采购需求

一、项目概况： 

1.1、项目建设目标

1.1.1总体目标

本项目旨在加强肇庆市林业局局信息化基础设施，提高森林资源监管水平和生态管护能力，并推进肇庆市森林资源管理和绿化治理能力向信息化、自动化和智能化发展。项目依照2020年7月1日起实施的《中华人民共和国森林法》国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》，广东省《全面推行林长制的实施意见》的要求，通过林长制为抓手建设本项目，为全市推行林长制提供支撑服务。项目运用大数据、互联网、物联网等新技术、新思维突破制约林业信息化建设的瓶颈，将传统的以行业管理为导向的信息化建设思路，转变为以信息服务为导向的建设思路。通过本项目的实施，助理肇庆市全面推行落实林长制，使肇庆市的资源保护与监测能力明显提高，大力加强肇庆市各种资源的保护力度，营造和谐的自然环境、更大程度的为今后的生态资源保护、科普宣教以及科研工作提供服务。

(一)打造智慧“林长一张图”

依托移动互联网、云计算、大数据等信息技术在森林资源管理方面的创新应用，形成全覆盖、一体化、智能化的智慧林长制管理体系。利用本项目，实现全市森林资源信息资源的共建共享、统一管理理和服务等;为实现全市林长制系统互联互通、信息共享提供支撑;依托本项目，为林业主管部门和林长提供网络化、智能化、最优化的科学决策服务，政务管理更加科学高效。

(二)不断深化管理体系

全面加强森林资源监管保护，依托移动互联网，巡护人员可以借助移动APP进行资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作监管保护。各林长和林业主管部门依托信息化、智能化、数字化手段，全面了解森林监护情况，实现对森林资源的实时有效监管，为提高宏观决策的科学性和有效性提供技术保障;建成本项目，及时掌握森林资源监管情况，实时可以了解森林事件发生和下发任务，通过事前可以进行任务上报。事发和事中可以通过事件管理进行森林资源事件发生协同处理，事后可以进行考核，实现对林长制事件闭环处理。加强对森林资源保护有利于不断深化生态价值体系。

1.1.2.本期目标

本期本项目建设目标主要包括六大方面，具体如下所示：

（1）通过智慧林长综合管理平台建设，形成统一的网格化分区管理，实现林长管理目标责任制，加强资源监管。

（2）建立和完善林长制组织架构和管理标准体系，实现信息和管理的“上传下达”。

（3）通过建设林长制绩效考核功能，建立健全林长制绩效考核流程和考核规范，通过绩效考核和奖励措施提高各级林长及护林员的积极性和提升责任感。

（4）通过事件上报、任务下发等管理功能，加强突发事件处理及应急协调指挥管理能力，实现各类生态灾害安全可控。

（5）通过肇庆市林长制工作交流和信息共享平台，各区县可以在平台发布和共享林长制工作建设先进经验和最新动态信息。

1.2项目采购需求清单

序号	项目名称	数量	单位	备注
智慧林长综合管理平台软件需求
1	智慧林长综合管理（PC端）	项	1
2	智慧林长综合管理（粤政易）	项	1
智慧林长综合管理平台硬件需求
A、控制系统
1	二合一主控制系统	1	套
B、网络安全
1	操作系统	15	套
2	GIS平台	1	套
3	定制数据库	3	套
4	配套数据库-集群中间件	1	套
其它服务
1	安全测评服务	项	1
2	二级等保测评	项	1
3	密码测评	项	1
4	验收测评服务（含软件开发功能点评估、交付使用等）	项	1

二、用户需求

2.1.应用支撑平台和应用系统建设需求

PC端业务需求

2.2.1.网格管理

网格管理基于GIS技术，结合影像，落实林长的边界网格区，实现对管理空间的分层、分级、分区域管理与信息的传递与调度。

2.1.1.1.森林资源网格化管理

基于网格化技术，实现对森林资源网格化信息展示与维护，展示森林资源概况信息，可以通过历史数据和图层叠加技术查看森林资源概况信息。

2.1.1.2.网格化一长两员信息展示

基于网格化，实现对一长两员信息管理，主要对林长、护林员、监管员、执法员信息展示。

2.1.1.3.年度任务网格化管理

基于网格化，结合工作任务和林长，构建林长工作任务网格化，实现对网格内林长工作任务信息展示与查询。

2.1.1.4.年度考核网格化管理

基于网格化，结合考核任务和林长，构建林长考核任务网格化，实现对网格内考核任务信息展示与查询。

2.1.2.林长事务

林长制事务管理包括林长组织机构及责任区管理、林长信息管理、护林员信息管理、任务管理、事件管理、绩效考核、综合数据。

2.1.2.1.工作台

工作台包括林长辖区内各类事务处理信息（待办信息、待阅信息、巡护工作信息、事件处理信息），待办信息、待阅信息及绩效考核信息。

2.1.2.2.林长令

对下级林长和林长办下发林长令文件。下发完成后，可以对下发林长令进行查看和查询。

2.1.2.3.我的工作

林长查看自己总体工作情况（巡护工作、事件处理、任务处理、考核管理）。

2.1.2.4.年度任务

实现上级林长对下级林长下发年度任务，是管理的重要构成部分。实现对任务的执行的跟踪、查询。

2.1.2.5.事件管理

事件管理主要是指护林员及村林长在巡林过程中发现的各类事件进行上报管理。主要功能包括事件上报、事件处理、事件归档等内容。

2.1.3.护林管理

2.1.3.1.护林员巡护任务

下发和更新维护护林员巡护任务及周期频率，查询统计护林员巡护情况。

2.1.3.2巡护人员

巡护人员管理主要是对巡护人员信息进行管理。巡护人员是护林管理基础，可以对巡护人员信息进行录入和批量导出和导入。

2.1.3.3.巡护案件

巡护案件主要是指护林员在巡林过程中发现的各类事件进行上报管理和处理。

2.1.3.4.管护区管理

管护区是护林员巡护的责任区域，在地图上统计管护区数量和展示管护信息。

2.1.3.5.巡护轨迹管理

对护林员轨迹信息进行日常维护管理及查询回放。

2.1.3.6.巡护考勤管理

对护林人员每日及每月巡护记录进行维护管理，并可以进行查询统计生成月度报表。

2.1.4.年度考核

年度绩效考核包括上级林长对下级林长考核。

2.1.4.1.考核设置

对下级设置考核内容和考核指标。

2.1.4.2.考核内容

根据考核设置的指标内容和分值，上传考核细则，下发考核任务。

2.1.4.3.考核自评

根据上级下发的考核任务和考核细则进行自评打分，提交给上级进行核查。

2.1.4.4.核查评分

自评分提交之后，核查人员对年度自评分和佐证材料进行核查，核查完成后提交生成核查成绩，包括核查分录入、退回、提交功能。

2.1.4.5.考核排名

提供责任区考核成绩排名及年度分数查询信息。

2.1.5.日常管理

2.1.5.1.林长信息管理

对林长组织架构及人员名单进行管理，可以查询查看林长信息的新增、修改、查询、删除、导入等操作。

2.1.5.2.林长办信息管理

对林长办组织架构及人员名单进行管理，可以查询查看林长办信息的新增、修改、查询、删除、导入等操作。

2.1.5.3护林员信息管理

对辖区护林员人员名单及责任区进行管理，可以查询查看护林员人员信息的新增、修改、查询、删除、导入等操作。

2.1.5.4.监管员信息管理

对辖区监管员人员名单及责任区进行管理，可以查询查看监管员人员信息的新增、修改、查询、删除、导入等操作。

2.1.5.5.执法员信息管理

对辖区执法员名单及责任区进行管理，可以查询查看执法员信息的新增、修改、查询、删除、导入等操作。

2.1.5.6.警长信息管理

对辖区警长人员名单及责任区进行管理，可以查询查看警长人员信息的新增、修改、查询、删除、导入等操作。

2.1.5.7.巡护任务信息管理

对林长巡护任务进行创建和下发，同时林长在此接收自己的巡护任务，并按照巡护任务进行巡护。省级林长办发给省级林长，市级林长办发给市级林长，区县级林长办发给区县、镇、村级林长。下发任务还需要选择林长类型，根据不同林长类型发给不同的林长。

2.1.5.8.公示牌管理

区域内公示公告牌详细信息、位置信息进行新增、修改、删除等维护管理。

2.1.5.9.林长会议管理

管理人员可以发起和新建林长工作会议，会议信息包括：会议主题，会议时间，会议内容，会议地点、参会人员选择，会议附件等相关信息；主要功能包括会议内容添加，审核、修改、删除、查询等功能。

2.1.5.10.信息发布

发布林长制相关工作动态、政策法规、通知公告、沟通交流。

2.1.6.综合数据

展示各级区域林长责任人，森林资源数据、护林数据、绩效考核数据。

2.1.7.系统管理

2.1.7.1.机构管理维护

可以自定义设置组织机构，允许系统用户对机构添加、修改、删除、查询等相关操作，用户首先需要添加根机构，才能添加子机构，添加并保存完成后，新的机构信息自动生成。

2.1.7.2.用户信息维护

用户可以查看通过列表查看用户的姓名、登录账号、帐号类型、角色、手机号、职务等信息，也可以操作添加成员、转交工作、重置成员账号密码、编辑成员信息、删除成员等相关操作。

2.1.7.2.用户角色维护

一个角色，就相当于一个权限包。管理员给每个成员创建帐号时，都需要选择成员的角色。我们支持根据需求自定义角色，并赋予他不同的权限。例如管理员角色，可以设置系统的基础信息。同时支持多角色授权管理，当一个成员被授予了多个角色时，该成员所用的权限是多个角色授权的最大集合。

2.1.7.3.功能权限维护

功能权限维护根据业务相关情况，用户可以查看自己在数据权限、数据分析、用户群、自定义查询、概览、预置概览模块的权限明细。当不能查看某些数据、或不能使用某个功能时，可以查看个人中心的权限明细，确认是否有查看、使用权限。

2.1.7.4.数据字典维护

整理相关开放数据、应用、接口要用到的数据字典，归类。实现数据字典的增、删、查、改。

2.1.8..林长应急辅助系统

2.1.8.1.防火网格管理

防火网格（网格内包括林长、护林员、监管员、防火资源分布、古树名木分布、火点树种情况信息等）。

2.1.8.2.火情管理

自行添加火点、删除火点、查看修改火点、火点合并。

2.1.8.3.火情预警

火灾现场填报与共享、林长及指挥人员通过移动端（林长APP）实时掌握现场共享的火情信息。

2.1.8.4.防火监控

对接防火监控防，能够在PC端，可以快速查看和查询防火监控点。

2.1.8.5.防火视频管理

采集好防火监控设备的视频信息，对该防火视频信息进行调度查看和查询。

2.1.8.6.防火力量

防火力量主要由防火机构的相关人员组成，可以通过系统进行防火力量统一调度与管理。

2.1.8.7.防火物质

基于信息化对防火物资进行统一管理和统一调度，防火物资主要包括防火物资库、防火隔离带、防火检查站、瞭望台、储蓄池、重点防护设施。

2.1.9.接口管理

2.1.9.1.外部接口管理

本项目PC端通过接口管理，实现对外部接口获取肇庆市生态公益林更新信息、粤政图肇庆市矢量图信息、肇庆市林地小班更新信息、肇庆市古树名木数据、肇庆市粤政图基础分布数据等相关数据。

序号	接口模块	内容概述	周期频率	备注
1	肇庆市生态公益林更新	获取国家一级公益林、国家二级公益林、国家三级公益林、省级地方公益林、其他地方公益林等公益林更新指标数据	主动推拉模式
2	粤政图肇庆市矢量图	获取林业矢量图层、坐标、高程、行政区划、基础地理要素等粤证图肇庆矢量图相关指标数据	主动推拉模式
3	肇庆市林地小班更新	获取镇、村、区域编码、树种面积、树种个数、年份等林地小班数据	主动推拉模式
4	肇庆市古树名木数据	获取古树名木-行政区划代码、中心坐标点、古树名木数量、行政区划等级、更新时间等相关古树名木指标数据	主动推拉模式
5	肇庆市粤政图公共基础数据	获取道路网、水域、水系、河流分布图数据	主动推拉模式

2.2.移动端应用需求

林长移动办公系统是林长移动办公系统，包含林地巡检、信息上报、任务下发、责任区考核、信息查询等功能。

2.2.1.资讯信息

2.2..1.1.林长资讯

浏览、学习、查询关于林长制工作动态，方便林长及时了解各地动态。

2.2.1.2.通知公告

通知公告展示区域，展示通知公告标题及发布时间，发布单位等信息。用户可以直接查看和预览通知公告内容。

2.2.1.3.林长令

林长令用于各级林长查看上级林长发布的林长令信息。

2.2.1.4政策法规

可以通过移动端进行对政策法规信息查看和查询，以便了解林业相关政策法规内容信息。

2.2.2.GIS地图功能

2.2.2.1.林长名录

展示登录用户管辖的林区林长信息，包括下级林长信息、上级林长信息。

2.2.2.2.古树名木

展示登录用户管辖的古树名木信息。

2.2.2.3.绩效考核

展示登录用户管辖的绩效考核信息。

2.2.2.4.林地资源

根据所在区域的已有林地数据情况，将林地信息数据在图层展示。可以按小班林地数据展示。

2.2.2.5.公示牌

根据所在区域的已有公示牌数据情况，将公示牌数据在图层展示。

2.2.3.工作台

2.2.3.1.林长巡林

实现林长在线巡林、巡护记录及轨迹回放功能。

2.2.3.2.事件处理

包括林长和林长办的待办、已办、待阅、已阅、督办等信息。

2.2.3.3.林长巡护任务

根据所在区域的巡护任务数据情况，展示林长巡林任务信息。

2.2.3.4.林长巡护轨迹

可以记录各级林长巡护轨迹，无信号时可正常巡工作，数据不会丢失，信号正常后数据自动上传，无需管理。

2.2.3.5.巡护事件上报

林长在工作时发现情况，可拍摄现场照片（系统自动定位地理位置）在移动端选择上报，在上报页面可选择上报给上级林长和业务主管部门，根据紧急程度，可使用短信提醒，保障上报信息的紧迫性、时效性。

2.2.3.6.林长巡护记录

各级林长可以通过粤政易端进行日志内容填写，可以记录各级林长巡护心得，各级林长可以编辑、修改、删除巡护日志信息，巡护日志内容能够支持文本、图片，可以通过时间节点查看和查询日志详细信息。

2.2.4.个人事务

包括巡护任务信息、我的林长信息、我的履职信息、收藏信息、意见反馈信息。

2.2.4.1.信息设置

个人信息、头像、密码等设置修改

2.2.4.2.考核统计

对下级林长护林员进行考核汇总。

2.2.4.3上报功能

林长和护林员在工作时发现情况，可拍摄现场照片（系统自动定位地理位置）在移动端选择上报，在上报页面可选择上报给上级林长和业务主管部门，根据紧急程度，可使用短信提醒。

2.2.4.4任务功能

可接受下级林长、护林员上报的审批任务和上级林长下发日常任务，也可以实现对下级林长、护林员指挥调度下发任务，是林长管理的重要构成部分。

2.2.4.5.责任区

展示林长责任网格信息。

2.2.4.6.报表统计

提供护林员、林长巡护等报表数据统计功能。

2.2.4.7.信息共享

提供火情信息共享功能，供林长实时查看火情进展信息。

2.2.4.8.林长名录

提供各级林长信息及责任区查询，可以查看下级林长履职工作详情。

2.3.数据库建设需求

2.3.1.数据内容

根据业务应用的分析需求，提出分析业务对数据内容集合的需求，包括数据集的数据结构和数据内容。

2.3.1.1.数据结构

数据结构方面，平台采用分层的数据应用层次结构。数据层设计以业务主题为主线，采用“自顶向下、主次分明、逻辑有序、关联延伸”的数据建设思路，将结构化与非结构化以及半结构化数据融为一体，以统计数据连接具体的业务数据，以宏观数据关联具体的微象信息，以总体数据衔接相应的结构数据，结合森林防火、林业有害生物防治、林长一张图专题库，结合任务管理、绩效考核、轨迹数据库三大主题库，同时建立林长制部门数据库和文件存储数据库等各项业务提出数据分析及采集需求，支持服务层从全市及全国视野高度，分析评估我市林长制森林资源的情况和态势，解决当前统计分析中存在的“站位不高、缺乏系统设计、深度分析不足、对比分析不够、前瞻分析不强”等问题。

2.3.1.2.数据内容

本项目数据资源信息量主要包括结构化数据、半结构化数据和非结构化数据三大类。建设林长制的专题库和主题库以及林长制部门数据库和文件存储数据库。

1.林长制主题库

林长制主题库数据内容包括轨迹数据、任务管理、绩效考核相关数据信息。

2.林长制专题库

林长制专题库数据内容包括林长一张图数据、森林防火事件、林业有害生物防治事件等相关数据。

3.林长专题数据库

林长专题数据库内容包括林长数据、护林员数据、林长制资讯信息相关数据。

4.文件存储数据库

文件存储数据库内容包括林长制关联图片、视频、音频、文本文档、WORD、PDF、HTML、EXCEL文件等相关数据。

2.3.2.数据采集

2.3.2.1外部系统接口数据需求

以数据分析的应用场景出发，本项目平台预计需要共享来源于省林业局、市政数局、市自然资源局的5项数据。如下所示：

外部系统接口需求清单

序号	数据需求内容	期望获取方式	需求原因	所需信息资源名称	信息资源来源部门	期望数据更新频率	期望的大数据服务
1	肇庆市古树名木分布图和古树名木详情数据	实时接口	林长和监管员掌握古树名木信息	地理空间数据及详情数据	省林业局	每年	查询
2	肇庆市高清影像图	实时接口	作为林长制综合管理平台影像基础图层	地理空间数据	肇庆市自然资源局	每天	查询
3	森林资源管理一张图数据	实时接口	为林长提供网格内森林资源数据小班信息	空间地理信息	省林业局	每年	查询
4	粤政图矢量图层（肇庆市）	实时接口	作为智慧林长平台行政区划底图	矢量图层、空间地理信	市政数局	每年	查询
5	粤政图公共基础图层数据（肇庆市），包括道路网、河流分布、水域水系、高速公路。	实时接口	作为智慧林长平台公共基础数据图层	矢量图层、空间地理信	市政数局	每年	查询

2.3.2.2.系统外部接口数据需求

本项目实现与广东省林业局智慧林长综合管理平台及下属各区县林业部门数据交换与共享，实现部分数据共享交换服务。

2.4.整合共享与业务协同需求

2.4.1数据资源共享

本项目数据资源共享内容参考数据资源目录。

2.4.2.业务协同

2.4.2.1与外部业务系统的协同

本项目与广东省智慧林长综合管理平台实现对接。

2.5.公共类服务需求

2.5.1.政务服务场景化需求

为实现向群众、企业提供一体化政务服务的目标，本项目与政务服务网业务协同对接和粤政易对接，通过政务服务网对接林长制投诉窗口进行业务办理

2.5.2.公共支撑平台服务能力需求

2.5.2.1统一身份认证

2.5.2.1.1公共支撑能力概述

省统一身份认证平台是“数字政府”的重要基础平台，也是政府信息化改革公共支撑平台的重要组成部分。各省直部门、地市不允许自行建设认证平台，对于已自行建设认证平台的部门和地市，将逐步整合账户信息，进而实现全省统一身份认证账户库。新建业务系统必须接入省统一身份认证中心，使用统一账号体系；已有账号体系的业务系统需要完成账户信息共享工作，实现接入省统一身份认证平台。

2.5.2.1.2.本次项目的应用场景

面向市林长制工作相关政务人员，提供统一的组织机构信息管理和用户账户管理，基于分级管理机制为每个政务人员提供统一的账户，政务人员在各个业务系统中均可使用统一的账号进行登录。按国家统一身份认证平台的相关对接规范，采用协同模式实现与国家统一身份认证平台的对接。

2.5.2.2.政务信息资源共享交换

2.5.2.2.1.公共支撑能力概述

政务信息资源共享交换实现市、县二级政府部门政务信息资源共享交换需求，能力支撑范围覆盖市、县级中心节点。

2.5.2.2.2.本次项目的应用场景

本次项目系统通过与政务信息资源共享交换平台的对接，可以将本次项目系统产生的数据有条件的共享到其它市直部门，同时经过数源单位的授权，本次项目系统也可通过政务信息资源共享交换平台，将产生的数据有条件共享到其它厅局。

2.5.2.3.政务信息资源目录管理

2.5.2.3.1.公共支撑能力概述

政务信息资源目录管理定位是主要是形成一套政务大数据中心的目录体系及管控机制。同时，目录体系也是构建全市一体化（市县）政务大数据中心的核心要素，目录互认是一体化操作的首要步骤和关键环节。目录体系包括物理目录、资源目录、业务目录、服务目录。

2.5.2.3.2.本次项目的应用场景

本次项目通过政务信息资源目录管理平台，可以将共享数据资源注册到政务信息资源目录进行统一管理，并通过目录系统发布部门可共享的资源目录并提出数据需求申请。建立和维护公共的政务信息资源目录，实现政务信息资源的发现和定位。

2.5.2.4.分布式微服务框架

2.5.2.4.1.分布式微服务框架概述

分布式服务框架是一个围绕应用和微服务的平台，提供服务全生命周期管理能力和数据化运营支持，提供多维度应用、服务、机器的监控数据，助力服务性能优化。基于Spring Cloud，支持分布式服务发布与注册、服务调用、服务鉴权、服务降级、服务限流、配置管理、调用链跟踪等功能。

政务国产云分布式微服务框架，可以帮助政务应用解决传统集中式架构转型的困难，打造大规模高可用的分布式系统架构，实现业务、产品的快速落地。提供秒级推送的分布式配置服务、链路追踪等高可用稳定性组件。

2.5.2.4.2.本次项目应用场景

本系统统一部署在政务国产云平台上，基于云分布式微服务架构进行部署，实现系统务发布与注册、服务调用、服务鉴权、服务降级、服务限流、配置管理、调用链跟踪等功能。

2.5.2.5.数据服务平台

2.5.2.5.1.公共支撑能力概述

数据服务平台，把数据中心提供的数据服务以及各地市开发的各类应用服务、各类专题服务进行统一管理、统一授权、统一共享、推进大数据与服务的深度融合。实现将不同技术架构的、不同结构的服务高效地集成起来，加快促进跨部门协同应用，以统一的数据服务平台推动政务数据服务共享和开放。

1、服务标准化共享管理

通过构建统一的数据服务平台，完成政务大数据中心提供的数据服务以及各业务单位、各地市应用厂商开发的各类应用服务、各类专题服务的整合、跨部门共享服务共享，支持服务、数据、文件共享方式。同时实现服务管理的可视化，将原本不统一、不透明的数据服务，通过服务平台变为可见、可管理、高共享的受控行为。

2、统一数据服务管理

在服务共建、共享、共用及行业数据应用过程中，数据服务除部分基于政务大数据中心数据资源池提供外，还有部分来源于各部门业务系统，只有建立对数据服务统一管理，才能有序地进行使用；依托电子政务国产云平台部署数据服务平台，拓展服务对象，通过高速光纤通道，为各部门各地市的各类应用服务开发、管理提供统一服务中心管理；按照授权为各级单位，提供服务注册、服务申请、信息订阅、定制推送、分布式应用等多种服务方式。

3、市县一体化应用

数据服务平台采用市县两级化部署，市级平台维护统一数据服务目录。区县已有的数据服务与新开发的数据服务均可接入市级或是地市级数据服务平台，进行统一管理。地市数据服务开发实施可以通过数据中心省节点或地市节点中数据进行，地市数据服务依据开放范围可以在地市数据平台注册，也可以在省级服务平台注册，最终数据服务相关和数据均同步至省级服务平台，并且下发一份全省数据服务目录至地市数据服务平台。

2.5.2.5.2.本次项目的应用场景

本次系统对接数据服务平台，构建林长制大数据共享服务，实现跨层级、跨部门、跨区域数据共享，打造数据信息互通互联，防止信息孤岛现象。

2.5.3.通用软件和普遍适用专业软件需求

2.5.3.1地理信息共享服务平台

2.5.3.1.1.通用软件和普遍适用专业软件需求概述

地理信息共享平台支撑全市统一的市、县多级地理信息服务体系，整合自然资源、水利、林业、生态环境、交通等部门的自然资源和空间地理信息，建设涵盖卫星遥感影像、电子地图等信息的自然资源和空间地理基础信息数据库，为全市各级部门、社会公众提供地理信息数据的共享与服务，为城市公共管理、应急处理、公共服务以及科学决策等提供“一张电子地图”的地理信息数据。

2.5.3.1.2.本次项目的应用场景

本次项目将通过与地理信息共享服务平台的对接，根据肇庆市林业局的林长制“一张图”提供的专题数据，提供数据空间化处理、地图符号设计、数据符号化处理、信息标注、地图切片等专题制图服务，形成美观的电子地。对接需要的内容如下表所示：

对接需求清单

数据名称	数据格式	提供部门
基础图层数据（矢量地图、高精度影像地图、矢量注记）	shp格式	自然资源局
业务图层（行政区划（市、县、镇、村）、影像数据、基础分布数据、）	shp格式	自然资源局
林业基础数（林地更新数据、湿地数据、自然保护地数据、天然林数据、国有林场数据）	shp格式	广东省林业局

2.5.4.公共基础设施服务需求

2.5.4.1.网络需求

本项目部署于肇庆市“数字政府”政务国产云平台，充分利用肇庆市国产云平台的网络服务能力，使用互联网+政务外网的网络环境及网络安全体系。

依据肇庆市智慧林长综合管理平台（一期）项目需求，需配套固网接的互联网专线，带宽需求为600Mbps。

互联网（宽带接入、浏览网页）测算依据：

渗透率：N=10%

订户数：c=C×N=50000（本次规模用户）×10%=5000户。

峰值在线率：m=80%，忙时点击率n=30%

l=0.5Mbps，每个网页浏览的平均数据速率[按每个网页0.1MkByte（文字、图片）=0.8Mbit，封装以后1Mbit，点击后显示时间不超过2s计算（2s下载），每次点击需要的速率大约0.5Mbps]

则L1=l×c×m×n=0.5×5000×80%×30%=600Mbps

2.5.4.2.备份需求

本项目部署于肇庆市“数字政府”政务国产云平台，基于肇庆市“数字政府”政务国产云备份能力。对虚拟机、数据库进行本地备份和异地备份，预计备份容量约为3.8TB，备份存放副本数各为1。其中，本地备份要求：每日增量备份，每周全备，数据保存两个月。

2.5.4.3.安全需求

本项目基于肇庆市“数字政府”政务国产云安全能力，要求使用政务国产云平台的标准安全服务，并通过信息系统安全等级保护（二级）认证。

各项目根据实际情况补充完善自身的安全需求，参考如下：

2.5.4.3.1.物理资源安全

系统部署于政务国产云平台，机房位于运营商机房，满足机房选址的安全需求。机房的建设满足国家A级电子信息系统机房设计规范（GB50174-2008）的安全要求。在机房建设及改造过程中，充分考虑了机房环境、机房管理、机房设备与介质安全等问题，满足国家标准规定的信息系统安全等级（等保二级）中对机房的防护要求。

2.5.4.3.2网络资源安全

数字政府政务国产云参照国家政务国产云要求，通过网闸、防火墙进行安全区域划分，形成互联网区以及电子政务外网两个安全大区，各业务区域之间实现网络的不同程度隔离；并符合信息安全等级保护二级的要求。

依托云平台提供的安全服务实现网络和通信安全，其中包括但不限于：利用云平台虚拟防火墙服务实现访问控制；利用堡垒机对运维操作做审计记录；通过云平台互联网出口部署IPS设备，阻断各类入侵攻击。

2.5.4.3.3.数据资源安全

依托“数字政府”数据共享交换平台进行安全、受控、可追溯的数据共享交换；云间数据安全防护与虚拟化云平台完成结合，对云环境虚拟主机进行集中统一规划管理，可根据不同的安全需求区别化的针对不同虚拟主机进行安全策略配置，有效对云间数据进行安全防护并符合信息安全等级保护二级的要求。通过数据访问控制和数据传输过程的安全加密，保障数据完整性和数据保密性。

2.5.4.3.4.运维管理安全

依托数字政府政务国产云堡垒机，实现运维操作4A（认证、授权、记帐、审计）安全管理。对运维操作和业务访问行为进行细粒度控制和审计的合规性管理。做好事前认证授权、事中实时监控、事后精确溯源，加强内外部网络行为监管、促进核心资产（数据库、服务器、网络设备等）的正常运行。符合信息安全等级保护二级的要求。

三、项目数据资源

3.1.数据资源采集需求

3.1.1.外部系统接口数据需求

肇庆市智慧林长综合管理平台PC端通过接口管理，实现对外部接口获取肇庆市生态公益林更新信息、粤政图矢量图信息、肇庆市林地小班更新信息、肇庆市古树名木数据、肇庆市粤政图基础分布数据等相关数据。如下所示：：

外部系统接口需求清单

序号	接口模块	内容概述	周期频率	备注
1	肇庆市生态公益林更新	获取国家一级公益林、国家二级公益林、国家三级公益林、省级地方公益林、其他地方公益林等公益林更新指标数据	主动推拉模式
2	粤政图肇庆市矢量图	获取林业矢量图层、坐标、高程、行政区划、基础地理要素等粤证图肇庆市矢量图相关指标数据	主动推拉模式
3	肇庆市林地小班更新	获取镇、村、区域编码、树种面积、树种个数、年份等林地小班数据	主动推拉模式
4	肇庆市古树名木数据	获取古树名木-行政区划代码、中心坐标点、古树名木数量、行政区划等级、更新时间等相关古树名木指标数据	主动推拉模式
5	肇庆市粤政图公共基础数据	获取道路网、水域、水系、河流分布图数据	主动推拉模式

3.1.2.系统外部接口数据需求

本项目实现与广东省林业局智慧林长综合管理平台及各区县林业部门数据交换与共享，实现部分数据共享交换服务。

3.2.项目形成的数据资源目录

数据资源目录表

序号	数据类
1	轨迹数据
2	任务管理
3	绩效考核
4	事件数据
5	林长数据
6	护林员数据
7	林技人员数据
8	责任区数据
9	政策法规数据
10	新闻资讯数据
11	通知数据

3.3非共享数据资源及其依据

无。

 

 

 

采购包1（肇庆市智慧林长综合管理平台（一期）项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	签订合同后120天内完成。
标的提供的地点	采购内容要求的地点
付款方式	1期：支付比例30%,自合同签订之日起15日历天内支付合同总额30%作为项目预付款；   2期：支付比例20%,设备到货后起15日历天内支付合同总额的20%；   3期：支付比例24%,项目验收交付后15日历天内支付合同总额的24%；   4期：支付比例26%,在2024年4月底前支付。
验收要求	1期：本项目用户验收条件：（1）完成项目的软件设计及开发、项目相关实施、软硬件配套设施的安装及测试、用户培训等工作并得到采购人初步确认，其中软件设计和开发部分以满足采购人实际需求，最终以《项目需求说明书》为准。（2）完成的工作满足合同和招标文件中列举的建设内容。2、本项目合同验收条件：（1）配合采购人在项目试运行前完成委托第三方专业机构进行信息安全测评、信息安全等级保护测评，并达到测评要求和标准。（2）完成项目试运行不少于1 个月，满足采购人的实际应用需求且得到采购人确认。（3）完成项目试运行过程中发现的问题或漏洞，并整改完毕。（4）配合采购人完成第三方验收测评和符合性检查，并达到测评要求和标准。（5）文档齐全，符合合同和招标文件及相关标准要求，包括但不限于下列文档; 需求说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、测试计划、测试报告、用户手册、项目计划书、用户培训计划等。（6）验收项目包括按照合同和招标文件中所标明的软件系统和项目实施成果，及相关的技术维护文档、培训教材、使用说明书等。
履约保证金	不收取
其他	（一）培训要求及售后服务，1.培训要求：在系统开通后试运行期间为采购人技术人员及平台用户进行现场培训，在培训工作开始前投标人应向采购人免费提供所有中文培训资料，包括中文操作手册。2.售后服务：（1）日常监控服务，提供全年 365 天、7×24 小时的监控。（2）故障处理服务，中标人提供1年软件免费维护服务，负责安排专业的技术人员负责及时消除软件系统故障，故障处理时限如下（以下时限均从接到客户报障时开始计时，除不可抗力造成的故障以外）：①业务中断修复时长：3 小时。②一般故障修复时限：24 小时内。③其他售后服务配备专职服务经理，响应客户报障维护、咨询交流等需求。   （二）密评需求，本项目作为新建系统，作为关键的电子政务系统，网络安全等保级别拟定为二级，按国家相关法规政策，需要实施密码应用建设。   （三）安全需求，1.安全测评，在系统最终验收前，聘请第三方安全测评机构对系统进行安全测评。系统必须完成整改并按要求通过安全测评。2.二级等保，本项目将参考等级保护2.0标准相关要求，针对平台进行等级保护建设规划，确保信息系统按照上级单位要求，完成并通过等级保护验收工作。本项目按照2级信息系统保护级别进行建设。

2.技术标准与要求

 

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	行业应用软件开发服务	肇庆市智慧林长综合管理平台（一期）项目	项	1.00	2,014,399.00	2,014,399.00	软件和信息技术服务业	详见附表一

 

附表一：肇庆市智慧林长综合管理平台（一期）项目

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	序号 名称 技术参数 数量 A、控制系统   1 二合一主控制系统 1、2U标准机架式结构。 1台 2、支持以下输入信号接口：2路DP（其中一路支持4K分辨率输入），2路DVI，3路HDMI，1路SDI带环出。 3、▲支持以下输出信号接口：不少于16路网口，整机最大支持分辨率为960万像素，支持自定义分辨率，最宽16000像素，最高8000像素，1路DVI。提供产品第三方检测报告复印件 4、支持USB(TYPE B)，UART(RJ45)，RS232控制端口。 5、具备4K输入信号接口，单路输入信号可支持3840×2160@60Hz或7680×1080@60Hz分辨率的输入 6、支持K-HDR功能：能够对图像进行实时处理，使得显示屏在播放普通SDR图像素材时可以实现HDR显示效果 7、支持EDID配置管理：无需外接电脑，直接在设备上更改EDID，自定义输入分辨率。 8、支持8画面显示：可在屏幕上显示8个画面，所有信号均可同时上屏。 9、须能与现有的显示屏提供结构包边及相关连接所需配件，安装成功并交付使用。   B、网络安全   1 定制操作系统 1、国产操作系统。 15套 2、产品获得《计算机软件著作权登记证书》。（提供有效的第三方相关证明材料） 3、内核Linux Kernel 4.19及以上。 4、支持Ext3、Ext4、GFS2、XFS、NTFS等文件系统。 5、可运行在AMD、ARM、MIPS、SW等架构的处理器上，满足高可用性、高可靠性以及可扩展性的应用需求。 6、系统具有良好的应用支持能力，具有良好的数据库软件兼容性，兼容国内外主流的定制数据库软件产品，包括：人大金仓、达梦、神通、南大通用、PostgreSQL、Mysql等。 7、系统具有良好的应用支持能力，具有良好的中间件兼容性，兼容国内外主流的中间件软件产品，包括：东方通、中创、金蝶、宝兰德、Apache（httpd）、Nginx等。 8、支持KVM虚拟化；内置单机虚拟化管理程序。 9、支持HTTP、FTP、VNC、TCP、UDP、IP、FTP、DNS、NFS、NTP、DHCP、SSH等多种网络协议。 10、默认提供apache http、ftp、DNS、DHCP、MariaDB、PostgreSQL、NFS、Samba、LDAP等应用。 11、系统支持同源异构，支持鲲鹏、海光、飞腾等国产主流芯片处理器、在不同硬件平台上提供版本一致的内核、系统服务、开发和运行环境。 12、▲产品通过GB/T 20272-2019安全操作系统不低于三级测评。（提供有效的相关测评报告证明） 13、▲系统提供图形化日志收集工具，可以收集系统日志、内核日志、启动日志、应用日志等，提供按时间周期和日志级别的过滤功能，并可导出日志文件。（提供有效的功能截图证明） 14、▲提供镜像定制工具，支持按需求定制镜像，如：预装软件、预设配置、开机自启动应用等。（提供有效的功能截图证明） 15、▲提供自研工具，支持在内网仓库更新后，可主动提示服务器可更新，并提供相关工具产品软著。（提供有效的第三方相关证明材料） 16、HA集群支持，支持高可用集群软件产品。 17、▲集成自主研发的桌面运行环境，提供标准的DTK开发套件和桌面运行环境接口。（提供有效的功能截图证明） 18、操作系统厂商要求同时为国内openEuler与OpenAnolis社区成员单位。 19、支持以CRI-O、Kubernetes、OKD为基础自研的云原生容器PaaS平台，覆盖应用的自动伸缩、配置管理、资源管理、自动运维等功能。 20、操作系统内核支持io_uring异步I/O机制，实现内核高性能交互。 21、▲安装支持全盘加密。（提供有效的第三方相关证明材料） 22、提供1年的原厂基础服务。 2 GIS平台 1、云GIS应用服务器软件，包含空间数据库管理引擎；提供地图服务、空间数据访问与管理服务、智能缓存技术。 1套 2、产品必须是完全自主安全可控知识产权的国产软件平台。 3、▲支持《空间三维模型数据格式》标准（S3M），支持相关服务标准的数据服务的生成和发布。（要求提供有效的产品对应功能截图） 4、▲支持自主研发操作系统中标麒麟、银河麒麟、方德桌面操作系统及统信UOS等操作系统。（要求提供有效的兼容性证明文件复印件） 5、▲支持自主研发CPU，包括鲲鹏、飞腾、龙芯、兆芯、海光等芯片。（要求提供有效的兼容性证明文件复印件） 6、▲支持自主研发数据库，包括瀚高、达梦、人大金仓、南大通用及神舟通用等。（要求提供有效的兼容性证明文件复印件） 7、提供1年的原厂软件技术服务。 3 定制数据库 1、产品具备完全自主知识产权，避免潜在的版权纠纷，要求软件自主可控，从底层保证系统的安全性，需获得国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心的产品自主原创性测评证书；提供证书复印件。 3套 2、产品支持枚举类型、范围类型、数组类型、支持自定义操作符、支持BLOOM索引、支持BRIN索引的功能；支持事务日志的压缩，提供PHP、Perl等开发接口，支持并行的逻辑备份还原。 3、▲产品支持使用Activiti6.0.0接口、使用netcore接口、使用Mybatisplus2.2.0接口、使用Hibernate-5.2.17方言包接口、使用Mybatisplus3.1.2接口访问数据库功能。（提供有效的相关证明材料） 4、▲支持主流第三方数据处理工具(包含Informatica Powercenter、SPSS、PowerDesigner等)。提供主流大数据平台技术集成接口，能够兼容Spark RDD接口、Spark DATAFRAME接口、kafka分布式数据总线的数据卸载接口。（提供有效的第三方测试报告证明） 5、具备数据存储、访问控制、身份鉴别、安全审计和数据备份复等功能。 6、产品支持数据库迁移评估，数据库评估平均每分钟可以处理13000个及以上数据库对象，平均每分钟可以处理170000行及以上代码。 7、产品支持大对象数据处理，能支持超过5G大对象文件。 8、支持类Oracle AWR DIFF报告，支持不少于5个大项，细分指标项不少于40个。 9、报告支持网页形式，支持中文。 10、支持自动采集和保存数据。 11、▲产品支持物理同步，支持同步组，同步模式下支持不少于4个同步数据节点、异步模式下支持不少于16个目的节点数；支持逻辑同步，同步模式下多种冲突解决方式，支持目的端节点数不少于15个。（提供有效的相关证明材料） 12、数据库透明加密支持空间加密、表加密及列加密。支持使用SM4.0(简称SM4)国密算法，并且针对不同的列，设定不同密钥；支持逻辑备份加密，支持主从复制加密，支持用户锁定。 13、为保障数据迁移和数据一致性，产品有配套的异构数据同步软件和数据比对工具，支持异构数据库同步，支持同构、导构数据库对象并行比对，支持差异结果的双向同步处理。 14、产品支持对Oracle、MySQL、SQLServer、DB2数据库对象进行迁移和评估；支持快速迁移和评估，大规模的数据库对象能在较短时间内完成迁移和评估，并自动生成数据库迁移评估报告，为制定迁移工作计划提供量化指标数据，指标数据包括：源数据库全部对象和各个分类对象的有效对象数量、转换成功数量、不兼容数量和自动转换率数据；针对源数据库中对象类型进行统计分析，提供不兼容类型的分类和描述以及每个不兼容项涉及的数据库对象数量 ，并可进行数据反查。 15、▲提供配套的数据库监控工具，支持不少于15项磁盘健康状态展示。（提供有效的相关证明材料） 16、支持数据库的版本控制工具flyway，支持数据库单元测试工具dbunit，支持数据库重构工具liquibase，支持工作流管理工具activiti。 17、产品符合GB/T30994-2014《关系据库管理系统检测规范》、GB/T28821-2012《关系数据库管理系统术要求》和基础通用产品集群版数库管理系统测试规范的要求。 18、产品支持不依赖第三方软件的性能诊断工具功能，支持版本升级工具功能，支持一主多备自动部署工具功能。 19、提供多种开发接口及技术框架，包括：NET(NDP、Ef6、EFCORE)、OTL、Golang、JAVA(JDBC、Hibernate、Mybatis-plus)、ESQL、NODEJS、OCI、OCCI、ODBC、PHP、Python(Python2、Python3、SQLAlchemy、Django)、QT、Ruby。 20、支持基于客户端和浏览器的调试功能，支持存储过程，函数，程序包，匿名块的调试，可以在存储过程，函数，程序包，设置断点，进行调试跟踪，查看堆栈、变量和断点信息 21、提供1年的原厂标准售后服务。 4 数据库-集群中间件 1、与数据库同品牌。 1套 2、▲支持读写分离集群，数据零丢失（故障自动切换、失败节点自动加入），提供有效的国家级测评中心的测试证明。 3、▲数据库集群支持不少于17个物理节点的组建，同构数据库之间的数据同步（提供有效的国家级测评中心的测试证明）。 4、支持在线扩展，集群可实现在线增加数据库节点，增加的节点会被集群识别，进行日志同步。 5、支持负载均衡，对于可以分散到备机的SQL，按照备机节点的负载情况等按照均衡的策略分发到备节点，提高查询性能。 6、提供1年的原厂标准售后服务。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。