采购需求

一、采购标的

1.采购标的

大气污染源排放精细管理效果评估，1项服务。

2.投标人要求

2.1投标人需具备北京市及周边区域大气排放清单处理、空气质量模型模拟及数据深度挖掘分析能力。

2.2投标人需承担过重大活动保障、大气污染治理措施效果评估、空气质量模型模拟、大气排放清单更新等相关工作。

二、商务要求

1.实施的时间和地点

自合同签订之日起12个月。采购人指定地点。

2.付款条件（进度和方式）

详见第六章合同相关规定。

三、技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

本项目采购内容为提供大气污染源排放精细管理效果评估服务。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

在实施本项目期间应遵循未列出的项目相关的相关国家、地方、行业标准及规范。

2.服务内容及要求

2.1采购标的需满足的要求；

2.1.1基本要求

数据记录规范完整；引用资料和数据应符合知识产权保护的相关法规，并注明来源，可检索。

2.1.2服务具体内容

2.1.2.1提供京津冀及周边区域大气排放清单更新及网格化服务

（1）提供京津冀及周边区域的人为源网格化排放数据。

实现本地排放清单和区域高分辨率排放清单快速耦合，实现本地化、精细化的时间、空间、物种分配处理，生成区域动态更新的网格化排放清单数据。

（2）提供京津冀及周边区域天然源排放量计算服务。

基于京津冀地区实际情况和辐射、气温等气象要素影响，计算出京津冀及周边区域天然源排放数据，并且与人为源排放数据进行耦合处理，生成空气质量模拟评估所需的排放源数据。

2.1.2.2提供大气污染防治措施实施效果常态化评估服务

（1）基于月度污染物排放量测算开展空气质量影响量化评估服务。

根据京津冀各类方案或措施执行进度，以及污染源活动水平变化数据，动态更新分部门/行业各项污染物排放量，计算变化量及影响因素分担率。融合本地排放和区域排放数据，利用CMAQ等模型定量评估年度/月度气象条件变化、北京市本地和周边区域排放变化对北京PM2.5和O3浓度变化的贡献，提供部门/行业污染物排放变化对PM2.5和O3浓度的影响。

（2）提供基于污染过程和事件过程的污染物减排和空气质量改善效果后评估服务。

针对污染过程，开展红色预警、橙色预警和黄色预警等3种不同污染预警级别下的各类污染物减排量的计算，量化各控制方案的污染物减排效果和对空气质量的改善效果，包括气象、传输、本地排放等不同因素对时段空气污染的贡献等。针对事件过程，结合各污染源减排措施落实情况、重点污染源在线监测、工业用电量等数据资料，对各项措施污染减排效果进行测算并生成网格排放源文件，选择无减排的基准排放情景和方案减排情景进行大气环境模拟，结合空气质量实际观测数据，鉴别气象、区域减排和行业减排等因素对北京及周边区域PM2.5及其关键前体物浓度变化的影响。

（3）提供北京市重点管控排放源对空气质量影响效果评估服务。

按管理需求对代表性排放源（园区、企业等），设置多种管控减排情景评估SO2、NOx、PM2.5、VOCs等大气污染物减排量，及其对所属行政区、北京市全域PM2.5、O3浓度贡献及空气质量影响等。

2.1.2.3提供空气质量影响评估工具服务

（1）搭建空气质量影响评估案例库。

基于历史评估结果和专家经验，搭建污染源排放变化与空气质量影响评估知识案例库，按季节时段、气象条件、排放特征等进行分类，提取识别出特征因子，实现基于特征因子的历史相似案例匹配，为分析研判和快速决策提供数据参考。

（2）提供空气质量评估工具服务。

通过业务化工具服务的方式，提供快速决策评估服务，包含典型污染过程在应急状态和常规状态下的预评估和后评估，对政策调整建议的预评估和后评估等，以满足大气污染治理效果快速评估的业务需求，进而提升污染预警和事件决策的应急处置能力。

2.2采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；无。

2.3为落实政府采购政策需满足的要求；

（一）本项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业、支持乡村产业振兴等。

（二）具体要求

（1）促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业

根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等关于中小企业的相关规定，本项目执行中小企业相关政策。符合政策规定的监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

①本项目是否专门面向中小企业预留采购份额，见第一章《投标邀请》。

②采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，见第二章《投标人须知》。

③小微企业价格评审优惠的政策调整，见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。

2.4采购标的的其他技术、服务等要求；

2.4.1人员要求

2.4.1.1投标人在北京需具备专门的办公场所，或承诺成交后设立专门的办公场所，需指定3-4名经验丰富、稳定的（要求保证在项目中连续工作至少一半合同期限）技术人员专门负责本项目工作。如有人员变动，应提前三个工作日书面报告采购人，经采购人批准后方可进行调整，缺失人员应在7日内补齐，不可因人员变动造成项目的停滞或延误。

2.4.1.2投标人的项目负责人需具备与本项目相关的工作经历和经验。具备良好的沟通、组织协调能力。

2.4.2质量控制要求

2.4.2.1提供的京津冀及周边区域排放清单数据，应至少覆盖北京市，天津市，河北的石家庄市、唐山市、廊坊市、保定市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市，山东省的济南市、淄博市、济宁市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市，河南省的郑州市、开封市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市，山西省的太原市、阳泉市、长治市、晋城市，污染物包括SO2、NOX、CO、PM10、PM2.5、VOCs、NH3、BC、OC共9种，网格化数据空间分辨率不低于3km。

2.4.2.2基于更新后的排放源，对北京市PM2.5和O3模拟效果合理可靠，相关系数≥0.6，标准化平均偏差达到[-30%~30%]。

2.4.2.3重点时点或场景（包括但不限于重点时段、空气重污染应对等）评估结果要在需求提出后72小时内完成；年度大气污染防治效果评估结果要在上一自然年结束后的5个工作日内提供。

2.4.3硬件要求

投标人需具备高性能计算服务器和存储设备，服务期内可用的高性能计算机时≥500000核小时，高性能存储空间≥100TB，计算网络带宽≥100G。

2.5需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求。

2.5.1重点难点问题分析及解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应针对本项目实际情况结合过往经验分析并指出项目实施过程中潜在的困难点、风险点，并能够给出妥善的解决方案。

2.5.2提供京津冀及周边区域大气排放清单更新及网格化服务组织方案、提供大气污染防治措施实施效果常态化评估服务组织方案、提供空气质量影响评估工具服务组织方案

功能、应用场景、目标：详见本章第三部分要求。

2.5.3质量保证解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

2.5.4进度计划组织方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的进度计划组织方案，通过优化组织程序，提高工作效率、加强质量控制保障等多种手段，确保项目能按期完成。

2.5.5保密措施解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

3.验收考核要求

3.1履约验收方案

（1）履约验收的主体、时间、方式：中标人向采购人提交完整的委托项目工作成果后，应在采购人指定的地点接受采购人对其工作成果进行质量评审，双方认可该评审结果为验收结果。

（2）履约验收程序：中标人提交的委托项目工作成果通过质量评审的，经双方授权代表签字确认后，完成验收报告编写。投标人应向采购人提供总结报告一份。其中报告内容至少包括合同要求内容响应情况、工作开展、数据报告等。

（3）履约验收的内容：验收时，投标人须提供项目总结报告一份，报告至少包括合同要求内容响应情况及汇总等。

（4）验收标准：按照招标文件、合同内容及相关标准进行验收。

3.2验收考核成果要求

项目最终验收时间为服务期后30天内完成，项目成果的数量和质量需通过采购人的审核确认。提交的成果应包括但不限于：

（1）京津冀及周边地区精细化分部门/行业大气污染源网格化排放数据，1套

（2）重点时段或场景北京市空气质量影响评估案例库，1份

（3）大气污染防治措施实施效果评估报告，1份

4.其他说明

4.1知识产权和成果

明确本项目建设期间所形成的所有知识产权均归采购人所有。明确供应商所提供的所有产品和服务涉及到的知识产权是合法取得，并享有完整的知识产权，以及承担相关责任。

4.2保密责任

明确项目实施中涉及到的相关保密数据、资料、文档等按照相应相关保密规定执行，不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品，及将数据对外发布和提供。