采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

一、项目概况

1.项目名称：达州市2023年水质自动监测站运维服务采购项目

2.项目采购方式：竞争性磋商；

3.采购内容：本项目共计1个包，采购达州市2023年水质自动监测站运维服务；

4.资金来源：财政性资金，资金来源已落实；

5.本项目预算90万元。

二、项目概述

为确保我市已建成的6个市级水质自动监测站（即牛背梁、上胡家坝、矮墩子、斑竹林、排马梯、李家渡）正常稳定运行，充分发挥市控水质自动站的预警预报作用，采购6个水质自动站和达州市水质自动监测监控平台运维服务。

三、技术、服务要求

（一）、采购内容

1.水站运维。采购牛背梁、上胡家坝、矮墩子、斑竹林、排马梯、李家渡共6个水站1年运维服务。水站详细信息见附件1。

2.水站平台运维。采购达州市水质自动监测监控平台1年运维服务。水站平台具体信息见附件2。

（二）、技术要求

（一）总体要求

▲1.为确保水站正常稳定运行，市控水站运维服务总体参照国控水站、四川省省控水站要求并结合我市具体情况执行。具体参照的文件或技术要求有：《关于印发<国家地表水水质自动监测站运行维护管理实施细则（试行）>等文件的通知》（总站水字〔2019〕649号）、《四川省水质自动监测系统运行作业手册》（2016年）、《四川省省控水质自动监测系统社会化运行管理细则》（试行）（川环监站〔2017〕33号）、《四川省生态环境厅关于印发<四川省水质自动监测系统建设及运行管理办法（试行）><四川省空气自动监测系统建设及运行管理办法（试行）>的通知》（川环办发〔2021〕27号）、《关于印发<国家地表水水质自动监测站运行维护管理实施细则（试行）>等文件的通知》（总站办字〔2022〕494号）《达州市生态环境局办公室关于印发<达州市水环境质量自动监测网络社会化运行管理细则（修订版）>的通知》（达市环办发〔2020〕117号）等。

若国、省、市对水站运维有新要求，采购人有权要求供应商按新要求执行，采购人不追加任何费用。若水站被国、省上收，供应商必须支持配合水站上收，若产生额外费用则由采购人及供应商协商解决。

▲2.单个水站每月的数据平均上传率≥90%，非供应商原因导致的数据缺失可予以扣除。

▲3.单个水站每月的数据平均有效率≥90%，非供应商原因导致的数据无效可予以扣除。

▲4.保障达州市水质自动监测监控平台安全、正常、高效运行。

（二）具体要求

1.水站运维：供应商负责6个水站所有监测设备及配套设施正常运行所需的一切药品试剂、备品配件及耗材；负责按照相关要求开展水站的质控任务及设备维护维修，设备故障按时限要求及时处理；负责水站的应急监测；负责采水系统的例行清洗、维护以及临时采水系统的建设；负责水站的水、电、网络费用，水站废液的收集及处置，站房的防雷检定，站房设施维修等水质自动站相关运行维护工作情况；负责水站数据监视、数据审核、数据报送，负责相关报告编制。具体如下：

▲1.1供应商负责提供水站水质五参数（包括水温、pH、电导率、溶解氧、浊度）自动分析仪、高锰酸盐指数自动分析仪、氨氮自动分析仪、总磷自动分析仪、总氮自动分析仪、自动质控仪、自动留样器、预处理及配水单元、纯水制备单元、自动清洗单元、试剂保存箱、系统自带的温湿度仪、工控机等所有仪器正常运行所需的所有药品试剂、备品配件及耗材。

1.2供应商需按照日任务、周任务、月任务、季任务、年任务等要求开展水站的质控任务及设备维护维修。具体要求如下：

1.2.1日任务

▲（1）对高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮做零点核查、跨度核查，24小时零点漂移、24小时跨度漂移。

（2）对水站运行条件及设备运行状况进行远程查看，具体工作如下:

①检查数据采集与传输状况，确认是否获取了水站全部仪器的监测数据和过程日志。

②根据仪器质控结果、过程日志判断仪器运行情况及数据的可靠性。

▲③实时监视水站数据，发现异常情况及时报告。对前一天监测数据有效性进行审核并对异常数据进行标记。

④远程监视采水设施、水位以及站房内外情况，发现异常，及时上报；远程查看是否存在非法入侵行为。

1.2.2周任务

▲（1）对pH、电导率、溶解氧、浊度进行标液核查及校准。

▲（2）pH选用25℃时pH值为4.01、6.86、9.18左右的标准pH缓冲溶液进行核查，每月至少应进行2个不同浓度标准溶液核查。

▲（3）溶解氧每月应进行无氧水核查和空气中饱和溶解氧核查。

▲（4）电导率和浊度每月应采用与监测断面水质监测项目浓度相接近的标准溶液及其2倍左右浓度标准溶液进行核查。

（5）对水站进行例行检查，形成检查记录，检查内容至少包括：

①检查采水点水体颜色、嗅味、漂浮物、水位变化及杂物存在情况，并及时进行清理。

②检查站房空调及保温措施，保持温度稳定；检查站房内水泵及空压机固定情况，避免设备振动的影响；检查空压机、不间断电源（UPS）、除藻装置等辅助设备运行状态，及时更换耗材。

③检查水站电路系统是否正常，接地线路是否可靠，检查采样和排水管路是否有漏液或堵塞现象。

④检查采配水单元是否正常；需要时应清洗采配水单元，包括采水头、泵体、五参数检测池、沉降池、过滤头、水样杯、阀门及相关管路等，对于无法清洗干净的应及时更换；检查自动留样器是否正常，若不正常，需及时处理。

⑤检查控制单元运行状态是否正常，工控机操作系统及软件有无中毒现象。

⑥检查上传至平台的数据与现场数据的一致性；检查仪器与控制单元的通讯线路是否正常。

▲⑦检查试剂状况，是否需要添加或更换试剂。所用纯水和试剂须达到相关技术要求，更换周期不得超过规定的试剂保质期；检查试剂存储箱温度是否正常。清洗采样杯，检查管路、蠕动泵、各阀体运转情况。

⑧应及时清除站房周围的杂草和积水，检查站房是否有漏水现象。

⑨检查防雷设施连接线是否松动，站房外围的其他设施是否有损坏或被水淹没。

⑩整理站房及仪器，保持站房及各仪器干净整洁，及时关闭门窗，避免日光直射仪器设备。

1.2.3月任务

▲（1）配合开展水站实际水样比对、密码样考核、水站检查等工作。

▲（2）每月对高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮进行多点线性核查。

▲（3）针对Ⅲ~劣Ⅴ类水体，氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮每月至少进行1次集成干预检查（浊度大于1000NTU可不进行集成干预检查）。

▲（4）针对Ⅲ~劣Ⅴ类水体，氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮每月至少进行1次加标回收率自动测试。

（5）每月至少清洗1次沉降池。

▲（6）每月至少检查1次视频监控系统。

（7）每月至少检查一次空气压缩机气泵和清水增压泵的工作状况，并对空气过滤器进行放水。

▲（8）每月对监测数据进行一次备份，备份数据单独存储。

▲（9）对工控机操作系统及软件进行一次杀毒操作，保证软件正常运行。

（10）检查开机过程中硬件自检过程是否有异常数据传输和报警。

1.2.4季任务

（1）对网络通讯设备、空调及供暖设施至少进行1次检查维护。

（2）对工控机至少进行1次检查、维护。

（3）对纯水机滤芯至少进行1次维护。

1.2.5年任务

▲（1）对水站进行1次全面检查，包括但不限于站房内外整体状况、采水系统运行情况等，形成检查记录。

▲（2）对技术支持的自动站仪器设备状况进行年度评估，编制评估报告。

▲1.3供应商负责水站的应急监测。

应急监测指特殊情况下开展的监测，至少包括：一是采水系统故障或采水点位无法正常采水导致不能正常监测而需开展的应急监测；二是供电故障导致不能正常监测而需开展的应急监测；三是污染事故发生后需开展的应急监测；四是其他情况（如河道施工等）的应急监测。水站日常监测的项目均为应急监测项目。在保证自动监测仪器满足相关质控要求的前提下，技术支持单位可采取人工采样自动监测仪器补测的方式，保障水站每日上传1-2组有效数据。发生污染事故，按要求启动加密监测，水温、pH、溶解氧、电导率、浊度每小时监测一次，氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮每2小时监测一次。

当发生台风、暴风雪、地震、洪水、泥石流、塌方、断流、结/化冰期等不可抗力因素导致无法人工采样时的缺失数据不进行补测。

▲1.4故障处理。

若设备发生故障，供应商应及时响应（响应时间一般不超过2小时），并在24小时内解决故障，如故障不能解决的，应在48小时内更换备机，备机由供应商提供。

▲1.5采水系统

供应商每月至少清洗1次采水泵及采水浮杆，确保采水浮杆不沉底、不被树枝或泥沙掩埋，至少清洗一次采水管道，保持管道清洁。若因洪灾、采水系统故障、河床水位降低、采水位置变更等一切原因导致无法采水需建设临时采水系统，由供应商负责建设。采水浮杆被掩埋、脱落等情况，由供应商负责维修或更换采水浮杆。

▲1.6水、电、网等费用

供应商负责水站的水、电、网络费用，及时缴纳水站的水、电、网络费用。

▲1.7废液收集及处置。

供应商负责妥善收集保存水站废液并按要求进行处置。

▲1.8防雷检定

供应商负责每年请有相关资质的机构对水站进行1次防雷检定，并出具防雷检定报告。站房空调、灯具、冰箱、排风扇等站房配套设施，因供应商使用造成损坏的，由供应商负责维修或更换。

▲1.9报告编制。

供应商负责按采购人要求编制、报送相关报告。

2.水站平台运维。供应商负责达州市水质自动监测监控平台的运维，确保平台安全、正常、高效运行。适时开展如下工作：

▲2.1对现行功能进行定期排查和检测，性能诊断及调试，保障现有的平台系统相关功能模块的正常运行。

2.2及时响应系统运行故障并处理，平台系统安全运维、系统支持升级、补丁升级服务，数据安全性保障服务；根据采购人要求，负责采购人新建站点的接入，或停用站点的删除等。

2.3巡检作为预防故障发生的重要手段，供应商需针对达州市水质自动监测监控平台系统的运行状况、日常业务处理情况进行巡检。

▲2.4及时为采购人提供平台运行相关的技术支持。

▲2.5根据采购人需要开展达州市水质自动监测监控平台的等保测试服务，费用由供应商负责。

（三）、项目交接

▲1.供应商按照相关技术规范和合同要求，及时完成与上一任中标单位的交接，做好交接记录，并开展水站运维服务。项目结束后，做好与下一任中标单位的交接。中标通知书发出后的5个工作日内，供应商到采购人处开展交接前准备工作。供应商因其他原因终止服务合同时，应当按照合同约定，确保交出水站符合相关技术规范要求。

★2.因供应商原因导致交接工作未能按时完成的应承担耽搁期间水站运行的相关费用。（需提供承诺函）

▲3.交接时，供应商必须认真检查，发现问题及时向采购人反映，由采购人协调处理；若未及时发现存在的问题或发现问题不反映而同意交接因此产生的遗留问题由供应商负责处理。

（四）、其他要求

★1.人员及车辆要求（需提供承诺函及相关证明材料）

（1）为保证运维工作的质量及时效性，供应商需保障在本市配备至少3名运维人员和2台工作车。

（2）运维人员学历要求：至少要求大专及以上学历，若有半年以上水站运维及类似经历，学历可放宽至高中或中专；需提供学历证明，若有类似工作经历，需提供工作经历证明。

（3）项目实施期间，供应商需派专人于法定工作时间至采购人指定地点开展水质自动监测监控平台值守和采购人交办的其它运维工作，所派人员需具有全日制本科及以上学历。

此外，仪器操作运维人员需具有省级及以上生态环境部门颁发的水质自动监测站运行维护上岗合格证，或者通过省级及以上生态环境部门组织的水质自动监测站（系统）运行维护能力考核合格的证明。

★2.备品配件库（需提供承诺函）

供应商应承诺中标后20日内，在达州市设立1个水站备机及备品配件库。

备机要求：备机至少配备高锰酸盐指数自动分析仪2套、氨氮自动分析仪2套、总磷自动分析仪2套、总氮自动分析仪2套、临时采水泵及管线2套、工控机2台、VPN 2台。

备品配件要求：备品配件至少包括水温电极，pH电极，溶解氧的膜头和电极，电导率电极，浊度电极，高锰酸盐指数比色皿、十通阀，分光光度法氨氮的比色皿、十通阀，总磷的比色皿、十通阀，总氮的比色皿、十通阀，各种药品试剂、管线等（未完全列举），具体数量需满足水站正常运行需求。

所配备的备机及备品配件需与现有的6个市控水站的硬件、软件兼容，能正常使用。投标公司需列出备机及备品配件清单。

★3.办公场地（须提供承诺函）

项目中标后，供应商应承诺中标后20日内在达州本地具有满足工作需要的办公场地。

★4.实验室配备（须提供承诺函）

为保障水站的正常运行，供应商应承诺中标后20日内在达州本地配备实验室。

▲5.根据工作需要，采购人交办的其他工作。

说明：供应商到采购人处开展交接准备工作、备机备品配件库建立、办公场地建立、实验室落实的时间均在中标通知书发出后的5个工作日内完成。

注：★项为本项目实质性要求，不允许负偏离，否则视为无效响应；▲项为本项目重要条款，不能提供的视为负偏离，按照采购文件评分办法作扣分处理。

四、考核办法

对每个水站每月运维情况进行考核。每站年度考核得分为考核期内月考核得分的平均值。每月考核分总分100分，分为三部分：第一部分为数据上传率，30分；第二部分为数据有效率，30分；第三部分为水站运行及维护管理情况，40分。

（1）数据上传率

数据上传率≥90%，得30分；85%≤数据上传率＜90%，得25分；80%≤数据上传率＜85%，得20分；75%≤数据上传率＜80%，得15分；70%≤数据上传率＜75%，得10分；数据上传率＜70%，得0分。

（2）数据有效率

数据有效率≥90%，得30分；85%≤数据有效率＜90%，得25分；80%≤数据有效率＜85%，得20分；75%≤数据有效率＜80%，得15分；70%≤数据有效率＜75%，得10分；数据有效率＜70%，得0分。

（3）水站运行及维护管理情况（40分）

水站运行及维护管理情况分为14个部分，具体考核内容见下表。

表1运行及维护管理情况考核分值表

序号	考核内容	考核要求	扣分
1	数据监视、数据审核、数据报送、报告编制（7分）	每日监视数据频率要达到确保设备运行正常，监测数据准确可靠；按时完成数据审核、数据报送；按要求编制相关报告。	数据监视、数据审核、数据报送、报告编制不及时或未满足相关要求，每次扣0.5分，扣完为止。
2	药品试剂、备品配件及耗材（5分）	提供水站所有监测设备及配套设施正常运行所需的一切药品试剂、备品配件及耗材。	未及时提供药品试剂、备品配件及耗材，每出现1次扣0.5分，扣完为止。
3	质控任务（7分）	按要求开展水站日、周、月等质控任务。	每个监测项目每缺少1次日质控扣0.2分；每个监测项目每缺少1次周质控扣0.4分；每个监测项目每缺少1次月质控扣0.6分，扣完为止。。
4	设备维护维修及故障处理（3分）	若设备发生故障，一般应在2小时内响应，24小时内解决故障，如故障不能及时排除，应在48小时内提供并更换备机。	发生故障，未及时响应，1次扣0.1分；故障未能在24小时内解决，且在48小时内也未更换备机的，1次扣1分，扣完为止。
5	应急监测（2分）	一是采水系统故障或采水点位无法正常采水导致停站而需开展的应急监测；二是供电故障导致不能正常监测而需开展的应急监测；三是污染事故发生后需开展的应急监测；四是其他情况下的应急监测。	1次未做扣2分。

序号	考核内容	考核要求	扣分
6	站房卫生（1分）	运维人员应做好水站站房内、站房围墙内卫生。	发现1次扣0.5分，扣完为止。
7	采水系统（2分）	负责采水系统的例行清洗、维护，负责临时采水系统的建设。	因运维原因导致采水浮杆不规范，每发生1次扣0.5分；未按要求频次清洗采水系统，每发生1次扣0.5分；未按要求频次维护采水系统，每发生1次扣0.5分；未按要求建设临时采水系统，每发生1次扣1分，扣完为止。。
8	水电网络费用（2分）	供应商负责水站水电网络费用	每出现1次因供应商未及时缴纳水站的水电网络费用影响水站正常运行的情况，扣0.5分，扣完为止。。
9	废液处置（2分）	供应商负责按照相关要求处置水站废液	供应商未按照相关要求处置水站废液，扣2分。一年只扣1次。
10	站房防雷检定（2分）	供应商每年至少请有资质的机构对水站进行1次防雷检定，并出具检定报告。	1年运维期内供应商未进行防雷检定，扣2分。一年只扣1次。
11	年度性能评估（1分）	对水站设备开展年度性能评估，并出具评估报告报采购人。	未开展性能评估，或性能评估未真实反映设备性能，扣1分。一年只扣1次。
12	安全要求（2分）	供应商工作人员在服务过程中应确保自己的人身、财产安全，以及水站的财产安全。	因自身疏忽、懈怠等个人原因导致个人、水站发生安全事故，发生安全事故一次扣2分。

序号	考核内容	考核要求	扣分
13	进站管理（3分）	未经采购人（或采购人授权委托人）同意，非运维人员不得进入站房。	未经采购人（或采购人授权委托人）同意，供应商私自让非运维人员进入水站。发现一次扣1分，扣完为止。
14	其他工作（1分）	未完成采购人（或采购人授权委托人）根据实际工作需要安排的其他工作。	1次扣0.5分，扣完为止。

（4）费用扣除

按月按水站计算服务费，根据考核结果支付服务费。考核结果≥90分，支付全部服务费；

80≤考核结果＜90分，扣除10%的服务费；

70≤考核结果＜80分，扣除30%的服务费；

60≤考核结果＜70分，扣除50%的服务费；考核结果＜60分，扣除100%的服务费。

附件1

达州市水环境质量自动监测网络项目中牛背梁、上胡家坝等6个市控水质自动监测站基础信息表

序号	水站	经纬度	地址	主要监测设备	仪器品牌	仪器型号	启用时间
1	中河牛背梁	E107.76 23°N31.5473°	宣汉县普光镇流怀梁处	水质五参数自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-MS 5	2020年4月
				高锰酸盐指数自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-CODMn	2020年4月

序号	水站	经纬度	地址	主要监测设备	仪器品牌	仪器型号	启用时间
				氨氮自动分析仪	宁波理工	NHN-4210	2020年4月
				总磷自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-TP	2020年4月
				总氮自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-TN	2020年4月
				采水系统	悬臂式	/	2020年4月
2	新宁河上胡家坝	E107.63 96°N31.1498°	宣汉县柏树镇鹅鳯村一社1社	水质五参数自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-MS 5	2020年4月
				高锰酸盐指数自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-CODMn	2020年4月
				氨氮自动分析仪	宁波理工	NHN-4210	2020年4月

序号	水站	经纬度	地址	主要监测设备	仪器品牌	仪器型号	启用时间
				总磷自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-TP	2020年4月
				总氮自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-TN	2020年4月
				采水系统	悬臂式	/	2020年4月
3	铜钵河矮墩子	E107.49 96°N30.9243°	达川区平滩镇	水质五参数自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-MS 5	2020年4月
				高锰酸盐指数自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-CODMn	2020年4月
				氨氮自动分析仪	宁波理工	NHN-4210	2020年4月
				总磷自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-TP	2020年4月

序号	水站	经纬度	地址	主要监测设备	仪器品牌	仪器型号	启用时间
				总氮自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-TN	2020年4月
				采水系统	悬臂式	/	2020年4月
4	中河斑竹林	E108.09 87°N31.7559°	万源市固军乡红枣社区万白路旁	水质五参数自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-MS 5	2020年4月
				高锰酸盐指数自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-CODMn	2020年4月
				氨氮自动分析仪	宁波理工	NHN-4210	2020年4月
				总磷自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-TP	2020年4月
				总氮自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-TN	2020年4月

序号	水站	经纬度	地址	主要监测设备	仪器品牌	仪器型号	启用时间
				采水系统	悬臂式		2020年4月
5	巴河排马梯	E107.19 97°N31.4032°	通川区江陵镇集山村	水质五参数自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-MS 5	2020年4月
				高锰酸盐指数自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-CODMn	2020年4月
				氨氮自动分析仪	宁波理工	NHN-4210	2020年4月
				总磷自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-TP	2020年4月
				总氮自动分析仪	宁波理工	WQMS2000-TN	2020年4月
				采水系统	悬臂式	/	2020年4月

详见招标文件