采购内容

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

本项目为宁德市寿宁县凤阳镇2023-2024年环卫市场化服务采购项目，供应商应根据竞争性磋商文件所述的服务要求，提供更好的服务前来投标，以充分显示贵公司的竞争力。

本道路清扫保洁项目的作业服务，以及发生突发事件如台风、道路污染等的及时清理和各种重大活动（包括国家、省、市各种大检查）及重大节假日的重点保洁服务。

二、技术要求

★1.服务期限和合同签订形式：

1.1实行1+1+1模式，即合同有效期为1年（具体服务期限从签订合同并且正式进场服务之日起计算），一年期满后，根据考核情况确定是否续签合同。项目考核情况达不到要求的，采购人有权终止合同，责令退出，根据考评结果决定是否续约1年。

1.2服务期间内，保洁工作量及要求若有增、减或变化，需报采购人审核同意，其增、减或变化部分的实际工作量及要求按相应中标单价的费用予以增减，并签订补充协议，但增加工作量不得超出合同价款的10%。

★2.考评要求：(考评表如下）

2.1本项目实行每日考核制度，采购人将按照《凤阳镇人居环境督查扣分记录表》评分表内容执行考核工作，进场期间若供应商未按照采购人要求的保洁内容及范围做好保洁服务工作，采购人有权单方面解除合同。

2.2扣罚制度：

①若保洁服务范围内因作业不到位被新闻媒体曝光或群众举报或重大活动保障不力、上级部门检查发现失责等问题，将扣罚经费200元/处。

②若检查发现陈旧垃圾未及时清理到位，将扣罚经费200元/处。

③若检查发现垃圾桶破损残缺未及时管理到位、垃圾满溢未及时清理，将扣罚经费100元/处。

扣分标准	扣分位置	扣分统计
1、沿线道路两侧发现零星垃圾，每处扣1分；发现垃圾堆放聚集，每处扣3分。若为已被通报扣分而未及时处理的情况，零星垃圾每处扣2分；垃圾堆放聚集每处扣4分。
2、电杆、墙面发现牛皮癣小广告乱张贴现象或喷漆广告字样，每处扣1分。若为已被通报扣分而未及时处理的情况，每处扣2分。
3、发现房前屋后有杂物、废弃物堆放的，小件扣1分，大件扣2分。若为已被通报扣分而未及时处理的情况，小件扣2分，大件扣3分。
4、新发现建筑垃圾堆放现象，每处扣5分。
5、发现公共设施损坏现象，每处扣4分。若为已被通报扣分而未及时处理的情况，每处扣5分。
6、道路出现大面积连片污损，每处扣3分。若为已被通报扣分而未及时处理的情况，每处扣4分。
7、公厕卫生：部分坑位不干净每处扣3分，洗手池水龙头损坏扣3分，公厕总体极差，直接扣10分。
扣罚标准： 1. 当5﹤每日扣分≦10分时，将扣罚经费200元/日。 （2）当10﹤每日扣分≦15分时，将扣罚经费500元/日。 （3） 当每日扣分﹥15分时，将扣罚经费2000元/日，并通报批评。

3.保洁服务范围

（1）每日清扫保洁：凤阳镇集镇区等6个自然村公共区域约260000㎡的道路清扫保洁，清扫保洁作业标准执行以下标准（包括：凤来新区和后垄村、凤阳镇下党村）；（评审项目1） 

（2）负责镇区八处垃圾处理篷设备运行管理。（评审项目2） 

（3）每周清扫保洁：主镇区公共区域（集镇区6个自然村）约 260000㎡的道路清扫保洁垃圾收集清运服务；凤阳镇全域各村生活垃圾定点集中点的生活垃圾上门清运服务；凤阳镇集镇区占道经营劝导、车辆违停劝导、沿街杂物清理服务。（评审项目3） 

（4）生活垃圾清运范围：凤阳镇 6个行政村等全镇定点生活垃圾采集点垃圾装运及镇区及国道两侧建筑垃圾清运及建筑垃圾临时堆放点定期整理。（评审项目4） 

（5）清洗范围：凤阳镇主镇区；凤阳村；镇道；道路两侧，电线杆；路牌；宣传栏；墙面；污渍“牛皮癣”小广告，老旧横幅拆除。全镇域垃圾桶，垃圾池，分类点清洗。（评审项目5） 

（6）杂草整理：镇区，定期整理。（评审项目6） 

（7）供应商在遇到各种重要检查、领导来访、庆典活动或节假日、台风暴雨灾害等情况时，应无条件增加保洁作业人员，延长保洁作业时间，增加垃圾收集次数，以及对镇区重要街道进行冲洗。（评审项目7） 

4.整体要求：

供应商应具备健全的日常保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。（评审项目8） 

5.服务时间及作业要求

5.1保洁作业时间：（评审项目9） 

①道路：冬天（11月至次年4月）每天作业13小时(上午5:30—下午6:30)；

夏天（5月至10月）每天作业14小时(上午4:30—下午-6:30)；

②洒水：主次干道每周冲洗一次、清洗频次达到规定的要求。道路每日首次普扫采取人工清扫为主的清扫方式。

5.2道路保洁作业要求：（评审项目10）

①在规定的工作时间内对车行路、人行道、空地等进行清扫和保洁。每天实行“两扫全保”。作业模式：清扫保洁机械与人工配合作业。人工与专用清扫机械、机具配合作业。

②道路干净整洁，不漏扫，保洁率100%。、道路绿地(含车道绿化隔离带、人行道绿地)保洁应与道路保洁同步，做到绿化带内无杂物、无垃圾；

③道路清洗要做到机动车道、非机动车道、人行道(含店前道路)、地面人行天桥路面无污迹，绿化隔离栏)无污垢；

④道路两侧建筑工地出入口前路面(或空地)清洁；

⑤路面无浮土、无积灰、无污泥、无砖瓦、无碎石、无石头、无杂草；无烟头、无纸屑、无瓜果皮楂、无包装壳、无塑料袋、无粪便、无呕吐物、无动物尸体、无废弃物等垃圾；

⑥晴天路面无积水，道路路面无积泥（沙石）；雨天井沟眼畅通干净。

⑦路旁绿地和绿地内通道、绿地隔离带、人行道、树穴、花坛清扫洁净，无杂物、无垃圾、无瓜果皮楂、无包装壳、无塑料袋、无纸屑、无人畜粪便等。

⑧窨井、沟眼、下水道口不堵塞不溢流，窨井沟眼干净；侧石、下水口尖清洁。

⑨将所清扫的生活垃圾废弃物应及时倒至垃圾箱内，不得堆放在街道上，不能倒入绿化带或扫入窨井内（垃圾应扫到窨井1米前归拢，收集），严禁将道路垃圾扫入边沟、雨水井口或下水沟，严禁将垃圾倒入果壳箱。三根扫干净（墙根、树根、电杆根），两沟口干净（下水道口、明沟）。

⑩道路交接处各扫进20米，做到不漏扫。

5.3道路环卫设施管理要求：（评审项目11）

①垃圾收集容器完好：道路两侧的果皮箱无破损、歪斜现象；道路设置的垃圾桶整洁不破损，及时清洗加盖；    

②果皮箱每天“一洗两掏”，垃圾箱、果皮箱、垃圾箱清洁无污垢、无垃圾满溢现象，无暴露垃圾； 

③环卫专业车辆(含机动车、非机动车)外观整洁、无破损。垃圾清运车实行密闭运输，无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。

6.作业人员的要求：

6.1管理员要求（评审项目12）

①管理员戴证上岗，跟班作业；

②当班管理员做好检查记录；

③落实作业标准，对各种问题及时整改到位。

6.2作业人员(保洁员、驾驶员)要求（评审项目13）

①作业人员通过培训上岗；

②作业人员上岗必须着环卫反光背心工作服；

③遵守劳动纪律按时交接班；

④遵守交通法规，确保作业安全；

⑤作业人员定岗、定职、定责，明确任务；

⑥作业人员年龄：应符合劳动法规定，如保洁员年龄：男≤65周岁，女≤60周岁；

6.3供应商应承诺在服务期间若发生给所有作业员工购买足额的意外责任险等各种保险，若发生事故由保险公司承担赔付责任，不足部分由供应商补齐，采购人不再另行支付。（须提供承诺书）。（评审项目14）

★7.保洁服务人员最低配置要求

保洁服务人员最低配置要求表
序号	人员	数量	备 注
1	项目总负责人和现场管理人员	2人	每日到岗
2	保洁人员	6人	含道路保洁人员、快速保洁人员、清运车辅助工等；每日到岗
3	驾驶员、日常随车巡查管理员	2人	每日到岗
合计		10人
供应商须承诺投入本项目的服务人员达到上述配置要求，并在响应文件中作出书面专项承诺函（格式自拟）。

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	自合同签订之日起30日
2	★	交货地点	福建省宁德市寿宁县凤阳镇采购人指定地点
3	★	交货条件	符合采购文件要求
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：按竞争性磋商文件、响应文件及合同规定要求执行
6	★	合同支付方式	1、经考评合格，按月支付，支付至合同总金额100%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的100.00%
7	★	其他	项目服务期为3年（1+1+1模式），合同期为一年，每年一签。

其他商务要求：

7.1、因成交供应商原因造成采购合同无法按时签订，视为成交供应商违约，成交供应商违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。

7.2、在签定采购合同之后，成交供应商要求解除合同的，视为成交供应商违约，对采购人造成的损失的，成交供应商需支付相应的赔偿。

7.3、因成交供应商原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换成交供应商的权利，并报相关行政主管部门处罚。

7.4、若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。

四、其他事项

除磋商文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但磋商文件未列明的情形，则供应商应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。