采购项目技术、服务、合同内容条款及商务要求

一、项目概况

为加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，宜宾市商务局拟对宜宾市中心城区商圈规划编制进行采购。

二、★服务内容及要求

(一)项目概况：为更好地规划指导宜宾商业空间布局长期可持续发展，更高起点、更大力度地推进宜宾“十四五”规划中建设成渝地区经济副中心、成渝地区引领的区域消费中心的目标，以发展新业态、新模式、新场景为引领，焕发商业新活力、提高经济效益、满足人们日益增长的消费需求，让商业成为宜宾未来发展的有效动力和适时保障，谱写出新时代“商业，让城市和生活更美好”的新篇章，开展《宜宾市中心城区商圈规划》编制工作。

(二)规划目标定位：树立全球眼光和国际视野，建设基于本地、辐射全市、面向川南的具有影响力、吸引力的综合性城市商圈体系。立足区域现状，挖掘消费需求，明确各商圈定位及功能，因地制宜地打造各能级商圈；核心商圈IP化发展，打造城市名片；区域商圈重构城市组团核心商业形态；社区商圈满足居民15分钟生活需求。

(三)规划依据：

《宜宾市“十四五”区域消费中心规划》

《宜宾市“十四五”暨2026年服务业发展规划》

(四)规划区域范围：宜宾市中心城区，包括翠屏区、叙州区、三江新区、岷江新区的城区部分。

(五)规划编制时间：

第一阶段：启动准备阶段(——2023年5月下旬)。根据商圈规划工作内容，包含商业策划、产业规划、城市设计、交通规划等，引进具备国际视野和全国中心城市商圈规划经验的专业联合作业团队。

第二阶段：方案编制阶段(2023年5月下旬——8月上旬)。按照“先策划再规划”的总体思路，对宜宾商圈现状进行全面研究，制定宜宾市中心城区商圈的整体发展策略，形成总体规划方案以及宜宾城市级核心商圈的落地规划方案。还包括宜宾市中心城区商圈规划以及核心商圈标杆示范区的落地实施节奏、主体等，分阶段、分重点落实项目实施的建议，实现商圈品质的全域提升，驱动城市消费力与提升城市品牌形象，全面助力宜宾建设成渝地区经济副中心。

第三阶段：方案评审阶段(2023年8月上旬——8月下旬)。邀请行业知名专家，共同对规划方案评定，形成专家智库专题意见，充分利用各方智慧资源，夯实规划科学性、落地性。编制单位结合专家意见进行方案规划调整，形成最终确定方案。

(六)成果要求

项目最终形成《宜宾市中心城区商圈发展战略规划方案》、《宜宾市中心城区核心商圈发展规划方案》，以打印件及电子版形式提交。

三、服务标准或服务要求

(一)服务标准及总体要求

1.供应商提供的服务应符合或优于国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求。

2.供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

3.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。

4.供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。

(二)项目服务方案

1.现状研判

开展宜宾市商圈现状梳理和发展趋势研究，现状研判应包含①城市宏观发展背景；②各商圈发展现状；③城市人口以及配套服务等内容。

2.对标案例

对宜宾市同能级城市的商圈进行专题研究，对标案例应包含①对标城市商圈的现状发展、基本条件、发展要素；②产业构成、设施配套等内容。

3.宜宾市中心城区商圈发展战略规划方案

结合对于宜宾市商圈的认识、宜宾市商圈着力打造的商业及城市商圈目标以及对标案例启示，宜宾市中心城区商圈发展战略规划方案应包含①总体定位；②功能体系；③发展路径；④打造建议；⑤营销策略等内容。

4.宜宾市中心城区核心商圈发展规划方案

基于宜宾市商圈整体发展战略，针对城市级核心商圈进行策规一体化方案设计，结合宏观政策、对标案例、商圈现状等研究分析，宜宾市中心城区核心商圈发展规划方案应包含①发展基础研究；②发展定位；③功能体系；④提升路径；⑤城市设计等内容。

5.实施方案

实施方案应包含①项目人员配置及分工；②服务流程及实施执行；③验收考核；④项目进度控制；⑤质量保障措施等内容。

注：①供应商应当根据本项目实际情况提供真实、客观的证明材料。

②供应商应当保证所提交的所有材料的真实性，若提交虚假材料谋取成交的，将上报同级监管部门依法处理。

③供应商根据项目的实际需求和具体情况实事求是地编制响应文件，能具体量化，具有可行性及便于监督考核，不得违反法律、法规规定，不得夸大其词和空口许诺。

四、★商务要求

(一)履约期限和地点：

1.履约期限：政府采购合同签订生效后90个日历天内完成本项目所有约定工作内容。

2.履约地点：采购人指定地点。

(二)付款方式

在签订采购合同并生效之日起5个工作日内，支付合同总额30%的价款；在提交《宜宾市中心城区商圈发展战略规划方案》并经采购人认可后10个工作日内，支付合同总额40%的价款；在提交《宜宾市中心城区核心商圈发展规划方案》并经采购人认可后10个工作日内，支付合同总额20%的价款；在完成所有工作内容并经采购人认可后验收合格后10个工作日内支付合同总额10%的价款。

注：①采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。

②对于满足采购合同约定资金支付条件的，釆购人应当自收到发票后按照要求将资金按时足额支付到约定账户。采购人不得以机构变动、人员更替、内部程序、政策调整、单位放假等为由延迟付款，采购人无故拒绝或者延迟支付政府采购合同款项的，应当依照采购合同约定承担违约责任。

③每次付款前，供应商须向采购人出具合法有效完整的增值税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，采购人接受转账的开户信息以合同载明的为准。如因供应商未按照要求提供合法有效的发票导致逾期付款的，不视为采购人违约，采购人不承担任何责任。

(三)保险

1.供应商应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，并根据自身实际情况和项目履约实际情况，购买涉及上述履约风险的对应保险，保险金额以抵消可能发生的事故因其发生所造成的财产、人身损失承担赔偿保险金责任，维护保险标的的安全。

2.供应商应为本项目提供履约的所有人员按照国家规定购买相关保险。

(四)知识产权

1.供应商在本项目使用任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权、著作权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权，并依据实际情况对采购标的涉及的知识产权的进行处理。

3.供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供相关技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

4.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

(五)其他要求

1.政府采购合同签订时间及要求：供应商自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。供应商在签订采购合同时，应向采购人提供截止合同签订之日的行贿犯罪查询记录(包含供应商名称、法定代表人、主要负责人、签订合同的授权代表)，以及授权代表在职和社保证明，未提供的采购人有权拒绝签订采购合同。

2.供应商应严格执行《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动合同法》及项目所在地最低工资标准等相关法律、法规并依法与服务人员签订劳动合同，并办理各种用工手续，如因用工不当，给采购人及服务人员造成的损失由供应商承担(供应商应在响应文件中提供承诺函进行响应，格式自拟)。

3.供应商服务从业人员在服务期间发生伤亡事故，或在服务过程中造成第三人伤亡的，责任由供应商承担(供应商应在响应文件中提供承诺函进行响应，格式自拟)。

4.政府采购合同文本的主要条款、履约验收等要求详见竞争性磋商文件第八章。

5.本项目采购过程和合同履行过程中的风险严格按照采购人的风险控制管理要求执行。

注意：本章带“★”号条款为实质性要求，供应商若未满足的，将被视为无效响应。