采购需求

一、商务要求

1. 合同履行期限：以签订的合同为准

2. 付款方式：在合同中约定

3. 履约保证金：无

4. 服务地点：洪洞县

二、实质性要求

响应文件所提供的有关证明文件、提交的投标保证金、技术规范等符合磋商文件的要求。

三、服务要求

1. 质量承诺：满足国家行业标准及专业规范要求。

2. 验收标准：符合国家及行业有关标准、规范等的规定。

3. 其他：无

四、技术要求

（一）项目概况

土地社会稳定风险评估是指一定范围内在进行土地征收时可能引发的的不稳定隐患和问题，以及因不当行政行为引发群体性事件的风险的总称。土地征收社会稳定风险评估机制是指在土地征收报批前，对土地征收时实施过程中出现的影响社会稳定的因素进行先期预测、评估和化解，并将评估结论、解决措施和预案作为各级党委和政府进行决策的主要依据，力图从源头上预防和化解危害社会稳定的隐患，以确保经济社会稳定发展、保障人民群众根本利益的评估机制。

（二）项目的必要性

根据 2019 年 8 月 26 日颁发的《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：县级以上人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。根据山西省自然资源厅土地报批有关要求，市、县（市、区）人民政府在申请土地征收前，要按照国家有关规定开展征地社会稳定风险评估工作，对土地征收过程中可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，确定风险点，制定风险应对策略和预案，有效规避、预防、控制土地征收实施过程中可能产生的的社会稳定风险，确保土地征收工作顺利实施。重点从合法性、合理性、可行性、可控性等方面就土地征收后对被征地农民生产、生活的影响以及征地实施是否会引起信访等情况进行综合分析、合理评价，评估结果要作为决定申请征地的重要依据。

（三）工作依据

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》

3、《洪洞县土地征收社会稳定风险评估实施意见（试行）的通知》（洪政办发[2020]8 号）

（四）主要工作内容

完成洪洞县 2023-2024 年度土地征收社会稳定风险评估工作，协助采购人完成与本项目相关的其他工作。

1、前期调查

按照项目要求，收集基础资料，开展实地调查走访，根据实际情况，采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式，就决策事项听取各方面意见。对受决策影响较大的群众、有特殊困难的家庭要重点走访，当面听取意见。听取意见要注意对象的广泛性和代表性，讲清决策的法律和政策依据、决策方案、决策可能产生的影响，以便群众了解真实情况、表达真实意见。

2、报告编制

分门别类梳理各方意见和情况，对决策方案的合法性、合理性、可行性和风险可控性进行全面深入研究，查找社会稳定风险点。对所有风险点逐一进行分析， 参考相同或者类似决策引发的社会稳定风险情况,预测研判风险发生概率，可能引发矛盾纠纷的激烈程度和持续时间、涉及人员数量，可能产生的各种负面影响， 以及相关风险的可控程度。

3、评价报告

对重大行政决策事项可能引发的政治安全、矛盾纠纷、公共安全、内部安全等问题或者其他不稳定因素和指标予以评估，判定风险等级，并提出相关处置意见和建议

（五）项目预算

依据本项目的工作性质及工作内容，本项目费用包括前期调查、报告编制、评价报告、评价报告场地租赁和材料费。