标的提供的时间

 合同签订生效之日起90天内完成供货、施工、安装调试等工作

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例100%,一、建设费 1.支付比例20%，合同签订后，采购人向中标人支付建设费的20%； 2.支付比例60%，设备安装完毕后，采购人向中标人支付建设费的60%； 3.支付比例20%，项目通过竣工验收后，采购人向中标人支付建设费的20%。 二、其他费用 1.光纤费：终验合格后三年内按季度平均等额支付。 2.维保费：项目维保期为三年；终验合格后第一、二年为免费质保期，不支付维保费；第三年维保费按季度平均等额支付，支付方有权在应支付的维保费中据实扣除中标人应支付的违约金。 3.供电费：终验合格后三年内按季度平均等额支付。

验收要求

 1期：按合同和招标文件要求和标准进行。

履约保证金

 收取比例：5%,说明：1.中标人须在合同签订前向采购人交纳合同总价5%的履约保证金。 2.履约保证金应当以银行转账、支票、汇票、本票或者由专业的金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。具体如下： （1）中标人以履约保函形式提交履约保证金的，应由专业的金融机构、担保机构出具合法合规的有效履约保函。履约保函应在合同验收合格及结算完成后28日内继续有效。如采购未能按期完工的，履约保函必须延期，延期费用由中标人自行承担。 （2）中标人以银行转账、支票、汇票、本票等其他非现金形式提交履约保证金的，应提交至采购人履约保证金专用账户。采购人履约保证金专用账户在中标后提供。履约保证金退回：履约保证金在项目验收合格后一个月内无息退还，中标人向采购人提交退回履约保证金的申请、履约保证金汇款凭证复印件、合同、项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往采购人办理履约保证金退还手续（以履约保函提交的自动失效）。

其他

 报价要求，（1）投标报价不得违反国家相关收费规定。 （2）投标报价低于成本或超过财政预算都将不被接受。本项目总预算为11,660,193.86元，其中：建设费预算价为10,449,849.46元，光纤费预算价为234,000.00元，第三年维保费预算价为504,318.40元，三年供电费为472,026.00元，各项报价不得超过预算价。 （3）供应商应以人民币为结算单位，投标报价应包括：报价应包括应包含设备购置费、安装调试、运输费、检测费、运费、各种税费及合同实施过程中的可预见或不可预见费用等全部费用。

序号

核心产品要求（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

交通管理设备

高埗镇电子警察抓拍及维护运行系统建设项目

项

1.00

11,660,193.86

11,660,193.86

工业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

第一章项目概况

一、项目背景

高埗镇前期已针对25个重要的路口建设信号灯，其中13个路口已建设有电子警察，本次项目根据《关于开展2022年度交通技术监控设备建设工作的通知（印发正文）(002)》的要求，并结合高埗镇现有秩序乱点及近年来事故多发路口新建电子警察系统，加大交通执法整治力度，减少道路交通违法行为，为治安管理提供有效的车辆数据支撑，实现交通信息资源整合，提高道路交通管理水平，提高行车安全，为民众出行保驾护航。

二、项目建设依据

1.上级部分文件

⚫ 东莞市公安局交通警察支队关于印发2019年《交警支队电子警察建设申报验收流程》和《交警支队电子警察建设指导意见》的通知（东公交传发[2019]460号）

⚫ 东莞市公安局交通警察支队《交通信号灯控制智能化、标准化综合治理》

⚫ 东莞市公安局交通警察支队《市政联动公安交通指挥系统》

⚫ 东莞市交警支队《关于开展2022年度交通技术监控设备建设工作的通知》

⚫ 关于印发《公安交通管控设施建设指引（试行）》的通知（东公交传发〔2021〕679号）

2.标准及依据

⚫ 本次系统设计遵循以下标准规范及指导意见：

⚫ 《中华人民共和国道路交通安全法》

⚫ 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

⚫ GB 50057-2019《建筑物防雷设计规范》

⚫ GB/T 22239-2019《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》

⚫ GB/T 28181-2022《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

⚫ GB/T20999-2017《交通信号控制机与上位机间的数据通信协议》

⚫ GB 25280-2016 《道路交通信号控制机》

⚫ GB 5768.1-2009 《道路交通标志和标线 第1部分：总则》

⚫ GB 5768.2-2022 《道路交通标志和标线 第2部分：道路交通标志》

⚫ GA/T 995-2020《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》

⚫ GA/T751-2008《视频图像文字标注规范》

⚫ GA/T832-2014《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》

⚫ GA/T1202-2022《交通技术监控成像补光装置通用技术规范》

⚫ GA/T833-2016《机动车号牌图像自动识别技术规范》

⚫ 《广东省治安卡口缉查布控系统卡口备案规范》

⚫ GA/T 995-2020《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》

⚫ GA/T651-2021《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》

⚫ GA/T652-2017《公安交通管理外场设备基础设施施工通用要求》

⚫ GA/T 670-2006《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》

⚫ GA/T920-2010《道路交通信号控制机与车辆检测器间的通信协议》

⚫ GA/T496-2014《闯红灯自动记录系统通用技术条件》

⚫ GA/T497-2016《道路车辆智能监测记录系统通用技术条件》

⚫ GA/T 1400《公安视频图像信息应用系统》

三、项目建设内容

1.交通信号灯部分

新建颐龙西路与绿化路路口的交通信号灯系统。共4个机动车信号灯（箭头灯），4个机动车信号灯（满屏灯），12个人行灯，1台交通信号控制机。

新建交通信号灯系统的路口，交通信号控制机无缝接入高埗大队现有交通信号联网控制平台。

2.电子警察部分

2.1.电子警察前端

新建13个路口50个方向、以及高埗大道与颐龙西路路口东往西1个方向的闯红灯电子警察系统（共51个方向，147条车道），共65路900万像素电警抓拍摄像机，90路900万像素反向环保卡口抓拍摄像机，14路400万像素双目全景球。

2.2.电子警察后台

1.对存储系统进行扩容，配置3台视图存储服务器，以满足存储需求：视频存储30天，过车图片存储180天，违法图片及违法小视频存储2年。

2.对平台进行扩容，新增1台电警/卡口接入服务器及1台流媒体服务器以满足本次项目新增的前端设备接入需求，实现设备统一管理及应用。

四、项目建设点位

2

第二章系统功能需求

一、功能需求

1.1.交通监控功能需求

对高埗镇进行全天候的实时监控，使公安分局和交警大队分控中心能够实时了解全镇路网的运行状况，及时准确发现交通事件，并迅速作出响应，并为信号控制、交通诱导、事后取证等提供基础数据。

1.2.交通执法功能需求

高埗镇内闯红灯、压线、开车打电话、不系安全带等违法行为较为普遍，需要建立先进智能的违法监测记录系统以遏制这种情况的继续发展，需建设相应的系统进行抓拍。为满足以上功能要求，本期项目需新建电子警察系统，以减少辖区内频繁发生的交通违法行为及不良出行习惯，进一步减少其诱发的道路交通事故。

1.3.数据存储需求

高清视频数据存储需不低于30天。卡口过车图片数据存储需不低于180天。违法图片及违法小视频数据存储2年。

1.4.NTP校时需求

保证系统交互设备时间同步及时间准确性，本次项目建设的所有设备NTP校时源统一指向的校时服务器地址为44.195.63.120。

二、性能指标需求

1.交通信号灯部分

1.1.多时段控制

多时段控制，根据交通需求变化情况，把一天的时间分成若干个控制时段，随时间的推移，按预置的方案自动运行。各个方案运行期间信号周期、绿信比、相序不随道路状况的变化而变化。

1.2.感应控制

感应控制，信号灯控制主机根据车辆检测器测得的交通流数据来调节信号配时的控制方式。

在交通量变化大而不规则、难于用定时控制处置的交叉口，以及在必须降低对主要干道干扰的交叉口上，用感应控制效益更大。

（1）干道上的感应控制

相位在感应时间窗口内接收到来自检测器的请求，则增加一个延长绿的绿灯相位时间，以保证车辆能顺利通过该路口。

感应控制下默认运行最小绿灯时间，根据车辆检测信号递进增加绿灯时间，直到没有通行请求或增大到最大绿灯时间。

（2）支路上的感应控制

在每个交叉口的支路上安装检测器，支路检测有车时，仅允许支路不影响主街连续通行的前提下，可得到基本配时方案内的部分绿灯时间，并根据交通检测的结果，支路的绿灯一有可能就尽快结束，初始原则按照最小绿灯时间给予放行；支路上没有车辆时，绿灯将一直分配给主干线，保证主干线的通畅运行。

同样的设置下，也支持相反逻辑的设置，即当支路上一检测到车辆信号就立即进入转换程序，给支路跳转绿灯，确保支路上车辆的通行。

1.3.全红控制

在全红控制方式下，各信号源对应的通道输出红灯信号。一般在交通管制的场景下应用。

1.4.闪光控制

在闪光控制方式下，各信号源对应的通道按照预先设定的闪光模式和一定的频率进行闪光。一般用在夜间车流量较少的叉路口，如一些经济开发区的路口，夜间启用该模式提醒司机通过路口时注意左右瞭望、小心通过，减少不必要的等待时间。

信号灯控制主机有软件黄闪和硬件黄闪两种配置，系统采用独立的黄闪控制模块，黄闪控制更为可靠和节能，进入黄闪控制的途径主要包括：

硬件故障黄闪：当信号灯控制主机主控板、灯控板等硬件发生故障时，可以通过电源板的黄闪控制进入硬件故障黄闪；

时段黄闪：通过参数设定，在指定时段进入黄闪工作模式；

手动黄闪：可通过中心控制或手动按钮使信号灯控制主机进入手动黄闪工作模式。

1.5.手动控制

手动控制，交通管理人员可根据现场车流情况人为控制路口放行状态。在由于节假日或交通事故导致路口严重拥堵，需人工疏导交通时，可帮助现场交通管理人员方便的改变信号灯工作状态。

手动控制支持2种模式，一种是机箱按键模式，一种是遥控器模式。手动控制主要包括三项功能：黄闪；全红；步进。

步进，信号灯按照相序执行下一个绿灯相位，按下步进后，信号灯会进入切换状态，当前绿灯相位进入绿闪，再跳转红灯。即原先设定的相位过渡机制保留不变的前提下，提前执行下一个相序动作。

1.6.设备故障检测、处理功能

信号灯控制主机配备独立的故障检测模块，可以对内、外设备进行故障监测、自诊断和记录功能，当发现故障后进行故障降级来确保交通安全，并发出故障警示信号。信号灯控制主机故障类型分为严重故障和一般故障，其中严重故障包括：绿冲突故障、同一灯组红绿冲突故障、一组相位对应红灯信号均故障。一般故障包括：通信故障、检测器故障、电源故障等。

1.7.严重故障

当发生严重故障时，交通信号控制机立即改为黄闪控制。

严重故障包括以下几种情况：

（1）绿冲突故障

预先设定的冲突相位（不同时点亮绿灯的相位）在实际运行中发生同时点亮绿灯的情况，绿冲突可能导致严重的交通事故；

（2）同一灯组红绿冲突故障

信号灯线发生搭线或其他短路现象时，可能会导致同一灯组的红绿信号同时点亮，这种情况的发生将使驾驶员无所适从；

（3）一组相位对应红灯信号均故障

某一路输出所有信号灯的红灯均不能点亮，将导致该相位的机动车没有停止信号；

1.8.一般故障

一般故障表现为不影响道路交通安全的其他一般故障，发现故障后能自动降级到更可靠的控制方式，保证信号灯控制主机继续正常工作。

（1）通信故障

信号灯控制主机与中心之间的通讯故障，这种情况下，基于区域控制的方案会自动降级到单点/线协调的控制方式。

（2）车辆检测故障

信号灯控制主机通过设定的故障检测机制，判断线圈检测器是断路还是短路。这种情况下，基于感应控制的方案会自动降级到多时段周期控制。

（3）电源故障

信号灯控制主机电源电压超出正常使用范围时，信号灯控制主机能自动检测，并生成故障报警信息。

1.9.故障存储与发送

信号灯控制主机能对所有在运行期间采集的故障信息进行存储记录，并向中心上传故障信息，所存储的信息也可通过手提电脑安装的工具软件显示、查阅。

1.10.信号灯控制主机状态监视功能

信号灯控制主机支持用客户端软件登陆信号灯控制主机，通过图形、图标的形式展示各关键参数的状态。

1.11.校时功能

信号控制系统大部分功能都是基于时间的精确控制，没有同步时钟的前提，任何信号控制都难以达到预期的效果。本系统支持两种校时模式，一种是接收来自控制中心的校时，一种是主动获取GPS信息来对系统进行校时。

采用GPS校时，信号灯控制主机直接从GPS卫星处获取标准时间，保证整个系统时间的同步。

2.电子警察部分

2.1识别牌照种类

系统需能识别符合军队用小型汽车号牌、GA36-2014中的小型汽车号牌、新能源号牌、教练汽车号牌、武警用小型汽车号牌、警用汽车号牌、军用大型汽车号牌、军用摩托车号牌、武警用大型汽车号牌、GA36-2014中的大型汽车号牌、挂车号牌、低速汽车号牌、摩托车号牌、2012式军用车牌，符合GA/T833-2016-《机动车号牌图像自动识别技术规范》。

具备沾污牌、阴阳牌、倾斜牌、变形牌、特殊牌、新能源车牌识别。

具备“粤ZXXXX港”号牌（黑底、白字白框线）车牌识别

具备澳门车牌、香港车牌识别，支持双牌分别上报且含辅牌颜色

2.2驾驶室抠图

须具备驾驶室抠图功能，抓拍图片可单独保存小图上传（驾驶室抠图分辨率像素不低于100*100）；主驾驶室抠图率：不低于95%，副驾驶室抠图率不低于90%（在天气晴朗无雾，白天环境光照度不低于200lx,夜晚辅助光照度不高于30lx情况下）。

2.3号牌识别准确率

在天气晴朗无雾，白天环境光照度不低于200lx,夜晚辅助光照度不高于30lx情况下：

日间号牌号码识别准确率不小于95%，夜间号牌号码识别准确率不小于90%；系统支持识别港牌、澳门牌，可实现将粤Z及港澳本地牌拆分成两条数据逐级上传到市局车辆库，且两副牌照的“双牌”车，两副车牌，两条抓拍记录，48位抓拍编号错开。即两条记录第1位至第43位编号保持一致（用于说明采集来源一致），第44-48位序列号错开（序列号不重复即可，如最后1位数字往上加1即可）。避免两副车牌抓拍记录48位编号一致，触发车辆库去重机制，导致错误去重。且港澳车牌种类均只能是“香港入出境车辆号牌（车牌种类字典代码26）”或者“澳门入出境车辆号牌（车牌种类字典代码27）”，严禁错误设置为境外或外籍车辆车牌（香港澳门不属于境外）。在白天或夜间有补光设备条件下，车牌捕获率≥99%。

2.4车型识别

应具备不低于21种车型检测，其中车头方向不低于18种，包括：两厢轿车、三厢轿车、轿跑、小型轿车、微型轿车、客车、中型客车、面包车、微型面包车、大货车、中型货车、小货车、卡车、微卡、SUV、皮卡、MPV、渣土车；车尾方向有4种，包括：油罐车、微卡、渣土车；识别率不低于95%（在天气晴朗无雾，白天环境光照度不低于200lx,夜晚辅助光照度不高于30lx情况下）。

2.5车身颜色识别

系统需具备车身颜色识别：不低于13种，包括：黑、白、灰、红、绿、蓝、黄、粉、紫、棕、青、金、橙等，白天车身颜色识别率：不低于95.0%，夜间车身颜色识别率：不低于90%（在天气晴朗无雾，白天环境光照度不低于200lx,夜晚辅助光照度不高于30lx情况下）。

2.6.车辆品牌识别

系统需采用视频检测技术对车标进行识别，可对车标进行识别，可供用户根据车标来查询通行车辆，为公安交通管理和交通肇事案件侦破提供了科技新手段。

2.7未系安全带识别

系统需具备驾驶员未系安全带识别，白天识别率：不低于90%，夜间识别率：不低于80%（在天气晴朗无雾，白天环境光照度不低于200lx,夜晚辅助光照度不高于30lx情况下）。

2.8驾驶员打电话识别

系统需具备驾驶员打电话识别，白天\夜间识别率：不低于80%（在天气晴朗无雾，白天环境光照度不低于200lx,夜晚辅助光照度不高于30lx情况下）。

2.9.驾驶员抽烟识别

系统需具备驾驶员抽烟识别，白天\夜间识别率：不低于80%（在天气晴朗无雾，白天环境光照度不低于200lx,夜晚辅助光照度不高于30lx情况下）。

2.10年检标志识别

系统需具备前窗是否有年检标志，白天\夜间识别率：不低于90%（在天气晴朗无雾，白天环境光照度不低于200lx,夜晚辅助光照度不高于30lx情况下）。

2.11挂件、纸巾盒、香水盒识别

系统需具备识别车窗是否有悬挂物，识别驾驶室纸巾盒，识别驾驶室香水盒。

2.12.卡口车辆捕获率

需具备线圈、雷达、视频触发方式捕获车辆，通过车辆捕获率≥99%，符合GA/T 497-2016《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》标准。

3.数据共享需求

本次项目需将新建的视频、卡口数据与公安分局平台联网共享，视频通过公安分局视频基础平台与市局两网双平台对接，卡口数据通过已建的KAFKA推送服务器推送至公安分局KAFKA汇聚集群，违法数据通过已建的应用服务器推送至支队公安交通集成指挥平台。

在满足边界链路连通的情况下，视频专网智能交通综合管理平台需按照标准规范接口将违法数据实时上传到公安内网的公安交通集成指挥平台，实现对应备案卡口点位的车辆数据上传更新。

新建的信号灯主机无缝接入高埗大队已建的交通信号联网控制平台，实现统一管理及应用。