序号

专项业务

计划交接日期（以交接确认表日期为准）

备注

一

环卫管养部分

1.交接完成日期以交接确认表日期为准，交接期间不产生服务费,未交接的专项业务则暂不计算相应费用。

2.签订合同前，因规划建设或其他原因未能如期交付中标人，则采购人有权按合同约定支付方式扣减相应管理费等。

3.具体内容以采购人和中标人依据招标文件及中标人的投标文件签订的补充协议约定为准。

1

环境整治部分

2023年7月1日

2

变压器维修、维护

2023年7月1日

3

新增公厕两座

2023年7月1日

4

南朗街道垃圾收集、运输项目

2023年8月1日

5

南朗街道八座公厕及五座垃圾房管理项目

2023年8月1日

6

南朗街道垃圾分类资源化处理项目

2023年7月1日

7

南朗街道十四个村（居）垃圾收集点清洁管理项目

2023年7月1日

8

翠亨快线（南朗段）清扫保洁项目

2023年7月1日

9

南朗街道华南现代中医药城环境卫生清洁保洁项目

2023年12月1日

10

海湾城片区、崖口片区、南朗快线

2023年7月1日

11

南朗街道范围内道路卫生清洁项目（工人清扫部分）

2023年7月1日

二

园林绿化管养部分

2023年7月1日

三

市政设施管养部分

2023年7月1日

四

路灯管养部分

2023年7月1日

序号

专项业务

服务内容

服务要求及考核办法

1

智慧化城市管理服务

智慧化服务平台导入。由城市服务商导入城市服务智慧化运营平台，将一体化服务项目全部纳入智慧化运营平台，向翠亨新区各级部门开通接口，实现城市管理实时动态监管，为城市管理运营提供数据支撑。构建以“智慧平台”为载体的物业城市运营模式，加强服务统筹协调，搭建物业城市管理运营中心、统筹各领域服务，承接环卫服务、绿化养护、市政设施维护、路灯维护等服务，促进辖区提升城市管理精细化、科学化水平。

1、附件1-1《智慧化城市管理服务内容及要求》

2、附件1-2《智慧化城市管理服务考核评分表》

2

物业城市顾问咨询服务

在中标后，投标人须组建一个的物业城市管理顾问团队，协助采购人对各类物业城市管理问题进行解答释疑，对物业城市智慧化建设的软硬件配置提供专业的顾问意见，并在项目环卫保洁、绿化养护、市政设施和路灯维护等业务运营过程给予优化建议。

1、附件2-1《物业城市顾问咨询服务考核评分表》

3

环卫管养部分

包括南朗街道全范围内所涉及的市政道路、市政交通便道清扫保洁环卫等项目。生活垃圾分类：生活垃圾运输到垃圾处理中心处理，垃圾分类运输车应优先选用密闭性好、具有防臭味扩散、防遗撒和防渗滤液滴漏功能、节能环保、标志清晰的车辆。负责服务范围内极端气象灾害、突发事件、节假日、大型活动和各类检查的环境卫生应急处置。落实垃圾分类相关工作，包括配套专职分拣队伍、专用收集运输车辆等。

1、附件3-1《中山翠亨新区南朗街道环卫项目评分表》

2、附件3-2《中山翠亨新区南朗街道环卫考评汇总表》

4

园林绿化管养部分

包括南朗街道全范围内的园林绿化管养，主要有绿地管养、行道树管养、清杂和零星工程改造提升等。岭南路等部分重点路段绿化管养按二级标准，其他养护按三级标准。主要养护工作内容包括修剪、松土、种耕除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、树干涂白、绿地保洁、白蚁红蚁防治、支撑和喷淋系统维护等等。

1、附件4-1《中山翠亨新区南朗街道园林绿化综合管养作业日常检查扣罚标准》

2、附件4-2《中山翠亨新区南朗街道园林绿化综合管养作业考评汇总表》

5

市政设施管养部分

包括南朗街道全范围内的雨、污水管道井清疏和维护、路面修补、人行道铺装和维修、侧石安装、新建及维修安装雨、污水管道、桥梁维修、道路清障、管道清障、围堤修复、三防应急、疫情防控、创文巩卫、交通安全隐患整治、环境整治、采购人应急要求的“三通一平”工程、零星工程等。具体以市政设施管养部分的工程量清单和设计图纸为准。

1、附件5-1《中山翠亨新区南朗街道市政设施零星维修管养项目施工单位考核办法》

2、附件5-2《中山翠亨新区南朗街道市政设施综合管养作业考评汇总表》

6

路灯管养部分

包括南朗街道全范围内（市政路灯设施和路灯专用变压器），负责市政路灯、路灯控制设施、路灯电线、路灯灯具、高低压柜、变压器及路灯其他配套设施的日常巡查、维护管理，并负责对存在病害、缺陷的路灯及其配套设施进行维护维修，保证路灯及配套设施完好、使用安全。

1、附件6-1:《中山翠亨新区南朗街道路灯设施维护项目路灯日常检查扣罚标准》

2、附件6-2《中山翠亨新区南朗街道路灯设施维护项目路灯作业考评汇总表》

序号

专项业务

预算价及投标上限价

预估服务时间（月）

1

环卫管养部分

预算金额：￥196704811.47元

（65568270.49元/年÷12个月×36个月=￥196704811.47元）

①最高投标上限价：￥196704811.47元

36个（具体服务期按实际交接时间计算）

2

园林绿化管养部分

预算金额：￥39638310.75元

（￥13212770.25元/年÷12个月×36个月=￥39638310.75元）

②最高投标上限价：￥39638310.75元

3

市政设施管养部分

预算金额：￥72000000.00元

（￥24000000.00元/年÷12个月×36个月=￥72000000.00元）

预算价下浮10%，即（￥72000000.00×（1-10%）=￥64800000.00元）

③最高投标上限价：￥64800000.00元

4

路灯管养部分

预算金额：￥9000000.00元

（3000000.00元/年÷12个月×36个月=￥9000000.00元）

预算价下浮10%，即（￥9000000.00×（1-10%）=￥8100000.00元）

④最高投标上限价：￥8100000.00元

5

总暂列金额

⑤￥15867156.10元

注：暂列金为不可竞争费用，填报时按该金额填写

本项目最高投标总上限价

①＋②＋③＋④＋⑤

￥325110278.32元

其中，含总暂列金额（含税）：￥15867156.10元

标的提供的时间

 自各专项业务交接完成之日起至2026年6月30日止。

标的提供的地点

 采购人指定地点。

付款方式

 1期：支付比例100%,（1）物业城市服务费进度款按照两个月为一个周期进行支付，并按照实际发生工程量作为支付依据。当次的服务费进度款在下一个月10日前提交请款资料。按实际每周期费用×支付比例（支付比例与当期总体考核结果挂钩，详见本采购需求“九、总体考核要求”内容）减去当期汇总的扣罚金额(如有)进行支付，余下金额按年度结算，在每年度结束后一次性结清该年度余下全部费用。 （2）采购人每期支付的物业城市服务费进度款＝（环卫管养部分每期支付金额+园林绿化管养部分每期支付金额+市政设施管养部分每期支付金额+路灯管养部分每期支付金额）。其中：①环卫管养部分每期支付金额=∑〔第三方造价咨询单位每期该项业务“整治部分”实际发生工程量×对应预算单价×（1-环卫管养中标下浮率）+该项业务“其余部分”预算金额×（1-环卫管养中标下浮率）÷36个月×2个月〕×支付比例-当期汇总的扣罚金额（如有）。②园林绿化管养部分每期支付金额=该项业务中标价÷36个月×2个月×支付比例-当期汇总的扣罚金额（如有）。③市政设施管养部分每期支付金额=∑〔第三方造价咨询单位每期实际发生工程量×对应预算单价×（1-市政设施管养中标下浮率）〕×支付比例-当期汇总的扣罚金额（如有）。④路灯管养部分每期支付金额=∑〔维护巡查费预算金额×（1-路灯管养中标下浮率）÷36个月×2个月+第三方造价咨询单位每期日常签证维护实际发生工程量×对应预算单价×（1-路灯管养中标下浮率）〕×支付比例-当期汇总的扣罚金额（如有）。 （3）各业务结算累计金额不得超过中标总金额110%，当各业务结算金额达中标总金额110%而服务时间未达到2026年6月30日，视为该业务结束。

验收要求

 1期：总体验收标准：（1）必须符合招标文件的规定要求、国家和行业的相关标准。（2）服务期间按照本合同要求、采购人制定的服务项目管理办法、行业规范标准进行验收。（3）各专项验收：①环卫管养部分：中标人应于每两个月服务结束后向采购人提供相关单位要求提供的技术文档（如巡查报告、作业记录表、设备维护维修记录等）。②园林绿化管养部分：中标人应于每两个月服务结束后向采购人提供相关单位要求提供的技术文档（如管养作业日志、日常检查照片、施肥记录（如有）、项目验收表等）。③市政部分：中标人应于每两个月服务结束后向采购人提供相关单位要求提供的技术文档（如签证资料、工程巡查记录、施工日志、施工影像资料、工程维修申报资料、工程维修资料、工程验收资料、工程竣工资料、工程结算资料、监理考核表、业务专项考核表等）。④路灯管养部分：中标人应于每两个月服务结束后向采购人提供相关单位要求提供的技术文档（如签证资料、巡查记录、维护维修记录等）。

履约保证金

 收取比例：5%,说明：（1）在签订合同后60个日历天内，中标人（若为联合体投标的，则为牵头单位）应按规定的金额、担保形式向采购人提交履约保函。金额为合同总金额的5%。如中标人不能按规定提交履约保函的，视为放弃中标，给采购人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。（2）履约担保期限：自合同签订生效之日起至合同期满后一年止。（3）履约担保的形式：可采用银行、保险公司、专业担保公司保函等形式。（4）保函须为见索即付、不可撤销的保函，且必须包含以下内容：①采购人名称、项目名称、中标人名称、担保金额、担保期限。履约保证金采购人可在担保限额内要求多次赔付。②在采购人向担保机构提出索赔时，担保机构将不要求采购人先向中标人提出索赔或要求采购人提供其他任何证明材料。③如果中标人没有按照要求提交履约担保，则采购人有权单方解除合同并对本项目重新招标，中标人须赔偿采购人因此造成的损失。④合同履行期间，中标人单方解除合同或中标人违约导致采购人单方解除合同的，采购人没收中标人的全部履约担保。⑤合同履行期间，履约担保被扣除、没收或履约保函过期的，中标人应于30日内向采购人补足被扣除部分或按本协议约定中标人应每日以履约担保不足部分为基数按同期贷款市场报价利率向采购人支付违约金。⑥履约担保退还时间的约定：在中标人按合同要求全部完成规定的项目内容工作后，如中标人无违约行为的，中标人向采购人提出后，采购人于保函到期后退还履约保函给中标人。⑦采购人不提供支付担保，中标人在提供履约担保时所发生的一切费用由中标人承担。⑧因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任意一方均有权将争议提交项目所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。

其他

 ★1，本项目投标报价内容包括本章《主要工作内容》的1-6的专项业务。其中1、2项业务包含在本项目的综合报价内，不单独报价。投标人应对其报价正确性及完备性完全负责，一旦中标，均不得以漏项或未考虑为借口来调整合同价款。本项目已设暂列金额，该部分费用考虑未来新增垃圾分类的设施建设、环卫设施建设路网、绿化花箱、市政维护等相关新增内容，根据新增内容启动后按实结算。

★2，保险：整个服务期限内中标人需为人员、机械、设备购买保险；中标人负责其派出的现场服务人员购买人身意外保险或者雇主责任险；中标人必须为本项目合同实施购买公众责任险；养护设备在养护工程服务期限结束前的保险由中标人负责。中标人须承担市政设施管养部分业务购买建筑工程一切险（含第三方责任险）的费用。保险费包含在投标报价内，采购人不再另行支付。中标人在签订合同后60天内，须为项目服务范围购买公众责任险（保额1000万元或以上）；中标人需每年为投入本项目的员工（总人数不少于572人）购买保额不少于100万／人的意外保险或者雇主责任险。中标人须为市政设施管养业务购买建筑工程一切险（含第三方责任险），其中物质损失部分保险金额不少于工程合同金额，第三者责任部分每次事故限额及累计赔偿限额均不少于1000万元。服务期限内须按服务年限购买上述保险，并将购买凭证复印件加盖公章报采购人备案。中标人须在合同期内为使用的交通工具购买保险，投保费用由中标人负责。

3，中标人在收到中标通知书后15个日历天内必须在项目范围内具有符合管理工作条件的固定办公场所（含工具物资存放地），场地权属证明或场地使用证明须送采购人备案。

4，本项目经采购人确认后允许分包。允许分包范围: （1）环卫管养部分、园林绿化管养部分允许劳务分包，设备不得分包，设备可购买或租赁。 （2）如果中标单位无相应资质，可分包给具有相应资质的单位实施（需要经过采购人同意，相关资质证书和安全生产许可证给采购人查验，并保障在服务期内相关证件有效）。如中标人不具备相应资质，又未按要求分包，采购人则有权从中标人的工作内容中扣除此项业务，同时采购人有权从中标人的进度款中扣减该分项中标价2%的费用，作为违约金。 ①市政设施管养部分：需要由具备市政公用工程施工总承包叁级（或以上）资质或公路工程施工总承包二级（或以上）资质或（公路养护作业）路基路面养护乙级（或以上）资质的单位实施； ②路灯管养部分：需要由具备市政公用工程施工总承包叁级（或以上）资质或城市及道路照明工程专业承包叁级（或以上）资质的单位实施。 （3）无论何种原因，当本合同终止时，分包人与中标人签订的分包合同也随即终止。 （4）中标人若分包其他单位的，应当承担向其按时足额支付服务款项的责任，采购人不接受分包单位的任何付款请求。中标人与分包单位之间因分包合同引起的纠纷均由中标人独立解决，与采购人无关。

5，中标人承诺理解并无条件接受所有合同条款及《智慧化城市管理服务内容及要求》、《智慧化城市管理服务考核评分表》、《物业城市顾问咨询服务考核评分表》、《中山翠亨新区南朗街道环卫项目评分表》、《中山翠亨新区南朗街道环卫考评汇总表》、《中山翠亨新区南朗街道园林绿化综合管养作业日常检查扣罚标准》、《中山翠亨新区南朗街道园林绿化综合管养作业考评汇总表》、《中山翠亨新区南朗街道市政设施零星维修管养项目施工单位考核办法》、《中山翠亨新区南朗街道市政设施综合管养作业考评汇总表》、《中山翠亨新区南朗街道路灯设施维护项目路灯日常检查扣罚标准》、《中山翠亨新区南朗街道路灯设施维护项目路灯作业考评汇总表》的约束、理解并无条件接受采购人根据项目实施的实际需要对合同条款的修订和实施细则、管理办法等的修改。

6，承包方式：本项目实行服务总承包（按采购人提出工作内容需求，中标人按质按量完成后，并经采购人确认后按实结算）。中标人不能因实际工程量与预算工程量相差大而向采购人进行索赔。

7，当期服务费用在该期考核结果确认之日起5个工作日内由中标人向采购人提供相关请款资料，由采购人提请翠亨新区财政分局审核，经审核通过后按相关约定支付服务费给中标人。

8，因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

9，由于非中标人原因，由采购人所作的工程修改、变更，按以下方式结算：（1）财审中介预算中已有适用于变更工程的单价，按财审中介预算对应单价×（1-该单项业务中标下浮率）作为变更单价。 （2）财审中介预算中已有类似于变更工程的单价，可参照财审中介预算中类似对应单价×（1-该单项业务中标下浮率）作为变更单价。 （3）财审中介预算中没有适用或类似变更工程的单价，按照广东省建设工程计价依据、工程所在地造价管理机构有关规定和发布的价格信息，依据工程变更签证，由中标人提出适当的变更价格，并经财政分局审定；最终结算价=财审审定预算价×（1-该单项业务中标下浮率）。

10，本项目材料预算价采用2022年10月份信息价，投标报价范围内的工程造价除设计变更或招标文件、招标答疑中允许的调整范围以及《市财政局市住房城乡建设局关于解决政府投资项目建筑主材调差问题的指导性意见》（中府办〔2018〕12号文件）允许的建筑主材调差外，其余不因市场价格变化而调整。在计费时，投标人应将施工风险系数等费用考虑入工程投标总报价中。

★11，环卫管养业务现有238名环卫工人、11名管理人员，保留原劳动关系，中标人须在中标后全部接管使用（实际人数按接管时为准），继续从事南朗街道辖区的垃圾清扫保洁工作。如在合同期内，环卫工人或管理人员出现了退休、辞职、辞退等导致的人数减少，采购人原则上不再补充招聘环卫工人及管理人员，由中标人根据所承诺拟投入人员数量等实际情况另行招聘环卫工人及管理人员确保满足招标要求及服务效果。

★12，采购人负责对中标人业务效果进行考核，并核定环卫管养业务的结算费用。其中，环卫管理人员的绩效由采购人负责考核，环卫工人的出勤及工作实际情况由中标人负责考核。中标人每月需向南朗街道综合行政执法局提供环卫工人的出勤、工作实绩等考核材料。南朗街道综合行政执法局结合提供的考核材料按考勤和人员管理规定，计算出环卫工人的当月具体工资福利待遇金额后，向采购人申报工人工资及福利待遇发放金额支付计划。采购人按月发放环卫工人及管理人员的工资及福利待遇，并书面告知中标人。该部分费用由采购人每次与中标人结算时从进度款中扣除（暂时定为：1887.56万元/年，上下浮动不超5%）。

13，若投标人有演示视频的，应在开标当天投标截止时间前将演示视频以U盘形式（密封于文件袋中并注明投标人名称）递交至中山市公共资源交易中心开标室（具体标室以当天安排为准）。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

翠亨新区南朗街道物业城市服务项目

项

1.00

333,210,278.32

333,210,278.32

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、智慧化城市管理服务

1、数字化功能要求

（1）物业城市智慧化平台（展示系统）

针对物业城市管理建设智慧运营中心，基于可视化大屏，集中监视全物业城市的运行状况，运用一张图展示，实现数字化运营与指挥调度，支持更加便捷地发现运行异常信息。

（2）物业城市数字化运营系统

面向“智慧化城市管理服务”等业务场景。整合“空间、部件、人员、工作流程、知识标准”等，作为现场管理的必要工具，推动组织与业务流程的变革，结合集约化、专业化、精细化的管理机制，实现全场物业城市场景的闭环管理与可持续优化。

（3）物业城市BI（大数据）系统

系统通过对于工单、考勤数据的数据聚合、数据可视化和数据分析的功能，为运营单位提供了报事任务、周期性任务和工单考勤报表，满足了日常运营的高效数据管理、数据展示和指导决策的需求。

中标供应商需以实际调研为基础，建设适合翠亨新区南朗街道工作使用的“智慧平台”，对各种作业场景进行分类分级管理，对作业人员进行实时定位管理，对作业效果和社区情况进行实时监控，达到智慧管理“四化”即作业管理智慧化、安全督导智慧化、业务培训智慧化、跟踪记录智慧化。定期对“智慧平台的”数据进行分析研究，并给出提升市容品质的对策和建议。实现智能化、可视化管理。

2

二、物业城市顾问咨询服务

提供物业城市一体化管理的顾问意见：

为确保日常顾问服务工作及时高效开展，在中标后，投标人须组建一个的物业城市管理顾问团队，协助采购人对各类物业城市管理问题进行解答释疑，对物业城市智慧化建设的软硬件配置提供专业的顾问意见，并在项目环卫保洁、绿化养护、市政设施和路灯维护等业务运营过程给予优化建议，提供物业城市管理或城市一体化或城市管理体系咨询服务，以提高翠亨新区南朗街道城市治理质量。

每季度结合实际服务情况，输出咨询报告。

3

三、环卫管养部分

（一）环境整治部分

1、南朗街道管辖范围内所涉及环境卫生整治、偷倒垃圾、公路沿线卫生死角。保证管辖范围内无任何垃圾死角，地面整洁、无杂物、无灰尘，垃圾清运过程中不得出现乱洒乱倒等现象，须达到相关环境卫生质量标准的规定和要求，满足环保等相关规定。

2、工作内容描述及工作要求

（1）偷倒的建筑垃圾及生活垃圾具有不确定性、临时性等因素，所以要求中标人配备相应的机器设备、人员，达到随叫随到的要求，半小时之内必须到场处理，发现偷倒的建筑垃圾必须及时清理干净，确保地面无明显建筑垃圾存在，并统一运送及进行填埋、整平。如果现场的建筑垃圾只需要摊铺填平，则需要挖机进行现场作业，按采购人要求操作。

（2）中标人建立健全企业管理规章制度，服务期内应做到不定期地对辖区范围内进行巡查，发现有废弃物要及时进行清理清运。

（3）中标人安排工作人员将卫生死角、建筑废弃物以合法途径进行分类减量、处理和清运，以达到减量和清运的目的。

（4）中标人需确保卫生死角、建筑废弃物减量处理和清运途径的合法性，不得造成二次污染。

（5）中标人应指派专人检查、督促现场的卫生死角、建筑废弃物减量处理和垃圾清运情况，及时收集采购人的反馈意见。

3、日常管理、作业质量标准要求

（1）日常管理标准

①各岗位作业人员统一着装。

②人员及运输车辆遵守各项管理制度，作业人员行为举止文明，无拾荒行为。

③作业车辆遵守交通法规，无闯红灯、超速、超载现象。

④作业文明，采取有效措施减少道路扬尘、噪音、占道停放等作业扰民问题。

⑤车辆发生安全事故，须在1小时内口头向采购人报告，12小时内书面向采购人报告。

⑥运输车辆不得从事与垃圾运输作业无关的其他运输活动。

（2）作业质量要求

①作业车辆保持容貌整洁、标志清晰、车况良好、停放遵章有序；车辆外表无垃圾乱挂放、污物、灰垢，车内工具摆放整齐。外表和垃圾箱体完好无损，有损坏的，应及时维修。

②运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、洒、拖挂和污水滴漏。

③运输垃圾应服从采购人调度，将各区域内垃圾收集并运至采购人指定地。不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。

④在进入垃圾收集点、处理站的上水、交通、装料和卸料等作业过程服从管理人员指挥。

⑤作业结束后，作业车辆应进行清洗，确保车容整洁。

⑥应急保障要求：当发生垃圾量增加、车辆故障等情况，应及时落实应急车辆和人员，保证运力，按时完成垃圾运输任务。

4、其他

（1）工作时间：全天24小时待命（包含周六、周日、节假日），随叫随到。一旦采购人发现有偷倒垃圾现象或零星垃圾等损害管辖范围内环境创建的现象，一旦通知，中标人需立即到达现场及时进行综合整治服务，并达到采购人要求。

（2）在重大市容秩序保障活动时，要备足人手，及时处理承包区内存在的问题。

（3）中标人在工作过程中，要坚持文明管理、文明巡查，要负责整体安全工作，服从采购人工作安排，随时配合开展清洗保洁工作。

（4）中标人在接到承包区域投诉电话和新闻舆.论时，应在规定时间内处理完毕和信息反馈。

（5）若由于中标人原因，未及时对管辖范围内进行卫生整治，造成负面影响的，采购人有权终止合同。

（二）变压器维修、维护

1、服务内容：

（1）建立代维设备档案。

（2）指导并监督采购人值班电工定期抄录设备运行数据。每月为代维的电气设备设施进行日常全面巡查壹次。

①采购人与供电部门的产权分界处(高压引落装置或高压电缆分接箱):带电外观检查引下线、瓷横担、各种金件、高压隔离开关、高压跌落式开关、高压避雷器、高压分界开关(断路器或负荷开关)、接地装置等是否正常，是否有影响正常运行的隐患等；

②高压进线电缆(或架空线):带电外观检查高压电缆头、故障指示器、电缆引上保护管、电缆井、敷设电缆沿线地面情况等是否有影响高压电缆正常运行的隐患，检查沿线地面标识等；

③高压配电柜：带电外观检查高压成套柜等的基础地面、外部环境是否有影响设备正常运行的隐患，通过观察窗检查柜内元器件、开关触头情况是否正常，检查柜面板上的仪表读数等是否正常等；

④变压器：带电外观检查变压器身、变压器台架、基础、变压器油量及颜色、变压器一、二侧接线端子及套管、变压器温升等有无异常现象，测试变压器噪音，测量变压器二次输出负载电流、电压有无异常，外部环境有无影响设备正常运行的隐患等；

⑤低压配电柜：带电外观检查低压成套柜、基础地面、柜内各元器件有无异常现象，外部环境有无影响设备正常运行的隐患，检查汇流铜排、各开关温升情况，测量各柜总电流、电压、各回路负载电流有无异常，检查系统功率因数是否合格，检查各补偿电容回路是否能正常投切、自动补偿控制器是否有效等；

⑥检查高、低压配电室、变压器室、配电柜的“五防”设施，检查绝缘工具、灭火器材的有效性等；

⑦与采购人电工联系，了解设备日常运行情况，随时解答采购人疑难问题。

（3）每月向采购人提交《电气设备月度运行报告》,评估设备运行是否正常，对设备运行异常、存在运行隐患的向采购人提出合理化建议和处理方案，以保证采购人长期安全、经济用电。

（4）每月为采购人评估用电系统的功率因数是否达标，对用电质量欠佳、功率因数长期不合格的，为采购人提供技术咨询或技术改造方案。

（5）根据采购人实际用电情况调整低压总开关整定参数。

（6）每月为采购人配电室配电设备清洁除尘一次。

（7）向采购人传递最新的用电政策，提供供电信息咨询。

（8）根据采购人要求，开展安全用电、电气知识、规范规程、应急处理等相关知识培训、指导采购人值班电工工作，电工考证报名(费用自理),指导采购人电工对设备正确使用。

（9）根据采购人要求，为采购人提供最佳用电方案及故障应急方案。

（10）大修后或必要时为采购人的设备做预防性试验。(收费项目，优惠结算)

（11）为到期的代维电气设备配套的绝缘工器具(绝缘鞋、绝缘手套、操作棒、验电笔等)进行预防性试验。(收费项目，优惠结算)

（12）为代维的电气设备设施实施故障抢修。(收费项目，优惠结算)

2、服务承诺

（1）提供24小时故障抢修服务，承诺接到故障通知后2小时内工作人员到达现场，为采购人排忧解难。

（2）由于中标人的管理人员操作不当而造成用户设备损坏的，中标人负责免费修复或更换。

（3）中标人提供的材料配件质量保证，自运行验收合格后一年保修。

3、进行保养、除尘、维护的电气设备，具体设备如下：

（三）新增公厕两座

（四）南朗街道垃圾收集、运输项目：

包含南朗街道辖区小区、厂企、企事业单位、农村社区等，所有垃圾收集点的生活垃圾收集至南朗街道辖区垃圾转运站压缩处置，平均运距约10KM。南朗街道辖区生活垃圾压缩处置后，运输至中心组团处理，运距约10KM。每年作业天数365天。

（五）南朗街道八座公厕及五座垃圾房管理

（六）南朗街道垃圾分类资源化处理项目

1、绿化垃圾：南朗街道辖区内产生的园林绿化树枝运输粉碎处置，处置量约5吨/日，园林树枝根据季节、气候，按实际产生量进行处置。

2、大件物品垃圾：南朗街道辖区内废弃的大件家私运输拆解粉碎处置，处置量约5吨/日，大件家私根据季节，按实际产生量进行处置。

3、餐厨垃圾：南朗街道辖区内单位、厂企食堂、大型餐饮企业、农贸市场产生的有机易腐垃圾运输处置，处置量约10吨/日，根据实际收集量进行处置。

4、项目质量要求：

①文明作业，合理安排作业时间，控制作业噪音，避免对周边居民的影响。

②认真做好防火工作，禁止闲杂人员进入处置场所，严禁携带火种进入作业场所。

③除日常清洁外，每周必须对处置场所进行一次卫生大清洁及全买消杀，确保处置场所干净整洁、无异味。

④须做好待处置废弃物、资源化回收物的按标识分类摆放工作，资源化回收物需建立档案并与资源回收单位签订回收协议。

⑤对有机废弃物处置产生的有机肥料，需建立处置技术工艺档案、运营台账、资源化后有机肥料流向档案台账等。

⑥应按照省、市、镇有关垃圾分类要求，配合采购人做好南朗街道园林垃圾、大件垃圾、有机易腐废弃垃圾资源化减量工作，做好再生资源回收利用。

（七）南朗街道十四个村（居）垃圾收集点清洁管理项目

（八）清扫保洁部分（序号第7至第11的专项业务）

中标人应严格按照国家颁布的现行规范要求和安全操作规程进行环卫保洁作业。贯彻执行落实《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市环境卫生质量标准》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》、《广东省城市垃圾管理条例》、《中山市城区环境卫生管理办法》等，保证市容环境卫生质量，做到文明作业。

1、翠亨快线（南朗段）清扫保洁项目

翠亨快线（南朗段）道路总面积392700.39㎡，人行道面积0.00㎡,平均道路长度10780.0m，平均道路宽度37.00m。

2、南朗街道华南中医药城环境卫生清洁保洁项目

对其市政道路和人行道进行清扫，保洁。以及废物箱的设置和清洗。项目服务范围包括时珍路、穿穹路、甘草路。莲花路、百合路、于意路、白薇路、白芷路、逸港路、扁鹊路、茂南路、单参路的清扫保洁。道路总面积185440.27㎡，人行道面积101341.60㎡,平均道路长度11897.86m，平均道路宽度25.00m。另有110个120L的垃圾桶，需两天清洗一次。

3、新增项目部分包含：

（1）海湾城片区

项目服务范围包括海情路、翠云路、明珠路、听海路、望海路、翠锦路的清扫保洁。道路总面积287589.38㎡，人行道面积53062.58㎡。

（2）崖口片区

项目服务范围包括东堤西堤、崖口食街、崖口集益寺的清扫保洁。道路总面积73394.09㎡，人行道面积19133.73㎡。

（3）南朗快线

项目服务范围为南朗快线的清扫保洁。道路总面积461568.15㎡，人行道面积24317.25㎡。平均道路长度19900m，平均道路宽度45.38m。

4、南朗街道范围内道路卫生清洁项目（工人清扫部分）

项目服务范围为南朗街道范围内道路卫生清洁，道路总面积1812224.35㎡，人行道面积481553.89㎡，道路总长度139034.9m。

5、垃圾桶、果皮箱、公交站亭（牌）现有数量

6、喷雾

对美景大道、体育路、岭南路、S111南岐中路、永兴路、S111翠亨大道路段进行喷雾，喷雾次数1天/2次，道路总面积2084280.17㎡，人行道面积103114.62㎡。

7、道路清扫保洁作业要求

（1）道路等级一级环境卫生作业要求：

①对人流量大的繁华路段，应全天巡回保洁，保持路面见本色；

②大城市、特大城市的路面冲洗，每日应不少于1次，其它城市，每周可冲洗3~5次；

③气温30℃以上时，大城市、特大城市平均每天洒水应不少于3次，其它城市可按实际情况决定；

（2）道路等级二级环境卫生作业要求：

①主要路段应巡回保洁，保持路面基本见本色；

②大城市、特大城市的路面冲洗，每周应不少于3次，其它城市每周应不少于1次；

③气温30℃以上时，大城市、特大城市平均每天洒水应不少于2次，其它城市可按实际情况决定。

（3）道路等级三级环境卫生作业要求：

①应定时保洁，各地可按实际情况决定路面是否需要冲洗以及冲洗次数；

②气温30℃以上时，大城市、特大城市每天洒水应不少于1次，其它城市可根据实际情况决定。

（4）道路等级四级环境卫生作业要求：

①每天应清扫1~2次；

②部分路段应实行定时保洁。

(4)道路作业安全生产要求

①清洁工人上班必须穿着工作服。按采购人要求统一穿着带反光标识和中标人单位标志的全套工作服，着装整齐。

②清洁工人要根据本路段的人、车流情况。合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。

③清洁工人在清扫作业时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护栏时要提高警觉，注意来车。保洁车不能太靠近车行线停放。清理主车道上的垃圾时，应在清理点来车方向100米处设置醒目的路障，并做好防护措施。

④机械化清扫车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除。

⑤机械化清扫车辆作业时必须开警示灯和双闪车灯，作业司机必需穿着带反光标识和中标人单位标志的全套工作服，着装整齐。

⑥清扫车作业时，车速控制在6至8公里/小时（快速路可在15至30公里/小时），不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示。

⑦机械化清扫车辆作业司机在工作过程中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人的安全。

8、工具房及工具存放

有工具房的路段，工具应放在工具房内，保持工具房整洁。对工具房外墙的乱张贴、乱涂画应及时清洗。无工具房的路段，不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。

9、果皮箱、垃圾桶设计及清洗

一级道路按间隔50米、二级道路按间隔80米设置果皮箱，每天清洗一次，果皮箱垃圾每天清洗两次；三级道路按间隔100米设置垃圾桶，每两天清洗一次，垃圾桶垃圾每天清理一次。

市政道路公共汽车上落站点要单独设置果皮箱，人流量大的上落站点要设置两个以上的果皮箱，其清洗、清理规范同一级道路。

如现有果皮箱、垃圾桶数量不足，中标人应按以上间隔设计补充，费用已包含投标报价中。

10、道路机械清扫作业要求

（1）道路快慢车道每天清扫一次。

（2）道路作业遇雷雨天气时，作业人员要及时躲避，在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象。

（3）不得有漏扫现象。

（4）清扫车辆收集的垃圾必须到采购人指定地点倾倒，不得偷倒。

（5）道路的清扫质量标准必须符合以下要求。

①路面基本见本色，交通标识线整洁；

②快车道中间分隔带侧石垂直1米为宽度的任意100㎡地面，沙泥石块不得超过0.2升；

③慢车道侧石垂直1米为宽度的任意100㎡地面，沙泥石块不得超过0.2升；

④任意100㎡地面，沙泥石块不超过0.2升；

⑤任意300㎡地面，胶袋、纸张、果皮、烟头、香口胶等不超过3个（块）；

⑥任意300㎡地面，痰迹、油迹、污迹、青苔不超过3个（处）；

⑦地面无积水、积尘存在。

（6）清扫车辆在清扫作业时动态行驶时速要求控制在15至30公里/小时，不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示。

（7）清扫车辆清扫时所有扫把要同时落地，不能干扫，出水量要充足，不能断续出水。

（8）垃圾必须日产日清，不得焚烧，不得偷倒或者扫入排水口绿化带和闲置地。

（9）不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在。

11、道路冲洗作业要求

（1）道路每月冲洗洒水二次，运土车辆造成的道路污染要及时组织冲洗。

（2）冲洗道路的质量必须符合以下要求：

①路面基本见本色，交通标识线整洁；

②快车道中间分隔带侧石垂直1米为宽度的任意100㎡地面，沙泥石块不得超过0.2升；

③慢车道侧石垂直1米为宽度的任意100㎡地面，沙泥石块不得超过0.2升；

④任意100㎡地面，沙泥石块不超过0.2升；

⑤任意300㎡地面，胶袋、纸张、果皮、烟头、香口胶等不超过3个（块）；

⑥任意300㎡地面，痰迹、油迹、污迹、青苔不超过3个（处）；

⑦路面无积水、积尘存在。

（3）每月按采购人要求进行道路冲洗，对于灰尘较大的道路要随时增加冲洗次数。

（4）道路冲洗洒水的覆盖率要达到80%以上。

（5）夜间车辆作业时禁止播放提示音乐。

12、道路人工清扫作业要求

（1）道路出入口及部分路面人工清扫每天一次，不得有漏扫现象，人工清扫时需做好路面安全警示。

（2）道路作业遇雷雨天气时，作业人员要及时躲避，在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象。

（3）道路清扫产生的垃圾必须日产日清，不得焚烧，不得偷倒或者扫入排水口、绿化带和闲置地。

（4）道路清扫时不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在。

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四、园林绿化管养部分

（一）本项目位于南朗街道范围内的园林绿化管养，包括裸土（枯草地）补种复绿、绿地保洁、绿地修剪，绿地松土，淋水、除杂草，病虫害防治，施肥的内容。预计乔木数量：113050株、草地面积：581994.7㎡、灌木面积：268300.6㎡。

（二）项目实施要求

1、具体要求详见本项目工程量清单、图纸及招标文件要求。如果中标人在成交并签署合同后，在实施等工作中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。如采购需求、工程量清单与图纸不符的情况下，以实际发生工程量清单内容为准。

2、管养作业方案要求：中标人必须在每个季度最后一周前应向采购人提供下季度的施工组织方案和管养计划，包括绿化服务施肥方案及植物更新计划，经采购人确认后实施，并自觉接受采购人（或其委托人）的监督检查。

3、管养作业台账记录要求：必须认真填写包括但不限于日常作业、浇水、施肥、修剪、病虫害治理等作业内容的台账记录，并拍摄具有水印的现场作业图片。做好机器设备使用台账记录、员工考勤记录，按采购人要求每月进行报备和存档。

4、施肥要求：每季度施肥一次。采用优质复混肥料或复合肥料，每次5000公斤。采用的复混肥料或复合肥料均需符合国家强制性标准GB15063—2001《复混肥料(复合肥料)》(产品标准号及年代号在产品包装上应有标明)，并附合格证(质量证明书)、生产日期或批号。每袋肥料都应附有产品合格证或质量证明书。生产日期或批号，应在产品合格证或质量证明书、产品外包装上标明。施肥工作必须按时保质保量完成，中标人施肥前应提早三天通知采购人到场监督，并拍照具有水印的现场作业图片记录取证。该次施肥的购肥发票须呈交采购人审核并存档备案，购肥发票反映的肥料用量作为评定中标人有否按约定履行施肥义务的依据，如中标人拒交相关购肥发票的，采购人有权拒付当季的施肥管养费用。

5、中标人必须按采购人的要求完成元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节日及其他重大活动的园林绿化强化维护和管养要求等相关检查工作。

6、中标人作业过程中产生的垃圾保证日产日清，绿化修剪出来的残枝、草渣等绿化垃圾，由中标人按采购人指定的场地合法处理，所有垃圾禁止随意倾倒。如发现或违法倾倒，采购人有权要求立即整改和即时清理、恢复现状，否则采购人有权与相关行政单位作出处罚和处理等措施。

7、安全作业要求：

（1）人员和机械作业要求：人员和机械作业要求：操作人员应在上岗前接受必要的岗前培训，凡需持证上岗的，必须取得相应的上岗证，并应严格按照操作规程作业。园林机械作业前，应对施工现场进行围合及警示告示。作业人员必须统一佩戴具有反光标志的背心，并设置符合交通规范要求的反光警示牌和设置必要的安全距离等其他警示标志牌。修剪、迁移和处理较大的树木时，应预先制定具有针对性的施工组织方案和保护相邻房屋、道路和构筑物的应急预案，并经发包人及有关部门批准后方可实施。

（2）根据“三防”应急抢险救灾需要，中标人须制定本项目的“三防”应急抢险救灾方案（包括但不限于在应急抢险救灾时增加人员机械设备的投入措施，对元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节日及各类创建、迎检等重大活动特殊情况的应对措施及其他突发事件的处理办法，包括应急组织机构的设置、应急机制的建立、应急物资的储备、管理、调度及各种突发情况的应急措施与方法等），另须无条件提前落实人员物资的储备工作（含临时外请具有抢险能力的人员、租用吊车、清场车、碎枝机械设备、油锯等），做到满足抢险救灾作业需求，包括本项目绿化垃圾应急临时堆放场的储备。在“三防”及其它应急抢险救灾工作中必须无条件服从采购人的指挥和调度，按要求完成任务。如因不可抗力造成的绿化景观损害的，虽已经采取有效支撑措施，但仍造成的损坏，中标人应在采购人根据实际情况设定的时间内及时完成现场清理和维护的工作，并及时向采购人提交可行的解决方案。未能按要求及时完成清理、维护工作的，采购人将根据现场的应急抢险救灾处置情况进行履约考核扣除当月管养费用。

8、项目管养和维护中产生的水电费用由中标人负责（如需报装中标人自行办理），采购人不作费用补偿。

9、中标人在合同签订后7天内完成绿化养护范围调查报告并上交采购人，摸清绿地和树木现状、问题和难题。

（三）其他要求及责任

1、在履行合同过程中，如因市政府文件要求和新建道路设施等，采购人有权对本项目方案作出适当修改和调整，中标人不得以任何理由拒绝接管，中标人须及时办理设施量的核销手续。由此而导致管养面积增减的，合同价款以采购人核准意见为准。在合同期内，发包人如对原有管养范围内的道路及绿化地块增加种植的管养，属于中标人原承包范围，不对此部分金额另行支付管养费。新增的市政绿化由双方确认工程量后，移交中标人接管，如承包期内新增绿化地块及行道树上的乔木增加数量不超过确认工程量的3%，灌木及草坪面积不超过确认工程量的3%，不含新增道路区域，中标人须无条件接管，不另外收取管养费；如超出以上数量，超出部分金额按超出的工程量及中标单价计算。

2、在履行合同过程中，在每天的作业和管养过程中，如发现任何单位和个人蓄意破坏管养范围内的园林绿化、绿地、灌木、乔木及其配套设施等行为的，中标人必须采取有效的措施加以制止，并对被破坏的行为进行有效举证及存档。如不能制止的，必须立即报告采购人，由采购人联系相关部门处理。如中标人既不制止又不上报采购人的，视为管养不当，行为不当，所产生的一切补种费用由中标人承担。

3、中标人作业必须遵守交通、环境保护、安全生产等方面的管理规定，并承担全部交通违法、安全生产、文明施工、环境保护的责任。

4、中标人应按劳动法等法规的规定，办理合法用工手续、依时发放管养工人工资，提供劳保装备等。

（四）养护管理要求

1、为了加强城市绿地养护的技术管理，提高城市绿地养护管理水平，改善城市生态环境，丰富城市景观，本项目须按广东省《城市绿地管养质量标准》（DB44/T269-2005）和广东省《城市绿地养护技术规范》（DB44/T268-2005）文件和规范要求执行。岭南路等部分重点路段绿化管养按二级养护标准执行，其他养护按三级标准。

（1）施工组织管养方案：须按照上述标准和技术规范要求对绿地进行全方位的管养和养护，制订较完善和具有针对性的管养标注和养护技术方案，建有工种齐全和相对技术稳定的养护队伍。

（2）技术档案要求：

①建立养护档案：城市绿地养护管理人（即中标人）应及时收集、整理有关绿地养护的技术资料，建立完整的绿地养护管理技术档案。技术档案应每年（或每季度）整理装订成册，编号目录，分类归档，并按要求报送发包人存档。

②填报养护报表：城市绿地养护管理人（即中标人）应在养护过程中向采购人提供年度或季度养护管理报表。内容包括园林建筑、小品及设施维护情况，园林植物养护技术方案及效果评价、绿地养护管理月度、季度、年度报表等。

③新技术、新工艺记录和评价：城市绿地养护管理人员应积累新技术、新工艺、新设备和新成果的单项技术资料及效果评价。

④资料报送：为了更好地督促各项工作实施情况，中标人要严格按照相关的法律法规和管理制度及工作需要，编制《园林绿化管养施工组织方案》等资料，装订成册呈报采购人检查、验收和备案。

（五）安全作业管理

1、中标人应保证所有指派到的人员均经过岗前培训，并且成绩及格。

2、中标人应对指派到的人员，进行绿化工具（如剪草机、绿篱剪、油锯等）操作的培训。如出现工伤事故由中标人自行负责。

3、因种植造成采购人或第三方人身、财产的损害，中标人承担一切赔偿责任。

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五、市政设施管养部分

（一）维护内容及清单

1、南朗街道范围内市政设施维护项目所含全部内容，包括但不限于道路（桥涵）和交通设施的拆除、修复、安装、提升以及管网工程（含清淤疏通）等。具体工程量，由采购人根据实际需求提出，中标人按采购人要求完成后按实结算。

2、市政设施在养护维修技术要求、现场管理标准、安全生产、文明施工、服务时限、管理责任等方面均按附件5-3《T/ZSZX002－2022市政设施养护维修服务规范》遵照执行。

（二）项目管理要求

1、供应商在中标后应详细列出项目实施方案计划，保障项目按期完成。

2、中标人在实施养护工程所进行各项工作必须服从采购人现场代表的统一管理。

3、中标人必须做好施工的安全保障措施，服从现场交通及城市管理人员的指挥，确保交通畅顺，做好现场安全警示标志，确保过往行人及车辆的安全。

4、中标人组织作业人员文明施工，保证维护过程的人员安全；并严格遵守市政、环卫、绿化、城管、治安、交通、水、电等部门的规定，办理相关的审批手续及承担责任和费用。在维护过程中维护人员产生的纠纷由中标人自行负责解决，涉及相关费用由中标人负责。

5、中标人必须配合采购人做好迎检工作，在接到迎检任务时必须积极响应，并严格按照招标人时间完成相应工作节点，确保工作任务的时效性。

6、加强道路巡查，在巡查过程发现存在安全隐患的第一时间处理修复，若因中标人巡查不到位造成社会车辆行车过程的车胎爆胎的情况、车轮毂损坏的，及行人因沙井盖破损摔倒损伤的情况且被投诉的应由中标人进行相应赔偿，同时采购人对中标人进行相应的经济处罚并责令整改。在巡查过程中发现问题的，必须及时告知采购人或监理单位，并立刻做好安全警示防护等安全措施。日常巡查主要包括：管廊巡查、桥梁常规巡查、道路巡查（包括：交通便道、非机动车道等）、三防天气巡查等。

7、做好三防天气应急准备工作，严格按照采购人要求做好每个季度的市政雨水管网清疏工作，对经常发生积水的道路查明原因及时疏通管道，确保不影响行人、车辆安全通行。遇到特殊天气（如台风、强降雨等）需加强巡查，并需安排应急抢险队伍及机械设备值班待命。

8、对采购人下派的工作任务无条件接受，但在执行相应工作任务时要确保人员安全，特别是涉路施工做好安全警示标志。

9、中标人的工作人员作业时必须穿戴经统一标识的工作服、专业防护装备及工作证件，所有使用的机械设备必须在显眼地方印有公司标志标识和投诉电话。

10、中标人安排专人管理市政堆场工作，并做好市政堆场进出场材料及其他单位移交市政设施台账，每月汇总装订成册。同时中标人需在市政堆场安装监控。

11、本项目各项工程的工程质量等级要求均须达到合格工程标准（包括资料整理）。中标人在施工中如果工程质量不符合要求的，经评定工程质量不合格者，采购人可以要求停工和返工，中标人必须立即执行，并承担由此产生的各种费用。

12、中标人不得未经采购人同意或以采购人未及时支付工程款为由，擅自拖延或拒绝提供维护养护服务，否则由此而产生的一切后果和责任由中标人负责。

13、不论维修项目的大小、位置，中标人收到采购人维修通知书后24小时内安排维修。若维修通知书另有约定的,则按其约定执行。

14、凡维修项目所产生的垃圾及废弃物须由中标人负责清运并妥善处理，所需费用由中标人承担。

15、维修项目所使用的混凝土为商品混凝土，且不能添加粉煤灰,所需费用包含在本次报价中。

16、中标人必须做到文明施工，要有足够的降尘除尘措施，若有围挡，要有文明标语，维护过程中产生的淤泥垃圾等，即时清理，不能污染路面。

17、按照国家及地方有关市政管理规范，确保道路保持完好状态，各设施维护水平等级应达到“合格”；道路维护要经常保持道路各部位技术状况良好，加强预防性维护和小修保养，及时处理破损，提高道路设施的完好率。道路维护修理要做到快速优质，道路补修的形状应规则美观，维护作业场所必须设置安全标志，维护应文明施工即做到工完料净场地清。

18、因缺损等需更换交通设施时，更换的设施不得低于国家标准。

19、抢修工程需在实施前电话通知采购人代表认可，并在维修前后拍照存档完成后进行现场计量和采购人代表确认签证。

20、一般维修工程需在收到采购人维修通知书后方可进行施工，并在完成后进行现场计量和采购人代表确认，维修前后拍照存档。

21、严防新区各施工单位在未得到允许随意破路情况，同时对于已经破路的持续跟踪恢复道路情况，并要求破路单位写书面承诺确保事后有恢复，过程有跟踪。严防泥头车破坏非机动车道、人行道情况，对于已发生的情况要持续跟踪破坏单位恢复好破坏的市政设施，以上情况中标人还是要以预防为主，要做好巡查工作及时发现问题和解决问题。

22、中标人在日常巡查中发现问题必须及时向采购人汇报，除涉及到特别紧急会引发安全事故的情况下，必须经采购人同意后方可进行施工。

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六、路灯管养部分

（一）管养范围

1、目前南朗街道的市政道路路灯合计：道路照明路灯：11613盏、LED景观灯：19835盏、路灯专用变压器合计：30台。详见附件6-3《2022年南朗街道市政道路路灯汇总表》。各路段路灯的数量，如与实际道路路灯盏数有差别，则按实重新编制明细表，以经双方签订合同时核实的实际路灯盏数为准，但中标费用不作增减。

2、服务范围为南朗街道全范围内（市政路灯设施和路灯专用变压器），服务要求包括日常巡查，发现路灯损坏、倾斜、漏电等危险因素必须及时处理，以及对管理过程中发生的突发性事件的应急抢险工程处理。

（二）项目基本要求

1、每天夜晚对辖区内的路灯进行巡查，每一个路段最少巡查一次，包括雨天；

2、更换损坏引下线、杆座等组件；

3、巡查和维修线路、表箱、手孔井、控制及配电设备等零星隐患；

4、值班和故障抢修；

5、灯杆的清洁；

6、灯柱、灯架、刷漆改色和检修；

7、路灯设施数量的勘查统计并及时跟踪纠正；

8、控制路灯关启的时间；

9、其它日常维护；

10、每月1日前向采购人报送当月巡查记录及更换配件等维修维护记录。

11、每月间定期巡查发现箱变或台架周边杂草过高立即清理，检查散热风机、温度控制器等附件的完好性，变压器正常运行时,是否发出正常的电磁声音，对各高压配电装置及配电柜的停电清扫灰尘和检查每年一次。

12、高低压柜、变压器、高压电缆配电设施日常及特殊巡视检查、负荷检测、漏电检查、接线接头温度测量、清洁卫生、高压停送电操作、组织急修和检修工作等。

（三）服务要求

1、巡查检修的种类及周期

路灯巡查检修工作按目的分为：

1）定期性巡查维修

① 定期性巡查检修是根据维修路灯经验和实际，检查供电、控制、线路和照明等设备的运行状态，灯具清洁，光源更换（保证灯具光源光输出效率不低于0.6），灯杆除锈和油防腐漆，及时清除灯杆违章乱挂物件，规范灯杆编号，及时修复和处理各类灭灯、设备缺陷和故障；合理调整运行系统，确保设备处于良好的运行状态；保证亮灯率在98%及以上，设施完好率在99%及以上（重大节日保证亮灯率在100%）；建立维修档案和设备资料档案；定期进行运行分析，不断提高运行管理水平。巡查检修周期规定如下：

每日晚上道路路灯巡查不小于70公里，巡查车辆必须安装GPRS定位。维修时服务人员必须穿着反光背心和工作服，工程车周围必须竖警示牌，对辖区内道路路灯进行巡查检修，对损坏路灯现场维修，对线路故障问题上报维修组长，安排白班维修。

2）特殊性巡查维修

① 特殊性巡查检修是指属下列情况之一的巡修：

a.固定重大节日和重要的政治活动；

b.遇有异常自然条件（如洪涝、台风、暴雨、强烈地震等）；

c.遇有人为的破坏（如被盗、交通事故等）。

d.遇有市政道路施工的路段，如巡查时发现并确认属市政道路施工方责任破坏的，追究施工方责任；如施工时不巡查或巡查时未发现损坏的，则由中标管养单位负责修复。

② 巡查检修时间

a.特殊性巡查检修时间按当时工作需要而决定。

b.因四季天黑天亮时间差别大，具体开关灯时间根据季节的变化分为春夏秋冬四季，每个季度按照实际天黑情况调节时间三次，特别是入秋和入夏时候每个星期调整一次。

3）项目为承包价包括人员费用（含工资、奖金、房补、劳保福利、年节福利、各项津贴补贴、养老、医疗、工伤及教育培训费、暂住费用、保险、处理一切伤亡事故等费用），生产资料费用（含路灯材料、工具、机械设备，安全文明生产装备费，防台风等自然灾害的应急处理其它业务和管理费用，办公费用，委托范围的公众责任险保险费，税金，合法利润以及由综合管养作业产生的其它全部费用。

2、管养具体要求

1）控制设备：

① 负责对控制设备进行监视，每半年进行一次定期检修，测量设备的电流、电压和接地电阻，做好原始记录备查。

② 做好设备的油漆、清洁工作；门锁灵活、配件齐全，确保安全运行。

③ 为保证路灯设备正常运行和安全用电，服务人员须处理各类设备故障，及时排除或使故障最大限度地缩小影响范围。

④ 服务人员应熟悉掌握每个路灯开关箱的准确位置，对设施的运行方式、控制方式及运行状况了解。

⑤ 开关电箱保持清洁、明亮、有防止小动物窜入的有效措施。箱内是否漏雨积水，门窗齐全、电缆等设施齐全有效，门锁灵活。

⑥ 开关断合标志、指示灯指示正确，空气开关、交流接触器、时控开关，保险管完整，熔断丝工作正常，内部无响声。

⑦ 避雷器外壳无破损裂纹、内部无异声，接地良好。

⑧ 电缆绝缘良好，接头无过热、烧焦等现象。

2）地下线路：

① 地下线路每半年一次巡视，防止植物、打桩、开挖、重压、施工地陷、化学腐蚀等因素以及自然灾害原因而影响安全运行。

② 保持配件完好齐全，对查出的缺陷、隐患应及时维修，认真处理，防止故障扩大。

③ 手孔井、人孔井内应整齐清洁，不积水，井盖应完好平整，不沉陷。井内线路走向、回路标志牌应保持字迹清楚。

④ 低压电缆绝缘电阻用500伏摇表测量，绝缘电阻值必须在0.5MΩ以上。

3、路灯及其它照明设施：

1）设施维修范围的上限为主电缆接线端。

2）每晚巡查，维修、更换LED灯（光源及电源），更换失效的灯泡、镇流器、触发器、破损的陶瓷金卤灯泡等，更换老化的线路及配件。

3）检修更换破损杆体、灯具、配电板、检修门锁等。

4）确保灯具光输出效率不低于0.6。如光源光输出效率低于0.6，则需要更换光源。

5）灯杆垂直度测量，确保灯杆垂直度不超过千分之二。

6）每年一次进行接地电阻测试，并做好记录。

7）定期进行灯杆、地脚螺栓等的防腐检查和处理，对破损生锈处作除锈防腐处理，要求防腐油漆颜色同灯杆原色。

8）高杆灯、广场灯、景观灯

① 随时掌握半夜及早上亮灯、熄灯情况，把高杆灯作为重要巡查项目，保证高杆灯按时亮灯、按时熄灯，发现有整座灯不亮、不熄异常故障，要及时处理，组织抢修，尽快恢复正常。

② 每周对杆头配电箱检查一次，检查箱体、箱门有否受损，检查箱内各开关接头及电器是否良好，各电缆连接是否良好，对光衰超过40%的灯泡要更换处理（LED灯除外）。

③ 每1年对灯杆和地脚螺丝的金属防腐蚀情况做二次评估，对有锈蚀的地方，根据锈蚀情况，进行有效的防锈处理；对接地电阻进行一次测试，使接地电阻不大于4Ω，确保高杆灯的可靠强度和安全运行。

④ 保持灯容整洁。灯具整洁率必须达98%以上（含98%），灯杆垂直度必须控制在杆高的2/1000以内。

⑤ 每年清洗所有灯具不小于一次，对灯具和高杆投光灯进行清扫、除尘，对老化光源更换，对危险破损路灯控制箱加固和安装锁具，更换老化不灵敏的交流接触器和时间控制器，对脱漆生锈灯具进行补漆加固，对影响行车和路人安全的隐患及时排除。

4、路灯杆的巡查检修

1）杆身是否倾斜、被撞、杆基有否下沉或变形现象，如有以下情况，应及时处理并逐级报告。

2）未经允许严禁在路灯杆上牵挂广告牌或横幅，一经发现即予拆除。

3）每年对金属电杆的接地电阻测试一次，接地电阻不大于4Ω。

4）接到采购人应急修灯指令后，中标人的服务人员应于半小时内到达现场，并及时将修复情况反馈给采购人。

5）控制开关发生故障或损坏、一般电器故障在12小时内修复，电缆断线造成路灯失明或线路碰线、断路一般在24小时内查清情况修复（需要道路开挖修复的报采购人另行确定时限）。

6）负责日常生产过程中的安全工作，防止安全生产事故及其他意外事故的发生。

7）在抗台风、防涝等特殊情况时，安排不少于6人进行值班。

8）在日常维修管养过程中应保持原有设施的数量、型号和规格，在合同终止时设施应保持原样。

9）编制路灯日常维修管养实施管理手册，报采购人审核同意后执行。

10）对全街道的路灯进行分区分道路编号管理，并对每盏路灯进行编号、统计表。

11）在日常维修管养过程中配合采购人拆卸所需路灯后存放在中标人的仓库（或采购人移交的路灯），并做好登记数量、型号和规格，在合同终止时设施应保持原样退还给采购人。如配备仓库面积不够，需自行加大仓库面积。

12）在合同期内所有管养范围内的设施、设备运行故障或损坏造成第三者伤害、损失或其它责任都由中标人负责。

13）以上管养工作所需材料和人工费用都包含在路灯管养部分服务项目(路灯巡查及日常维护管养)中标价中。（注：特殊情况另行协商）

14）采购人有权增加或减少管养路灯数量，中标人在接到采购人移交自建或其它单位、部门移交接管路灯的通知时，中标人不得以任何理由拒绝接管，并须向采购人提供技术支持，做好移交接管相关工作。

5、节假日值班要求

1）在节法定假日（包括周六、日）需安排2人或以上服务人员24小时值班待命，对重点路段加强巡查，发现有故障的必须及时处理。

2）节假日或大型活动时广场晚会、重阳节、春节及（核酸点电力设施安装）等活动接到采购人通知时，需安排电工人员值班全程配合活动工作。

6、项目规定及要求

1）中标人在实施管养工程所进行各项工作必须服从采购人现场代表的统一管理。

2）中标人必须做好施工的安全保障措施，服从现场交通及城市管理人员的指挥，确保交通畅顺，做好现场安全警示标志，确保过往行人及车辆的安全。

3）中标人组织服务人员文明施工并保证维护过程的人员安全；并严格遵守市政、环卫、绿化、城管、治安、交通、水、电等部门的规定，办理相关的审批手续及承担责任和费用。在管养过程中服务人员产生的纠纷由中标人自行负责解决，涉及相关费用由中标人负责。

4）中标人必须做到文明施工，维护过程中产生的淤泥垃圾等，即时清理，不能污染路面。

5）中标人应该配备堆放材料的场地。

6）检修或更换配件应错开交通高峰期，并做好警示等安全措施。

7、质量标准

路灯设施质量标准：中华人民共和国建设部令第21号《城市道路照明设施管理规定》以及当地政府相关部门相关要求。

8、材料要求

维修养护工作所需材料和人工费用都包含在中标价中，由中标人自行采购，所采购的主要材料品质必须经采购人确认审查同意后方可使用。

9、竣工资料归档要求

中标人须向采购人提供本项目各项管养工程的竣工资料，管养档案资料必须符合国家有关档案管理规定的要求，在项目管养过程应及时做好收集、汇总和整理工作。

10、其他要求

中标人每半年对所有路灯（包括但不限于灯杆、灯具、光源、电缆、路灯控制箱等）进行1次的全面检查，并把检查结果形成书面检查报告报送给采购人，中标人交接该专项业务之日起一个月内完成第一次检查。

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七、人员、设备要求

（一）拟投入本项目的管理运营团队成员数量要求：不少于572人。其中包含基本人员18人，其他人员554人（包含环卫管养业务现有的238名环卫工人和11名管理人员）。详见《拟投入本项目基本人员表》、《拟投入项目其他人员承诺书》。投标文件中需按《拟投入本项目基本人员表》的相关要求提供资料，及按《拟投入项目其他人员承诺书》格式提供承诺，承诺中标后每项业务模块开展服务后30天内提供相应人员及证件。

（二）中标人必须在签订合同之日起10日内向采购人提交人员管理架构表。合同期内，如有人员增减必须登记更正，每月1日至5日前，中标人须把增减名单以书面形式送到采购人备案，随时接受抽查。

（三）中标人必须按合同要求配置足额专职人员。聘请的工作人员必须能胜任工作岗位，为身体健全及具有完全民事行为能力的劳动者。专业技术人员必须持证上岗。

（四）中标人应关心员工生活，确保员工待遇，加强员工培训，维护员工尊严。建立健全的安全生产管理制度，落实安全生产责任人，切实执行安全生产制度，定期对员工进行安全教育。

 拟投入本项目基本人员表

注：①以上人员（拟投入本项目基本人员表中的18人）在投标阶段需要按备注栏要求提供资料，同时还需提供社保证明资料。社保证明要求：应为（2022年10月至2023年3月任意1个月）的社保证明。若投标人投标时未能提供社保证明的，可在投标文件中提供承诺书并加盖投标人公章视为满足人员社保评审要求，承诺书内容包括但不限于：“若我单位中标，签订合同前保证按投标文件中所承诺投入的人员提供社保证明或劳动合同供采购人核查，否则视为我单位放弃中标资格”。

②以上表格中要求提交的资料必须齐全、合法、真实、有效。

③除提供上述人员外，投标人还需要承诺投入本项目其他人员至少554人，具体按附表一：《拟投入项目其他人员承诺书》进行承诺。

（五）机械设备配置表具体按附表二：《拟投入项目机械设备承诺书》进行承诺。

附表一：拟投入项目其他人员承诺书

本单位承诺中标后按照采购人要求的时限（中标后30个日历天内）提供配置下表人员要求，并提供相关证书资料供采购人核查，否则将视为放弃中标。

备注：（1）中标人应按法律、法规及有关政策执行国家劳动法和中山市劳动保障相关条例的相关规定。保证服务人员基本工资（不含加班工资）不能低于当年中山市最低工资标准，最低工资标准发生变化的，中标人应相应作出调整。不得拖欠员工工资（含加班工资）。

（2）中标人需设有应急增援队伍（不少于60人），在不影响日常的服务内容及任务的前提下，当有特殊任务或应急事件发生时应能立即支援处理，并须无条件服从采购人安排调度。

（3）操作机械设备设施的作业人员需经正规培训并有相应的资格证，并按标准操作规范进行安全作业，不得无证作业。

（4）中标人各类管理服务人员按岗位要求统一着装，佩戴工牌，言行规范，要注意仪容仪表公众形象，中标人提供的服务人员应为与中标人建立劳动关系的工作人员，中标人对员工必须严格管。在进行作业时，必须注意安全生产，如发生工伤事故等任何意外，一切责任及造成损失由中标人负责，一概与采购人无关。

（5）中标人应严格遵守国家法律、法规的规定，不得违反国家法律、法规的规定，如中标人员工有任何违法乱纪行为，中标人承担一切经济责任和法律责任。

（6）中标人无故停止工作，或出现中标人工人罢工，而中标人又不积极采取措施解决纠纷，造成工作不能按期完成的，采购人有权采取应急措施，组织其他人员完成，采购人可按损失程度扣减服务费。

（7）中标人须按要求完善考勤制度和考勤设施，按采购人要求提供人员花名册，主动接受采购人（或其委托人）的核查。

（8）禁止出现以半天上班、半天休假的形式进行工作。采购人可根据电子考勤记录、智能管理系统或现场检查确认等方式，查核每天上岗人员数量（全职人员），每月随机抽查上岗人员数量取平均数核定中标人配置人员是否达到采购人要求的。若不达要求，根据所缺岗位平均工资水平，按所缺人数扣减当月管理费，并按考核细则做相应扣分处罚。

附表二：拟投入项目机械设备承诺书

本单位承诺中标后按照采购人要求的时限（中标后30个日历天内）提供配置下表机械设备要求，并提供相关证书资料供采购人核查，否则将视为放弃中标。

备注：（1）作业设备为基本要求，在施工过程中若有需要，中标人须无条件添加相应的施工设备。

（2）本项目确定中标人后，采购人将在中标后要求对中标人的机械设备进行实物核查备案，中标人承诺投入的机械设备在合同期内必须专用于本项目，若需变更机械设备则需征得采购人同意。

（3）投标人自身已拥有或租赁或拥有使用权的上述车辆或机械设备购置时间必须在合同签订日前近5年内，并提供购置发票或租赁协议、车辆行驶证、实物清单等交由采购人核查，否则将视为违约。

（4）所有环卫作业车辆须经机动车辆安全技术检测机构检测合格并取得由车管部门发放的年审合格证。

（5）所有环卫作业车辆要按照采购人要求统一标识，规范、清晰。

（6）投标人上述所有作业车辆（设备）专用于本标段服务；未经采购人允许，投标人不得擅自将上述车辆（设备）挪用于其它项目，否则将按照考评办法扣除当月服务评分。

（7）环卫作业工具、材料要求：投标人应为作业人员配备包含但不限于工作服(冬、夏)、反光衣、雨衣、手套、扫把、铁铲、垃圾袋、密闭式垃圾桶、抹布、肥皂、洗衣粉和清洁剂等安全生产、劳动保护、清洁卫生用品及小型作业工器具（相关费用由投标方承担），确保作业人员人身安全、生产安全和采购人提供使用的设施设备的清洁卫生。

（8）除上述表格要求提供的内容外，中标后还需要提供自有的发票或设备租赁合同复印件（加盖公章）。

（9）中标人须派具有合法驾驶资格的人员驾驶巡查车辆，驾驶员必需逍守交通规则，不得违章停放。中标人负责车辆的使用和维护、年审、保险等所有费用，并独立承担车辆使用期间产生的全部法律责任。

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八、安全文明施工和服务质量的相关要求

1、中标人应做好服务人员的安全教育培训和安全措施，保证员工的安全，中标人的员工在采购人委托的物业范围内发生的人身安全事故、财产损坏及违法、违规行为，一切后果和责任由中标人承担。中标人必须做好作业人员的岗前培训，熟悉作业设备、救生设备等设施设备的使用方法及紧急抢救、水上救生等方法技巧。每月不少于1次进行员工安全生产教育培训，做好资料电子和纸质存档以便采购人随时检查。

2、中标人在本项目合同执行期间，在服务范围内应保证无管理瑕疵导致刑事治安案件，无消防责任事故，无机械设备操作责任事故。中标人对聘用员工必须严格管理，并对聘用人员的行为负全责，如发生劳资纠纷、意外（生病、伤亡事故）或触犯国家法律等，由中标人承担一切经济责任及法律责任。合同期内，中标人作业人员的一切安全责任事故，由中标人负责：因中标人员工的过失造成采购人财物损坏的，由中标人按价赔偿：因中标人过失（非当事人责任的）造成第三方人身伤亡或财产损失的，一切责任及赔偿由中标人负责。

3、中标人应提供服务联系卡和24小时服务投诉电话，并对投诉内容进行及时跟踪、回访，做好记录存档。对采购人的投诉通知，应按采购人指定的时间内处理完毕，若突发事件不能在短时间内迅速解决，中标人应采取应急措施，或按采购人认可的应急方案执行，不得影响采购人的正常工作业务。

4、中标人应建立完善的管理服务质量自检体系，对自身管理制度、管理计划和管理质量进行严格的自检。中标人必须制订各类预案，落实各类设备。各类预案必须责任到人，做好资料电子和纸质存档以便采购人随时检查。

5、中标人在从事各类作业时必须按各工种的操作特性，遵守相关操作流程，落实警示标志及采取安全防护措施。

6、中标人必须做好安全生产工作，落实好安全生产的措施和配置安全作业的劳保用品。必须落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不得使用非生产性大功率电器，不得使用超负荷电器。

7、中标人必须针对管护范围存在安全隐患的地方设置具有警示作用的安全警告铭牌。

8、管护期间，若发生重大伤亡及其他安全事故，中标人应立即上报有关部门和采购人，同时按规定开展善后处理工作。

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九、总体考核要求

1、总体考核总则

为建立健全有效的激励约束机制，提升城市治理水平，遵循公平、公正、公开原则，实事求是、科学合理、合法依规地对中标单位工作完成情况进行考核。

2、总体考核原则

（1）签署合同后按照采购人要求的时限（中标后30个日历天内）要求拟投入本项服务的人员全部到岗，否则采购人有权单方解除合同；中标人应在上述时限内按照招标文件要求将人员、设备等资料（包括不限于劳动合同、社保证明、学历、职称、设备清单、保险购买证明、办公场地租赁合同等）整理完毕并报采购人审查。

（2）总体考核办法

①各专项业务每月进行一次月度考核，总体考核办法以每个专项业务的考评办法（或扣分标准）为依据，遵循“实事求是，考评结合，以评促进”原则，两个月度考核的平均值作为总体考核专项业务部分的组成基础分数。

②总体考核周期为每两个月进行一次，按以下表格权重计算总体考核一次，总体考核的总分高于或等于85分的为合格，低于85分的视为不合格，全年共六次总体考核。如年度内连续三次总体考核不合格或年度内累计四次总体考核不合格或两年度内累计总体考核五次不合格的，采购人有权单方解除合同，按实结算。

③如当期总体考核某一专项业务部分的考评结果为不合格，则当期支付比例需再降低一档次。

（3）总体考核范围为本服务项目所含内容:智慧化城市管理服务、物业城市顾问咨询服务、环卫管养部分、园林绿化管养部分、市政设施管养部分、路灯管养部分服务共六个专项业务。

3、每月考核总分以权重比例计算构成，具体比例如下：

4、服务费结算计算办法

专项业务每期支付的服务费进度款=按每期实际结算金额×支付比例（初始支付比例为95%；当期考核不合格的，当期及后续各期支付比例降为90%；累计两期考核不合格的，当期及后续各期支付比例降为85%；累计三期考核不合格的，当期及后续各期支付比例降为70%；累计四期考核不合格的，当期及后续各期支付比例降为60%。）-当期汇总的扣罚金额(如有)。余下金额按年度结算，在每年度结束后一次性结清该年度余下全部费用。

如当期总体考核某一专项业务部分的考评结果为不合格，则当期支付比例需再降低一档次。

5、本项目采购涉及按实结算的工程价款费用，投标人参与本次采购投标前已经充分理解本采购包的结算费用组成，结算办法及比例分配，中标人应采取积极措施提升服务质量和服务水平，确保各期总体考核合格。如由于中标人服务总体考核不合格导致采购人降低当期及后续各期支付比例，而产生的中标人运营经营紧张等后果由中标人自行承担。中标人必须保证服务期内足额支付本单位及分包单位各项劳资费用，不得以采购人降低支付比例作为理由进行索赔或争议，如因工程价款得不到及时结算、不足额支付等原因导致的劳务费用纠纷等不良社会现象时，采购人有权单方面解除合同，并按履约保函金额全额索赔。

6、采购人有权根据实施情况对本总体考核办法做出修改，中标人须无条件配合。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。