标的提供的时间

 自合同签订之日起5个月内完成成果备案。

标的提供的地点

 采购人指定的地点。

付款方式

 1期：支付比例15%,签订合同之日起15个工作日内采购人以转账或支票方式向中标人支付合同总金额的15%。

2期：支付比例25%,中标人向采购人提交初步成果，并通过采购人审查之日起15个工作日内，采购人应向中标人支付合同总金额的25%。

3期：支付比例30%,中标人向采购人提交中期成果，并通过采购人审查之日起15个工作日内，采购人应向中标人支付合同总金额的30%。

4期：支付比例10%,中标人向采购人提交完整成果，并通过专家评审会审查之日起15个工作日内，采购人应向中标人支付合同总金额的10%。

5期：支付比例20%,中标人向采购人提交最终成果，并经市规委会审议后报人民政府审批完成成果备案后15个工作日内，采购人应向中标人结清该项目余款，即合同总金额的20%。 注：采购人向中标人付款前，中标人须向采购人提供相当于采购人付款金额且财政部门认可的合法有效的等额发票，否则采购人有权拒绝付款。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间）。采购人应在前款规定的付款时间内及时提出支付申请，并跟踪完成后续支付手续。

验收要求

 1期：1、验收工作由采购人（或采购人指定的单位）和中标人共同进行。2、验收标准：按招标文件技术要求和合同条款进行验收，在验收时，中标人向采购人提供本项目服务成果资料及总结资料。3、由采购人对服务内容进行验收。如发现效果与招标文件要求规定不符，采购人有权拒绝接受。

履约保证金

 不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

合同条款

投标人实质响应合同各条款。

2

报价要求

报价应包含税费等完成本项目所包含的一切费用。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

滨海湾新区沙角半岛东部片区城市设计

项

1.00

7,840,000.00

7,840,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、设计背景

粤港澳大湾区的蓬勃发展对湾区城市空间品质提出新要求，东莞进入“双万”时代，但城乡空间品质仍滞后于经济发展，如何优化城市风貌、提升城市吸引力，成为东莞的重要命题。去年以来，为了打造“魅力东莞，活力之都”的城市形象，提升城市精细化管理水平，全市进一步加强城市设计工作，构建“市域-镇街-地段-地块”的分层编制体系，明确各层级城市设计编制主体、编制内容与审查审批机制。要求在城镇中心区、主要滨水岸线、历史文化保护区、特色产业核心区、TOD枢纽等重要线性、面状与节点区域编制重点地段城市设计，5年内实现全覆盖。

滨海湾新区是东莞抢抓“黄金内湾”发展新机遇的核心支点，新区规划提出“一廊两轴三板块”空间格局，差异化打造交椅湾、沙角半岛和威远岛三大板块，经过5年的建设基础设施实现全面提升，目前已进入详细规划与项目供地的关键时期。沙角半岛定位为新区的城市中心，以“北站-中城-南湾”形成的城市中轴为核心，包括深茂铁路滨海湾站、市民广场、新港澳码头、滨海体育中心、粤港澳文化交流中心、滨海景观长廊等重要设施，高端要素集聚。同时，沙角半岛也存在大量的旧厂与旧村，面临不同改造主体开发诉求的统筹与协调。因此，沙角半岛的规划设计重要性与复杂性并存，亟需开展精细化的城市设计实现多方案整合、多规划衔接与多主体协同，引导建设高品质的城市核心区。

2

二、设计原则

特色创新。充分研究先进城市建设、治理的先进经验，应对新国际形势、新发展格局、新时代需求，鼓励创新性思维，为沙角东部片区探索新理念、新思路和新方法。

协调整合。吸取新区层面和沙角半岛层面多轮规划设计精髓，凝聚多主体共识，整合优化各类专项规划，系统整合控制性详细规划、城市更新专项规划、地下空间规划及慢行系统规划等系列在编规划。

分步实施。应对快速开发建设与精细化规划管理的要求，强化规划可实施性和空间环境品质可控性，规划管理与开发行动一体化，分布实施区域发展目标。

3

三、规划范围

本次沙角半岛东部片区城市设计规划范围共计1144.8公顷，范围包含北至广深沿江高速，南至狮子洋海岸线，西至中心农业公园，东至东环一路。包含两个内容：片区统筹规划城市设计范围和重点地段城市设计范围。

（一）《沙角半岛重点改造片区统筹规划》范围约为765公顷，涉及中部片区宴岗社区站北更新单元、路东社区站北更新单元、沙角社区AI+未来产业更新单元、路东社区青创城更新单元。

（二）重点地段设计范围为700.4公顷，涵括沙角中轴及两侧1-2个街区、滨海湾景观长廊总部经济带。北至蚝坦涌，南至狮子洋海岸线，西至沙角电厂与仑山交界线、中心农业东侧道路，东至教育路、磨碟河。

4

四、规划内容

以《东莞市城市设计编制与审批工作暂行指引》及《东莞市“三旧”改造片区统筹规划编制指引》为编制依据，统筹协调设计成果达到空间管控效果，并完成片区统筹规划要求的城市设计工作；重点地段设计城市设计成果达到控制性详细规划深度。

（一）工作层次：

1.片区统筹规划城市设计:达到中观层面的城市设计成果要求，提出城市设计的目标定位。对片区整体形态进行把控，针对建筑高度、街道界面、天际线以及主要视廊等内容制定城市设计指引；结合功能布局细化风貌分区，并对不同分区的建筑体量、建筑风格和建筑色彩提出管控要求；明确片区总体空间布局及重要空间节点，对重要城市界面、公共空间体系、慢行系统、街道环境、建筑风貌等提出设计要求，形成可向下传导的管控要点。提供片区城市设计总平面图、总体和重要空间节点效果图等。

2.重点地段城市设计及导则：在新区总体城市设计框架下对沙角重点地段进行深化设计达到控规深度，并衔接整合在编国土空间规划、控制性详细规划以及相关规划设计内容，从空间、平面、交通、景观、慢行系统、建筑风貌等方面提出管控及形成地块城市导则。

（二）工作内容及成果：

1.背景分析

(1)宏观背景分析

从区域角度对滨海湾新区沙角半岛提出宏观背景分析，结合经济发展需求和地区定位，判断规划设计重点。

(2)机遇与挑战分析

从时间维度、地理维度，以及自然、经济、产业、社会、人文等方面，着眼沙角半岛中部地区，延伸至东莞甚至湾区层面研判地区设计的机遇与挑战。

2.现状分析

展开对现状要素情况摸查，包括但不限于自然生态系统、交通条件、现状建设情况、历史文化环境等资源进行踏勘与调研。

3.对标案例研究

明确国内外城市中心发展趋势，筛选对标案例，并就案例的产业发展策略及路径、城市空间及结构、城市形态及组织、城市形象及色彩等方面进行研究和借鉴，形成沙角半岛功能业态策划及城市设计总体思路。

4.相关规划设计整合

衔接该片区已批或在编规划，如国土空间规划、沙角控规、防洪排涝专项规划、地下空间专项规划、城市更新专项、慢行系统专项规划等，梳理相关规划设计条件。对已有多个规划设计进行方案整合，包括滨海湾新区起步区城市设计深化、站北市政公园设计、滨海湾站初步设计、青创城概念规划设计、滨海景观活力长廊规划设计、港澳码头TOD综合开发规划等方案，形成已有规划设计方案整合的一张图，明确城市设计优化与深化的方向。

5.总体定位策划

衔接上位谋划，结合现状条件及先进案例分析，确定规划基地在城市中所处的位置、确定功能定位及发展目标等。对各类产业业态进行深入的研究，确定适合滨海湾新区发展的产业业态与重点项目。从对接港澳的角度出发，重点考虑科技创新和文化交流等功能业态，以进一步提升滨海湾新区国际化、创新性优势，策划重点项目布局及规模。

6.产业功能体系研究

基于片区发展战略定位的优化，对区域重点产业及功能发展进行深化研究，结合片区内土地资源梳理及空间关系处理，提出针对性策略以实现土地增值及区域价值提升，同时设定相关开发内容，以承载前述定位与策略。

7.海域活动及空间策划

总部长廊滨海沿线涉及沙角电厂码头、港澳码头等岸线使用空间，结合未来沙角电厂退役搬迁及规划新建港澳码头进行海域功能策划，并对游憩用海分区进行功能细分和策划，包括但不限于海域娱乐活动、海上游线等。

8.用地功能及开发规模（土地利用、开发规模、人口规模等）

对接总规、控规及相关规划，明确红线范围内土地利用、开发及人口等规模并落实到空间实体层面。

9.片区统筹规划城市设计

协调片区统筹规划，协调多主体方案，梳理整合城市设计控制要点，构建对土地开发模式适应性较强的精细化管控策略，系统考虑城市设计、土地出让方式及开发建设行为、城市运营方面的内容，探索面向空间价值实现的重点片区城市设计实施路径和机制。

10.重点地段城市设计及导则

(1)空间结构

根据城市空间各组成要素和功能布局要求，借鉴先进地区城市空间设计与布局经验，确定城市空间结构。

(2)用地布局

用于促进存量建设用地的布局优化，推动建设用地之间合理流动。

(3)总平面设计

研究建筑体量及空间组合方式，综合考虑建筑及开敞空间的关系，形成城市设计总平面图。

(4)综合交通规划

重点研究道路交通组织模式，考虑停车、换乘、步行、公共交通、绿道慢行系统等不同出行需求，建立车行和慢行交通系统网络，整合现有规划设计基础，提出各类交通方式和路网衔接方案，建立各类交通无缝衔接，地上、地面、地下一体的交通衔接对策。进行道路的断面设计，提出平面设计要求；确定公交站点、社会停车及各大公共建筑的自用停车场等设施布置。对景观性道路、城市重要干道的道路空间、道路两侧景观、空中连廊等提出设计控制要求。对场地控制提出设计指引，包括机动车出入口、人行出入口、自行车交通和停放设施。

(5)空间形态设计

在对不同功能、业态、建设容量等综合研究的基础上，确定建筑高度控制原则及高度分区，组织建筑群体，增加山体和水系的可见性，强化空间艺术性，形成建筑群体的整体特征，明确城市地标建筑及主要产品布局，形成和谐统一的城市天际线并对空间方案进行真实开发量模拟，符合建筑日照标准的要求。

(6)公共景观设计

确定空间景观结构，研究公共空间的平面和竖向形态，空间的主次、联系、方向、尺度和风格特征，明确开敞空间布局和边界，明确景观视廊和重要景观节点，提出空间系统组织、功能布局、形态设计、景观组织、尺度控制、界面处理等方面的控制和引导要求。强化滨海城市安全的设计应对，进一步对滨水（海）岸线进行详细设计，提出滨水空间打造的设计理念，确定滨水岸线使用功能、岸线设计形式等内容，设计需注重城市滨海地区与公共岸线的有机联系和协调配合，形成水、岸、城融为一体的空间界面的多元化格局。

(7)慢行系统设计

基于控规综合交通研究和慢行系统专项规划，重点对道路空间特色和慢行系统进行研究，形成人车分离、快慢相宜的交通系统。提出重点地区步行过街设施（人行天桥、隧道）的布局，形成立体慢行畅网。

(8)街道空间设计

对主要街道空间进行精细化设计，提出贴边率、建筑界面、建筑密度、街道设施、街道断面的实际指引，增加功能和设施的植入，为新区打造舒适街道空间明确建设举措。

(9)地下空间利用规划

衔接地下空间专项研究，明确地下空间开发层次、适宜规模、功能、业态分布、类型与布局形式，考虑地面建筑与地下工程协调配合，合理安排地下与地面设施的衔接关系，对各地下车库进行统筹布置，考虑地下人行隧道、地下公共空间的合理布局，明确公共地下步行通道的位置和连接对象。

(10)建筑风貌指引

结合功能布局细化风貌分区，区分分区建筑体量、建筑风格和建筑色彩管控要求。

(11)衔接相关规划

结合国土空间规划、地下空间利用规划、地下综合管廊规划、市政管线规划等规划的要求，研究确定片区地下市政基础设施体系。

(12)城市设计导则

制定地块城市设计导则，导则包含分析说明和控制图则。

11.发展实施路径与战略协同策略

（1）根据城市整体发展趋势及区域格局综合分析，提出片区产业发展生态体系的协同发展策略、产业发展的实施路径、发展时序及区域产业联动关系等方面的建议。

（2）提出规划范围内的开发策略和时序安排、开发运营模式、投资估算、近期建设计划等内容。

（3）沙角半岛定位为新区城市中心，且集聚较多重大公共文化设施，采用后附专项研究的形式，对规划范围内的公共文化设施的功能定位、业态策划、规模体量，以及相关案例借鉴等进行专项研究，用以支撑前文相关规划设计方案。

5

五、设计成果

设计成果文件规格为A3，纸质文件6套；文件电子档案文字为word及pdf格式，图纸为dwg及jpg格式，电子光盘1套；汇报演示文件，格式为ppt演示文件。图纸目录主要分为片区统筹规划城市设计和重点地段城市设计图纸及文本。

（一）片区统筹规划城市设计

1.说明书内容包括：最新宏观局势分析与发展战略方向分析、对标案例研究、产业与城市功能提升策略与开发内容建议、上位规划及空间发展条件分析、规划定位、设计原则与实施策略、总体城市设计框架、产品落位、公共开放空间营造、交通体系规划、地块开发指引、概念性城市设计形象展示的、主体公共空间发展框架与景观塑造、总体城市设计导则、城市更新设计指引等。最终以印发的《东莞市“三旧”改造片区统筹规划编制指引》等相关政策要求的成果内容为准。

2.规划图纸内容包括：

•产业布局图

•区位与交通条件分析图

•周边配套设施与公共服务发展现况

•上位规划及规划条件限制图

•场地现状分析图（地形分析图、基地建设及

基础设施现况分析图、基地景观资源分析图）

•整体土地发展条件与机遇分析图

•城市空间尺度与结构梳理图

•土地利用规划图

•设计概念分析图

•海域功能策划图

•空间与功能发展架构分析图

•公共空间的发展框架分析图

•公共轴线空间的布局策略与细化分析图

•主要产品空间落位规划图

•组团内部公共开放空间的设计策略分析图

•整体景观空间的特色及策略分析图

•城市空间体量与功能组合分析图

•城市功能与城市开放空间体系分析图

•重点建筑与街区特色营造分析图

•道路交通系统规划图

•公共交通系统规划图

•城市公共交通体系的衔接分析图

•慢行交通规划图

•重要项目的地块开发条件及指引图

•亮点项目城市设计指引图

•整体公共空间序列与架构分析图

•主要公共空间、功能类型与景观特色营造分析图

•主要公共空间景观设计指引图

（二）重点地段城市设计及导则

1.说明书内容包括：提出重点片区城市设计框架及主要产品空间布局可能性、选取启动区及其中亮点项目，并针对亮点项目进行进一步的开发优化和深化建议，并基于对同类型开发项目的国际发展趋势、当地市场偏好、消费水平等因素的基准研究对所需开发项目提出优化建议，确定首开区开发项目的空间落位与布局，同时细化项目地块以及周边的开发影响（包括、建设指标的区域平衡、建筑类型的意象整理等），并形成设计导则。

2.规划图纸内容包括：

•城市空间尺度与结构分析图

•重点地段功能业态策划分析图

•重点地段功能分区及联系分析图

•重点地段空间与功能发展架构图

•重点地段公共空间发展框架图

•重点地段公共轴线空间的布局策略与细化建议分析图

•重点地段重要项目落位图

•重点地段建筑类型意象图

•重点地段开发产品与城市形象的衔接分析图

（包括天际线与建筑形态的建议）

•重点地段产品空间体量与建筑形式指引图

•重点地段启动区空间策略分析图

•总体鸟瞰效果图（2张）

•重点地段启动区亮点项目的效果渲染图（4张）

•重点地段城市设计导则（含土地利用细化指引图、地块功能组织图、地块空间及建设控制图、地块开发强度指引图等）

6

六、项目进度安排

按照相关工作内容及要求，本项目划分为三个阶段开展，预计项目完成需时约5个月，主要工作流程如下：

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。