商务、技术要求

一、建设项目评估评审咨询服务

依据《国务院关于投资体制改革的决定》(国办发[2004]20号)、《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发[2016]18号)、《国家发展改革委关于印发投资咨询评估管理办法的通知>》(发改投资规[2018]1604号)、《工程咨询行业管理办法》(中华人民共和国发展和改革委员会令第9号)、《山西省发展和改革委员会投资咨询评估管理办法》(晋发改投资发[2019]568号)等规定，需对山西省大同经济技术开发区行政审批局审批权限内以下等内容进行委托评审。

商务要求

服务单位数量：6

包一：13万元

包二：11万元

包三：10万元

包四：9.5万元

包五：8.5万元

包六：8.0万元

合同履行期限：1年。

服务地点：大同经济技术开发区

付款方式：签订合同时由采购人与中标/成交供应商协商确定付款方式

技术需求

一、大同经济技术开发区行政审批局投资审批事项评估服务采购内容:依据《国务院关于投资体制改革的决定》(国办发[2004]20号)、《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发[2016] 18号)、《国家发展改革委关于印发投资咨询评估管理办法的通知》(发改投资规[2018] 1604号)、《工程咨询行业管理办法》(中华人民共和国发展和改革委员会令第9号)、《山西省发展和改革委员会投资咨询评估管理办法》(晋发改投资发[2019] 568号)等规定，需对山西省大同经济技术开发区行政审批局审批权限内以下等内容进行委托评审。

(1) 大同经济技术开发区行政审批局审批的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算(含概算调整报告)、项目实施方案;

(2)大同经济技术开发区行政审批局核准的项目申请报告，核报省审批局核准按要求确需评估的项目申请报告;

(3)大同经济技术开发区行政审批局负责的PPP项目可行性论证审查、实施方案审核;

(4)大同经济技术开发区行政审批局审查的固定资产投资项目节能报告;

(5)其他需要咨询评估的事项(含社会稳定风险评估、投资规模审核报告、政府投资项目竣工验收报告、初步设计文件(含概算调整)、投资规模审核报告、电力设施周围或保护区内安全作业方案等)。

项目投资额分档收费的基准价

序号	评估项目额度(万元)	项目可行性研究报告(实施方案)	项目申请报告	节能报告	初步设计文件(含概算调整)、投资规模审核报告	政府投资项目竣工验收报告、电力设施周围或保护区内安全作业方案
1	3000万以下	15000	12000	12000	15000	15000
2	3000 (含)- 8000	15750	12600	12600	15750	15750
3	8000 (含)- 13000	16538	13230	13230	16538	16538
4	13000(含)一 18000	17364	13892	13892	17364	17364
5	18000(含)一 23000	18233	14586	14586	18233	18233
6	23000 (含) - 28000	19144	15315	15315	19144	19144
7	28000(含)一 33000	20101	16081	16081	20101	20101
8	33000 (含) - 38000	21107	16885	16885	21107	21107
9	38000 (含) - 43000	22162	17729	17729	22162	22162
10	43000 (含) - 48000	23270	18616	18616	23270	23270
11	48000万及以 上	24433	19547	19547	24433	24433
注释: 1、总投资额每增加5000万元,较上阶段评估价增加5个百分点 2、其他需要咨询评估的事项参照可行性研究报告评估基准价,原则不高于其基准价; 3、本费用包括乙方提供本合同服务有关的税费及咨询评估中发生的会议费、专家咨询费等全部费用。 4、如遇有特殊负责项目,需聘请国内、省内顶级专家对项目进行评审的另行协商服务费标准。

若经成交人评估评审的项目达不到国家法律、法规要求的，需无条件配合整改，直至满足相关要求为止。

成交人负责支付所有项目实施人员的工资、福利，并确保与其雇佣的所有人员签订劳动合同并妥善购买各类社会保险或必需的商业保险，保证相应人员不会向采购人主张任何劳动权益。

全体成交供应商成交后计价规则：

通过6个标项（包）磋商确定的成交单位，按照磋商报价折扣率取平均值后统一计价。

成交单位技术评估承接业务排序原则：

第一次排序按成交公告顺序排队；评估机构如果拒绝接受任务或有回避事项的，应提交书面说明，排到排队顺序的队尾。

未尽事宜，以签订正式《合同》时由双方协商解决。

二、环境影响评价

依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国能源法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、等相关法律法规及相应的标准、规范、技术导则，有效衔接《控制污染物排放许可制实施方案》对环境影响评价报告书（表）进行评估评价，并对评估结论承担责任。 评审费用纳入部门财政预算， 不得向项目单位收取， 推行委托评估的办法。进一步加强投资决策的科学性、 民主性、 合法性， 推动评审工作的制度化、 规范化。为环保审批负责，为政府环境管理服务， 由其提供评估报告， 并对评估结论承担责任。本项目共1包，选取4家供应商进行建设项目环境影响评价报告书（表）技术评估。

根据国务院《建设项目环境保护管理条例》和国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）的要求，对建设项目环境影响报告书（表）审批之前进行的评估评审费用由组织进行评估评审的环境保护主管部门承担。

执行价格标准

序号	评估项目额度 （万元）	执行价格
1	500万元以下	1.12
2	500-3000	1.44
3	3000-10000	1.76
4	10000-50000	2.08
5	50000-100000	2.56
6	100000以上	3.2

若经成交人评估评审的项目达不到国家法律、法规要求的，需无条件配合整改，直至满足相关要求为止。

成交人负责支付所有项目实施人员的工资、福利，并确保与其雇佣的所有人员签订劳动合同并妥善购买各类社会保险或必需的商业保险，保证相应人员不会向采购人主张任何劳动权益。

成交单位计费规则：

全体成交供应商成交后计价规则：

通过4个标项（包）磋商选定的成交单位，按照磋商报价折扣率取平均值后统一计价。

成交单位技术评估承接业务排序原则：

第一次排序按成交公告顺序排队；评估机构如果拒绝接受任务或有回避事项的，应提交书面说明，排到排队顺序的队尾。

服务单位数量：4

包七：11万元；

包八：10.5万元；

包九：9.5万元；

包十：9.0万元）

服务期限：1年。

单项业务服务期：签订合同时约定。

付款方式：按照合同约定执行

工作内容：

按《山西省建设项目环境影响报告书（表）技术评估工作规范（暂行）》的通知

未尽事宜，以签订正式《合同》时由双方协商解决。

三、渣土核算

一、项目概况

项目名称：渣土核算服务

服务单位数量：1

包十一：10.0万元

项目服务地点：大同经济技术开发区辖区

合同履行期限：1年

二、收费依据

  依据山西省建设工程造价管理协会关于规范工程造价咨询服务收费的通知（晋建价协字【2014】8号）的规定，结合本项目实际情况，此次土方测算专家咨询服务费采用计时计费方式，即注册造价师每人每日1000元的标准。

三、计费规则

      1. 人工计费阶梯标准划分：

（渣）土方测算服务按场地面积进行阶梯划分为25亩以下，25亩~50亩，50亩~75亩，75亩~100亩，100亩~150亩，150亩~200亩，200亩以上七个划分标准。

2.项目人员基本配置：

3.注册造价师3人，其中算量两人，算量复核壹人。

4.人工费阶梯标准工期划分：

序号	项目名称	单位	计算公式	金额（元）
1	25亩以下	处	1000元×3人×1.5天	4500
2	25亩~50亩	处	1000元×3人×2天	6000
3	50亩~75亩	处	1000元×3人×2.5天	7500
4	75亩~100亩	处	1000元×3人×3天	9000
5	100亩~150亩	处	1000元×3人×3.5天	1050
6	150~200亩	处	1000元×3人×4天	12000
7	200亩以上的项目按50亩分区间，每处人工成本增加半天工作内容收费计价

5.造价公司计费：

造价公司服务咨询收费=计费基数×图纸等资料降效系数×工期调整系数

1）计费基数：

借用劳务分包（山西省建设工程费用定额（2018）

序号	项目名称	单位	人工成本（元）	利润8.2%（元）	企业管理费8.5%（元）	税金3.36%（元）	金额（元）
1	25亩以下	处	4500	369	383	176	5428
2	25亩~50亩	处	6000	492	510	235	7237
3	50亩~75亩	处	7500	615	638	294	9047
4	75亩~100亩	处	9000	738	765	353	10856
5	100亩~150亩	处	10500	861	893	412	12666
6	150~200亩	处	12000	984	1020	471	14475
7	200亩以上的项目按50亩分区间，每处人工成本增加半天工作内容收费计价

2）服务内容

按计价规范编制工程量清单与控制价

3）图纸等资料降效系数

（1）、有完整的资料降效调整系数为1；

（2）、无完整的资料需整理能完成工作的降效调整系数为2。

4）工期调整系数

（1）、配备人员在正常工作时间段完成项目所用时间，如需赶工调整系数为1.5；

四、技术要求

注册造价师在工作中依据甲方提供的地勘报告、总平面、剖面图、隐蔽工程总平图等资料，辅助现场实地复核，认真准确的完成本次工作。

• 服务期限：

1年。

四、消防验收或备案抽查检查

一、项目概况

1、项目名称：大同经济技术开发区行政审批服务管理局购买消防验收公共服务

2、服务单位数量：1

包十二：40万元

• 3、合同履行期限：1年。
• 4、最高计价标准：2元/㎡

5、服务内容：大同经济技术开发区行政审批服务管理局辖区范围内的特殊建设工程消防验收、其他建设工程消防验收备案技术服务。

二、服务范围：

主要包括对大同经济技术开发区行政审批服务管理局辖区范围内新建、扩建、改建(含装修、建筑保温、改变用途)等民用建筑类、工业建筑类等建设工程的消防验收及备案抽查工作提供技术性服务，为行政审批提供技术支撑，并承担相关法律责任。中标/成交人应依据消防法律法规和国家工程建设消防技术标准和建设工程消防验收有关规定，根据申请材料及建设工程现场评定情况，对建设工程进行验收或备案抽查检查，违反消防法律法规和建设工程消防设计规范与技术标准的，不得通过。

三、服务内容：

包括消防验收及备案申报资料技术审查，采用专业技术知识评定现场存在的问题、查验现场是否符合设计文件要求等，并对区内重点建设项目提供建设过程中或消防工程整改过程中技术服务。同时提供法律法规、政策咨询以及技术性问题的咨询，消防专业知识的培训、教育工作等。

四、服务要求：

1、服务单位应成立专门项目服务部，根据采购人的要求配备专业性强、经验丰富、服务意识好的技术人员；建立专门的管理制度、工作流程、考核制度及其他相关的工作制度以及详细的服务方案；提供高效、优质的的专业技术服务。

2、服务单位应确保足够的人力、物力等资源，高效组织研究、核查与数据分析，保证按时按质按量完成采购人委托的业务。派出的参与人员应完整、准确、真实反映并记录过程中的工作情况，做好项目资料、工作底稿的整理、归集，不得遗失、损坏项目资料，并按规定格式和质量要求提供成果文件。

3、服务单位对技术服务报告的真实性、完整性、可靠性负责；服务单位在开展服务过程中，技术人员对所涉及到的所有项目信息、文档资料要严格保密，遵守采购人提出的各项规章制度和廉政纪律、保密规定和相关要求。

4、服务单位应做好相关档案资料收集整理工作，技术服务资料包含但不限于工程概况、影像资料（光盘或 U 盘）、验收和备案抽查发现的问题及依据（出处、依据、规范）的其他过程档案资料以及出具的消防验收或备案抽查技术服务报告。

5、服务单位须具备专家人才储备库，满足采购人组织专家论证会的需求。

五、服务标准：

执行《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程消防设计审查验收工作细则》、《山西省建设工程消防设计审查验收工作实施细则（试行）》以及工程项目适用的国家消防技术规范、标准等。