采购内容与技术要求

标的提供的时间

自签订合同之日起至2023年11月30日

标的提供的地点

鄂尔多斯市

付款方式

1期：支付比例50%，合同签订之日起40个工作日内支付50%

2期：支付比例50%，服务结束、专家验收通过后，支付50%。

验收要求

1期：满足招标文件要求

履约保证金

不收取

其他

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

技术要求

1

其他服务

鄂尔多斯市2023年危险化学品企业安全风险评估项目

项

1.00

3,500,000.00

3,500,000.00

否

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

★

1

2023年危险化学品企业安全风险评估自文件印发之日开始，至2023年11月底结束，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（5月）。各旗区制定具体实施办法，确定评估企业，明确职责、细化措施，对2023年评估工作进行全面动员和安排部署。（二）组织评估阶段（5月—9月）。全面开展安全评估，形成评估意见，督促企业限期制定并落实“一企一策”整改措施。（三）提升总结阶段（10月—11月）。对企业落实评估整改情况组织复查，总结评估情况，形成总结报告。

★

2

工作要求：1.中标单位对该项目的服务人员承担全部安全责任。服务期内所有专家人员交通、食宿费用由中标单位负责。2.中标单位需按照以下工作要求开展工作：(1)严格执行法律、法规和技术规范、标准，坚持实事求是、客观公正的科学态度和严谨细致的工作作风；(2)工作期间，深入企业现场，主动了解并掌握与工作有关的情况，查阅与工作有关的文件及技术资料，及时负责地向招标单位提交有结论性意见的书面评估报告；(3)严格执行保密制度，未经招标单位同意，不得向任何人发布工作的相关信息，保守工作所涉及危险化学品生产企业的商业和技术秘密；(4)工作中，要听从招标单位的指挥，服从组织；(5)中标单位对企业进行安全评估时，需指派投标时提供的专家人员，若与投标时提供的专家人员不符，招标单位有权终止合同。如遇不可抗力和特殊情况需调换专家，调换人员要与被调换人员具备同等的工作经历和专业技术资质，同时中标单位须书面向招标单位申请，经招标单位审核同意，备案通过后方可调换，再继续进行安全评估。否则，中标单位要向招标单位支付合同款30%的违约金。3.中标单位开展危险化学品企业安全评估工作时，必须遵守以下工作纪律：(1)不准收受企业或者向企业索取专家费等礼品、礼金；(2)不准在安全评估过程中与企业开展项目洽谈、产品推销、争取赞助等活动；(3)不准在安全评估期间违规接受被评估企业食宿接待，工作期间一律不得饮酒；(4)不准在安全评估过程中接受被评估企业安排的旅游观光活动；(5)不准擅自降低安全评估标准；(6)不准泄露被评估企业的技术和商业秘密。

技术要求：（一）评估依据1.应急管理部关于印发《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》的通知（应急〔2019〕78号）2.应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知（应急〔2018〕19号）3.应急管理部关于印发危险化学品企业安全分类整治目录（2020年）的通知（应急〔2020〕84号）4.应急管理部办公厅关于印发《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》的通知（应急厅〔2020〕38号））5.《化工过程安全管理导则》（AQ/T 3034-2022）6.《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》7.内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》的通知（厅发〔2020〕6号）8.内蒙古自治区应急管理厅关于印发危险化学品企业装置设备带“病”运行安全专项整治等7个工作方案的通知（内应急字〔2023〕17号）9.内蒙古自治区应急管理厅关于印发《内蒙古自治区深化危险化学品安全风险集中治理工作方案》的通知（内应急发〔2023〕4号）10.内蒙古自治区应急管理厅中国银行保险监督管理委员会内蒙古监管局关于印发《内蒙古自治区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼和机械制造行业安全生产责任保险实施方案（试行）》的通知（内应急发〔2022〕32号）11.鄂尔多斯市应急管理局关于2023年度危险化学品烟花爆竹非药品类易制毒化学品安全生产重点工作的通知（鄂应急发〔2023〕9号）12.鄂尔多斯市应急管理局关于印发鄂尔多斯市危险化学品企业履行安全生产主体责任清单的通知（鄂应急发〔2022〕117号）13.鄂尔多斯市应急管理局关于印发危险化学品企业装置设备带“病”运行安全专项整治等7个工作方案的通知（鄂应急发〔2023〕24号）14.《鄂尔多斯市应急管理局关于加强化工危险化学品行业外委施工单位（队伍）安全生产监管工作的通知》（鄂应急发〔2021〕87号）15.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》、国务院安全生产委员会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》《全国危险化学品安全风险集中治理方案》16.内蒙古自治区安全生产委员会关于印发《内蒙古自治区安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知（内安委〔2020〕10号）17.内蒙古自治区安全生产委员会办公室关于印发《内蒙古自治区2023年危险化学品安全评估工作方案》的通知（内安委办〔2023〕33号18.鄂尔多斯市安全生产委员会关于印发《鄂尔多斯市安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知（鄂安发〔2020〕4号）19.鄂尔多斯市安全生产委员会办公室关于印发鄂尔多斯市2023年危险化学品安全评估工作方案的通知（鄂安办发〔2023〕16号）（二）评估重点内容1.评估安全管理水平。结合《化工过程安全管理导则》（AQ/T 3034-2022）《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《危

★

3

险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》《危险化学品企业安全分类整治目录（2020年）》《内蒙古自治区应急管理厅关于印发<推进安全生产分级分类执法指导意见（试行）>的通知》《2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》《鄂尔多斯市应急管理局关于印发鄂尔多斯市危险化学品企业履行安全生产主体责任清单的通知》（鄂应急发〔2022〕117号）及《鄂尔多斯市应急管理局关于加强化工危险化学品行业外委施工单位（队伍）安全生产监管工作的通知》（鄂应急发〔2021〕87号）的要求，开展安全评估工作。针对具体每一项检查要点分三步进行，第一步：诊断评估工作人员通过文件资料审核、人员访谈、现场调研，获取客观诊断评价证据，列出问题清单，并给出整改建议，整改建议应有相应的法律法规标准规范作为支撑。第二步：诊断评估工作人员应对各管理要素的检查要点运行情况进行符合度打分，符合度乘以检查要点权重得到其分值。第三步：各检查要点分数求和并以得分率的形式反应管理要素的运行水平。2.考核主要负责人（含实际控制人）履职情况。对企业主要负责人的履职情况进行综合测评。综合测评分三部分，一是结合企业实际情况编制考试试卷，评估期间对企业主要负责人、管理团队及技术团队相关人员进行考试，将管理团队和技术团队的考试平均分按比例计入主要负责人履职能力的最终得分；二是按照《生产经营单位主要负责人考核评分表》（《鄂尔多斯市安全生产委员会办公室关于印发鄂尔多斯市2023年危险化学品安全评估工作方案的通知》附件4），对主要负责人进行考核评分；三是将企业安全评估得分与主要负责人履职能力相结合。三方面考核得分分别按比例计分，确定企业主要负责人履职情况最终得分。3.2023年度重点工作任务推进情况。检查企业对应急部《危险化学品企业装置设备带“病”运行安全专项整治工作方案》《2023年度高危细分领域安全风险专项治理工作方案》《深化化工产业转移安全专项整治工作方案》《2023年度危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化应用提升工作方案》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患评定标准》和自治区、市本级配套实施方案的落实情况及《鄂尔多斯市应急管理局关于印发鄂尔多斯市危险化学品企业履行安全生产主体责任清单的通知》（鄂应急发〔2022〕117号）和《鄂尔多斯市应急管理局关于加强化工危险化学品行业外委施工单位（队伍）安全生产监管工作的通知》（鄂应急发〔2021〕87号）的落实情况，一是评估企业是否认真落实专项治理工作方案有关自查任务。二是评估企业是否认真整改监管部门监督检查发现问题隐患。4.企业投保安全生产责任险情况和保险机构开展生产安全事故预防服务情况。根据《内蒙古自治区应急管理厅中国银行保险监督管理委员会内蒙古监管局关于印发<内蒙古自治区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼和机械制造行业安全生产责任保险实施方案（试行）>的通知》（内应急发〔2022〕32号）文件内容，评估企业是否按要求购买安全生产责任险，了解保险公司为企业提供事故预防服务情况，特别是服务过程中专项费用提取、评估频次、评估质量效果等方面情况。5.2022年度重点工作任务“回头看”。检查企业对2022年度安全评估、集中治理和重大危险源专项检查及危险化学品安全专项整治三年行动等各项重点工作中检查发现的重大隐患和突出问题是否整改到位，切实深化各项重点工作成效。6.评估得分计算。依据下述两个评分标准分别对企业进行评估，计算出企业得分，评定企业风险等级，作为分级分类治理的重要依据。评分标准一：依据《鄂尔多斯市安全生产委员会办公室关于印发鄂尔多斯市2023年危险化学品安全评估工作方案的通知》附件3的《危险化学品企业安全风险评估检查表》，各管理要素得分率加权求和得到企业最终评估得分，“X”有关评估内容不计入企业评分内容。根据企业得分情况划分风险的等级，100≧得分≧90，评定为蓝色等级；90＞得分≧75，评定为黄色等级；75＞得分≧60评定为橙色等级；60＞得分≧0，评定为红色等级。评分标准二：依据附件3的《危险化学品企业安全风险评估检查表》和《危险化学品企业履行安全生产主体责任检查表》，各要素得分率加权求和，上述2个检查表得分各占50%，再加和后得到企业最终评估得分。根据企业得分情况划分风险的等级，100≧得分≧90，评定为蓝色等级；90＞得分≧75，评定为黄色等级；75＞得分≧60评定为橙色等级；60＞得分≧0，评定为红

色等级。7、企业现场评估结束后，中标单位根据评估工作实际，为每个被评估企业编制《XXXX安全风险评估报告》，报告内容应全面真实反映全部评估重点内容，并对评估数据进行多角度、多层次的科学分析，通过数据分析剖析企业存在的薄弱环节和深层次突出问题，并提出有针对性的整改提升措施建议。同时，出具《鄂尔多斯市危险化学品企业安全风险评估总评报告》，报告重点利用评估数据，从问题隐患类别、企业类行、企业分布、评估等级划分等多角度出发进行数据分析，客观真实反映全市危险化学品企业安全生产总体状况，找准安全风险、存在问题、薄弱环节，分析问题存在原因，提出针对性强的、切实有效可行的安全对策措施建议。评估完成后，在合同约定期限内提供4套企业安全风险评估报告和2套总评报告报市应急管理局备案，同时提供全部资料电子版。评估报告格式见附件。8、危险化学品企业安全评估60家1.内蒙古荣信化工有限公司，达旗2.新能能源有限公司，达旗3.内蒙古亿利化学工业有限公司，达旗4.内蒙古盛德源化工有限公司，达旗5.内蒙古默锐能源材料有限公司，达旗6.内蒙古恒星化学有限公司，达旗7.鄂尔多斯市巨昌新能源有限责任公司，达旗8.内蒙古盛汇化学有限公司，达旗9.鄂尔多斯市盛昊新科技有限公司，达旗10.中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司，伊旗11.内蒙古正泰易达新能源有限责任公司，伊旗12.内蒙古汇能煤化工有限公司，伊旗13.内蒙古东华能源有限责任公司，准旗14.内蒙古天润化肥股份有限公司，准旗15.鄂尔多斯市西北能源化工有限公司，准旗16.内蒙古易高煤化科技有限公司，准旗17.内蒙古伊泰煤制油有限责任公司，准旗18.内蒙古久泰新材料科技股份有限公司，准旗19.中科合成油内蒙古有限公司，准旗20.内蒙古万瑞天然气有限责任公司，杭锦旗21.鄂尔多斯市昊华国泰化工有限公司，杭锦旗22.杭锦旗亨东天然气有限公司，杭锦旗23.内蒙古兴圣天然气有限责任公司，杭锦旗24.鄂尔多斯市新杭能源有限公司，杭锦旗25.鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司，杭锦旗26.鄂尔多斯市杭锦旗新圣天然气有限责任公司，杭锦旗27.内蒙古华洲药业有限公司，杭锦旗28.内蒙古安德力化工有限公司，杭锦旗29.内蒙古伊泰宁能精细化工有限公司，杭锦旗30.鄂尔多斯市金诚泰化工有限责任公司，乌审旗31.鄂尔多斯市宏基亿泰能源有限公司，乌审旗32.鄂尔多斯市星星能源有限公司，乌审旗33.内蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司，乌审旗34.内蒙古博大实地化学有限公司，乌审旗35.中煤鄂尔多斯能源化工有限公司，乌审旗36.内蒙古博源联合化工有限公司，乌审旗37.内蒙古苏里格天然气化工有限公司，乌审旗38.内蒙古中煤远兴能源化工有限公司，乌审旗39.中天合创能源有限责任公司化工分公司，乌审旗40.乌审旗京鹏天然气有限公司，乌审旗41.内蒙古苏里格石化有限公司，乌审旗42.内蒙古鸿鑫化工有限责任公司，乌审旗43.内蒙古鄂尔多斯多晶硅业有限公司，鄂旗44.内蒙古鄂尔多斯化学工业有限公司，鄂旗45.内蒙古鄂尔多斯联合化工有限公司，鄂旗46.鄂尔多斯市君正能源化工有限公司，鄂旗47.鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司，鄂旗48.内蒙古鄂尔多斯电力冶金集团股份有限公司氯碱化工分公司，鄂旗49.国能蒙西华瑞化工有限公司，鄂旗50.鄂尔多斯市水发燃气有限公司，鄂旗51.鄂托克旗建元煤化科技有限责任公司，鄂旗52.内蒙古东日新能源材料有限责任公司，鄂旗53.内蒙古美力坚科技化工有限公司，鄂旗54.鄂尔多斯市瀚博科技有限公司，鄂旗55.内蒙古森泰天然气有限公司，鄂前旗56.新矿内蒙古能源有限责任公司，鄂前旗57.内蒙古汇和瑞达天然气有限责任公司，鄂前旗58.内蒙古雅海能源有限公司，鄂前旗59.内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司，鄂前旗60.内蒙古恒坤化工有限公司，鄂前旗注：评估企业名单如遇该企业长期停产无法评估的，由招标方进行适时调整。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。