项目采购内容及主要技术要求

一、招标项目名称：衡水市人民医院互联网医院采购项目

二、项目简介：本项目预算140万元，采购互联网医院平台。采购内容为：互联网医院系统建设需实现诊前、诊中和诊后的全流程服务，包含居民便民服务、在线问诊、处方流转、患者管理、慢病管理、护理上门、健康商城和相关运营服务的内容，同时需提供医患协同服务和患者智能管理知识库，满足居民高层次、多样化的就诊需求。实现与院内HIS、LIS、PACS、EMR系统对接、与河北省互联网医院监管平台对接、医疗保障信息平台、电子签名接口对接，保障互联网医院运行的完整性和流畅性。

三、项目采购内容

项目背景

互联网医院在2016年被定义并快速发展，随着国家在2018年4月《关于促进“互联网+医疗健康”发展意见》和2018年7月《互联网医院管理办法（试行）》、《互联网诊疗管理办法（试行）》和《远程医疗服务管理规范（试行）》等文件的相继出台，标志着互联网医疗全面复苏，迎来了行业新的关键性节点；同时，各地方监管不断完善，各方积极探索，也为互联网医院的发展奠定了基础。

依托国家指导政策，当前允许依托医疗机构发展互联网医院，具体业务包括：在实体医院基础上，运用互联网技术提供安全适宜的医疗服务，允许在线开展部分常见病、慢性病复诊；医师掌握患者病历资料后，允许在线开具部分常见病、慢性病处方；推动建立“互联网+护理服务”运行模式，规范居家护理服务行为，精准对接人民群众多样化、多层次的健康需求。各项政策内容与实施细则无一不表明国家针对互联网医院准入、执业规则、监督管理更规范，建设目标更明确，建设内容更具体，当前，以实体医院为载体建设互联网医院已具备成熟的政策条件。

基于以上背景，衡水市人民医院响应党中央、国务院加快发展“互联网+医疗”的决策部署，计划建设互联网医院系统，将“以人为本”作为本平台建设的理念，向患者提供多种等同于线下服务模式的线上诊疗服务，以不断满足患者医疗服务需求，提高患者满意度，将我院打造成“有温度”的互联网医院。

建设目标

衡水市人民医院互联网医院系统以“互联网+医疗”信息技术助力高质量医院建设和发展，完整构建满足医院功能等级定位的覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。并通过互联网医院系统进一步拓展医疗服务空间和内容，把衡水市人民医院互联网医院系统建设成为实体医院信息化的有效延伸和有力补充，甚至是网络主阵地，实现有机融合和高度的互联互通，为把衡水市人民医院逐步建设成为具有世界一流水平的集临床医疗、科学研究、高水平教学和公益性社会服务于一体的大型综合性临床医学中心，为河北乃至全国医疗卫生事业和教育事业建设添砖加瓦。

项目总体要求

互联网医院系统成熟稳定系统功能齐全，符合国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》、国家卫生健康委员会国家中医药管理局《关于印发互联网诊疗管理办法（试行）等3个文件的通知》、《河北省互联网医院管理办法实施细则（试行）》的政策文件要求。

与医院HIS、LIS、PACS、EMR的无缝对接，对接河北省互联网医疗服务监管平台、医疗保障信息平台、电子签名，在对接以上系统过程中产生的费用由投标方承担。

系统的建设必须从实际出发，尽可能利用现有的网络技术和已建设的互联网医疗先进经验，系统建设应遵循经济性、先进性、开放性、兼容性、安全性和可靠性的原则。

协助我院完成互联网医院牌照申请，获得互联网诊疗执业资格。

设立本地化运营服务团队，提供互联网医院运营服务，需实现精细化推广管理，包括市场宣传推广、线上线下服务运营、平台后续开拓升级等。

从网络安全、项目团队、项目实施、培训体系、售后服务维保体系、运营服务、接口对接等多方面保证为本项目提供技术服务和运营支持。

平台需支持多院区管理模式，覆盖我院全部分院，打破院区间信息壁垒。

本系统计划采用云端部署的形式。

建设内容

（1）应用服务建设：互联网医院系统建设需实现诊前、诊中和诊后的全流程服务，需包含居民便民服务、在线问诊、处方流转、患者管理、慢病管理、护理上门、健康商城和相关运营服务的内容，同时需提供医患协同服务和患者智能管理知识库，满足居民高层次、多样化的就诊需求。

（2）平台系统对接：实现与院内HIS、LIS、PACS、EMR系统对接、与河北省互联网医院监管平台对接、医疗保障信息平台、电子签名接口对接，保障互联网医院运行的完整性和流畅性。

技术指标要求

诊前部分

居民端

系统需支持居民申请电子就诊卡，用户实名认证，支持维护个人基本信息，在线校验用户姓名、身份证的真实性。生成具有时效的动态二维码，作为居民线下身份标志使用。支持居民端实现快速分诊和导流，实现便捷的互操作。

系统需满足每个用户可添加不少于10个就诊人（自己及亲属管理），可对就诊人信息进行添加、编辑、删除等操作，添加时需支持短信验证。可通过家庭成员信息申领电子健康卡，同步家庭成员在当前医疗机构的就诊卡信息，可通过在线同步、在线建卡等方式进行统一管理。

系统需支持居民选择就诊卡，按就诊人在线充值门诊/住院余额，减少居民在收费窗口等待时间。

系统需支持居民选择就诊卡，按就诊人查看院内门诊/住院的检验、检查报告，按就诊人查看院内门诊就诊记录、住院详情、费用明细。

医务端

系统需支持展示医生、药师、护士等医务人员的待办任务，例如待接诊订单、待服务订单和待审核订单等信息，支持医务人员直接处理待办任务。

系统需支持医务人员设置个人头像、个人简介、擅长领域，查看个人所属机构、科室、职称信息。

系统需支持医务人员修改密码，清理系统缓存，查看用户协议、隐私政策，更新系统版本。

管理端

系统需支持管理人员维护各机构的科室，科室上下级关系管理，启用/停用科室；支持由管理人员统一注册医生、药师、健管师的角色账号，为角色配置操作权限，为其配置不同功能权限，包括系统管理员、管理医生、问诊药师等多种角色，可分配不同权限，支持录入、服务注册等数据维护方式。暂不允许医生、药师、健管师等自行在线注册，必须通过线下向医务申请审核通过后，统一操作。

支持提供医生、药师、健管师等角色的PC登录功能，支持通过手机号+密码/手机号+短信验证码的登录方式，PC端登录支持使用APP扫码。

系统需支持管理人员设置预约流程相关规则，系统需支持挂号须知、科室须知、温馨提示、线下就诊指引、流调及夜间门诊信息的动态配置，更好的应对就诊环境实时变化。

系统需自定义小程序、医务端功能，含：菜单名称、状态、排序。

系统需支持对病种进行管理，管理人员为病种配置非ICD10标准的院内诊断，提高患者建档的完整性。

诊中部分

居民端

系统需支持居民选择图文、视频方式咨询互联网医院线上专家，居民通过系统自动匹配院内就诊记录或居民语音识别描述自己的病情，系统精准的转化成文字生成病历资料上传完成支付后申请在线问诊。专家根据患者历史病历可对复诊患者提供就医指导或电子处方。

系统需提供居民线上续方功能，更加周到的满足居民多维度复诊用药需求，实现便民惠民。

系统需支持居民查看和医生的聊天消息，进入会话，查看聊天记录、继续咨询。

系统需支持居民根据医生线上开具的处方进行购药，处方经药师审核后，完成支付。居民可根据自身需求选择院内自取、药店自取或快递配送三种不同的取药方式，支持药品物流消息推送。支持居民管理收货地址，设置默认收货地址。

系统需支持居民在不清楚如何用药时，填写用药问题描述，支付咨询费用，在线和医务人员进行用药咨询。

系统需支持进行问诊相关的消息提醒，包含：医生接诊、药师审核、问诊结束等。

系统需支持问诊记录、处方记录、药品订单记录的查看。

系统需支持居民在问诊结束后对问诊医生进行满意度评价。

医务端

系统需支持医生查看患者上传的病历资料，支持调用院内三个月内就诊记录作为在线问诊的辅助依据。

系统需支持医生管理图文/视频问诊服务，对新问诊申请进行接诊或拒绝，书写病历、处方，查看已完成和取消的问诊服务记录。系统需支持医生自主打开、关闭图文、视频问诊服务。

系统需支持语音识别医生描述帮助医生快速填写主诊断、病历信息、药品信息。系统需支持医生在线填写患者病历信息并发送给患者。支持医生在线给患者开西药/中药处方，药师对医生开具的处方审核，支持拒绝或通过医生开具的处方（中西药），审核通过的处方发送给患者。支持医生查看个人的开方记录。

系统需具备合理用药功能，支持对常规处方管理、监测、提醒和审查。

系统需支持医生维护个人常用的中西药处方模板，提高医生开单效率。系统需支付医生快速给患者开具处方，可以把常开的处方进行保存。支持医生将经常开具的药品进行收藏，给患者开具处方时直接调用；支持医生在给患者开具药品时，将药品保存常用处方，供下次快速调用；支持医生填写病历调用模板，例如现病史、既往史、过敏史等支持调用；支持医生将常用语添加到快捷回复中，在患者问诊过程中使用，提高工作效率。

系统需支持取药方式为“院内自取”的处方由院内药房药师扫描发药二维码并确认发药。系统需支持查看取药方式为“物流配送”的处方，呼叫快递配送。

系统需支持取药方式为“药店自取”的处方由院外药店药师扫描发药二维码并确认发药。系统需支持查看取药方式为“物流配送”的处方，呼叫快递配送。系统需支持药店人员以时间维度统计订单量，查看订单详情。

系统需支持医务人员在用药咨询及续方患者发生用药不良反应时，对患者不良反应事件进行登记。

系统需支持医生和药师通过CA证书签名服务对处方进行CA证书签名。

管理端

系统需支持管理人员对问诊相关的功能进行管理。支持查询服务订单，查看订单详情、问诊详情，查阅患者的病历信息；以周的维度，为医生配置排班规则，生成视频问诊号源；支持管理人员以科室、时间、医生的维度查看视频问诊排班明细，预约状况，进行停诊操作；支持管理人员以支付时间、交易类型、支付通道维度查询订单交易信息；支持管理人员设置问诊流程参数：支持管理人员设置问诊支付有效时间、订单有效时间、问诊超时接诊时间、医生提前接诊时间；支持管理人员按医师职称配置问诊价格、服务时长；配置开通问诊的科室及医生。需支持管理医务人员的CA签名证书，申请CA证书。支持展示医务人员填报反馈的药品不良事件记录。

系统需支持医院管理人员对医院处方进行管理。系统需支持管理人员对处方流转配置，支持HIS药品模板下载、导入，管理字典对照：药品对照、频次对照、用药方法对照，配置处方流转参数及药房参数；需支持将院内药品清单中的药品与处方流转平台药品进行对照；支持将院内用药频次字典与平台用药频次字典进行对照；支持将院内用药方法字典与平台用药方法字典进行对照；支持对处方审方有效时间、处方下单有效时间、诊断标题名称和药品分发等处方流转配置信息进行设定；支持对院内互联网医院平台药房的库存校验方式、取药方式、支付方式、邮局信息等进行设定维护；支持对审方药师进行排班；需支持管理药品库存，对药品进行出入库、调价，进上下架管理。需支持运营人员查看流转到平台的所有处方信息，对处方进行问诊、病历、订单、物流全流程追溯。

系统需支持药店管理人员对药店处方进行管理。需支持药店人员管理药店药品订单，查看订单详情，处方详情，呼叫物流进行配送，查看物流信息；支持配置订单取药方式、寄件信息、库存预警阀值及库存管理方式。

诊后部分

居民端

系统需支持提供院内商城服务，居民可在商城上选择相关的商品，包括名医药膳、医疗器械、母婴用品、消毒产品等内容。支持居民选择产品加入购物车，统一进行结算。支持商品发货、物流消息、支付消息推送，满足居民多样化的需求。

需提供患者服务中心，系统需支持居民扫医生二维码加入医生管理。支持查看居民加入管理及关注的医生，快速和医生交互，享受医生提供的便捷服务。

支持医生群发信息的相关消息实时提醒，提醒患者查看健康宣教、健康监测、健康问卷、健康测评等消息提醒。系统需支持用户切换建立查看本人及家庭成员的健康档案，档案内容含：基本信息、体征监测、诊疗信息。

支持将就诊人的体征数据等整合成体征变化趋势展示在健康档案中。系统需支持展示就诊人的住院就诊、门诊就诊、院内检查结果、院内检验结果的相关记录。

需支持居民记录血压、血糖、BMI、心率、血脂、尿酸、腰臀比信息，支持智能设备对接和手工两种记录方式。

需实现居民便民服务，提供标准化的救护车辆服务，衔接院前转运护送、出院返回住处的转运护送服务。

需提供提供通用型体征测量设备对接方案，满足丰富院内便民租赁服务，提升患者就医的服务体验。

需提供依据患者病情开展护理/护工上门、家庭病床服务，满足人民群众多样化、多层次的健康服务需求。

需提供依据病种提供健康险，实现用户在就医过程中的风险控制。

需搭建患者健康自我管理平台，在个案管理师的指导下，实现院后全病程管理服务，依据病种情况提供健康礼包。

需提供电子胶片服务，方便医患查阅影像资料，共建绿色环保社会。

医务端

系统需支持护士进行上门服务的功能，采用派单的模式。对于患者下单并支付成功的护理订单，由护士长完成护理评估，评估通过的订单选择一名护士进行派单，护士上门为患者进行服务。

系统需支持护士长可查看护士详情及待服务订单。系统需支持自动记录轨迹、全流程音频录制、一键报警，实现与护理记录仪进行对接的功能，保证护士出行安全。

系统需支持护士查看订单详情、完成费用结算或二次结算。支持患者对订单进行签名确认，保障订单真实性。

系统需支持医务人员对住院患者进行管理，对接院内信息系统，为住院患者建档，出示医务人员二维码，将患者纳入管理。

系统需支持医务人员查看扫码的加入管理的患者，查看、编辑患者基本信息，对患者提供宣教、咨询、随访等服务。支持查看患者基本档案，体征监测记录及门诊、住院、检查检验等诊疗信息。

系统需支持医务人员对患者推送健康宣教、健康监测、健康问卷、健康测评的消息，对患者进行健康管理。支持对医生管理的居民进行群发消息，支持图片、问卷、链接、提醒消息的发送。系统需支持一键拨打患者电话。

管理端

对个案发现或人群筛查建立健康档案，着重满足对高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、慢阻肺5种常见慢性病患者进行健康评估，运动、膳食的监测及分析，实施健康处方，个体健康教育、促进及干预督导，阶段评估等项目。

系统需提供标准化的管理方案，管理方案来源需有专业的理论支撑，医务人员可以根据医院和科室的情况进行优化调整。

满足慢病患者“分病情严重级、分标识、分层次”的管理模式。

系统需医务人员对人群进行管理，对人群进行分类，包括一般人群、高危人群和慢病患者管理。支持对高危人群管理提供查询和管理功能，对慢病患者提供定期的随访并制定健康管理方案。根据服务方案中的计划对高危人群和慢病患者进行定期随访。

系统需提供慢病患者管理服务，对接院内系统，为符合条件的慢病患者自动打标签，完成智能分组和收案，根据预设的服务内容，智能提醒医务人员为管理的患者提供服务。

系统需提供自行对血压、血糖、血脂、体重的指标进行管理，对异常指标进行报警并通知管理医生，查看疾病相关课堂和医生制定的健康方案，在线上实时与管理团队进行互动交流。

系统需支持对患者进行管理，实现患者健康服务。支持为患者配置服务方案，维护全病程服务方案，配置服务价格及团队，为方案开通服务权益，设置全病程服务计划（配置健康方案）。支持从时间、订单状态等维度查询全病程服务订单，为用户完善基本信息，快速收案。

重要技术指标

子系统	模块	功能
居民端	诊前	*系统需支持居民按科室、日期选择有号源的医生进行预约，患者选择自费或（待微信开通医保结算后）微信线上医保结算，提示预约成功和医院导航信息并向用户推送短信通知，预约科室、医生及号源的对接方式需满足与院内信息系统对接。
	诊后	*系统需支持居民预约医院的护士上门进行护理服务，预约下单前需阅读并同意《护士上门用户协议》，确认支付费用后确认下单，完成支付后预约成功，等候护士上门进行服务。
管理端	诊前	*系统需支持管理人员查看到居民在互联网医院上进行的预约记录和充值记录。
其他功能	医患协同服务	*系统需提供医生和患者沟通的平台。平台需实现医患聊天互动，医生为患者发送相关健康宣教、健康监测、健康问卷、健康测评的推送。支持表情包、相册、拍摄、快捷回复的功能。
	患者智能管理知识库	*系统需提供对患者管理的相关知识库。需免费开放宣教文章资源，且不少于3000份权威宣教内容，支持添加为医务人员自己的宣教文章并推送给患者。需免费开放健康测评库，提供不少于130份标准测评量表，支持添加为医务人员自己的测评量表并推送给患者。需免费开放问卷资源库，支持添加为自己的问卷库和推送给患者。

技术服务要求

报价要求

本项目最高限价140万元，超过为无效标。

组织结构及项目团队要求

投标人应成立针对本项目的项目工作组，并提供充足的线下运营人员。提供至少五年内完整的、可持续发展的运营思路，基于平台功能的基础上，针对医院面向用户提供运营服务项目，创新运营服务与推广方案，全方位协助医院在当地进行业务推广落地，确保医院在所属地区医疗能力的全面覆盖。

项目经理：1人，要求具备三年以上同类项目管理工作经验（需提供项目经理相关专业毕业证书、互联网医院等项目经验的案例以及同类项目使用者的负责人联系方式等信息备查）。

项目开发人员：不少于10人，具备同类项目研发经验。

项目实施人员：不少于2人，项目签约后，投标人须第一时间提供相应实施人员进行实施。

推广人员：运营推广人员不少于5人。项目上线后投标人须提供经验丰富的运营推广人员，帮助平台宣传、推广等。

售后人员：投标人需提供明确的售后服务人员不少于1人，当平台出现问题时能第一时间响应。

售后服务维保要求

1、服务运营期间，投标人需免费提供1年的售后运维服务。维保到期后如签订维保合同，每年维保费用不得超过本项目中标金额的10%，维保期内，应用软件系统免费升级。

2、提供7*24小时日常服务，通过提供邮件、电话、QQ、VPN远程连接等技术支持方式，以解决日常系统出现的问题咨询和故障处理。当采购人出现紧急故障情况时，立即向投标人电话报修，要求投标人1小时内响应，积极配合诊断并进行处理。如线上不能解决问题，投标方需保证8小时内派工程师到达现场、24小时之内解决问题。

项目实施要求

以“总体规划、分步实施”为原则，项目整体实施周期为合同签订后90天内完成上线，实施方案内容包括但不限于实施承诺、实施计划、实施流程、项目管理等。项目实施地点：衡水市人民医院。

培训要求

培训时间要求对于所提供的所有产品，投标产品需提供项目培训方案，需包含培训承诺、培训范围、培训目的、培训方式培训对象和培训内容、以及培训计划等内容。

投标人在培训时需提供软件操作手册、录屏操作指南、操作课件、培训试卷等内容，使院方使用人员达到熟练掌握的效果。

提供完整的系统整合与对接方案，实现与我院HIS、LIS、PACS、EMR信息系统进行对接，实现我院基础信息系统与互联网医院系统的数据共享，保证我院患者的数据完整性。同时实现与河北省互联网医疗监管服务平台、河北省医疗保障信息平台和电子签名进行对接，保障互联网医院运行的完整性。具体要求如下：

（1）医院信息系统接口

投标人必须参照信息平台互联互通评测的要求，提供与医院现有各种信息系统（HIS、LIS、PACS、EMR）接口的方案，并完成所负责的接口程序的实施。如果需要其它信息系统进行较大程度程序改造才能完成与该系统之间的接口，则投标人必须详细提出具体方案和实施细则，并在医院统一协调安排下与该系统的提供商协商沟通。系统能够和医院现有的系统进行对接，支持WebService、中间表、视图等接口方式，实现系统之间的无缝整合和数据共享，实现同步的数据包括且不限：字典数据、患者信息、用户信息、医护技资质证照信息、处方医嘱信息、库存信息等等。

（2）河北省互联网医疗监管服务平台接口

依照河北省卫健委规定，需对接河北省互联网医疗监管服务平台，实现平台对互联网医院的诊疗行为、电子处方、药品流转等互联网医疗业务的全过程监控和管理。

（3）医疗保障信息平台接口

预留互联网医院和医疗保障信息平台的接口，预留医保移动支付功能。（待微信开通医保结算后）实现微信线上医保结算，为参保患者实现挂号、就医购药等线上支付，无需线下排队。

（4）电子签名接口

需考虑线上诊疗业务中开处方时涉及的CA认证问题。

安全要求

投标人提供完整的、先进的信息安全设计方案。需全面考虑平台的安全保障，从物理安全、网络安全、主机安全、数据安全、应用安全等角度设计方案或提供建议，符合国家信息安全三级等保要求。

项目验收

平台上线后，平台进入试运行阶段，直到项目与运营交接完成，项目验收通过为止。该阶段主要工作是做好项目知识转移，工作交接和项目总结。

医院与中标人依照招标文件、投标文件及合同完成验收。