招标内容与技术要求

一.项目概况

电子病历应用水平分级评价、互联互通成熟度测评信息化升级改造（二期）

二.主要商务要求、技术要求

合同包1（电子病历应用水平分级评价、互联互通成熟度测评信息化升级改造（二期））

1. 主要商务要求

标的提供的时间	合同签订之日起180天
标的提供的地点	准格尔旗中心医院
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例40%，合同生效后支付 2期：支付比例30%，初步验收合格后支付 3期：支付比例20%，最终验收合格后支付 4期：支付比例10%，免费服务期满后支付
验收要求	1期：本次采购的系统正式运行一个月后进行软件系统初步验收，验收人员由采购人、监理人员与中标人代表等共同组成。 2期：通过电子病历应用水平分级评测四级和互联互通四级甲等测评为本项目验收通过的必要条件（以评级官网公示或授牌为准），通过评测后招标人委托具有相关资质的第三方机构和由采购人、专家组、监理人员与中标人代表等组成的验收组相关人员，对本项目进行项目最终验收。
履约保证金	不收取
其他

 

2.技术标准与要求

序号	核心产品（“△”）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	面向对象情况	所属行业	招标技术要求
1		其他服务	电子病历应用水平分级评价、互联互通成熟度测评信息化升级改造（二期）	套	1.00	11,360,000.00	11,360,000.00	否	软件和信息技术服务业	详见附表一

 

附表一：电子病历应用水平分级评价、互联互通成熟度测评信息化升级改造（二期）是否允许进口：否

参数性质	序 号	具体技术(参数)要求
	1	1、招标参数详见附件； 2、招标参数中标“■”技术指标，必须提供证明材料； 3、招标参数中“总体要求”部分为符合性要求，投标人须提供承诺函加盖公章，未提供承诺函按无效投标处理。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

 

第一章 概况

1.1医院简介

准格尔旗中心医院是一所三级综合医院，集医疗、预防保健、科研教学、体检、职业病诊查和计划生育指导为一体，是市级文明单位标兵。1999年被国家卫生部评定为“爱婴医院”，2000年被评为内蒙古自治区“百佳医院”，被国家卫生部指定为国际紧急救援中心网络医院之一。

建筑面积近4.2万平方米，设有临床科室24个、病区16个、医技科室16个，编制床位510张。荣获市级名科称号1个、市级重点学科6个。现有职工670人，其中卫生技术人员510人，硕士研究生19人，本科学历248人，高级职称98人。拥有1.5T核磁共振、16排螺旋CT、彩超、1200mA数字血管减影系统、CR、DR成像系统、口腔CT、全自动生化分析仪、化学发光仪、尿液自动分析系统、内窥镜系统、腔镜手术系统及目前内蒙古自治区范围内最大的医用高压氧舱等各种高端设备50多套。

1.2已经完成建设的系统

医院已建成门急诊挂号系统、门急诊划价收费系统、药库管理系统、门诊药房管理系统、住院药房管理系统、药品会计管理系统、住院记账管理系统、住院医生工作站系统、护士工作站系统、入/出/转管理系统、设备管理系统、病案管理系统、物资管理系统、统计查询分析系统、病历质控管理系统、手术麻醉系统、HRP系统、医保智能监管系统等系统。

医院信息系统建设初具规模，一期信息系统建成后，院内业务信息系统基本达到全面覆盖，见下表：

序号	货物名称	主要服务内容
1	基础HIS系统	1)门急诊挂号管理
		2)门急诊收费系统
		3)住院费用管理系统
		4)门诊西药房管理系统
		5)门诊中药房管理系统
		6)住院中药房管理系统

 

		7)住院西药房管理系统
		8)病人入出转管理系统
		9)财务监控系统
		10)系统管理工具
		11)自定义报表系统
		12)药库管理与药品会计系统
		13)医院综合查询报表系统
2	临床服务系统(CIS)	14)门、急诊分诊导诊系统
		15)门急诊医生工作站
		16)住院医生工作站
		17)病区护士工作站
		18)临床路径系统
		19)处方点评系统
		20)物资库房管理系统
		21)抗菌药物分级管理系统
		22)血糖信息管理系统
		23)单病种控费系统
3	电子病历系统(EMR)	24)门诊智能电子病历系统
		25)住院智能电子病历系统
		26)病案管理系统
4	医疗质量管理系统	27)病历质量控制与评分系统
		28)传染病上报系统
		29)院内感染管理系统
5	LIS系统	30)实验室管理系统
6	PACS系统	31)影像存储与传输系统
7	医技管理系统	32)医技工作站管理系统
		33)手术安排与费用管理系统
		34)病理管理系统

 

		35)血库管理系统（单机）
		36)体检管理系统
		37)手术麻醉系统
		38)手术分级管理系统
		39)重症监护系统
		40)消毒供应中心追溯系统
8	集成平台	41)数据中心
		42)患者信息集成视图
		43)标准基础数据库
		44)业务交换信息库
		45)运营基础库
		46)运营决策仓库
		47)临床文档信息库
		48)与医院业务系统交互组件
		49)基础服务
		50)运维监管
		51)医疗专业中间件
		52)接口
9	其他系统	53)自动化药库系统
		54)中药配方系统
		55)物资配送系统（SPD)
		56)创伤胸痛卒中中心系统
		57)HRP-财务管理系统
		58)HRP-薪资管理系统
		59)HRP-资产管理系统
		60)HRP-全成本管理系统
		61)HRP-物资管理系统
		62)HRP-高值耗材管理系统

 

		63)HRP-绩效管理系统
		64)医保智能监管系统(含医保智能审核、DIP分组、病案首页质控）
10	患者服务系统	65)分诊排队叫号系统
		66)智医平台
		67)银医通
11	接口及上报管理	68)数据上报管理
		69)HQMS上报系统
		70)外部接口

 

第二章 项目建设目标

在国家、自治区、市相关政策指引下，秉承“以患者为中心、以业务人员为主体，全面提升决策、管理和诊疗水平”的设计理念，坚持以建立数字化智慧医院信息系统为方向，根据医院建设发展战略要求，研究国内外先进建设经验，结合医院管理思想和自身特色，稳步实效地推进医院信息化建设。打破院内信息孤岛，实现患者基本信息、诊疗信息等在全院科室间共享，提升医护人员工作效率和患者满意度。

全面实现医院信息化管理，把医院建设成一所无纸化办公、全部流程信息化、操作规范化、使医院信息化建设满足国家卫健委对三级医院信息化建设要求，通过国家电子病历应用水平分级评级四级测评和互联互通四级甲等测评，从而打造面向医务人员的“智慧医疗”，面向患者的“智慧服务”，面向医院管理的“智慧管理”。

总体需求参照了国家、自治区和市医疗卫生相关规范要求，并结合医院十四五规划、等级医院评审需求。

1.通过三级医院复审信息化支撑；

2.通过电子病历四级；

3.通过互联互通四甲；

4.通过三级公立医院绩效考核指标上报要求；

5.完成网络安全保护等级2.0合规性建设；

6.双四级要求的核心业务系统通过等保三级测评，其它业务系统通过等保二级测评；

7.患者十大安全目标；

8.进一步改善医疗服务行动计划；

立足长远、统筹规划、抓住核心、建好平台、综合整治、全面规范、限定时间、达标升级，让医院的信息化建设成为打造医院品牌的推动力。

参考《准格尔旗中心医院购买信息化建设咨询服务》项目提供的《需求调研报告》、《准格尔旗中心医院2022年信息化发展规划及2022年建设预算》、《准格尔旗中心医院等级医院评审系统软件造价清单》、《2022年医院信息化项目可行性研究报告》、《2022年医院信息化项目总体设计方案》、《医院3-5年中长期规划》、《2022年医院信息化项目深化/详细设计方案》等相关文件。

第三章 总体要求

1.符合国家卫健委及内蒙古卫健委的相关规范要求。

2.软件产品成熟稳定，具有自主知识产权，功能模块齐全，符合应用规范，满足业务需求，且为医院提供的版本应为软件产品厂家公开发售的最新版本。

3.投标人应在医院支持和医院采购的其他产品厂商的协同下，协助配合医院通过互联互通四级甲等测评、电子病历应用水平分级评测四级等相关信息化评审评级，包括完成系统的软件改造以及协助医院完成评审评级相关工作，由此产生的费用由中标人承担。

4.本项目实施期间，投标产品与院内系统（包括实施期间医院采购的其他系统）之间的接口对接工作须由中标方完成，因接口对接引起的院内系统（包括实施期间医院采购的其他系统）供应商需要收取的接口费用由中标方承担，本项目验收前医院不再承担本次招标系统与医院其他系统间接口费用。

5.通过电子病历应用水平分级评测四级和互联互通四级甲等测评为本项目验收通过的必要条件（以评级官网公示或授牌为准）。

6.依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国密码法》、《内蒙古自治区计算机信息系统安全保护办法》等法律法规，按照《GB∕T 22239-2019网络安全等级保护基本要求》、《GB∕T39786-2021信息系统密码应用基本要求》等国家及行业标准完成网络安全建设，确保系统合规合法。

7.招标人委托具有相关资质的第三方机构，对本项目实施监理。招标人委托具有相关资质的第三方机构，对本项目进行项目验收。招标人委托具有相关资质的第三方机构，对本项目进行等级保护测评。招标人委托具有相关资质的第三方机构，对本项目产品进行软件测试。招标人委托具有相关资质的第三方机构，对本项目产品及服务提供网络安全保障。投标人有义务按照招标人及监理、验收、软件测试和等级保护测评、网络安全保障等第三方要求，提供所需资料及其它配合。第三方机构对本项目监理、验收、软件测试和等级保护测评、网络安全保障等产生的费用，不包含于本项目中。注：1、总体要求部分为符合性要求，投标人须提供承诺函加盖公章，未提供承诺函按无效投标处理；

2、对于招标文件中标“■”技术指标，必须提供证明材料，证明材料包括：公开发布的印刷资料（彩页或产品宣传册）或国家认可的检测机构出具的检测报告或官方网站发布的技术资料截图或招标文件中明确要求的材料等相关证明文件。如证明材料与应答不符，以证明材料为准，不满足，视为该条技术指标未响应。

 

第四章 招标服务清单

采购单位：准格尔旗中心医院

项目名称：电子病历应用水平分级评价、互联互通成熟度测评信息化升级改造（二期）

项目总预算：1136万元

项目总工期：合同签订之日起180天

第一部分：移动查房系统、移动护理系统、门诊移动输液系统、护理管理系统、医务管理系统

序号	系统名称	数量	单位
1.	移动查房系统	1	套
2.	移动护理系统	1	套
3.	门诊移动输液系统	1	套
4.	护理管理系统	1	套
5.	医务管理系统	1	套

第二部分：电子签名与数字认证管理系统

序号	项目	说明	数量	单位
1.	移动电子签名系统	一套移动电子签名管理系统，实现用户管理、证书管理、签字印章管理、日志管理、系统配置等管理功能，支持多CA交叉认证，后台文件批量电子签名/签章；	1	套
2.	移动电子签名SDK软件	一套能够集成在院内信息系统开发的移动端SDK，小程序插件，实现移动端身份认证、签字采集、证书签发、电子签名和签名查验等功能；	1	套
3.	电子签名前置交换系统	提供针对部署在院内的移动电子签名系统与外网微信、企业微信、CA等服务的前置数据交换服务，提供用户身份凭证	1	套

 

		授权、数据加密解密处理等服务；
4.	电子签名小程序	一个企业微信/微信中安装和使用的独立应用，提供身份认证、签字采集、证书签发、电子签名和查看记录等功能	1	套
5.	患者手写电子签名系统	一套屏端电子签名管理系统，实现用户管理、屏端设备管理、宣传素材管理、日志管理、系统配置等管理功能；	1	套
6.	时间戳服务系统	支持通过网络方式与国家授时中心同步时间，对待签名数据运算合法可靠的时间戳，提供时间戳验证服务；	1	套
7.	移动签署授权（医护端）	对接权威第三方CA机构签发实名移动数字证书，提供身份认证服务、移动电子签名服务，有效期内可不限次签署；	860	人/年
8.	智能签名屏 （PAD）	10.1寸的智能平板电脑设备，支持Android和鸿蒙操作系统，支持手写签字采集、指纹采集等功能；	50	台
9.	设备证书	为签名屏设备颁发的数字证书	50	张/年
10.	签名屏APP软件	一个在智能电子签名屏（PAD）中运行的APP，提供文件内容浏览、签字采集、指纹采集、电子签名和查看记录等功能；	1	套
11.	系统集成	提供院内业务信息系统对接，技术支持服务。需要实现电子签名的医院应用系统包括但不限于：HIS、EMR、LIS、PACS、心电系统、血透管理系统、输血管理系统、手术麻醉管理系统、重症管理系统、移动查房系统、移动护理系统、门诊移动输液系统、护理管理系统、OA协同管理平台、互联网医院等。	1	套
12.	数字证书	用于移动设备接入内网的认证	100	张/年

 

第三部分：心电管理系统、血透管理系统、输血管理系统、不良事件管理系统、随访系统

序号	系统名称	数量	单位
1.	心电管理系统	1	套
2.	血透管理系统	1	套
3.	输血管理系统	1	套
4.	不良事件管理系统	1	套
5.	随访系统	1	套

第四部分：人力资源管理系统、政策性规定和行业管理要求的业务系统升级改造及业务系统对外互联互通应急预算、互联互通测评支持服务

序号	系统名称	数量	单位
1.	人力资源管理系统	1	套
2.	政策性规定和行业管理要求的业务系统升 级改造及业务系统对外互联互通应急预算	1	套
3.	互联互通测评支持服务	1	套

第五部分：集成平台升级、单点登录系统、医院决策支持系统、临床决策支持系统、三级公立医院绩效上报系统

序号	系统名称	数量	单位
1.	集成平台升级	1	套
2.	单点登录系统	1	套
3.	医院决策支持系统	1	套
4.	临床决策支持系统	1	套
5.	三级公立医院绩效上报系统	1	套

*详情请见招标文件