采购内容

（本项目采购内容及总体要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

一、采购清单

 （一）项目背景

二、服务内容及要求

为建立健全马鞍山市国土空间规划体系，承接并传导马鞍山市国土空间总体规划、濮塘镇国土空间总体规划和专项规划的主要管控要求，适应城市建设和管理需要，高效实施国土空间用途管制，进一步提升国土空间治理能力，依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕8 号）、自然资源部《关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43 号）、《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办〔2019〕38 号）、和省政府《全省国土空间规划编制工作方案》（皖政办〔2019〕32 号）等文件，开展《马鞍山市濮塘片区详细规划》编制工作。

（二）规划范围

濮塘片区范围东北至省界、南至湖南路东延、西至泰山大道，总面积约为63 平方公里。其中，采石风景名胜区濮塘片区面积约为 16 平方公里，濮塘镇国土空间总体规划确定镇区范围（濮塘单元）约为 8.41 平方公里，濮塘镇国土空间总体规划镇区范围之外、开发边界以内的建设用地（盆山街区）约为 1.26 平方公里，其余为濮塘片区范围开发边界以外的凤山、黄里、杨坝、双板、张庄、苏李等六个乡村地区郊野单元。（详见附图）本次规划主要为濮塘单元详细规划，总面积约为 9.67 平方公里（含盆山街区 1.26 平方公里），其中单元内建设用地面积约为 4.75 平方公里。

（三）主要工作内容

主要包含两个方面工作：已编详细规划梳理及实施评估，濮塘单元详细规划编制。具体内容如下：

1、已编详细规划梳理及实施评估

对接并收集整理国土调查、地籍调查、不动产登记等数据及相关专项规划， 结合各专项规划梳理校核情况，开展已编详细规划评估工作，传导上位规划和专项规划的主要内容，分析现行规划的延续性，对用地布局提出优化和修改建议， 并纳入濮塘片区详细规划成果中。

2、濮塘单元详细规划编制

根据正在修编的中心城区详细规划纲要，我市详细规划编制体系包含单元和街区两个层级（本单元内建设用地须编到街区级详细规划深度），按照该体系和成果深度要求完成濮塘单元详细规划编制工作。

2.1单元级详细规划编制

2.1.1单元基础研究。表达编制单元的位置、现状用地、现状建设本底，分析交通条件、周边地区的发展状况等对本地区发展的影响情况。

2.1.2上位规划及相关规划解读。解读上位规划及各类专项规划的要求，分析现行单元详细规划以及相邻地区单元详细规划的情况。

2.1.3目标定位与发展规模。提出单元详细规划的功能定位和发展目标，说明与上位规划比对的相关内容，分析人口规模及各类用地规模，并重点分析公共服务设施用地、市政公用设施、公共绿地等用地的落实情况，提出各类用地的建设容量。

2.1.4底线管控与控制指标。落实永久基本农田保护线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，落实区域重要基础设施廊道。确定管理单元的主导属性、人口规模、建设容量、配套设施和“四线”控制等指标。

2.1.5空间布局与土地利用。说明上位规划的功能定位、各类用地的比例和布局要求、基本思路及方案。

2.1.6建设控制。分析容积率确定的合理性，重点说明在上位规划和整体研究强度分区指导下，开展差异化容积率布局的情况。明确地区建筑高度的总体布局，提出高度分区、重要道路天际线和地标建筑设置的控制要求。结合地形地貌和建设情况，明确场地竖向控制要求。

2.1.7公共服务设施规划。对比上位规划中公共服务设施的控制要求，分析说明对上位规划深化和调整的内容及原因。分析说明 15 分钟生活圈和 5-10 分钟公共服务中心的规模及分布、设置方式、服务半径。

2.1.8绿地及开放空间规划。分析绿地及开放空间在规模、布局等方面对上位规划的落实及优化情况，满足绿地覆盖率要求。

2.1.9道路系统规划。提出道路交通规划方案，分析道路等级、道路网密度、道路断面等；明确公共交通设施布局方案和控制要求，提出公共停车场、配建停车场的控制要求。

2.1.10市政公用设施规划。明确市政基础设施种类、规模、布局和控制要求， 划定区域重要市政基础设施廊道控制线。确定市政基础设施管网布局方案。明确供水、雨水、污水、供电、燃气、综合管廊等管线布局方案。

2.1.11公共安全设施规划。确定公共安全设施的位置、用地和配置标准，明确控制要求。

2.2街区级详细规划编制

2.2.1用地性质。落实单元详细规划要求，细化落实地块的用地性质。明确各种使用性质用地的适建（用地兼容范围和比例）和混合使用要求。

2.2.2控制指标。落实单元详细规划要求，确定地块用地面积、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、建筑退让等强制性指标及出入口、停车泊位、绿色建筑比例、海绵城市等引导性指标。

2.2.3配套设施规划。落实单元详细规划的要求，细化公共服务设施、基础设施、公共安全设施的规模、范围及具体控制要求。针对地块控制的不同要求， 明确实线控制、虚线控制、点位控制和指标控制等控制方式。

2.2.4道路交通及交通设施规划。细化落实单元详细规划路网布局，确定各级道路道路断面形式等内容。明确交通设施、配建停车、机动车入口位置等控制要求。

2.2.5绿化景观规划。细化落实单元详细规划公园绿地布局，进一步明确绿化开敞空间。

2.2.6地下空间规划。细化落实单元详细规划地下空间管控要求，进一步明确地下空间的范围、规模、功能等内容，确定地下空间后退控制线、地下公共连通道、出入口位置等内容。

（四）成果要求

1、已编详细规划梳理及实施评估报告

主要包括概述、分析评价、结论及建议三个部分内容。

2、濮塘单元详细规划成果

主要包括规划文本、图则、附件及电子数据四个部分内容。其中：

附件主要包含规划说明、基础资料汇编、专项（专题）研究报告、相关文件汇编等内容。

电子数据成果的文本采用 PDF 格式，图纸采用 DWG 、 JPG、GIS 格式， 文字采用 WORD 格式。审批矢量数据库最终成果按省、市有关规划成果数据汇交要求执行。（坐标系统：采用“2000 国家大地坐标系”，高程基准：采用“1985 国家高程基准”）。

（五）进度安排

规划编制周期为 150 天，主要包括以下几个阶段：

第一阶段，准备阶段。进行现场勘探和基础资料收集，对规划范围内自然条件、社会经济发展资料、土地利用和城市建设资料、现状企业发展相关资料、已有规划资料、有关规划建设动态信息等。应广泛收集公众意见。分析、总结片区现状特征、存在的主要问题。

第二阶段，方案编制阶段。分析规划范围内的优势条件与制约因素，以及可能面临的挑战及机遇。通过系统分析，形成初步方案。重点按照在编的国土空间规划及其它已有专项规划，预测未来开发容量，明确及落实设施配套，梳理道路交通，提出各类用地布局。

第三阶段，规划审批阶段。按照相关规定，完成方案的审查、征求意见、公示等程序，上报审批。