采购内容

数量

合同履行期

最高限价/元

广东省南丰强制隔离戒毒所二分所监控高清升级改造项目

1项

合同期限由10日深化设计、50日施工期和90日试运行组成，共150个日历天。

1,625,320.99

标的提供的时间

 合同期限由10日深化设计、50日施工期和90日试运行组成，共150个日历天。

标的提供的地点

 广东省南丰强制隔离戒毒所二分所

付款方式

 1期：支付比例30%,合同签署生效后，自成交供应商开具正式发票并提交书面支付资料之日起15日内，采购人支付合同总价的30%给成交供应商作为合同预付款；

2期：支付比例50%,项目初验后，自成交供应商开具正式发票并提交书面支付资料之日起15日内，采购人支付合同总价的50％给成交供应商；

3期：支付比例20%,项目终验后，自成交供应商开具正式发票并提交书面支付资料之日起15日内，采购人支付合同总价的20%给成交供应商。

验收要求

 1期：（1）采购人收到供应商项目验收申请之日起7日内按照合同的约定对履约情况进行验收，对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。 （2）成交供应商应提供货物为原制造商制造的全新产品，符合质量标准的货物，不得以旧货翻新充数，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，并按有关要求进行包装及装运,在中国境内可依常规安全合法使用。 （3）在任何时候，成交供应商均不能免除因货物本身的缺陷所应负的责任。货物在保修期内发生质量问题，成交供应商须无条件给予退换。 （4）成交供应商的检验部门在制造过程中和完工后，应按本磋商文件所要求的标准和规范，进行各项具体的检验和试验，提出检验报告，并对检验报告的准确性负责，以便采购人进行监理。交货时提供质量合格证书。 （5）如对产品质量或者功能产生争议，采购人有权要求成交供应商提供第三方权威检测机构出具的检测报告；或将货物送往第三方权威检测机构进行检测，相关费用由成交供应商承担。 （6）成交供应商保证合同项下提供的设备不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，成交供应商须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。 （7）成交供应商须将货物的整套技术资料包括设备说明书、使用手册及其它相关技术资料（应有中文解释）等交给采购人。 （8）采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行初步和最终验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。 （9）成交供应商未按合同完成工作的，成交供应商须每日以合同总价5‰的标准向采购人交纳违约金，违约金累计不超过本项目合同总额的30%。

履约保证金

 收取比例：5%,说明：1、提交说明： (1)时间：合同签订之日起 5 日内； (2)方式：转账、支票、汇票、本票、保函。 (3)收取金额：合同金额的5%。 2、退还说明： (1)时间、方式和条件：成交供应商履行完成合同约定权利义务事项在合同期满之日起15日内退还（保函等非现金方式在合同期满之日起15日内失效）。不计利息。 (2)违约责任：采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金本金外，还应当每日按合同总价的0.5‰向成交供应商偿付违约金，但因成交供应商自身原因导致无法及时退还的除外。 (3)成交供应商违反合同及其附件约定的任何义务，采购人有权在履约保证金中直接扣除成交供应商应向采购人支付的违约金或损失赔偿额，如有不足的，成交供应商应对超过的部分予以赔偿。

履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

其他

 1.保修期及售后服务要求，（1）质量保修期（简称“保修期”）为叁年，自本项目整体通过采购人最终验收之日起计算，保修期内成交供应商对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养。 （2）保修期内，如设备或零部件因非人为因素出现故障而造成短期停用时，则保修期相应顺延。如停用时间累计超过10天则保修期重新计算。 （3）对采购人的服务通知，成交供应商在接报后1小时（含）内响应，4小时（含）内到达现场，48小时（含）内处理完毕。若在48小时（含）内仍未能有效解决，成交供应商须免费提供同档次的设备予采购人临时使用。

2.项目实施方案要求，需要针对本项目编制项目实施方案，方案需贴合实际、针对性和可操作性强。项目实施方案的成败在一定程度上决定了项目实施的成败。项目立项之后，项目负责人要综合项目的各个相关要素来制定一份详实的项目实施方案。 项目实施方案的制定有一定的程式，一般来说包括以下几部分： 1）项目目标，说明本项目的指导思想、任务目标和年度阶段目标； 2）项目详细工作内容，说明项目的工作范围、具体内容和技术要求等，在项目实施方案创建过程中，这一部分内容能量化的指标尽可能量化； 3）项目实施所采取的方法手段； 4）预期效果，说明项目完成时所达到的有形或无形的效果； 5）项目工作进度安排，详细说明各阶段工作安排的时间和项目工作内容完成的时间，这需要项目实施方案的负责人对项目有全方位的掌控和评估能力，尽力让项目实施的时间进度与方案所计划的时间吻合； 6）实施组织形式，详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。

3.项目的总体理解程度，对项目的总体理解程度，理解及分析合理、全面。在管理中，需考虑五大要素，分别包含：成本，质量，进度，功能，持续发展力。一个好的管理者，应该要综合这五个要素，带领项目团队做好项目。

4.包装、保险及发运、保管要求，（1）设备材料的包装必须是制造商原厂包装，其包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由响应供应商承担。 （2）成交供应商负责将设备材料货到现场过程中的全部运输，包括装卸车、货物现场的搬运。 （3）各种设备必须提供装箱清单，按装箱清单验收货物。 （4）货物在现场的保管由成交供应商负责，直至项目安装、验收完毕。 （5）货物在系统安装调试验收合格前的保险由成交供应商负责，成交供应商负责其派出的现场服务人员人身意外保险。 （6）设备送至采购人指定的使用现场的包装、保险及发运等环节和费用均由成交供应商负责。

5.安装、调试要求，（1）成交供应商必须依照磋商文件的要求和响应文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态。 （2）货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。 （3）货物为原厂商(制造商)未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。 （4）成交供应商应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给采购人，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。 （5）服务期内，如因成交供应商的服务人员失职而导致的财产失窃等情况，成交供应商应承担赔偿责任。成交供应商的服务人员在采购人单位发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由成交供应商承担责任和负责赔偿。 （6）响应供应商不得转包或分包项目内容，否则采购人有权终止合同，响应供应商应按采购人的通知无条件退场，并无权要求采购人结算、支付相关服务费。

6.保密要求，响应供应商在上述工作中必须承担如下保密责任和义务: （1）涉及本项目的所有合同、文档、方案、图纸（包括复印件、电子文档）等资料必须由响应供应商专人负责统一保管，不得擅自保留或外传。项目完成后所有图纸、资料应毫无保留地交给采购人保管。 （2）未经采购人书面许可，响应供应商不得将涉及本项目的任何资料透露或以其他方式提供给合同以外的其他方或响应供应商内部与本合同无关的任何人员，响应供应商不得对保密信息进行拷贝或抄写。 （3）未经采购人允许，响应供应商无权使用、转让或处理系统中的声音、图像和数据等信息，且不得向除采购人以外的任何单位和个人（即第三方）提供设备和系统中保存的有关信息。 （4）在合同履行期间，响应供应商对知悉的采购人保密信息（包括业务信息在内），同样应承担保密责任。 （5）响应供应商必须选派道德品质好、责任心强、遵守保密约定的人员参与本项目，并与采购人签订保密协议。同时响应供应商需提供项目组所有成员的近五年无犯罪.记录证明、近五年无治安处罚记录证明、身份证复印件以及在职证明等材料。 （6）响应供应商人员在实施本项目期间，未经采购人工作人员允许，不得进入与本项目施工无关的采购人其他办公场所。 （7）响应供应商进入采购人的工作场所时，不得利用采购人的计算机设备进行与本项目无关的工作。 （8）未经采购人工作人员允许，响应供应商人员不得对本项目的计算机信息系统进行与其他网络建立物理连接的任何尝试。 （9）响应供应商人员不得打探与本项目工作无关的相关秘密。 （10）响应供应商人员在项目实施过程中，必须严格遵守采购人的有关规章制度，服从管理。 （11）响应供应商一旦发现己方有泄密现象发生，应及时向采购人通报情况，以便双方采取有效措施控制事态的扩大。 （12）由于响应供应商不履行本协议的保密义务或响应供应商人员泄密造成采购人重大损失，采购人除按照有关规定追究响应供应商单位及个人经济上的赔偿责任外，对有关人员及单位依照国家有关法律处理直至追究刑事责任。 （12）采购人在合同履行期间知悉的响应供应商商业秘密，亦承担保密责任。 本协议自双方签署之日起生效，除非采购人自行公布本项目合同所涉及的保密信息外，响应供应商的保密责任不因本项目合同的终止而终止。

7.付款方式（补充），（1）付款方式：采用支票、银行汇票、电汇三种形式。 （2）按合同支付款项前，响应供应商必须先向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与响应供应商名称一致。 （3）由响应供应商凭以下有效文件与采购人结算： 1）合同； 2）响应供应商开具的正式发票； 3）验收报告（加盖经采购人公章）； 4）中标通知书； 5）其他采购人要求的资料。

8.培训要求，现场培训：成交供应商在设备的安装、调试、验收完毕后需立即进行现场培训直至采购人基本掌握运行操作、维修保养技术。 专门培训：成交供应商应就设备的安装、检验、调试、使用和维护等培训采购人的6名技术人员，直到采购人受训人员全部掌握运行操作、维修保养技术，并能达到正确检修、维护、排除一般故障为止。 采取技术培训、操作培训的培训方式。培训地点、培训时间与受训人员：由采购人确定受训人员，与成交供应商商定时间和地点。采购人受训人员的培训费用由成交供应商承担。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

监控系统工程安装

广东省南丰强制隔离戒毒所二分所监控高清升级改造项目

项

1.00

1,625,320.99

1,625,320.99

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

1、项目背景

为推进司法行政戒毒场所“智慧戒毒”建设，全面提高戒毒工作科学化专业化水平，广东省南丰强制隔离戒毒所以统一的“智慧戒毒”标准体系为支撑，充分应用视频图像智能分析、人工智能、可视化等智能化安全防范技术，建设“智慧戒毒”区域管控系统，实现戒毒场所安全管理智能动态监测、在戒人员区域动态布控等应用，最终在智慧戒毒综合管理平台进行数据呈现。以大数据分析和人工智能技术为支撑，提升广东省南丰强制隔离戒毒所安全防范自动化能力。全面实现视频应传尽传，实现“智慧戒毒”综合管理平台功能与日常学员管控工作机制的融合，让戒毒所民警能够针对性管理，提高管理效率，加强管理，减少安全风险；实现广东省南丰强制隔离戒毒所警务模式创新发展，全力打造全国示范智慧戒毒所。

2

2、安防系统现状

2.1前端监控设备情况

二分所围墙周界、戒毒人员宿舍、习艺楼、操场等区域，部分摄像头设备经过多年在线运行，电子元器件出现老化现象；如感光电子元件无法正常工作，出现无法自动调节白平衡，夜间与高动态范围场景下成像效果差等问题，导致监控视频画面不清晰，监控系统运行不稳定。

2.2重点区域人员管控情况

二分所A栋三四楼作为入所队，其戒毒人员是新入所的人员，对于所规队纪不熟习，需要重点教育和管控，是所内管理重点区域。区域内戒毒人员可能在未经允许的情况下擅自行动，容易引发安全事故。当前的防范手段主要是定时点名，难以及时发现问题，且难以及时定位人员位置，干警的管理工作强度较大。

2.3存储服务情况

现有的存储设备存储容量不足，无法确保“智慧戒毒所”创建检收标准中一般部位30天，重点区域90天存储数据存储周期需要。此外部分服务器、硬盘等硬件设备经过多年工作，也出现不同程度的处理能力降低、硬盘坏道等问题，严重影响监控系统的日常运行，为所内安防工作带来隐患。

2.4安防平台对接情况

所内现在使用的安防平台，是通过安防产品底层的SDK开发包完成的对接工作。每次新增监控设备时，都要重新对安防平台做二次开发，效率较低，且成本较高。目前省局在建的“视频联网国标对接平台”，是按照GB/T 28181-2016中规定的标准接口协议进行对接操作。其采用的更加开放、兼容性更高的协议，使得今后新建项目的平台对接工作可以更加统一有序，在系统底层解决设备对接的问题。

3

3、项目需求分析

戒毒所作为戒毒人员改造场所，安防监控系统水平的高低直接关系到戒毒所的安全运行，关系到监管效率能否提升，甚至关系到整个社会的安全稳定（如发生脱逃事件后对社会治安的威胁）。尤其是在夜间执勤的情况下，存在民警警力不足、管控力度相对薄弱的现实情况，是戒毒人员自伤自残和发生脱逃事件的重点时段。对夜间戒毒人员的有效管控，是提升戒毒所整体安防水平的重中之重。本项目计划利用先进的人工智能技术，通过科学、合理的设备部署，建立起一套数字化、智能化的智能视频分析管控体系，有效检测戒毒人员在宿舍、公共区域、走廊等区域的非法人员侵入、值班干警及戒毒人员离岗、宿舍戒毒人员攀高、在卫生间区域长时间滞留等异常行为，实现将被动防范变为主动监防。

3.1监控设备升级需求

针对目前监控设备存在的问题，本期计划将原有388路的前端监控设备进行升级改造，并根据现场情况及实际使用需求新增27路监控，共计建设415路监控设备。项目将原有720P标清的摄像头升级为1080p高清摄像头，升级后监控设备的性能稳定性和视频画面的清晰度将得到质的提升；同时更改原来的供电模式为POE供电，更方便地进行设备运维；新建监控具备星光级监控、高动态范围、透雾、电子防抖、防补光过曝等功能，提供更为清晰、信息更为全面的监控画面，减少盲区和误判。

3.2重点区域人员布控需求

采购人目前需要提高针对重点区域人员的管理水平和安全保障能力，在区域内采用智慧宿舍摄像机、人脸枪机、智能警戒网络摄像机等智能前端设备，部署行为分析服务器和具有AI能力的NVR，实现人脸网格化人员管制和日常行为分析异常报警的应用，从而及时发现问题，有效减少因定时点名而产生的漏检漏控情况，提高监管的精度和效率，并快速发现异常情况，防范和遏制各类不良事件。

3.3存储服务需求

根据“智慧戒毒所”创建检收标准中“安全防范体系建设”部分对视频监控“一般部位视频存储时间应为30天；戒毒管理区大门等重点部位视频存储时间应为90天。”的要求，在本期项目建设过程中，需要增加一般部位和重点区域的数据存储周期，满足一般部位30天，重点区域90天的存储周期要求；同时对超过使用年限的老化硬件设备进行更换，提高监控系统的可靠性和稳定性，以保障监控系统日常平稳运行。在突发事件发生时，能够对关键监控数据进行有效调取，还原事件全貌。

3.4视频联网国标对接平台需求

南丰所往期项目建设中，均以设备底层的SDK包进行数据对接才能接入安防大数据平台，新增不同的设备需要重新开发，增加了开发与运维成本。有些厂商还需要增加多媒体服务器来做转发才能实现，难以实现统一管理，也不符合部厅局对视频联网对接工作最新要求。目前省局在建的“视频联网国标对接平台”是按照GB/T28181国标标准来建设的，本期项目按照国标标准对接省局平台，将目前的监控系统进行统一管理，以便快速、准确地发现和定位设备故障，从而提高运维工作的效率和管理水平，减少故障带来的影响和安全隐患，为戒毒所的稳定和安全提供有力的保障。标准中全面更新了公共安全视频监控联网系统的互联结构，传输、交换、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、传输流程和协议接口等技术要求，能够有效提升运维效率和管理水平，减少故障对戒毒所带来的影响和安全隐患，为戒毒所的稳定和安全提供有力的保障。

3.5视频联网平台性能需求分析

3.5.1支持GB/T 28181协议上下级联各视频监控系统，满足管理不低于1800路视频监控资源的能力；

3.5.2支持不少于1200个用户管理及并发登录使用的性能要求；

3.5.3支持与上级、下级视频监控实现协议级无缝融合对接。

3.6视频联网平台安全需求分析

根据“全程可控”的目标，应建立完善的安全体系以确保重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。

3.6.1平台应具备相当的可靠性，以便向采购人各类用户提供7×24小时的不间断服务。

3.6.2平台应具备完善的使用授权、监控和日志管理机制，能够访问进行审计。

3.6.3平台应具备完善的安全管理和安全服务体系。

4

4、项目目标

本建设项目的总体目标是：通过部署新一代监控前端、存储设备、行为分析终端，实现所内全方位、无死角的监控预警，以提高戒毒场所快速反应能力、应急处置能力和整体协同作战能力，达到确保监所安全，向科技要警力、要战斗力的目的。

5

5.建设内容

5.1对二分所院内学员宿舍楼、习艺楼、围墙周界、操场等地原有非高清监控点位进行视频监控升级改造；

5.2同时部署后端视频存储设备，确保重点区域90天、其它区域30天的数据存储周期；

5.3建设符合广东省戒毒管理局要求的“国标对接平台”，本期接入新建及现有全所共计1800路安防监控，实现监控和运维的统一管理，同时完成省戒毒管理局及本所现有安防平台数据的无缝对接工作；

5.4选取入所队2层共18间宿舍建设智慧宿舍及通道和A栋宿舍操场，通过采用人脸智能前端和后端人脸智能NVR，进行探索行为管控、动态人脸布控和非接触式人员定位试点工作。

6

6.具体服务要求

6.1前端功能性能需求

6.1.1视频采集

为满足中心实时视频预览和存储录像回放查看的要求，前端感知分系统应具备如下功能：能够采集和传输不同分辨率下的昼夜实时视频；支持视频的亮度、对比度、饱和度等参数的动态调节。

6.1.2智能编码

1）多码流

支持多路独立编码码流，双路实时高清码流；

每路码流可分别设置不同分辨率、帧率、编码格式(H.265/H.264)；

2）低延时

高效编码算法，所有网络摄像机产品延时均在200ms以内；

最短延时模式下，平均延时720p/2M可达140ms，1080p/4M可达160ms。

6.1.3智能控制

1）智能Smart IR

新一代Smart IR技术可自动检测画面亮度，通过内部算法自适应调节红外灯亮度以及画面亮度，从而达到抑制近处物体过曝同时保证背景区域亮度的效果。

2）ABF自动背焦调节

部分枪机具有ABF(自动后焦调节)功能，通过摄像机上的ABF按钮或者客户端/IE上的辅助聚焦等按钮可自动或手动实现图像传感器的细微调整，从而达到微调焦距的作用，方便安装调试。

3）AF自动对焦

普通电动镜头受减速齿轮控制，聚集速度慢，且不能实现实时全自动聚焦，只支持一键辅助聚焦；齿轮不具备自锁功能，所以不抗震；

电动镜头支持变倍后自动对焦功能（AF），无需手动聚清，且聚焦速度快，同时具有自锁功能。

6.1.4云镜控制

各级监控中心实际应用中需实现远程操作机球或云台摄像机水平、垂直转动和图像缩放，以及自动复位和超时回归预置位等功能，要求球形摄像机需要具备以下功能：

水平、垂直转动和变焦远程控制功能；

守望功能，即在设定时间内没有接收到控制信号就自动运行设定的工作，包括：预置点、巡航扫描等。

预置点功能，即能够记录某个监控点的方位、变倍数，快速调用预置点时设备会转到该预置点，实施监控。

当发生告警时，能够联动云台摄像机转动到预置点或执行巡航扫描，转动到预案指定位置，记录详细情况。

6.1.5安装部署需求

6.1.5.1不同的设备安装方式有所区别，枪型/筒型/一体化摄像机可以采用的安装方式有吊装、壁装、桌面式、横杠装和立杆装；半球/海螺型摄像机可采用的安装方式有吊装、壁装、吸顶装、嵌入式装、侧装和立杆装。球机可以采用的安装方式有壁装、墙角装、柱杆装、吊装、嵌入式和吸顶装。

摄像机安装注意事项：

(1)部署位置应规避强磁等干扰源（例如雷达等）；

(2)摄像机安装时，尽量安装在固定的地方，摄像机的防抖功能和算法本身能对相机抖动进行一定程度的补偿，但是过大的晃动还是会影响到目标检测的准确性；

(3)在未开启宽动态的功能下，摄像机视场内尽量不要出现天空等逆光场景；

(4)为了让场景目标采集更加准确，设备安装时应避开遮挡物，安装高度需要保证能对目标场景画面的全覆盖，同时兼顾设备焦距调节的需求；

(5)尽量避免选择玻璃、地砖、湖面等反光的场景；

(6)尽量避免狭小或者是过多遮蔽的监控现场；

(7)在白天和夜晚光线充足的环境下，摄像机成像质量清晰、对比度好。如果夜间出现光线不足，需要对场景进行补光，保证目标会通过照亮的区域。

6.1.5.2南丰所宿舍楼及操场部分前端采用智能人脸抓拍摄像机，智能人脸抓拍机安装位置非常重要，一旦安装位置不佳，对人脸识别的准确率有很大影响，安装时需要引起重视。智能人脸抓拍摄像机的安装，如下图所示：

图1 智能人脸抓拍摄像机安装示意图

智能人脸抓拍摄像机安装位置选择规范如下：

（1）摄像机设在通道正前方，正面抓拍人脸，水平方向偏转角度＜25°，越小越好。

（2）摄像机安装需具有一定俯视角度，避免一前一后人员经过通道时后方人脸被遮挡，垂直方向俯视角度α=15±5°。

（3）抓拍图片中要辨清人脸细节要求人脸覆盖的像素大于120像素点，200万摄像机人脸检测位置的实际宽度V≤2.5米，400万摄像机人脸检测位置的实际宽度V≤3.5米。

（4）摄像机镜头至人员通道出入口中间空旷、无遮挡。

6.1.5.3部署高度及监控距离

不同的相机、镜头焦距、监控的宽度也决定了其不同的监控距离和摄像机架设。

镜头架设高度为：H=tan(α°)×D+1.5

（1）D为监控距离；

（2）人头部以下高度取平均值1.5米；

（3）α为摄像机俯视角度；

（4）推荐俯视角度为10°，tan(10°)≈0.18，tan(15°)≈0.27，tan(20°)≈0.36。

6.1.6人脸抓拍功能

支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸。

6.2周界智能警戒前端需求

6.2.1安装部署需求

围墙周界防范：在周界楼体部署周界警戒摄像机；危险区域进入报警点位原理相同。

6.2.2前端功能性能需求

摄像机基于深度学习的Smart规则，可在大范围内部署穿越警戒线、区域入侵、进入区域、离开区域共4种模式的入侵规则实时监测人、车，并且支持热成像联动可见光通道进行变倍拉近，对目标进行智能跟踪。

（1）穿越警戒线

在画面中设定相应的警戒线，当有物体穿过警戒线时，将触发穿越警戒线报警规则，摄像机会立即发出报警信号。

（2）区域入侵

在画面中设定相应的警戒区域，当有物体进入到警戒区域中并在区域内徘徊或者停留时，将触发区域入侵报警规则，摄像机会立即发出报警信号。

（3）进入/离开区域

在画面中设定相应的警戒区域，当有物体穿过警戒区域的边界进入警戒区域时，将触发进入区域报警规则，热成像摄像机会立即发出报警信号。

6.2.3存储需求

6.2.3.1 IPC+NVR存储架构需求

南丰所本次项目的存储采用NVR模式，其中IPC先接入NVR，再通过NVR接入平台。IPC与NVR之间实现了直接对接，而直接对接模式一般采用底层协议而非SDK方式，更有利于提高接入效率。NVR直接获取IPC的音视频直接存在本机上，实现视频直存。

6.2.3.2 存储容量需求

南丰所需存储容量计算规则如下：

单个通道24小时存储1天的计算公式：∑(TB)＝码流大小（Mbps）÷8×3600秒×24小时×1天÷1024÷1024。

计算可得不同分辨率所需要的存储空间如下：

本次项目共建设415路视频监控前端，平均每路摄像机按照4Mbps码流计算，每路每天存储容量为0.041199TB。其中重点区域有51路，需保存90天，共计189.10TB。其它区域共364路，需保存30天存储，共计449.89TB。

经过计算，共需要638.99TB容量，冗余20%，共需要766.79TB。

本次项目NVR选型为24盘位满配8TB监控级硬盘设备，单台设备支持192TB容量。考虑到未来升级需要，本次项目共配置5台NVR设备。

6.2.4区域人员动态布控应用需求

6.2.4.1总体需求

将人脸识别技术与戒毒所日常管理手段相融合，结合各个不同场所监管需求，有针对性的布局区域人员异常告警，通过系统、指挥中心、在场民警三方联动，形成脱离监管自动识别，实现所内人员活动的精细化管控，防止“在错误的时间错误的地点出现错误的人”等类似问题的产生，辅助干警及时发现所内异常活动人员，对潜在风险进行提前干预。

6.2.4.2系统拓扑

针对戒毒人员和外来人员等需要监管的对象，只能在民警带领下在限制的区域行动，当出现擅自脱逃的现象时，需要及时发现并提醒民警及指挥中心注意。本系统采用人脸抓拍机、人脸分析服务器实现各个区域人员布控报警功能。

图2 区域布控系统拓扑图

6.2.4.3部署需求

通过在重要通道部署人脸抓拍机，抓拍出现人员的人脸图片，传送至后端人脸分析服务器进行识别比对，分析出所抓人脸的身份信息并记录抓拍时间、抓拍地点等信息。当布控对象出现时，指挥中心可以及时收到报警信息，迅速通知民警至现场确认情况。

6.2.5功能需求

6.2.5.1人脸智能NVR

人脸智能NVR功能示意图

6.2.5.2行为分析

搭配高清IPC，当指定区域内的人员有特定行为时，系列自动产生报警。包括以下智能分析检测：岗位行为分析检测（离岗/睡岗、人员滞留检测、人数异常检测、玩手机检测）、街面行为分析检测（人员聚集检测、人员奔跑检测、剧烈运动检测、人员倒地检测）、安全帽检测、街道检测、人数统计等。

6.2.5.3人脸分析

搭配人脸抓拍机或者高清IPC,对图片中人脸进行智能建模和分析，实现多样化人脸应用，通过人脸名单库比对实现常规布控报警、陌生人报警等，通过以脸搜脸、按姓名检索等实现目标人员的快速查找。

6.2.6视频监控软件功能需求

6.2.6.1视频监控管理功能

6.2.6.1.1功能描述

视频监控管理模块通过对前端编码设备的集中管理和业务配置，实现对视频数据、业务应用数据、系统信息数据的共享需求等综合集中管理。采用B/S架构配置、C/S架构控制结合的方式，实现视频设备接入管理、实时监控、录像存储、检索回放等功能。通过开放的体系架构，全面、丰富的产品支持，满足用户多样的视频监控需求。

6.2.6.1.2内容描述

（1）资源

资源以资源树形式展示，支持点击查看下层资源及点位，支持对点位进行收藏、分享、直连预览操作；双击，可查看点位实时预览画面。

支持在选定资源树下搜索点位。

（2）收藏

1）收藏点位展示

收藏夹以树形式展示，支持点击查看下层收藏夹及点位；双击，可查看点位实时预览画面，支持从收藏夹删除点位。

2）收藏树搜索

支持搜索收藏夹内点位，同时支持将搜索结果定位到收藏树。

3）收藏夹管理

支持修改收藏夹名称，支持删除收藏夹及收藏点位，同时支持分享收藏夹至其他部门或用户。

支持通过添加收藏夹名称新增收藏夹，支持利用资源树或搜索选择点位添加至收藏夹，同时支持删除已选择的点位。

4）收藏夹分享

支持将创建的分组分享给其他用户，支持统计收藏夹被分享的用户数，支持查看其他用户共享的收藏夹分组，并支持查看分享人及分享时间。

5）预案

预案分为公有预案分组和私有预案分组，支持添加、删除预案，同时支持修改预案信息，包括修改预案名称、父节点、是否开启定时播放、添加点位及选择码流类型、转至预置点、轮巡时间等，可修改点位顺序。

支持选择预案进行播放控制。

6）历史

支持查看历史预览点位信息，按时间顺序倒叙显示。

支持清空历史记录，同时双击历史记录中的点位可进行实时预览。

7）实时预览全局控制

支持将当前播放点位保存为预案，支持对当前全部画面进行抓图，支持打开声音，支持收藏点位，支持跳转视频片段检索，支持对所有视频画面进行广播，支持进入设置画面，支持关闭所有预览窗口，支持修改窗口布局，支持全屏预览，支持双屏副屏预览。

8）实时预览播放窗口控制

支持在窗口控制栏或右键对单个播放画面进行控制。

针对实时预览画面，支持抓图、打开录像回放、开启语音对讲、打开电子放大、云台控制、切换码流、显示码流信息、打开报警输出、开启声音。

9）录像回放全局控制

支持将当前播放点位保存为预案，支持对当前全部画面进行抓图，支持打开声音，支持收藏点位，支持跳转视频片段检索，支持进入设置画面，支持关闭所有预览窗口，支持修改窗口布局，支持全屏预览，支持双屏副屏预览。

10）录像回放播放窗口控制

支持在窗口控制栏或右键对单个播放画面进行控制。

针对录像回放画面，支持抓图、开始剪辑、打开电子放大、向前定位15秒、切换码流、锁定录像、打标签、显示码流信息、分段回放、开启声音。

11）视频检索

支持从资源树中选择监控点，按条件查询对应监控点下的录像片段，支持按缩略图或列表展示查询片段结果，可选择片段进行预览播放，支持下载对应的录像片段。

12）外域设置

支持资源共享管理，支持下级往上级推送资源信息，支持推送的资源信息包括：组织、区域、监控点，支持一键共享，支持添加虚拟组织重新构建共享的组织资源树。

6.2.7视频网管功能

6.2.7.1功能描述

视频网管模块视频提供对视频设备状态巡检、录像监控、告警查询，实现对视频监控系统的可视、可控、可管理，提升故障发现、处置效率，保证视频系统的可靠运行，实现对视频设备“全天候、全过程、全方位”的集中监控、集中展现、集中维护。

6.2.7.2内容描述

（1）巡检计划配置

系统支持按照设备类型新建巡检计划，提供计划默认生成功能。巡检计划管理包括新增、删除、禁用、启用。

1）新增

支持按照资源类型、计划名称、采集对象、巡检时间模板添加巡检计划。

支持级联点位的录像状态、视频质量诊断的主动巡检。

至此吹按照资源名称、所在区域、ip地址、状态查询指定的点位添加到计划中。

2）删除

支持巡检计划的删除功能。

3）启用/禁用

支持计划的禁用和启用功能。

4）查询

支持按照巡检类型开展查询应用的功能。

5）巡检时间模板

系统支持巡检时间模板配置的功能，并应用至巡检计划中。

（2）视频概况

支持状态概览统计、各区域运维排名展现、点位运行情况趋势图、视频异常情况统计展现页面；支持按照区域去筛选首页展现项。

1) 状态概览统计

支持监控点数量、监控点在线率、图像正常率、录像完整率、编码设备在线率、存储设备在线率几个统计指标项的功能功能。支持明细查看。

2) 区域资源运行情况

支持对区域资源运行情况进行统计，支持各统计指标项明细查看功能。

支持各区域各指标异常明细查看功能。

3）点位运行情况趋势图

支持近一周、近一月的运行情况趋势图统计功能，统计指标项包括监控点在线率、图像正常率。

（3）一键运维

支持对监控点数量、解码设备数量、编码设备数量、存储设备数量、录像巡检数、视频诊断数进行展现，支持以上各类型资源状态详情的查看和导出。

支持按区域对统计结果进行筛选；

支持根据监控点状态、录像状态、视频诊断状态、点播状态对系统运行情况进行评分；

支持对各区域的得分进行排名统计；

支持单独查看某个区域的得分情况。

（4）视频在线检测

系统能够通过统计图和列表形式对监控点状态巡检结果进行展现。

支持以统计图和列表形式对监控点运行状态进行监控。

支持多区域树管理，如果存在多棵树（包括国标树、业务树），则可以选择展示哪棵树。选中之后平台会保存当前预览的树，下次进入页面仍然展示这棵树。

如果只有一棵树，则不会展示多区域树可选下拉框。

列表展现项包括监控点名称、所在区域、IP地址、在线状态、录制状态、状态持续时长、巡检时间、操作。

提供的操作包括监控点详情查看、状态重巡、视频预览。

如果点位本身也有IP地址，则列表和详情中会同时展示NVR和点位的IP地址。

点击列表中监控点右侧的视频预览按钮，可对监控点进行视频预览。

（5）编码设备监控

系统支持以列表方式展现统计结果，监控项包括设备名称、所在区域、IP地址、在线状态、状态持续时长、硬盘状态、能力集、密码强度、巡检时间、操作。

能力集包括视频事件能力、车辆事件能力、人脸事件能力、人体事件能力、行为分析事件能力、其他。

系统支持编码设备详情查看功能，详情项包括基本信息（设备名称、所在区域、IP地址及端口、设备厂商、设备型号、设备软件版本、接入协议、通道数、密码强度、在线状态、硬盘状态、硬盘使用率、状态持续时长、在线巡检时间、能力集、资源编码）、硬盘信息（硬盘编号、硬盘状态）、历史状态（状态变化时间、在/离线状态）。

（6）运维告警

支持告警信息查询功能。告警源包括监控点、编码设备、解码设备、存储设备、云存储。

组件启动后默认会加载当前配置的告警规则到内存中，告警模块监听到数据来源会和内存中的告警规则进行匹配，满足告警规则则生成告警入库，不满足告警规则则恢复上次触发的告警。告警归并通过对监控点告警引入隐藏状态过滤查询实现。

告警展示按时间倒序进行排序，新产生的告警排在最前面。

系统能够根据实际情况，展现具体异常项+异常状态持续的时长。

当设备（编码设备和监控点）离线后，产生一个设备告警，相关联监控点的告警不展示。设备离线告警恢复后，设备下的监控点如果有异常，将展示监控点的告警信息。配置为不告警的资源（白名单），外部接收到的业务告警不进行入库操作。

注：配置为不告警的资源（白名单），外部接收到的业务告警不进行入库操作。

支持以数字方式统计各类型的告警数据。统计项包括今日新增告警数、今日已恢复告警、持续中告警数、状态告警数、录像告警数、视频质量告警数、其他。

支持按照所属区域、资源类型、告警状态、告警源名称、告警类型(状态、录像、视频质量、其他)、告警等级、触发时间、恢复时间、IP地址、资源名称。支持查询项多选。

支持接收业务组件、业应用平台推送的资源业务告警。

支持对告警数据进行逻辑上解决，告警状态从持续中变为已恢复。

支持对告警数据进行删除功能（数据库中也删除）。

支持以CSV格式导出告警数据。

支持告警列表刷新功能。

支持告警源详情查看功能，展现项包括基本信息（资源名称、告警源IP、资源类型、告警类型、告警等级、告警状态、触发时间、恢复时间、告警描述）、历史状态（告警等级、状态、触发时间、恢复时间、告警描述、操作）。

支持按照时间区间筛选告警数据。

（7）监控点图像质量统计

支持图表方式展现图像诊断结果支持列表和图形两种方式展现。支持按照区域开展统计应用。

支持对诊断异常项进行查看功能，异常详情页面展现项包括所属区域、监控点名称、IP地址、异常原因。

系统支持以CSV方式导出结果。

图像正常率=正常数/（正常数+异常数+诊断失败数）×100%

（8）监控点录像完整性统计

支持以图表形式展现各区域录像完好率情况。支持按照月份和时间区间开展统计应用。

列表页面展现所属区域、录像完好率、历史统计区间内每日的录像完整情况。

支持对录像异常点位的明细进行查看功能，包括所在区域、监控点名称、IP地址、录像完整率、历史录像完整率数据。

支持按照月、时间区间开展统计。

支持以CSV形式导出统计结果。

录像完整率 = 录像完整时长/（录像完整时长+录像丢失时长）×100%

（9）高质量点位统计

统计列表展现项包括监控点名称、所在区域、ip地址、在线率、取流成功率、图像正常率、平均关键帧时延、平均视频流时延、平均信令时延、编码格式。

支持按照时间（月/时间区间）、在线率/图像正常率/取流成功率（60%-100%，步长5）、编码格式（H264、H265、Svac、MPEG、其他）开展过滤统计应用。

支持以CSV形式导出统计结果。

取流成功率=取流成功次数/取流总次数×100%

监控点在线率=在线时长/（在线时长+离线时长）×100%

图像正常率=正常数/（正常数+异常数+诊断失败数）×100%。

（10）监控点在线状态统计

支持对监控点的在线率、在线数、异常数进行统计。

（11）监控点实时统计

支持图形和列表方式展现数据。

支持离线明细查看。展现项包括所在区域、监控点名称、ip地址、在线状态、采集时间、是否白名单。

（12）监控点离线明细

支持通过柱状图方式展现监控点在线率TOP10区域。

支持以CSV形式导出统计结果。

在线率=在线数/(在线数+离线数)×100%。

（13）监控点离线时长统计

列表展现项包括资源名称、所在区域、IP地址、在线状态、离线总次数、离线总时长、未录像时长、统计时间段内的离线时长明细。

支持以CSV格式导出统计的结果。

离线时长=每天时长总和-每天在线时长总和；

未录像时长=每天录像计划时长总和-每天录像完整时长总和。

7

7.建设清单（详见本项目采购公告附件）。

8

8.认证体系

为了保证响应供应商在服务全过程管控的能力，保证响应供应商在品质控制、环境保护、安全生产等方面管理的规范性，响应供应商需具备相关体系认证证书，如质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证和环境管理体系认证证书。

9

9.人员要求

（1）响应供应商需组建服务团队，其中包含项目负责人一名及其他服务团队人员，各个岗位人员不可兼任。

（2）项目负责人需熟练安防监控系统改造的整体服务体系流程，具有全面的技术知识结构，有较强的协调、管理、沟通能力和工作经验，保证本项目服务流程设计的标准化服务和的总控管理水平，保证项目整体服务质量和满意度。

（3）本项目涉及整体监控系统软、硬件的安装、调试即运维，以大数据分析和人工智能技术为支撑，实现整个系统的安全管理和网络管理，因此要求服务团队人员具有与信息技术、信息安全、网络工程等相关的技术服务知识和工作能力，如具有与计算机技术与软件专业技术相关的资格证书或信息安全保障人员认证证书。

10

10.响应供应商须按要求提供《分项报价表》（详见采购公告附件），并在分项报价表中列明各个设备的品牌、型号、厂家、单价。为符合采购人内部相关报审要求，本项目相关施工费用、安装调试费、措施费用等须核算，因此相关施工费用、安装调试费、措施费用等分摊到各个设备的单价中，响应供应商不得在《分项报价表》中单列这部分费用。各设备的合计总金额须等于本项目最终磋商总报价。首次响应和磋商过程中，响应供应商需综合考虑各设备的报价，按要求提交《分项报价表》。

11

11.本项目涉及的软件部署平台服务器由采购人自行提供，成交供应商负责软件部署平台服务器软硬件的安装、调试等工作。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。