招标项目技术、服务及其他商务要求

一、项目概况

1.本项目为南坪城乡融合片区、九寨沟全域旅游片区乡(镇)级片区国土空间总体规划，南坪城乡融合片区位于九寨沟县东部，幅员面积268.65平方公里，常住人口31207人。区域内人口密集，劳动力资源丰富，综合服务设施齐全，功能完备。中心镇：南坪镇，辐射乡镇：南坪镇22村（社区）、保华乡4村。九寨沟全域旅游片区幅员面积1587.30平方公里，常住人口12241人。国道G544贯穿整个片区，有国家文化产业示范基地——“九寨沟演艺产业集群”，已形成“吃、住、行、游、购、娱”等一体化的旅游发展格局。中心镇：漳扎镇，辐射乡镇：漳扎镇18村（社区）、白河乡5村。

2.本项目为服务类，中小企业所属行业：其他未列明行业

二、服务内容

为进一步规范乡镇级国土空间规划编制工作，现采购南坪域乡融合片区、九案沟全域旅游片区乡(镇)及片区国土空间总体规划技术服务单位。

南坪城乡融合片区：

功能定位：县域综合服务

中心镇：南坪镇

辐射乡镇：南坪镇22村（社区）、保华乡4村。

村级片区：

（1）双龙片区（村级）：位于南坪镇，面积48.42平方公里，人口4483人，中心村为双龙村，辐射上寨村、中寨村。片区大力发展农业产品，打造农耕体验、休闲、度假、周末游等为一体的周末经济。

（2）菜园片区（村级）：位于南坪镇，面积14.15平方公里，人口8242人，中心村为菜园村，辐射下寨村、南坪社区。片区大力发展乡村旅游，深度挖掘秦川文化，以“小九寨”等景点带动发展周边休闲旅游产业。

（3）中安乐片区（村级）：位于南坪镇，面积11.23平方公里，人口2275人，中心村为中安乐村，辐射下安乐村。片区立足于民俗文化优势，通过挖掘抚州文化打造民俗文化体验，带动发展文旅产业。

（4）四寨片区（村级）：位于南坪镇，面积20.33平方公里，人口1494人，中心村为四寨村，辐射中田山村。片区通过发展以刀党、花椒等为主的高质量种植业，带动周边村寨发展种养殖产业。

（5）刀格坝片区（村级）：位于南坪镇，面积100.33平方公里，人口1683人，中心村为刀格坝村，辐射上安乐村、双河村。片区立足于民俗文化优势，打造古寨、古楼及特色民宿，带动发展文旅产业。

（6）拔拉片区（村级）：位于南坪镇，面积21.23平方公里，人口4119人，中心村为拔拉新村，辐射清平一村、清平二村、清平三村。片区依托区域优势，发展城郊休闲度假，带动服务产业发展。

（7）和平片区（村级）：位于南坪镇，面积15.1平方公里，人口6840人，中心村为和平一村，辐射和平二村、梨花村、和平社区、梨花社区。片区依托“九寨人家”等旅游品牌，打造“和平里”等乡村旅游景点，提供县域旅游综合型服务，带动县域文化旅游服务产业。

（8）灵保片区（村级）：位于保华乡，面积37.86平方公里，人口2071人，中心村为灵保村、灵华村，辐射半山村、三合村。片区大力发展甜樱桃、脆红李等名优新品特色水果种植，依托九寨云顶、秦蜀大峡谷、云海等优势资源，打造特色民宿集群、五星级特色农旅体验农家乐、南坪曲子等川西北民俗文化体验观光园区和国际医养度假区。

九寨沟全域旅游片区：中心镇：漳扎镇

辐射乡镇：漳扎镇18村（社区）、白河乡5村。

村级片区：

（1）郎寨片区（村级）：位于漳扎镇，面积458.39平方公里，人口2690人，中心村为郎寨村，辐射中查村、上四寨村、甘海子社区。片区依托鲁能胜地项目，打造特色藏餐、娱乐、星级酒店三位一体旅游服务设施，形成酒店产业集群，带动发展旅游服务产业。

（2）漳扎片区（村级）：位于漳扎镇，面积60.39平方公里，人口2058人，中心村为漳扎村，辐射永竹村、漳扎社区。片区打造以九寨千古情、藏谜歌舞剧为代表的演艺团体，形成九寨沟演艺产业群，推动优质特色民宿和高品质藏文化民宿，带动发展文旅产业深度融合。

（3）龙康片区（村级）：位于漳扎镇，面积89.02平方公里，人口3192人，中心村为龙康村，辐射彭丰村、彭丰社区、隆康社区、丛牙村、牙扎村。片区通过打造优

质民宿、特色餐饮、特色民俗以及藏（农）家乐，带动发展旅游产业。

（4）二道桥片区（村级）：位于漳扎镇，面积90.34平方公里，人口793人，中心村为二道桥村，辐射沙坝村。片区立足于林下山参特色农产品，结合G544交通优势，打造乡村旅游业，带动发展农旅深度融合发展。

（5）树正片区（村级）：位于漳扎镇，面积650.45平方公里，人口1380人，中心村为树正社区，辐射荷叶社区、扎如社区。片区立足九寨沟核心景区优势，依靠旅游优势，鼓励景区居民发展旅游咨询、零售等服务业。

（6）太平片区（村级）：位于白河乡，面积134.11平方公里，人口1063人，中心村为太平村，辐射芝麻塘村。片区依托金丝猴科普馆和乡村旅游资源，结合正在打造的桃李春风国际旅游度假小镇，打造“一心、两轴、四区”来建成乡村旅游中心片区。

（7）燕子桠片区（村级）：位于白河乡，面积104.60平方公里，人口1065人，中心村为燕子桠村，辐射斜务家村、芝麻南岸村。片区大力发展特色民宿、民俗文化和农耕文化集群，建设特色水果基地、高半山示范牧场。

规划图：

三、成果要求

根据《四川省乡镇级片区国土空间总体规划编制指南(2021年修订版)》《四川省乡镇级国土空间总体规划备案程序及审查要点》要求，南坪城乡融合片区、九寨沟全域旅游片区乡(镇)级片区国土空间总体规划成果应达到《四川省乡镇级国土空间总体规划备案程序及审查要点》备案审查要求。

1、文本成果

1.1文本成果包括规划文本、规划附件等，采用*.pdf格式。

1.2规划文本应以章节形式表述规划结论。相关文字表述应当准确规范，简明扼要，并采用黑体字或下划线的方式表达规划强制性规定。

1.3片区规划强制性规定应当包括永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界划定范围、面积及管控要求；耕地保有量、建设用地总面积、城乡建设用地面积、林地保有量等规划指标体系中的约束性指标落实及分解下达至各村的情况；重要生态廊道及生态系统保护控制要求；历史文化遗存保护范围和控制要求；教育、医疗卫生、社会福利等主要公共服务设施的布局；重大交通枢纽、重要线性工程网络、邻避设施等设施布局。

1.4镇区规划强制性规定应当包括镇区公共服务设施、市政基础设施和防灾减灾设施的配建标准和布局，绿线、蓝线、紫线、黄线的控制要求等。

1.5规划附件包括相关专题、专家意见、地方意见、部门意见及采纳修改情况、公众参与记录和规划公示情况，以及地方政府审查情况等。

1.6文本成果应包括纸质文档和电子文档两种形式。纸质文档应采用A4竖向排版，图集采用A3幅面印制并折叠成册。挂图应根据制图区域范围和内容完整的要求，合理确定幅面大小。

2、图件成果

图件成果采用*.jpg格式，应符合相关制图规范要求，明确标示项目名称、图名、图号、比例尺、图例、绘制时间、规划编制单位名称等，满足上图入库要求。

3、表格成果

表格成果采用*.xls格式，符合乡镇级国土空间总体规划成果数据汇交要求。

4、矢量数据库成果

规划数据库采用*.gdb格式，应按照乡镇级规划数据库标准和数据汇交要求同步建设、同步报批，规划批准后，及时将数据库成果纳入国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督系统。

四、商务要求

1、服务期限：2023年8月（具体按照省、州要求时间节点完成成果）

2、服务地点：业主指定地点。

3、付款方式：分期支付合同金额，具体为:

第一阶段，支付合同金额的30%作为预付款，时间:签订采购合同后30日内。第二阶段，支付合同金额的40%支付时间:完成村级片区规划方案编制并通过州、县级审查后30日内。

第三阶段，支付合同金额的25%支付时间:村级片区规划方案经审批生效后30日内。

第四阶段，支付合同金额的5%支付时间:维护期满后30日内，本次规划维护期为3年，时间从片区国土空间规划批准之日起计算。

采购人支付款项前，中标人应向采购人提供正规有效的等额发票，否则采购人有权拒付，因此而产生的一切后果均由中标人自行承担。

4、验收要求：

（1）严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、磋商文件要求、成交供应商的响应文件及承诺、签订的合同、考核评价以及验收所必须具备的其他材料进行验收。

（2）履约验收时间：业主指定时间。

（3）履约验收方式：验收由采购人组织，成交供应商配合。

（4）履约验收内容：本项目验收由采购人组织有关专业人员按采购文件所列的各项要求、竞标人响应文件内容及承诺，签订的合同、考核评价以及验收所必须具备的其他材料进行验收。验收合格后，采购单位按程序完成结算手续。验收结果不合格的，责令整改至验收合格，否则将不予支付采购资金，同时报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

（5）履约验收主体：采购人。