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招标文件
招标项目技术、服务、商务及其他要求
（注：当采购包的评标方法为综合评分法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
（注：当采购包的评标方法为最低评标价法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。）
3.1采购项目概况
“十四五”时期（2021-2025年），是全面推进经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化的开局期，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，更是深化应急管理体制机制改革的关键时期。需要全面把握形势，结合调研成果、现期形势和未来发展，科学研判分析我区应急管理体系建设“十四五”时期的阶段性特征。要突出精准定位，从国家重大规划布局中、从省委省政府要求中以及从高新区自身发展的特色优势中找准应急管理能力发展定位。本次工作以《成都高新技术产业开发区“十四五”应急体系建设规划》为纲领，通过第三方专业技术人员和专家的视角，深入分析研究成都市高新区“十三五”时期的工作成果，结合当前城市现状特点等，最终编制完成《成都高新技术产业开发区安全生产“十四五”规划》、《成都高新技术产业开发区应急管理信息化“十四五”规划》、《成都高新技术产业开发区防震减灾“十四五”规划》、《成都高新技术产业开发区应急保障能力建设“十四五”规划》、《成都高新技术产业开发区应急管理宣传培训“十四五”规划》、《成都高新技术产业开发区消防工作“十四五”规划》。
3.2服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:600,000.00
采购包最高限价（元）:600,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
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1 |
十四五专项规划编制 |
1.00 |
600,000.00 |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：十四五专项规划编制
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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1 |
服务要求 供应商需组建有经验的专业团队为我局提供技术支持、专业咨询，技术团队应至少配备1名主要负责人、1名技术负责人及6名技术组成员。服务的内容主要包括： 1.《成都高新技术产业开发区安全生产“十四五”规划》 《成都高新技术产业开发区安全生产“十四五”规划》的编制要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，实现更为安全的发展，为做好新时期的安全生产工作指明方向。通过《成都高新技术产业开发区安全生产“十四五”规划》的编制，紧紧抓住安全生产工作的问题，保持全区安全生产形势持续稳定向好，全面推进安全生产管理体系，防范化解重大安全风险，及时处置各类安全事故，全面规划、综合布局，统筹管控，明确未来五年全区安全生产领域发展的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务、重点工程和保障措施，促进高新区安全生产形势持续稳定好转，全面提升高新区安全生产管理综合能力。 2.《成都高新技术产业开发区应急管理信息化“十四五”规划》 《成都高新技术产业开发区应急管理信息化“十四五”规划》编制要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习国家领导人关于网络强国和应急管理重要论述，精准把握科技与信息化技术在传统防灾减灾业务流程和工作模式改革中的关键作用，有序推进应急管理信息化建设，通过编制《成都高新技术产业开发区应急管理信息化“十四五”规划》，全面提升自然灾害防治能力、防范安全生产事故和提升应急管理水平，坚持以信息化推动应急管理现代化，夯实高新区信息化发展基础，重点提升应急指挥通信保障能力从而提高高新区综合态势全域感知能力。 3.《成都高新技术产业开发区防震减灾“十四五”规划》 《成都高新技术产业开发区防震减灾“十四五”规划》编制要以国家领导人关于应急管理的重要论述精神，落实省委省政府、市委市政府、区委区政府工作部署，加快推进自然灾害救助物资储备体系和能力现代化建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《四川省防震减灾条例》《社会救助暂行办法》等法规和政策，结合成都高新技术产业开发区实际，特编制《成都高新技术产业开发区防震减灾“十四五”规划》旨在提升高新区地震应急综合保障能力，初步形成以人为本、科学高效的新时代防震减灾现代化体系。为提高成都高新技术产业开发区应对自然灾害的应急救援能力，进一步确保广大人民群众生命财产安全，深入贯彻。通过历年灾害事故统计报表及市控指标完成情况材料，统筹推进自然灾害的防治，全面提升高新区防震减灾能力，明确未来五年全区自然灾害救助储备的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务，成为建设更高水平的高新技术产业开发区提供强有力的支撑。 4.《成都高新技术产业开发区应急保障能力建设“十四五”规划》 《成都高新技术产业开发区应急保障能力建设“十四五”规划》的编制要以提升应急保障能力和化解安全风险，加强突发事件应对，维护人民群众生命财产安全为前提。认真落实省、市关于应急救援能力提升的任务安排，全面提升我区应急保障能力，有效防范化解重大安全风险，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《成都市应急救援能力提升行动计划(2020-2022年)》《成都市应急保障能力建设专项规划(2020-2025年)》等相关文件，结合我区实际，特需制定此规划。主要明确未来五年高新区应急保障能力建设的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务、保障措施，是推进全区应急保障能力建设重要依据，以做好应急为保障，以树立安全发展为理念，秉承客观、公正、真实的原则，重点提升高新区防范化解重大安全风险，和及时处置各类灾害事故能力，通过调研了解高新区应急保障能力建设的特点和需求，为“十四五”期间打牢应急能力的基础。 5.《成都高新技术产业开发区应急管理宣传培训“十四五”规划》 《成都高新技术产业开发区应急管理宣传培训“十四五”规划》的编制要以坚持贯彻国家领导人记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重要论述精神，以《深入推进安全宣传“五进”工作实施方案》为支撑，落实党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，大力加强全社会应急管理宣传教育培训工作，牢固树立安全发展理念，整体提升全社会风险防范意识、应急能力和安全水平，根据《关于全面加强应急管理工作的意见》《加强新时代防震减灾科普工作》《深入推进安全宣传“五进”工作实施方案》等有关文件，特需制定此规划。主要明确未来五年全区应急管理宣传教育培训工作的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务和保障措施，是推进高新区安全文化宣传。 6.《成都高新技术产业开发区消防工作“十四五”规划》 《成都高新技术产业开发区消防工作“十四五”规划》的编制要以贯彻落实党中央、国务院关于应急管理和消防救援工作重大决策部署，加快推进高新区消防治理体系和治理能力现代化建设，切实提高防范化解重大消防安全风险、应对处置各类灾害事故能力，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《关于深化消防执法改革的意见》等法律法规和政策文件，不断健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
供应商需为本项目至少拟派1名项目负责人，1名技术负责人，6名技术组成员
3.2.4设施设备配置要求
采购包1：
无
3.2.5其他要求
采购包1：
1、供应商需为本项目提供项目实施方案，包括以下内容：(1)针对本项项目所在地区情况的认识与分析；(2)项目重难点理解分析及解决方案；(3)项目人员配置及任务部署方案；(4)项目开展思路及针对本项项目管理流程；(5)项目进度计划及进度保障措施；(6)项目质量保障措施并在履约过程中依照执行。2、履约能力（1）自2018年1月1日起至今，投标人有编制“十四五”规划的业绩。（2）提供涉及消防安全、安全生产、防震减灾、应急保障能力建设、应急管理信息化、安全培训类合同业绩。3、后期服务方案包含但不限于（1）后期服务范围；（2）后期服务保障措施；（3）后期服务人员配备及职责分工。注：因系统设置无法修改，本项目不涉及三角形标注
3.3商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起90日
3.3.2服务地点
采购包1：
采购人指定地点
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
（1）成交人与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求及其他相关法律法规进行验收。（2）按国家有关规定以及本项目采购文件的质量要求和技术指标或者成交供应商的响应文件及承诺等进行验收。
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5.支付约定
采购包1：付款条件说明：合同签订且收到中标人出具的合法有效票据后，达到付款条件起15日，支付合同总金额的40.00%。
采购包1：付款条件说明：验收合格，达到付款条件起15日，支付合同总金额的60.00%。
3.3.6违约责任与解决争议的方法
采购包1：
合同约定方式
3.5其他要求
1.★本章3.3商务要求为实质性要求2.★合同履约期限：服务期限截止前提交成品包括：(1)、纸质版，6个专项规划各20本，每本印刷要求：①、内页为70克双胶纸黑白印刷，②、封面及装订：250克大度A3铜版纸彩色印刷后覆膜、压痕、窝扣、锁线、再胶装。(2)、电子版，包括Word版本、印刷版PDF版本。(3)、提供项目全套工作资料及相关电子档资料。(4)、成品需专家检验合格。并提供检验合格资料。
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