招标需求

包件一：普陀区真如镇街道综合为老服务项目

一、项目背景

1、社区背景

真如镇街道户籍人口11.77 万，60 岁以上老年人口5.44 万，占户籍人口的46.20%，80 岁以上老年人口 0.71 万，占户籍人口的 6.04%，属于典型的老龄化社区。

2、服务对象

本项目旨在为普陀区真如镇街道 1200 名有需求的老年人提供服务。

3、立项依据

《中华人民共和国老年人权益保障法》 《上海市养老服务条例》

4、问题分析

• （1）心理健康与精神慰藉问题：社区中独居、高龄及纯老家庭中子女不在身边陪伴，缺少亲情关爱、缺少沟通渠道，在心理上易产生不同程度的抑郁、孤独等情绪。
• （2）文化娱乐与精神文化问题：老年人退休后缺乏社区群体性交往，团体活动参与途径有限，缺乏体现自身价值的平台。
• （3）对健康保健及养身知识较为关注，但缺乏好的了解渠道。

5、项目目标

二、项目标的

1、服务要求

（1）组织开展各类兴趣小组活动（手工、歌唱等），项目周期内开展活动不少于20次，发放有关项目内容宣传册（不小于A6大小，不少于10页）不少于100份，每次参加的服务对象不少于30人，每次活动不少于1小时，每次至少有1名授课老师、1名助理社工师、3名志愿者参与（权重：39%）。

（2）项目周期内开展文化讲堂等活动不少于10次（文艺赏析等），每次参加的服务对象不少于30人，每次活动不少于1小时，每次至少有3名志愿者、1名助理社工师参与，授课老师不少于1人（权重：17%）。

（3）项目周期内开展志愿者培训不少于4次，每次接受培训的志愿者不少于30人，每次培训时间不少于1小时、每次参与组织培训的志愿者不少于1人、培训老师不少于1人、助理社工师不少于1人（权重：7%）。

（4）项目周期内开展主题活动不少于6次（才艺展示等），每次参加的服务对象不少于30人，每次活动不少于1小时，每次参加志愿者不少于3人、助理社工师不少于1人（权重：20%）。

（5）项目周期内开展健康知识普及等活动不少于10次（慢性病预防、保健常识等），每次参加的服务对象不少于30人，每次活动不少于1小时，每次参加的志愿者不少于3人、授课老师不少于1人、助理社工师不少于1人（权重：17%）。

2、组织实施和风险控制要求

投标人应提供符合本项目目标的实施方案，在本项目开展前，投标人需提供项目

的组织架构，各阶段实施进度和预期成效。项目实施过程中，对各类活动要做好前期安全防范工作，做好突发风险应急预案，活动期间确保服务对象安全。对于每次提供的服务，事后要有意见反馈、评估和总结；对于每次活动，要做好备案，活动时间、内容和成效要作记录归档。

3、从业经验与专业能力要求

实施该项目的社会组织应确保在项目实施过程中至少有1名助理社工师参与。

4、项目监管要求

项目执行过程中承接方须接受招标人的检查要求，并准时递交《项目完成情况月报表》等系列报表，项目过半后须向招标人准时递交项目中期报告，项目完成后提交项目终期报告。

5、项目审计需提供的材料、档案要求

（1）总体要求

项目完成后，由市民政局安排审计机构对项目承接方完成项目情况进行审计，项目承接方按要求提供项目完成的相关证明材料和档案资料；若项目承接方提供的证明材料和档案资料不完整，视同未完成相应项目。证明材料和档案资料包括但不仅限于以下内容：一是服务对象档案，社工、志愿者、外聘人员等相关人员完整名单，档案及名单必须包含上述人员的身份证号、联系电话、联系地址等内容；二是若项目活动中参与人员身份或资质有特定要求的，须保存其身份或资质证明文件的复印件；三是项目实施过程中应开展满意度调查，并做好调查问卷分析；四是项目日常活动应有记录及服务对象的反馈意见，主题活动或讲座、培训等应有参加人员（服务对象、工作人员及志愿者等）签到表、计划、通知、小结等材料，拍摄的照片、录像等资料应显示日期；五是与项目有关的成果或产出，如出版物、报告、会议日程、录像/录音带、光盘以及新闻报道等。同时，承接方须向招标人提供台账、项目决算表、项目总结报告等相关数据资料。

（2）工作模版

为便于项目承接方直观理解提供证明材料、档案资料的重要性、必然性，制定了项目“会议”、“培训”、“主题活动”三个常规活动材料档案工作模版，以便于项目承接方按此模版要求执行。

一、会议

须提供的相关证明材料和档案资料包括但不限于：会议通知、会议方案、会议议程、参会人员签到表（包括参会人员亲笔签名、身份证号、联系电话）、会议服务单位提供的费用原始明细单据等凭证，工作人员数量、资质、职务、职称，会议使用物资必须注明品牌、规格、型号，会议照片或会议录像，会议小结。

二、培训

须提供的相关证明材料和档案资料包括但不限于：培训通知、培训方案、培训议程、培训服务对象签到表（包括培训服务对象亲笔签名、身份证号、联系电话）、培训服务单位提供的费用原始明细单据等凭证，工作人员数量、资质、职务、职称，培训使用物资必须注明品牌、规格、型号，聘请师资的数量、资质、职务、职称，身份证号、讲课费签收单，培训照片或培训录像，培训小结。

三、主题活动

须提供的相关证明材料和档案资料包括但不限于：每次主题活动服务对象档案

（包括服务对象身份证号、联系电话、联系地址），社工、志愿者、外聘人员名单（包括身份证号、联系电话、联系地址），若主题活动中参与人员身份或资质有特定要求的，须提供其身份或资质证明文件的复印件；主题活动参加人员（服务对象、工作人员、志愿者、特定人员）签到表，主题活动计划、主题活动通知、主题活动小结等材料，主题活动照片或主题活动录像；主题活动调查问卷及分析材料，每次主题活动记录及服务对象的反馈意见；与主题活动有关的新闻报道，使用物资必须注明品牌、规格、型号，相应台账、主题活动总结报告。

6、重要说明

（1）项目服务要求中的“权重”是指各项服务要求规定业务量占该项目总服务要求规定业务量的比重。

（2）项目周期内，每项“服务要求完成率”=审计报告认定的该项服务要求实际业务量完成百分比×权重。

（3）项目周期内，项目“总的完成率”=该项目所有服务要求完成率之和。

（4）项目周期内，项目“资金拨付总额”=该项目中标金额×该项目总的完成率。

7、其他要求

（1）如在服务需求中涉及到人员投入、物资配备的，投标组织方须在投标文件中明确所投人员的资质、职务、职称等，注明物资的品牌、规格、型号等。

（2）参与投标的单位必须严格按照项目标的规定的服务要求编制投标文件，可在满足已有服务要求的基础上进行完善和细化，但不得删减已有服务要求；投标文件中应着重突出项目目标、实施方案、服务标准等内容，专家据此并参考以前年度承接购买服务情况进行评标。

（3）在资助项目进展过程中的对外宣传活动场合，或者以资助经费购置有关物品时，应当标明或在适当位置标注“彩票公益金资助——中国福利彩票”的字样。

（4）资助项目实施情况应予以公开，按要求在“社区公益招投标网”

（www.gysq.org）上及时发布项目动态和活动成果等信息，如实施项目中有志愿服务活动的，应在“上海社区志愿服务网”（www.c-home.org）上公开发布志愿者招募和活动的相关信息。

三、采购人责任

本项目协调机构为普陀区民政局，在项目实施过程中根据需要，为实施组织提供必要的协调工作。

四、说明

为保证招标的公平性，投标人认为上述指标存在排他性或歧视性条款，可以向采购代理人提出书面质疑并附相关证据。

如无特别说明，每个项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

详情请见招标文件