采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	中标人为中小微企业：本项目为分年度安排预算，合同签订后，担保措施生效以及具备实施条件后3个工作日内支付本年预算40%的预付款，剩余款项完成专家评审支付合同价的30%;通过区土规委会或重要规划建设专题会议审议支付合同价30%;提交正式设计成果后，支付合同价的30%;服务期满支付合同价的10%。 中标人为大型企业：完成专家评审支付合同价的30%;通过区土规委会或重要规划建设专题会议审议支付合同价30%;提交正式设计成果后，支付合同价的30%;服务期满支付合同价的10%。
2	服务地点	合肥高新区
3	服务期限	合同签订后三年。
4	本项目采购标的所属行业	其他未列明行业

二、项目概况

根据合肥市勇当“科技创新和产业创新的开路先锋”和合肥高新区打造“中国声谷、量子中心”的战略要求，高新区亟需基于现有发展基础，进行整个大区域的统筹规划和战略研究，才能在引领区域发展、实现战略跃升的过程中发挥作用。在新的时代背景下，为了更好地发挥科创城的驱动作用，精心谋划以科创为引领的合肥大西部科创城地区的整体发展，进一步提升合肥市城西地区的发展能级，更好地发挥高新区对整个合肥市西部区域的创新带动辐射作用，甚至在全省高质量发展中的示范引领作用，特开展本次合肥大西部科创城统筹发展战略研究及重点片区综合规划。

三、服务需求

1.宏观层面：总体统筹发展战略研究

研究范围：以绕城高速以西的高新管辖范围为主体，统筹研究周边区域，面积约221平方公里。

研究深度及工作：重点进行整个合肥大西部科创城地区的战略定位和目标研判、区域协调和战略资源统筹、产业升级转型和创新引领、产城融合与高质量发展、协调创新机制和重大项目布署等。

（1）新背景新格局新趋势下的西部科创城片区发展方略

基于国家、省、市发展要求，片区亟需以更高的视野和格局来审视当前的发展形势，以更加长远的、全局性的目光制定战略性的发展纲领，提出西部科创城片区在区域格局中的战略使命、产业经济发展目标，区域协同战略和创新协调机制。

（2）西部科创城片区科创产业发展和路径策划

制定西部科创城片区整体产业发展定位和目标，特别是针对未来进一步发展的支柱型科创产业进行谋划，对自身及其周边区位、产业、资本、人才、文化、景观等资源优势的一次彻底厘清和深入分析。

（3）立足长远全域统筹的西部科创城片区空间规划

结合战略定位和发展使命对西部科创城片区的城区空间资源进行统筹部署，通过生长模拟的方式进行发展推演，寻求土地使用安排和公共设施、基础设施配置的最佳途径，并与在编国土空间规划衔接，确保土地安排和空间使用能有效支撑城区发展目标。

2.中观层面：重点片区扩容提质综合规划

研究范围：以总体统筹发展战略研究为基础，重点围绕北、东南、西南片区开展扩容提质综合规划，总面积约45平方公里。

研究深度及工作：基于新的发展要求，以更高的站位进行片区的发展定位、产业发展思路和方向的研判，重点从产业升级转型和空间布局、产业配套完善和扩容提质、空间框架梳理和低效用地挖潜、相关规划协调和产业空间保障、存量空间盘活和高质量发展等角度进行片区的规划引领和实施行动计划安排。

（1）定位和产业发展方向研判

梳理各片区原有定位和产业基础，结合宏观层面的战略研究和城市发展要求，对片区的战略定位、发展思路和模式进行更高站位、更高标准的梳理和研判，从经济、社会、环境等方面为各个片区的发展制定更长远的定性、定量目标和参考标准。

（2）产业升级转型引导和空间布局

结合国家、安徽省、合肥市以及高新区的发展要求和设想，重点从片区未来的产业发展方向、既有产业升级转型、新兴产业招引、产业空间布局和配套完善、创新引领和人才招引等角度进行每个片区的产业发展策略制定。

（3）空间特质及开发潜力综合评估

综合分析区域发展格局和新的要求，评估片区现状空间特质和潜力，重点从保障产业项目落地、完善城市服务职能、塑造空间品质特色等角度进行分析和评估，结合片区使命及目标定位研判驱动创新和高质量发展的潜力空间和核心价值要素。

（4）空间框架重塑和服务配套完善

根据片区建设现状和周边自然山水格局，进行片区空间框架的重新梳理和重塑，重点结合更新改造潜力评估进行可成片开发、关键节点区域、结构性区域或重要展示面的空间组织优化；同时，重点围绕产城融合发展、产业配套完善等需要进行生产性服务和生活性服务配套的完善。

（5）空间品质提升和风貌控制指引

从展现城区特色、塑造高质量空间环境的角度进行各片区的开放空间系统、城市街道界面、关键界面天际线、建筑高度分区、重要节点地标、关键视线通廊的梳理和改善，构建富有特色、有机整体的景观体系，形成高质量、精细化的整体分片区风貌控制指引。

（6）分片区发展计划和行动计划

基于新的发展目标和各片区面临的现实情况，结合合肥市及高新区的发展要求进行片区的发展计划部署和安排，发挥承上启下的作用，落实各项战略要求的同时指导近远期的各项安排；同时，重点从近期实施目标、重大项目落地、各职能部门分工、相关统筹机制和保障措施等方面开展五年行动计划安排。

3.微观层面：近期启动区详细设计

研究范围：考虑现状建设条件和更新改造潜力，根据近期开发建设工作重点进一步划定需开展详细设计的启动区域，面积约6平方公里。

研究深度及工作：针对未开发建设区域及待更新区域开展详细空间形态设计、功能业态策划、地上地下一体化设计、开放空间设计、特色街道设计、景观设计、交通节点优化组织等相关内容，针对重点地块和项目制定指导后续实施建设的详细设计导则。

（1）综合开发价值评估

基于近期启动区现状条件和规划基础，进行片区产业导入、功能集聚、人才吸引和城市建设等方面的条件分析，并结合周边开发建设条件研判片区未来开发建设的战略价值。

（2）目标定位设计理念

围绕启动区发展使命和战略价值，借鉴国内外类似先进地区经验，进行发展目标和定位的研判，提出与场地条件和发展要求相匹配的目标愿景和设计理念，引导形成前瞻性与落地性兼具的设计方案。

（3）产业及功能业态策划

基于片区产业基础和发展要求，对接招商引资情况和项目落地要求，积极开展产业项目和功能业态策划，按照产城互促、有机融合的理念引导片区的功能业态组合和项目配置。

（4）空间框架与形态优化

基于重点片区的功能定位，进一步明确整体空间框架和魅力系统。一方面，结合产城融合发展理念和产业项目落地需求优化用地功能布局和地块切分，提高用地规划弹性和适用性；另一方面，进行三维的城市空间形态推敲和设计，通过建筑族群布局、沿街界面梳理、建筑高度和天际线整理、开放空间和视廊系统设计，提升城区风貌和空间品质。

（5）开放空间系统规划

系统梳理片区生态廊道、公园绿地、街道广场、滨水空间等各类开放空间，重点围绕儿童友好、创新交往、文化交流、休闲运动等方向提出公共开放空间设计思路，开展滨湖沿线及重要节点的概念性景观方案设计，高标准、高品质设计城市创新活力空间，形成可达性高、景观性强、识别度高、场所感强的公共场所空间。

（6）街道景观环境提升

结合城市设计方案开展特色街道空间的深化设计，结合现状道路断面及沿线地块功能，提出慢行环境、街道家具、街墙立面等设计指引，打造特色街道的示范样板。

（7）交通系统组织优化

顺应绿色出行发展趋势，结合片区未来人口结构及交通出行需求系统性开展片区交通组织优化和关键节点交通组织设计。一方面，衔接区域高快速路网体系和轨道交通体系，提出交通发展策略，搭建交通组织体系，提出设计应对策略，预留未来关键通道接口空间，一体化考虑道路沿线用地功能布局；另一方面，积极规划引导“轨道+慢行”的绿色交通体系，开展关键交通节点详细交通流线组织及接驳体系设计，构建安全舒适的慢行网络。

（8）公服配套完善提升

充分考虑产业研发、孵化、交流及从业人员工作、生活等配套需求，高标准配套医疗、教育、养老、休闲娱乐等公共服务设施，论证设施的种类、数量、分布和规模，明确其空间布局及建设要求。

（9）实施行动计划及开发建设导引

通过整体层面设计和研究，策划一批具有触媒带动的重点项目，按近中远三个阶段制定行动实施计划;同时,将整体城市设计成果进一步与片区法定规划衔接,编制有利于引导片区高质量开发建设的整体层面城市设计导则。

4.规划成果

规划成果可分为规划文本、图件、矢量数据和附件。

(1)规划文本、图件。包括文本条文、必要的表格。规划图件统--采用2000国家大地坐标系作为空间基准。规划图纸应包括但不限于以下内容:区域关系分析图、总体空间结构图、支撑性战略分析图、现状分析图、综合交通规划图及相关分析图、公共空间系统规划图、用地布局图、整体空间形态引导图、城市界面天际线设计分析图、重点片区空间结构图、重点地区公共空间及相关分析图、重点地区景观设计及相关分析图、重点地区城市设计总平面图、重点地区城市设计鸟瞰图、重点地区用地功能布局图（含相应的数据指标）、重点地区城市设计导则图（含分析图及控制指引图）、其他表达规划意图的图纸等。

(2)矢量数据。相关矢量数据和模型。

(3)附件。附件是对规划文本、图件的补充解释，包括规划说明等内容。

四、报价要求

本项目采用总价报价，为完成本项目的全部费用，其组成包括但不限于人员工资、专家评审费、管理费、办公费、交通费、耗材、通讯费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完成本项目所发生的一切费用。

五、其他要求

中标人应结合采购人要求，服务期间应有在本地化服务保障和措施，制订详细的工作计划，中标人需承担设计中所必需开展的方案论证和咨询等技术服务、专家评审等各阶段编制、设计、论证及评审费用，以及其他与设计有关要求。服务期满后，中标人须承担相应跟踪修改完善工作。