项目需求书

（一）项目概况

天津市体育彩票管理中心实体店合规运营智慧可视化系统平台项目。通过数据可视化技术，将分析结果进行全方位立体化呈现。针对性地解决市场管理和业务活动中的监管问题，通过对数据分析的增效、提升业务数据的价值，让数据分析更好的赋能天津体彩发展。

• 采购项目预（概）算是否已落实： 是。
• 采购项目预（概）算：总预（概）算：162万元

（四）采购标的汇总表

包号	序号	标的名称	品目 分类编码	计量 单位	数量	预（概）算
1	1	平台运营服务	C16080200	项	1	162万元

（五）技术商务要求

• 1、技术要求
• （1）总体技术要求

系统技术要求应包含但不限于：

a.系统要求采用当前主流的大屏数据可视化设计方案，选择基于开放平台系统下的软硬件实现，能够长期运行且性能稳定；

b.系统要求满足控制软件的复杂性，架构应采用业务逻辑与硬件逻辑分离，插件式的设计，确保组件的故障隔离和独立更新；

c.项目实施方需要充分考虑客户端接入带宽限制，设计过程应充分考虑带宽成本，以及并发请求时带宽的限制；

d.系统要求前台画面和后台数据服务器之间的通讯性能稳定，数据本地格式化正常，信息内容显示正常；

e.系统要求前端页面应响应及时，耗时长的操作必须给出友好提示。

f.系统要求具有较强的动画、图画、流媒体处理能力，能支持三维效果的展示；各个监控画面开奖画面之间切换流畅，无视觉间隙；

g.系统要求提供标准的数据接口，方便与各种软件的数据、服务的连接，保证良好的扩展性；

h.系统要求具备系统层面和应用层面的安全机制;

i.系统要求具备快速问题定位能力，对系统自身原因造成的故障，能够进行快速定位、排查；系统应用层和数据层的部署架构均应支持高可用。

j.系统要求具备强大的灾备以及恢复能力，由于系统自身原因造成的故障，单次故障恢复时间不超过4小时，年累计中断时间不超过24小时;

k.系统要求使用支持高内聚、低耦合的开发框架进行开发，能够应对各种业务的灵活变化；

l.系统要求代码开发要遵循安全编码规范，系统上线前要通过系统安全测试，避免将系统漏洞引入生产;

m.系统要求识别个人敏感信息，进行信息存储、传输及显示时应具有安全保护处理机制;

n.系统要求技术选型要遵循安全基线要求;

o.系统要求支持自动化更新、回滚功能；

p.系统要求应用日志和数据库应具有完善的备份机制。

• （2）运行环境需求

a. 前端支持云化部署

系统要求前端支持混合云+本地数据中心的集中部署与管理方式，以确保系统集群的安全性，并且能够快速响应天津市体育彩票管理中心的业务需求变更的部署要求。

b. 后台数据库部署环境要求

因涉及彩票业务核心交易数据及代销者、专管员相关的敏感信息，系统建设必需保障数据传输方法、装置和调度的安全稳定运行，要求项目实施方的数据部署机房通过机房协会国标A级机房审核，确保数据安全。机房集群主控性能要求满足监控平台管控要求，能够完成平台的应用服务、数据库部署、数据库管理和监控要求，满足分布式存储节点性能要求。

• （3）集成能力和接口要求

a. 项目实施方需要具有成熟的可视化管理系统统一方案，曾完成开发过同类的系统;

b. 系统要求对接方案设计合理、科学可行，并能够实现与其他系统数据的无缝对接，确保数据安全、稳定、可靠;

c. 系统要求有足够的拓展性，并能够根据需求进行升级改版;

d. 系统要求具备较高的可扩展性，各模块可以独立部署，自由组合成为一个统一的系统。新增模块不应对旧模块造成代码级影响;

e. 系统要求选择基于开源技术，支持Linux的操作系统如RHEL、CentOS等的主流系统。如需其他第三方软件应选取成熟稳定的开源软件；

f. 系统要求存储空间便于管理和备份，并且支持在线扩容;

g. 系统要求具备支持第三方数据接口的能力，便于对接第三方系统接口，获得数据信息。

• （4）运维服务

运维服务需要满足但不限于以下要求：

a. 系统平台与国家体彩中心集成的后台数据服务部署在北京，包含网络、系统、传输、应用运维、网络安全等系统运营所需资源；

b. 云平台通过等保0二级及以上评测，并配备安全资源池提供独立安全服务。

c. 云平台将采用计算、存储分离的云架构，并具备良好的扩充、升级特性。云平台网络设计以核心交换机为核心，配备高性能核心交换机堆叠组网，外连高带宽链路接入互联网，网络中设备都实现了冗余部署，可以避免单点故障对网络通信造成影响。除了云平台本身的安全设计外，还能提供独立安全服务，服务涵盖WEB应用防火墙、主机安全等一系列安全服务；

d. 系统运维服务支持提供系统7 x 24小时稳定运行服务，系统问题紧急支持服务，确保关键业务状态可迅速恢复。辅助用户完成操作系统巡检、后台应用程序巡检、安全性检测巡检。

• （5）维护服务

a. 数据时效性与准确性要求

本项目要求数据提供及时，并且保证数据导入的准确性和实时性。

b. 数据分析全面性与专业性要求

要求数据全面，需提供市、县、网点各层级的数据，能按日、周、月、年进行汇总。

系统要求在常规网络环境下，画面播放流畅，能保持内存使用和CPU占用率处于良好状态；前台画面和后台数据显服务器之间的通讯性能稳定，数据本地格式化正常，信息内容显示正常；普通页面的响应时间需小于1秒；各个监控画面开奖画面之间切换流畅，无视觉间隙；系统具有较强的动画、图画、流媒体处理能力，能展示视觉冲击力强的三维效果。

c. 平台可用性与安全性要求

提供7×24小时的售后服务热线电话，保障系统7 x 24小时稳定运行，业务可用性需达到99.9%。要求在服务期内提供系统日常维护服务，高等级故障5分钟响应，1小时内解决。关键业务处理过程及系统异常时须有详细、完备的日志记录，日志应能分级、分类记录和查询。

系统要求具备快速问题定位能力，对系统自身原因造成的故障，能够进行快速定位、排查。识别系统中涉及的个人信息，并进行相应的传输、显示、存储安全保护处理，满足《中国人民共和国网络安全法》的要求。

d. 平台成熟度与可靠性要求

项目实施方在整体设计、可视化平台、数据库平台的选择以及应用程序的实施上，应采用成熟、稳定、标准、通用的技术，遵循相关技术规范，能够使系统安全、稳定、可靠的运行，确保系统的高成熟度。操作界面风格友好，有良好的人机互动。

e. 版本更新要求

由于业务需求需要对可视化管理平台及服务进行修改并更新的情况是存在的，所以项目实施方需要可根据天津市体育彩票管理中心的业务变化，按时完成季度版本更新，尽量缩小维护时间窗口，能够支持简单快速更新原则和版本的回退功能。

f. 可维护性要求

项目实施方能够保证系统维护需要有完善的故障诊断机制，以及远程维护的功能。项目实施方应能够合理完善记录系统相关数据以及提供故障处理、回复方案。

g. 技术培训要求

项目实施方需在项目期间提供多层次的培训服务，需提供详细、全面的人员培训计划和培训教材，培训服务要求结合项目整体进度与内容，适应系统应用推广、系统使用、系统维护、系统实施等方面的要求。

h. 系统升级调试服务要求

项目实施方需提供系统功能升级服务。项目实施方负责系统的安装调试及现场实施。系统安装、调试时需使用的必要工具、配件由项目实施方负责提供，安装、调试过程中必要的工具、配件费用和服务费用包含在产品报价中。实施单位应向采购人提供系统安装调试过程中的各种文档资料，包括安装、调试等文档，以便最终用户能掌握操作和维护方法。

i. 数据分析支持服务要求

项目实施方需在合同签订之日起，提供持续合同有效期内的数据分析支持服务。项目实施方须在投标文件中详细阐述其售后服务体系、服务内容、服务流程、关键问题处理能力的保障等相关因素。项目实施方须承诺售后服务人员至少包括项目实施人员，保障提供售后服务质量。

• （6）数据分析支持服务

本项目要求项目实施方对实体店合规运营智慧可视化系统平台及服务提供数据分析支持服务，并针对天津市体育彩票管理中心的业务变化对系统进行定期版本更新升级，提升和优化系统功能。

其中，对实体店合规运营智慧可视化系统平台及服务提供数据分析支持服务包括：

a. 源数据采集

实体店合规运营智慧可视化系统平台系统的源数据采集包括天津市每日所有销售的各类体育彩票数据，涵盖体彩核心交易数据、热线数据（销量、中奖、兑奖等）、即开数据（销量、中奖、兑奖等）、竞彩数据（销量、中奖、兑奖等）、北单数据（销量、中奖、兑奖等）、门店、终端、游戏、业务等基础维度数据以及其它数据分析服务需要的所有数据项，在数据传输过程中需要使用体彩内部网络保证采集数据的安全性、完整性、正确性。

b. 数据清洗加工整合

系统要求对采集的各类源数据进行数据清洗加工处理，包括清洗规则配置、定长文件处理、指定分隔符文件、指定字符清洗、中文乱码清洗、值域有效性清洗、数据拆分处理等功能，数据清洗的任务主要是进行不一致的数据转换、数 据粒度的转换、数据去脏和一些转换规则的计算，能够为天津市体育彩票管理中心提供每日全量数据多场景、多维度数据智能分析服务。

c. 数据存储备份

系统要求对每日新增的彩票销售数据、门店、终端、游戏、业务等基础维度数据进行存储备份，各类源数据保留3-5年。

d. 实体店视频信息采集

系统要求提供不少于30个实体店的门店视频信息采集服务。实现实体店内视频信息的实时采集、传输和显示；对采集的视频信息实现实体店本地存储及云应用服务。视频信息采集及存储中涉及的个人信息，并进行相应的传输、显示、存储安全保护处理，满足《中华人民共和国网络安全法》的要求。

e. 系统数据交互

支持提供或响应标准数据接口，实现与其他系统数据交互。与实体渠道管理系统、体彩生产系统、等核心系统对接时，响应系统的标准接口要求，实现接口开发和数据交互；

f. 实体店合规运营智慧可视化系统平台需要采购的系统模块包括：

1、 合规监管：通过大屏显示全市门店、终端在售数量、有风险的站点、部分实体店监控视频等信息。

2、 门店信息：通过大屏显示门店基本信息、实时监控视频、门店销量、各游戏占比等信息。

3、 数据分析：通过大屏显示年度累计销量、年度累计计提公益金、今日销量、今日销售票数、日均销量、各游戏销量、各区域销量等信息。

4、 综合预警：通过大屏显示销量预警、取消票预警、45天零销量门店预警等情况。

5、 网络监测：通过大屏显示全市网络拓扑、网络连接情况、售票请求情况、交易数等信息。

6、 巡检管理：通过大屏显示专管员巡检情况、任务完成情况、排行榜等信息。

• 2、商务要求
• 1）服务周期：签订合同且完成初期验收之日起30个月。合同签订后，供应商按照采购方各项服务内容和服务管理要求完成开展各项服务的准备工作，在5个工作日内报采购方检验；15个工作日内，项目具备初期验收条件。
• 2）服务地点：天津市体育彩票管理中心
• 3）报价要求及付款方式

a. 供应商报价应包括：采购人需求的平台系统实施、实体店设施维护费用、系统安全调试费用、本项目所涉及的计算机信息系统安全等级报备、测评和整改工作，等级报备、测评、整改过程产生的全部费用（包括为满足等保所需的软、硬件升级改造费用、二次开发人员成本以及其他确保相关业务数据不可预见成本）包含在本次项目采购报价中。项目实施过程中需要用到的辅助信息系统，按国家相关规定要求完成信息系统等级保护备案及测评工作，服务期内每年将测评合格结果提交主管部门备案成功，如需整改，整改所涉及的软、硬件费用、税费等该项目产生的所有费用。

b. 合同采购的服务初期验收合格后10个工作日内，供应商支付给采购方合同全款10%的履约保证金；采购方在收到供应商保证金后向供应商支付合同全款。合同服务期满且验收合格后的10个工作日内采购方全额退还供应商履约保证金。

c. 成交供应商须在每次付款前向采购人开具相应金额的增值税普通发票。

• 4）验收标准

a. 合同初期验收

根据采购方的采购需求，供应商完成系统平台调试工作、提供相关技术服务、完成的实体店视频采集服务数量达到双方约定数量、提供相应的产品手册、使用指南、相关工具、文档等相关资料和工具后，视为项目完成初期验收。

b. 合同完成验收

供应商在合同到期后向采购方提供《项目服务总结报告》，同时在服务期内提供满足采购方需求的相关技术服务及技术支持、完成相关系统平台运维工作、未产生重大网络安全事故，视为项目全部完成。

• 5）违约责任

a. 供应商提供的服务不符合采购方需求的，采购方有权拒收，并且供应商须向采购方方支付本项目总价5%的违约金。

b. 供应商未能按规定的服务期限提供服务，从逾期之日起每日按本项目总价3‰的数额向采购方支付违约金；逾期半个月以上的，采购方有权终止合同，由此造成的采购方经济损失由供应商承担。

（六）采用单一来源采购方式的原因及相关说明

1. 中体彩科技发展有限公司独家承担全国电脑体育彩票销售系统的开发与维护，是全国唯一体育彩票销售交易系统的系统集成商，行业内只有其提供的配套软件及技术服务，能够确保天津市体育彩票管理中心实体店合规运营智慧可视化系统平台的安全、稳定、连续运行，保证系统平台呈现的彩票交易数据的准确、及时和完整。

2. 实体店合规运营智慧可视化系统平台需与实体渠道系统对接，以上两系统均由中体彩科技发展有限公司开发，其拥有实体渠道第三方接口服务系统、体育彩票实名认证服务系统、体育彩票实体渠道管理统计监控系统等多项软件著作权，目前无第三方供应商可对接实体渠道系统。该系统是由中体彩科技发展有限公司独家承担负责开发与维护，是全国唯一一家向国家体育彩票管理中心及各省（区、市）体育彩票管理中心提供与平台相关的技术咨询、研发、数据接入、集成、运维、监管、数据分析等综合性服务的供应商。

3. 中体彩科技发展有限公司拥有的中国体育彩票主数据中心，是体育彩票领域乃至全彩票领域内唯一的国家A级数据中心已获世界彩票协会的安全标准认证，在彩票领域具备最高数据安全等级。 综上所述，中体彩科技发展有限公司是市场上唯一可实现天津市体育彩票管理中心实体店合规运营智慧可视化系统平台技术需求功能、对体育彩票发行销售活动的数据进行合规管控、销售系统数据进行管理、日常维护和数据可视化展示的供应商。

4. 为确保本项目的顺利实施，拟将中体彩科技发展有限公司作为实体店合规运营智慧可视化系统平台项目的单一来源供应商，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条：“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”规定的情况，适用单一来源方式实施采购。

（七）供应商资格条件

拟定的唯一供应商：中体彩科技发展有限公司

1. 供应商实质性要求：

• 1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件或自然人的身份证明扫描件。分支机构参加本项目需出具其总公司的营业执照及项目授权，分支机构资质按其总公司授权范围认定。
• 2）提供2022年经第三方会计师事务所或税务机关审核通过的审计报告复印件，或2023年银行出具的资信证明复印件，并加盖公章。
• 3）提供2022年或2023年至少3个月依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件，并加盖公章。
• 4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，须提供书面声明函，并加盖公章。

2. 应落实的政府采购政策

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，本项目非专门面向中小企业采购。根据《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）规定，本项目给予小微企业20%的价格扣除优惠。