采购内容

一、项目概况（采购标的）

★项目概况

1、项目总体要求

（1）本项目为2023-2026年西湖公园及左海公园环卫保洁服务采购项目，要求投标人必须具有独立法人资格，经营范围必须获得国家行政主管部门的许可，保洁所需设备和人员必须达到招标人最低要求。

（2）投标人应按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。

（3）中标人不得分包、转包及内部经济承包及变相经济转承包，中标人存在上述情形的，采购人有权终止协议，没收其履约保证金，中标人还需承担由此引起的法律责任及一切经济损失。

（4）现场考察：本项目不组织统一的现场考察，如有需要，投标人可自行前往项目现场进行勘察，所涉及的费用和风险由投标人自己承担。

（5）本项目最高限价为2280万元，项目总面积约为77.21万㎡。投标人投标报价超过最高限价的将导致投标无效。投标人应在分项报价表中列明保洁综合单价（元/㎡/年）,未按照招标文件列明综合单价的投标无效。投标人应以包括服务所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括：作业人员工资(含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、人身意外伤害险、住房公积金、高温补贴)，作业人员休息日和法定节假日的加班费，工具配备费用、劳保费用，管理费，设备折旧费，机械车辆的维修费，机械作业费（含车辆油费、水费、工具费），垃圾转运费，利润，税金等一切费用；采购人不再承担任何费用。投标人还需考虑到合同中可能出现的索赔和变更。

（6）服务期限：合同签订之日起3年。合同签订采用一年一签模式。中标人在上一年度合同履行期间，工作认真负责且无不良作业记录，每月各项服务内容考核考评均达到90分以上（含90分）的，续签下一年度合同。

（9）除本招标文件条款另有规定的要求外，本次招标服务标准应符合下列标准规范，同时还应符合国家和省市、区行业相关的标准及有关规定。如上述标准及规定有矛盾的，则以较严格的现行标准、规定为准。《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《福州市市容和环境卫生管理办法》、《福建省环境卫生作业服务监管办法》。

2、合同签订

中标人接到中标通知书后，持《中标通知书》30日内按要求与招标人签订合同，招标文件、中标人的投标文件等均为合同的基础。本招标文件中由采购网后台自主生成的合同条款仅作为参考，正式的合同需由中标人与采购人共同沟通确认后按招标文件的要求及中标人的响应情况拟定详细条款后双方盖章签订。

3、招标项目一览表

 

合同包	服务 名 称	服务期限 （年）	服务内容 及要求	所配备的最低人员总数要求	备注
包1	环卫 保洁 服务	3	详见“招标项目一览表”及《第五章 招标内容及要求》	208人 （每班104人，两班制，含陆域136人、湖面40人、八座公厕32人）	项目服务时间为3年。
序号	项目名称		数量/年	金额	备注
1	日常保洁		208人		1、表格中增加保洁人员班次和垃圾清运车次为计划数。2、保洁人员加班遇周末和国假每班分别按日工资2倍和3倍计算。3、垃圾清运费、含装运人工、车辆耗费及垃圾外运集中进场处置费。以上内容均由中标人包干。
2	花展保洁、迎检及活动增加		4300班次
3	日常垃圾清运		1460车次
4	花展活动应急增加清运		180车次
5	保洁工具及机械作业耗费		包干
6	公厕耗品		8座，及4处办公场所公厕

 

4、西湖公园、左海公园保洁服务区域概况及项目简介

名  称	2023-2026年西湖公园及左海公园环卫保洁服务采购项目
地理位置	福州市鼓楼区湖滨路71号
项目总面积	77.21万㎡	西湖公园：46.48万㎡
		左海公园：30.73万㎡
湖体面积	42.83万㎡	西湖公园：29.21万㎡
		左海公园：13.62万㎡
陆地面积	34.38万㎡	西湖公园：17.27万㎡
		左海公园：17.11万㎡

本项目的清扫保洁面积统计数量系根据初步需求统计，与实际保洁面积可能存在一定差异，清扫保洁面积仅供参考。投标人在报价中须充分考虑此因素，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。如遇清扫保洁面发生增减变化，由采购人根据财政局核定的经费对相应保洁面积进行增减，按中标价相应比例增减经费。增减的金额不超过本次中标金额的10%。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（评审指标1）★（一）、人员配置：

日常保洁人员136人、湖面保洁人员40人，公厕保洁人员32人，合计208人。投标人拟提供给本项目的人员配置应不低于此要求，投标人须在投标文件“技术商务部分”中对此内容单独提供专项承诺函 (格式自拟)。

中标人应承诺投入本项目的项目负责人必须与投标文件一致，该项目负责人自担任本项目负责人开始，有三个月的过渡期，过渡期后不得再承接除本项目以外的其他环卫保洁管理项目。该项目负责人必须亲自负责并经手与采购人的日常业务的办理工作，不得授权他人，否则采购人有权不予办理。在本项目服务过程中，中标人不得自行更换项目负责人，如更换，每更换一次采购人有权从履约保证金中扣除10万。

若因特殊原因（主要为采购人要求更换该项目负责人或项目负责人发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素）在服务期间本项目负责人员需更换，必须报经采购人同意，且免予处罚。

服务期间若采购人根据项目需要召开会议，中标人的法定代表人或本项目负责人必须准时参加，该项要求将作为日后监管考评的工作要求。

投标人应承诺在发现突发事故或接到采购人紧急或重大任务通知后1个小时内启动应急工作方案和作业计划，组织充足的应急作业人员和作业工具，提前或延长公厕等设施服务时间，确保作业服务质量达到规定标准和上级检查验收要求，并能免费提供200工天。

注：投标人须在投标文件“技术部分”中对以上内容提供专项承诺函 (格式自拟)，未提供按无效投标处理。

（评审指标2）★（二）、设备配备

本项目设备要求：本项目鼓励投标人采用机械保洁作业。投标人必须按采购人的要求对本项目配备一定品种、数量和完好能正常使用的工具、机械，包括压缩式垃圾车（总质量18吨或以上）1辆、洒水车（总质量18吨或以上）1辆、雾炮车（或多功能抑尘车）（总质量18吨或以上）1辆、清洗车（总质量7吨或以上）1辆、自装卸式垃圾车（总质量33吨或以上）1辆、保洁高压冲洗车（路面养护清洗车）4辆、电动四轮保洁转运车4辆、电动三轮保洁转运车5辆、抽粪车（吸粪车）或吸污车（总质量5吨或以上）1辆、湖面垃圾打捞保洁船5艘、240L分类塑料垃圾桶10组、120L分类塑料垃圾桶10组、园区收集转运用240L其它垃圾垃圾桶450个等工作所需的各种工具和车辆，以保证工作的顺利开展，并不得挪用于其他地方使用。

注：

1. 车辆：自有车辆须同时提供自有车辆种类列表、自有(不含子公司)车辆行驶证及车辆购买发票复印件或车辆所有权证复印件、车辆照片。若为租赁车辆，应提供第三方车辆的行驶证扫描件、车辆照片及车辆租赁合同并承诺租赁期包含整个项目服务期。【其中电动四轮保洁转运车、电动三轮保洁转运车、保洁高压冲洗车（路面养护清洗车）可无需提供车辆行驶证】
2. 湖面垃圾打捞保洁船：自有船只需提供船只(不含子公司)购买发票复印件或船只所有权证复印件、船只照片。若为租赁船只，应提供船只照片及船只租赁合同并承诺租赁期包含整个项目服务期。
3. 垃圾桶需提供购置发票复印件。

（三）、保洁基本要求

1.硬地、绿地、水面保洁

1.1作业时间：

（评审指标3）1.1.1环卫保洁作业时间：陆地（含硬地、绿地）、建构筑物及园林设施的环卫保洁：每天作业18小时（5：00-23：00）；陆地小水体：每天作业8小时（9：00-17：00）

1.2硬地、绿地、水面保洁作业要求：

（评审指标4）1.2.1实行“凌晨精扫和全日制保洁”。精扫工作应在开园前半小时内完成，全日制保洁时间为开园至23：00；并严格实行全日制保洁清捡制度（包括垃圾、枯枝、落叶等）。投标人需严格遵守作业时间，在公园开放时间内定人定岗定责。

（评审指标5）1.2.2清扫工作要求全面、彻底，做到路面、花坛、绿地、地穴树头、垃圾箱四周、园内陆域水体等清洁无杂物、污物、落叶。

（评审指标6）1.2.3每月清洗1次亭、廊、榭、阁、栏杆、服务场所等建构筑物，保持其内外及立面干净整洁，无蜘蛛网、无污物。

（评审指标7）1.2.4每月冲洗喷水池（或园内叠水造景）一次并清理淤泥。及时捞除园内陆域水面的漂浮杂物和油污；及时清除雨后路面积水和污泥。定期清掏路沟、沟眼、园内排水系统及其设施，保持其清洁畅通。

（评审指标8）1.2.5垃圾桶应套袋并及时清倒、清洗，做到桶壳清洁、桶内无积污、不发臭。

（评审指标9）1.2.6园内垃圾严禁将垃圾倒入湖中，应集中收纳置于指定地点的垃圾收纳桶内，并及时转运至公园指定垃圾场，做到收集点垃圾无积压、周围卫生整洁、转运无撒漏。环卫作业车辆应保持车容整洁、无破损车容。

（评审指标10）★1.2.7每周清洗3次公共设施（如桌椅、健身娱乐设施、指示牌、简介牌、警示牌、山石、园林小品等），及时清除设施（如电线杆、墙面等）上的违规张贴及字迹、画迹、蜘蛛网等污迹。每月全面用高压冲洗车全园硬地3次（用粗打800㎡/1部车），花展、重大接待、每年三大节日及专项检查前各加洗1次（用细打400㎡/1部车），做到路面整洁、无污渍、无痰迹、无扬尘。招标人有权视情况要求加洗。其中主干道和广场硬地，发现污渍应随时清洗。与绿化养护配合作业，及时清运绿化修剪垃圾。

2.公厕环卫保洁

2.1 作业时间

（评审指标11）2.1.1公厕环卫保洁作业时间：每天作业18小时（5：00-23：00）

2.2公厕环卫保洁作业要求：

（评审指标12）2.2.1厕所保洁员必须单独设岗，不得与环境保洁员混用，人员交接班要准时到位，不得迟到早退。

（评审指标13）2.2.2擦试墙壁、门窗每周一次，及时清洁擦拭镜面，化妆台面、洗脸盆、小便器、坐便器、地板，做到无灰尘、污渍、污垢、无水迹、无异味。每月对公厕四周定期进行一次消毒。

（评审指标14）2.2.3 及时清洁收集厕所内垃圾筒的垃圾，做到垃圾不超过垃圾筒的2/3。负责清掏前3级粪池、粪坑，做到粪水无溢出、无泄漏、基本无臭味，坑内粪渣小于2/3容积。

（评审指标15）2.2.4公厕管理制度应上墙，如有管理人员更换，应按照采购方要求及时更换公厕责任牌等标识牌。相关费用由中标方负责。

（评审指标16）★2.2.5厕所每间配备2班或2班以上，每班1人；春节、国庆两个黄金周每间每班各配备2人，男厕间管理员为男性，女厕间管理员为女性；公厕保洁员应尽早发现化粪池可能发生堵塞、满溢现象，确需清掏粪池，应及时响应采购人的要求，并主动联系市(区)环卫部门，及时进行清掏。(清掏费用由中标人负责)。公厕主体建筑以内的零星设备损坏(包括但不限于水龙头，灯具，阀门，洗脸盆、小便器、坐便器等)由中标方负责维修，无法维修的应予以更换，每座公厕应全天候提供免费卫生纸、洗手液，摆放绿植，水培植物至少每天换水一次。相关费用由中标方负责。

3.湖面卫生保洁

3.1 作业时间

（评审指标17）3.1.1湖面卫生保洁作业时间：每天作业16小时（5:00—21:00）

3.2 湖面保洁作业要求：

（评审指标18）3.2.1配备统一外观、尺寸、式样、标识的保洁电动船只（不少于五艘），并配备相应的湖面卫生保洁工具和救生防护设施，保持船只整洁无破损，若有损坏由中标人负责维修。

（评审指标19）3.2.2每船作业人员配备2人，严格遵守作业时间，按规定定岗定责，遵守各项文明安全操作规程，防止发生意外事故。出发前应按各自职责做好各项工作准备与检查，检查船舶行驶性能是否良好，带齐必要的作业工具、收纳容器和防护用具。作业人员应穿着统一工作服、穿着救生衣、防滑鞋与防护用品、佩戴工号标志上岗。进入湖面，保洁人员应手持打捞工具，认真巡视四周水面，发现漂浮物后立即告知驾驶员减速行驶，并打捞漂浮物。捞起的垃圾应随时送入船舱的垃圾收纳容器内，防止发生船舶行驶过程中垃圾散落湖面现象。

（评审指标20）3.2.3认真清理栈道旁水生植物丛中的生活垃圾。仔细巡查并及时清理湖面漂浮聚集的污渍水垢。及时清除湖体驳岸立面上生长的杂草及有碍景观的杂物，对驳岸立面上的污垢，应用竹扫帚，刷子等沾水清洗干净。及时清理福寿螺卵、水浮莲等有害生物。

（评审指标21）3.2.4每次作业结束，应将收集的全部垃圾送至指定的存放处，装卸作业时应防止垃圾散落造成二次污染，做到日收日清，并清洁作业船只，停靠在指定地点。

（评审指标22）3.2.5 协助打捞因意外产生的人或动物尸体等。

（评审指标23）★3.2.6在打捞拦漂设施拦截的漂浮物时，应捞清全部漂浮物，并整理好拦漂设施。每日用40目的细过滤网“地毯式”清捞全湖面。

4.园内垃圾分类要求：

园区所属地块产生的垃圾均由中标人负责进行分类投放及收运，园内垃圾应按照《福州市生活垃圾分类管理办法》执行，具体如下：

（评审指标24）4.1园区内垃圾分类投放应当符合以下规定:可回收物应当投放至可回收物收集容器或者交售给经商务管理部门备案的再生资源回收企业；餐厨垃圾应当投放至易腐(餐厨)垃圾专用收集容器,厨余垃圾和废弃蔬菜、瓜果等应当沥干水分后再投放至易腐(厨余)垃圾收集容器；有害垃圾应当在采取防止破损或者渗漏的措施后投放至专用收集容器或专门设置的投放点；大件垃圾应当单独临时堆放指定场所,并及时预约取得经营许可的收运企业上门收集；其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器或密闭收集点；

（评审指标25）4.2中标人应安排专职人员在责任区范围内配合采购人开展垃圾分类宣传,指导园区游客做好垃圾分类投放；禁止在园区人行道、绿地等公共区域堆放、分拣生活垃圾；建立垃圾分类日常管理制度,配备垃圾分类管理员，安排专职人员将分布在各区域的分类垃圾桶采用推桶或机械车辆转运方式汇集至垃圾收集点。园内垃圾应分类袋装，定时由各垃圾分类收运车辆进行收集转运；

（评审指标26）4.3及时按照规定清运，厨余垃圾和其他垃圾应做到日产日清，有害垃圾和可回收垃圾清运时间根据实际需要确定。垃圾收集点周围卫生整洁，垃圾无积压、无洒漏。垃圾分类收运必须由公园所属当地政府部门所规定的有相应资质的垃圾收运企业进行运输处理，如中标人无相应垃圾收运资质，需与有资质垃圾收运企业签定相关协议安排垃圾分类收集转运。中标人须提供园区垃圾分类及分类后垃圾收运记录供采购人查验，需安排专人做好园区垃圾分类及收运台账。

（评审指标27）★4.4及时清洗垃圾桶，每日擦拭一次垃圾桶表面，做到桶壳清洁、桶外无明显污渍、无积灰，桶内无积污、无异味。垃圾桶应按分类进行分类垃圾套袋，每天垃圾清理完应及时更换垃圾袋。及时清捡沿水驳岸的杂物、垃圾； 严禁将垃圾倒入河中，严禁焚烧。如遇外来垃圾等应及时清理。

（评审指标28）4.5  环卫车辆应保持车容整洁、标识清晰、无破损车容。各种清洁、维修工具用后必须随时带走或在指定地点摆放整齐。 若发现违反《福州市城市公园管理办法》的行为应及时向采购人报告(如破坏公园设施、绿化等)。

4. 垃圾转运

（评审指标29）★5.1  垃圾转运作业时间：每天17：00后进行垃圾清运，做到日产日清，不积存。遇特殊情况，垃圾量较大时，应按公园方要求增派清运车次。垃圾转运作业内容：负责每天安排垃圾压缩车至公园垃圾临时存放点进行垃圾清运。（含环卫垃圾、绿化修剪垃圾、湖面打捞垃圾等）。

5.2作业质量标准：

（评审指标30）5.2.1定点准时到达垃圾临时存放点，并及时清运完毕园区当日产生的所有垃圾（含环卫垃圾、绿化修剪垃圾、湖面打捞垃圾等）。

（评审指标31）5.2.2垃圾装运过程中不出现滴、洒、漏等现象。清运完毕，垃圾收集桶摆放整齐，并对现场进行打扫、冲洗，保持临时垃圾存放点的卫生清洁。

（评审指标32）5.2.3垃圾装运作业要遵守安全操作规范。垃圾转运符合垃圾分类要求。根据园区游客数量、分布，配置适量的分类垃圾桶。绘制分类垃圾桶园区分布图。建立管理台账，每日记录垃圾点接收、处置垃圾的数量。分类垃圾收集桶应整洁适用，密封防渗漏，表面有明显的分类标志。如有破损，应及时维护和更换。

（评审指标33）5.2.4根据垃圾类别、运输量、作业时间等，配备相应的运输设备和作业人员，把垃圾收集点的垃圾运输至符合规定的垃圾转运站、贮存点或者处置场所。转运过程应密闭，防止垃圾抛洒。分类收集的垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的垃圾混合运输。遇节假日垃圾量大时，应增加转运班次，保证垃圾当日外运完毕。

6.环卫作业人员要求：

（评审指标34）挂牌上岗；统一着装；衣着整洁；不穿拖鞋。举止文明、不说服务忌语。工作时间不得怠工、扎堆聊天、进食、干私活。爱护设施、保护环境，不得破坏公园所有设备。各种清洁作业工具必须在指定地点摆放整齐。

7.服务质量标准及要求及考核奖惩办法

（评审指标35）服务质量标准及要求：详见《西湖公园、左海公园园区环卫保洁作业质量评分标准》（附件1）；《西湖公园、左海公园环卫保洁安全管理规定》（附件2）；《西湖公园、左海公园公厕管理质量评分标准》（附件3）；《西湖公园、左海公园湖面保洁和垃圾清运质量评分标准》（附件4）；《西湖公园、左海公园湖面保洁与垃圾清运安全管理规定》（附件5）。

对中标人的考核奖惩办法：详见《西湖公园、左海公园环卫保洁服务项目考核管理办法》。（附件6）

8. 环卫工人相关福利待遇标准要求

（评审指标36）★8.1投标人应保证员工工资待遇标准不得低于福州市最低工资标准，并为员工办理“五险一金”，按时支付员工工资，保障员工各项劳动权益。投标人须在投标文件“技术商务部分”中对此内容单独提供专项承诺函 (格式自拟)。考虑到保洁公司存在聘用超龄工人现象，超龄人员已无法办理相关劳动保险，中标企业临聘超龄人员工资必须包含五险一金的费用。

（评审指标37）8.2环卫工人要在工伤保险基础上补充意外伤害商业保险，保障额度不低于60万元。承包期内投标人发生的一切事故，包括但不限于作业伤害、治安、交通事故、第三方伤害赔偿和劳资纠纷等，均由中标人承担。

9.其他要求

（评审指标38） 9.1投标人应根据招标要求提供其为本项目所设计的保洁实施方案（包括文明作业、安全作业、应付重大活动和检查评比的保障措施等）、项目管理班子、员工配备情况、服务承诺、投入设备清单、安全保证措施、劳保用品配置清单。投标人应详细说明所提供的服务项目名称、具体内容和数量、企业的履约条件和能力、企业实力和市场业绩、企业的管理体系和专业人员的构成、数量。

投标人应及时清理外来垃圾，发现园内设施受损时应及时上报，如未及时上报造成不良后果的，视情况进行扣款。

（评审指标39）★9.2投标人须对以下事项提供承诺函：园内使用的车辆除交警管辖范围的车辆外，按相关部门规定办理操作证、驾驶证。承诺拟配备的持证操作人员人数若未达到投标文件中的承诺数量或持证操作人员未在合同签订前全部落实到位，视为中标人违约，采购人有权从履约保证金中扣除20万。提供电动快速保洁打捞船、保洁车辆数量若未达到投标文件中的承诺数量或设备未在合同签订前全部落实到位，视为中标人违约，采购人有权从履约保证金中扣除20万。投标人须在投标文件“技术商务部分”中对此内容单独提供专项承诺函 (格式自拟)。

（评审指标40）★9.3投标人须进行承诺：在服务期限内，若采购人有采购服务要求中未列明的保洁或其他事项需中标人协助配合、服务的，协助的期限不超过200个工作日，中标人须无条件配合；服务期限满后，若新的中标的单位还未进场，中标人须继续服务，服务时间不超过60日，服务费用按照实际服务天数*本次投标所报价格，进行结算。投标人须在投标文件“技术商务部分”中对此内容单独提供专项承诺函 (格式自拟)。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	自合同签订之日起3日
2	★	交货地点	福建省福州市鼓楼区湖滨路71号
3	★	交货条件	符合招标文件要求
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：（1）采购人每月不定期采取普查与随机抽查相结合的办法，对中标人保洁质量进行考核验收，在一个养护合同期内，如发现中标人对采购人的要求不配合的，采购人以书面的形式通知中标人，中标人应在三个工作日内整改配合到位，如仍未进行配合的采购人有权进行1000元/次的扣款。两次未整改与配合的，采购人有权终止合同。（2）如遇国家、省、市等上级检查，被红、黄牌警告2次的或被通报整改3次的，采购人有权终止合同
6	★	合同支付方式	1、1、中标人对环卫工作情况进行考核，每月考核评分应达到90分以上，否则应按照附件6:《西湖公园、左海公园环卫保洁服务项目考核管理办法》扣除相应的保洁服务经费。中标方完成当月环卫工作，经招标人根据当月考核评分确认服务金额，中标人开具发票，待财政资金到位后，采购人以转账方式支付中标人经核定的当月环卫经费。采购人于次月十日内以转账方式支付中标人，中标人应出具正式发票，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的100.00%

履约保证金

采购包1：缴纳

本采购包履约保证金为合同金额的5.0%

说明：1. 中标通知书发出后，中标人须向采购人缴纳合同总价5%的履约保证金；履约保证金将在服务期满且中标人的合同义务已履行完毕后无息退还；2. 履约保证金以转账、电汇形式汇入采购人指定账户，在合同期内未出现违约现象及采购人利益受损的情况下，合同到期时无息退还。如中标人违约，不予退还履约保证金，若造成采购人经济损失的，采购人有权向中标人追偿。

其他商务要求

★其他商务要求

1.进场时间及服务年期限:本项目要求中标人在签订合同之日起3日内进场提供保洁服务。项目的服务年限为36个月。本章“商务要求：交货时间”与本条有不同表述的，以本条款为准。合同签订采用一年一签模式。中标人在上一年度合同履行期间，工作认真负责且无不良作业记录，每月各项服务内容考核考评均达到90分以上（含90分）的，续签下一年度合同。

2.付款方式：中标人对环卫工作情况进行考核，每月考核评分应达到90分以上，否则应按照附件6:《西湖公园、左海公园环卫保洁服务项目考核管理办法》扣除相应的保洁服务经费。中标方完成当月环卫工作，经招标人根据当月考核评分确认服务金额，中标人开具发票，待财政资金到位后，采购人以转账方式支付中标人经核定的当月环卫经费。本章“商务要求：合同支付方式”与本条有不同表述的，以本条款为准。

3、环卫保洁服务管理奖惩办法

3.1在一个合同期限内，采购人每月不定期采取普查与随机抽查相结合的办法，对中标人保洁质量进行验收。如发现严重违反合同规定的以书面形式通知中标人，中标人应在规定时间内及时整改到位。如未按要求整改到位的采购人则有权视情况(按500-2000元/每次未整改到位)扣款，从当月环卫保洁经费中扣除。如三次未整改到位的采购人有权终止合同。

3.2在一个合同期限内，中标人须对公厕主体建筑以内的损坏设备(水龙头，灯具，阀门，洗脸盆、小便器、坐便器等)进行定期巡查并及时检修，若采购人发现中标人未及时进行设备检修，采购人则有权视情况按照以下标准进行扣款，款项从当月环卫保洁经费中扣除。

（1）第一次下达书面整改通知，未及时进行设备检修的，扣款1000元；

（2）第二次下达书面整改通知，未及时进行设备检修的，扣款3000元；

（3）第三次下达书面整改通知，未及时进行设备检修的，扣款5000元。

3.3遇国家、省、市、局相关检查，中标人环卫保洁服务工作相关处罚细则：

（1）在一个合同期限内，采购人因环卫保洁工作违反合同规定被红、黄牌通报或被通报整改的，采购人下达第一次书面整改通知并处以2000元罚金，罚金直接从当月环卫保洁经费中扣除；

（2）在一个合同期限内，若因中标人未按规定时间内整改到位，采购人被通报整改2次，采购人下达第二次书面整改通知处以5000元罚金，罚金直接从当月环卫保洁经费中扣除；

（3）在一个合同期限内，采购人因环卫保洁工作被红、黄牌警告2次或被通报整改3次，采购人有权终止合同并处以10000元罚金，罚金直接从履约保证金中扣除；

3.4关于数字城管、12345投诉、媒体曝光等投诉的相关处罚细则：

（1）数字城管和12345的案件接件由采购人负责，中标人应立即整改，并按规定时间书面反馈及处理。

（2）若因中标人未按规定时间内整改到位，采购人再次接到相同的投拆，采购人有权视情形对中标人处以500-2000元罚款，直接从当月环卫保洁经费中核减。

（3）若因中标人未按规定时间内整改到位，采购人受到处罚，采购人有权解除环卫保洁服务合同并视情形对中标人处以2000元以上或以罚金1-2倍数额的处罚，罚金由履约保证金中扣除，不足部分采购人可向中标人要求进行经济赔偿。

4、违约责任

4.1因中标人原因造成服务合同无法按时签订，视为中标人违约，需另行支付相应的赔偿。

4.2在签定采购合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，采购人有权没收全部履约保证金，若给采购人造成损失的，中标人还须赔偿相应损失并上报市采购办予以相应处罚。

4.3因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。

4.4若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。

4.5环卫保洁服务期间，违反下列规定的中标人将被解除服务合同，并没收履约保证金。

（1）将承包的环卫保洁服务转包他人；

（2）招标文件及合同的有关规定；

（3）出现其他重大问题。

4.6在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等

5其他商务要求

（1）关于现有保洁工人安置的问题。现有保洁工人如愿意留下，承包公司应无条件予以接收，且三个月内不得辞退。

（2）投标人应保证不降低保洁人员工资待遇标准，必须按时支付员工工资，并严格落实《劳动法》，为员工办理相关保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等），保障员工各项劳动权益。

（3）中标人在管理服务期内造成人员伤亡和财产损失的，由中标人负责赔偿。

（4）中标人在承包期内工作人员发生各种事故：包括治安、交通、防火和违反计划生育、劳资纠纷等事件，所造成一切后果及损失，由中标人承担责任和负责赔偿。

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。 2、经费测算及财务成本风险控制情况：投标人须根据招标文件要求提供人工、机械作业车辆、管理、税收、合理利润等相关经费的测算、成本风险控制的过程与依据，并承诺报价与作业方案相符。投标人须在“价格扣除”节点上传以上资料，否则按无效投标处理。 3、投标人需在投标报价中体现作业人员基本工资不得低于每月2548元/人（含五险一金，根据福州市最低工资标准每月1960元/人，福州市环卫相关规定环卫工人不得低于当地最低工资标准的1.3倍即每月1960*1.3=2548元/人），否则视为无效标。 4、其他：无