招标内容与技术要求

标的提供的时间

合同签订之日后算起，服务期1年

标的提供的地点

正蓝旗境内

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例8%，按月支付

2期：支付比例8%，按月支付

3期：支付比例8%，按月支付

4期：支付比例8%，按月支付

5期：支付比例8%，按月支付

6期：支付比例8%，按月支付

7期：支付比例8%，按月支付

8期：支付比例8%，按月支付

9期：支付比例8%，按月支付

10期：支付比例8%，按月支付

11期：支付比例10%，按月支付

12期：支付比例10%，按月支付

验收要求

1期：按照国家、内蒙古自治区、锡林浩特市、正蓝旗相关规定标准执行，满足招标人要求，具体在签订合同中约定。

履约保证金

收取比例：1%,说明：具体内容详见合同中约定

其他

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

其他生态环境保护服务

正蓝旗环卫市场化服务项目

项

1.00

9,480,000.00

9,480,000.00

否

其他未列明行业

详见附表一

参数性

质

序号

具体技术(参数)要求

一、服务范围

1、服务区域范围内：主干道路、人行道路（含道路两侧至墙根范围和立面间区域内）、公共场所（公园、广场硬化路面）、居民区巷道的清扫保洁；绿化带（主干道路车行道、人行道）、绿地（主干道路车行道、人行道）白色垃圾捡拾、杂草清理；垃圾清运、环卫作业车辆管理等，机械清扫率达到80%以上。

2、负责沿街两侧住户、营业商户产生的生活垃圾收集（包括餐厨垃圾，餐厨垃圾处理方式按正蓝旗城市管理综合执法局要求用现有处理方式进行处理，待甲方提升处理方式后，再按要求处理）。

3、负责道路两侧果皮箱、垃圾箱内垃圾收集、倾倒，并负责果皮箱和垃圾箱的清洗。

4、负责道路两侧乱张贴、乱涂写（牛皮癣）清理，负责区域内卫生死角的清理（2.2米以下）。

5、负责垃圾填埋场的看管，垃圾填埋场（垃圾处理方式按甲方要求采用现有处理方式进行处理，待甲方将处理方式提升为垃圾资源化处理后，再按新要求进行处理，处理费用按标准给予增加服务款，费用包括人员工资、服装、工具、福利、保险、水、电、暖、维修等），调节池、导气石笼、防飞网等维护。

6、负责对公用设施（包括窖井盖、果皮箱、红绿灯、路牌等）损坏、丢失情况的做详细记载并及时上报。

7、对于责任区域内的卫生死角及时处理，并加强清洁。

8、负责监查道路运输车辆的抛撒，记录车牌号码并及时制止，同时监查施工单位停止对周边环境和道路的有害施工。个别未按劝阻对于环境和道路造成损坏的，及时通知行政执法部门。

9、负责对本部门使用的环卫设施和设备的清洗。

10、车行道和人行道等处的杂草清除。

11、下雪天气应急处理，雪后撒融雪剂并组织人员及时铲雪除冰并运走（清理至可见路面）。

12、夏季清淤工作。

13、负责制定本部门的考评制度。

14、负责对所服务路段员工的日常教育培训和思想疏导，保证员工队伍的稳定。建立24小时值班制度，遇突发事件，随叫随到，并及时处理。及时收集、清运背街小巷居民住户的垃圾。

15、管理好旱厕日常清扫保洁、夏季吸污、秋季清掏、冬季刨粪便及尿冰等工作。

16、水冲公厕有专人管理，做好日常消杀及维护、维修、疏通、吸污下水管道等工作。乙方提供日常保洁工具及用品（包括笤帚、抹布、洗衣粉、消毒液等）。

17、垃圾压缩站、地坑中转站、垃圾点、果皮箱、垃圾桶等环卫设施日常维护、维修吸污等工作。

18、冬季下水井篦子清刨、下水道疏通，严禁污水井篦子有垃圾冰包。

19、垃圾清运包含生活垃圾及小部分建筑垃圾的清运。

20、重大节日、节点，迎检活动时，要做到全体环卫人员全部

21、乙方本着稳定队伍、逐步裁剪的原则，进场可进行微调整，没有特殊原因（包括员工不服从甲、乙双方管理，违反甲、乙方规定）原则上在服务周期内保证环卫工人稳定在岗。

二、一体化解决方案：

1、清扫保洁体系的建立与完善

企业要在“精”和“细”方面不断完善，打破现有传统工种作业内容限制，增加快速保洁车投入，将环卫作业网格内部分走保工人变为快保人员，每日普扫完成后，利用灵巧的快速保洁车实现道路保洁动态管理，在第一时间将道路两侧废物箱、绿化带等漂浮、零星垃圾进行处置，提高路面巡回保洁快速处置能力。并协调人员派驻负责旗主要干道等公共区域的清扫保洁，小街小巷日常保洁，垃圾二次分拣、散落垃圾收入垃圾容器，垃圾收集点位清理，协助垃圾清运车、摆臂车收集转运，垃圾桶、摆臂箱外观保洁，公厕管护，公共设施（站牌、指示牌、宣传栏等）清洁、“牛皮癣”清除等。

针对我旗环卫作业现状，企业应：

增加先进的专业机械设备投入，以机械为主，人工为辅，减轻环卫工人作业强度。

改进作业技术，优化作业流程，提高管理效率，降低整体成本，在尽量不增加费用的前提下，提高环卫工人的福利待遇；

1

因地制宜地建立一套有效的作业标准、管理体制和考评办法，全面提升环卫作业水平。

①与员工签订劳动合同/劳务合同，系统化培训，打造一只专业的保洁队伍；

②适当提高员工待遇，吸引青壮年入职；

③进一步提升机扫作业率，降低工人劳动强度，提高作业效率；

④在全域范围建立日巡回检查及考评激励制度。

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，坚持统筹规划、整体推进，做实机构、重心下移，信息共享、联动处置，建立环卫作业网格，构建联勤联动机制。全面实施网格化监管，不留死角、不存盲区，确保环卫作业全覆盖，及时发现并整治卫生死角，确保作业区域内的环境卫生作业效果得到有效监管，确保作业区域环境质量明显改善。

2、生活垃圾收转运体系的建立与完善

根据我旗综合治理规划，结合现场的情况以及基础数据，企业需对我旗生活垃圾收运处理体系科学规划、合理设计、精细管理，以实现集约化、规范化运营，并不断完善配套设施，降低综合成本，提升整体效果。

根据不同路况、环境，企业需使用密闭式垃圾收集车每日定时收集居民生活垃圾，做到垃圾“日产日清”，并协同相关部门，进行人居环境的宣传教育（包括爱护环境、不乱扔垃圾等），从源头上解决垃圾乱扔、乱投造成的环境污染等问题。同时与相关部门协同，引导教育居民主动进行垃圾分类。通过以上一系列的措施，最终建立完善的“减量化、资源化、无害化”为目标的生活垃圾收运体系。

根据我旗居民生活习惯，制定科学的生活垃圾收运计划，合理安排收运时间；街面、无物业小区垃圾容器定时清洗，保持全旗垃圾收集点位干净整洁，市容市貌明显提升。

增加先进、专业的机械设备投入，以新型环卫专用密闭式垃圾收集车、转运车逐步替代、淘汰陈旧、工况差的设备，避免抛、冒、滴、漏等现象造成的垃圾收运二次污染，进一步提高机械化作业率，提升环卫作业效果。

因地制宜地建立一套有效的作业标准、管理体制和考评办法，调动并激发员工的主动性、积极性，在尽量不增加或少增加费用的前提下，提高工人的福利待遇，全面提升正蓝旗生活垃圾收运作业水平，创造并维护整洁有序的城镇环境。

3、公厕管护体系的建立与完善

企业需加快建立完善符合我旗实际的公厕管护机制，确保公厕卫生常态长效，助推人居环境整治工作，切实把公厕管护体系的建立与完善作为一项基础工程、文明工程、民生工程来抓，以“美丽绿色生态宜居”建设为导向，坚持政府引导、多方参与，因地制宜、群众认可，解除群众的后顾之忧。

建立有效处理体系。公厕设置“公共厕所”标识、性别标识、公厕管理制度和公厕指示牌。保洁员每天及时清理垃圾桶，保持大、小便池、洗手器皿等卫生整洁，公厕墙面、门窗、天花板干净卫生，公厕周边做到无垃圾、粪便、污水、杂物等。要定期清掏处理公厕粪液粪渣，严禁出现管道阻塞或漫溢现象。要加强粪液收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效处理。

引导居民科学使用。制定并在明显位置张贴简单易懂的厕所文明卫生使用公告，并告知正确的使用方法及注意事项，引导群众正确使用厕所，培养形成良好的生活习惯，使公共厕所的管理维护顺利实行。

强化督导考核。建立网格化管理机制、分级管理，压实责任。项目主要负责人每周对公共厕所管护情况至少进行一次检查，并加强经常性督查，重点督查厕所化粪池抽取和公厕保洁工作，将厕所长效管护工作纳入工作考核，通过多措并举、奖优罚劣、政府监督等方式，加大督导考核力度，建立健全公共厕所管护机制。

4、冬季除雪体系的建立与完善

为确保我旗广大市民群众出行和交通安全，创造优美整洁的城市环境，结合我旗的实际情况，冬季除雪作业企业需做到：主干道、次干道和重点街面达到路面净、边石根净，车辆和行人正常通行的标准，拉运达到路、街雪堆无遗漏、无残冰残雪的标准；巷道、硬化路面达到无冰包冰棱，路面平整，车辆和行人通行方便，拉运达到

无雪堆遗漏的标准；

无物业小区内人行道、车行道及居民活动场地，清冰雪作业达到无较大冰包、冰棱，不影响居民正常出行的标准；

大雪、中雪，主干道实行即下、即清、即运，降雪过程结束及时清运完毕；次干道，在降雪过程结束后24小时内清运完毕；巷道及其它公共区域，在降雪过程结束后48小时内清理完毕，72小时内拉运完毕；小雪，主干道实行即下、即清、即运，降雪过程结束及时清运完毕；次干道，在降雪过程结束后12小时内清运完毕；巷道及其它公共区域，在降雪过程结束后36小时内清理完毕，48小时内拉运完毕；

大雪、中雪，居民庭院、物业小区内人行道、车行道、居民活动场所在降雪过程结束后1周内清运完毕；小雪72小时清运完毕；

暴雪、小阵雪按照我旗清冰雪指挥部规定的时限内清理完毕。

三、服务区域范围的具体参数

说

明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。