招标文件
磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1、采购项目概况
本项目以构建“一站式”的人才服务体系，夯实人才生态建设的底层基础，全面提升人才数智服务体验感知为目标。以政府宏观政策为指导，以新津智慧数据平台为依托，以域内人才为服务对象，采用先进成熟的数字技术手段，紧紧围绕人才发展全生命周期需求，聚焦人才画像不精细、人才数据不精准、政策抵达率和匹配率不高、政策申报兑付流程冗繁等核心问题，以“政策找人”为根本切入点，设置“政策申报、智能匹配、一键兑付、诉求办理”等核心功能，实现数智人才服务功能集成，开辟一条“方便人才、服务人才、吸聚人才”的数字化新路径。
3.2、服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:948,000.00
采购包最高限价（元）:948,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
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1 |
成都市新津区津英人才通平台 |
1.00 |
948,000.00 |
项 |
软件和信息技术服务业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：成都市新津区津英人才通平台
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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1 |
一、系统主要功能
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2 |
二、系统对接要求
（一）与区智慧治理中心对接技术要求 算法提交至区智慧治理中心AI中台、人才诉求要用到事件中枢，管理后台要和中台做统一身份认证。 结合市网络理政中心建设要求和标准规范，与市网络理政中心对接，为其提供智慧应用数据支撑服务。包括接入系统的授权说明、预计系统接入时间、系统部署情况、访问地址及账号和系统兼容等。 （二）与新津区科创通平台对接技术要求 在本项目上的人才用户注册信息、政策申报信息需通过API接口服务同步至新津区科创通平台；新津区科创通平台上的人才用户注册信息、政策申报信息和政策申报审核信息需要同步至本项目。为保证数据安全，API接口服务认证授权的方式，数据内容采用公钥和私钥加密的双重加密方式，同时为保证数据的准时性和完整性，数据同步频率为每5分钟同步一次，当同步失败时，自动开始重新同步任务，当累计10次同步失败，平台自动通知运维人员检查和维护平台。 （三）与津英人才金卡微信小程序对接技术要求 本项目与津英人才金卡微信小程序属于共存关系，后期将津英人才金卡微信小程序并入津英人才通，实现统一的运维管理。 （四）与成都市智慧人才服务平台对接技术要求 本项目具备集成到市级人才服务平台“成都市智慧人才服务平台”之上的接入能力，通过在市级人才服务平台点击跳转的方式，跳转到本项目。 （五）本项目涉及到的平台或者系统对接，采购人提供技术文档或API，由供应商实现或定制实现对接功能，供应商保证获取到的资料不对其他第三方透露。 |
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3 |
三、综合应用系统性能指标
系统的用户涉及多个部门、单位，用户数量较多，所以对系统的并发处理能力要求较高，操作应用系统的性能要稳定高效实用、数据更新及时方便、数据调用快捷准确、维护简便、数据组织合理、可扩展性和兼容性好。主要性能指标如下： （一）支持并发用户数不小于全部使用用户数的20％； （二）具有7×24小时稳定运行的能力； （三）系统处理操作响应通常不大于1秒； （四）系统处理复杂查询响应小于3秒； （五）具备支持业务扩展及流程变更的需求； （六）系统具有集成其他应用系统接口的能力 |
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4 |
四、平台等保安全测评整改服务 供应商配合采购人系统定级备案咨询，测评、整改、编制报告以及完成备案，建设整改，协助采购人通过等保三级测评，并取得相应证书。 |
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5 |
五、其他要求
（一）项目方案编制要求： 1.投标人提供针对本项目的架构设计方案，方案内容包含：①整体架构；②技术架构；③数据架构；④部署架构。 2.投标人提供针对本项目的系统详细设计思路，方案内容包含：①移动端小程序；②后台管理平台。 3.投标人提供针对本项目的项目实施方案，方案内容包含：①项目实施组织架构；②进度计划；③项目进度保障措施；④项目质量保障措施；⑤项目实施管理方案。 4.投标人提供针对本项目的运行期服务方案，方案内容包含：①运行期服务组织，②运行期服务期限，③运行期服务流程，④运行期服务响应时间，⑤人员培训计划，⑥人员培训师资配置。 |
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★ |
6 |
（二）★人员团队要求（说明：提供承诺函原件并加盖投标人鲜章）： 项目负责人如需更换，需要征得采购人的书面同意。在建设期内，项目负责人应在接到采购人通知2小时内到达采购人现场处理问题或交流情况。 （三）★其他服务要求（说明：提供承诺函原件并加盖投标人鲜章） 1. 因投标人建设的软件产品未按照“网络和信息安全要求”实现，而导致采购人在平台使用中发生损失事件(包括但不限于信息泄露、数据被加密勒索)的，投标人应承担赔偿责任，投标人根据采购人损失情况支付赔偿金。 2. 中标人须与采购人签订保密协议，确保不记录、不复制、不外传采购人所有数据。 3. 项目实施中,中标人应允许采购人以及相关的工作人员参与项目开发及系统整合本身必须的需求分析、初步设计、单元测试等相关工作。 4. 中标人应负责在项目完成时将系统的全部有关文件(至少包括系统操作手册等）汇集成册提交给采购人，并提供电子文档。 |
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7 |
六、商务要求 （一）履约时间及地点 5. 履约时间：合同签订之日起90个工作日(包含试运行30日历天)内完成开发、培训、试运行等工作，运行无误后启动验收工作。 |
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★ |
8 |
2.★履约地点：成都市新津区。（以商务应答表响应为准） （二）★付款方式（以商务应答表响应为准） 1.合同签订后且采购人收到中标人的真实有效合法发票之日起10个工作日内，采购人支付合同总金额的60%作为预付款； 2.项目交付验收并试运行期满后，自采购人收到中标人出具合法有效完整的等额完税发票之日起10个工作日内，采购人支付合同总金额的20%； 3.项目最终验收合格满一年后，自采购人收到中标人出具合法有效完整的等额完税发票之日起10个工作日内，支付合同总金额的20%。 4.中标人未提供增值税发票(专票或普票)，或发票经国税网验审不合格的，采购人有权拒付，且不承担逾期付款的责任。 （三）★验收标准和方法（以商务应答表响应为准） 1.本项目验收由采购人组织。中标人应在验收前将系统的全部各种相关的系统软件，运行稳定可靠的本系统及其安装程序，以及有关产品和系统操作说明书等文档交付采购人，进入试运行30日历天。 2.在试运行期间，由于系统程序等造成某些指标达不到要求，允许中标人进行修复，在全部达到要求后，进行最终验收，如最终验收合格，签署《最终验收报告单》。 3.验收标准按采购人招标文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件及承诺，与本合同约定标准进行验收。 4.其他未尽事宜应按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016)205号)处理。
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9 |
（四）解决争议的方式 1.因平台(系统)质量问题发生争议，由采购人、投标人协商确定的第三方机构进行质量鉴定。质量符合标准的，鉴定费由采购人承担:不符合质量标准的，鉴定费由投标人承担。 2.履约期间,若双方发生争议，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，应向采购人所在地人民法院提起诉讼。 3.在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，合同其它部分继续执行。 |
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10 |
（五）后期服务要求 |
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11 |
1.★投标人应承诺保证该项目按时正式稳定地运行。(说明:投标人单独提供承诺函原件并加盖鲜章) |
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2.后期服务从系统验收通过之日起计算。 3.投标人自项目最终验收之日起，向采购人提供1年的维护服务，服务内容包括本项目系统版本升级、软件配置维护、安全补丁安装、故障诊断和修复等。 4.服务期间，软件保修方式主要为远程保修，如有特殊情况需要现场保修的，可提前告知投标人，投标人派维护工程师上门现场维护。 5.提供全天候24小时服务响应。 6.投标人应提供定期的咨询服务(维护服务期内至少每三个月一次，维护服务期后至少每年一次)，若采购人行政组织调整或业务流程变更，则投标人应提供及时的变更服务。 7.投标人制定详细的后期服务方案:服务保障方案，服务团队配置方案，服务管理制度，运行维护方案，培训方案。 |
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★ |
13 |
（六）★知识产权（说明：提供承诺函原件并加盖投标人鲜章） 1.针对本项目中使用的投标人自行研发或外购的成品软件模块,投标人保证向采购人提供永久使用授权，授权费用包含在项目费用中。投标人保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 2.采购人拥有在本项目实施过程中新产生的软件服务平台的完整知识产权。 |
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（七）违约责任 1.甲、乙任何一方不履行本合同义务或者履行本合同义务不符合本合同规定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 （八）包装 若供应商提供的货物、服务、工程涉及商品包装和快递包装的，按照《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知财办库【2020】123号的要求执行。（注：提供承诺函。《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的标准详见“http://www.ccgp/gov.cn/zcfg/mof/202007/t20200703_14587250.htm”中国政府采购网） |
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3.2.3人员配置要求
采购包1：
详见3.2.2服务要求。
3.2.4设施设备要求
采购包1：
详见3.2.2服务要求。
3.2.5其他要求
采购包1：
详见3.2.2服务要求。
3.3、商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起90日
3.3.2服务地点
采购包1：
成都市新津区。
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
1．本项目验收由采购人组织。中标人应在验收前将系统的全部各种相关的系统软件，运行稳定可靠的本系统及其安装程序，以及有关产品和系统操作说明书等文档交付采购人，进入试运行30日历天。2．在试运行期间，由于系统程序等造成某些指标达不到要求，允许中标人进行修复，在全部达到要求后，进行最终验收，如最终验收合格，签署《最终验收报告单》。3．验收标准按采购人招标文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件及承诺，与本合同约定标准进行验收。4．其他未尽事宜应按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016)205号)处理。
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1：付款条件说明：合同签订后且采购人收到中标人的真实有效合法发票之日起10个工作日内，达到付款条件起10日，支付合同总金额的60.00%。
采购包1：付款条件说明：项目交付验收并试运行期满后，自采购人收到中标人出具合法有效完整的等额完税发票之日起10个工作日内，达到付款条件起10日，支付合同总金额的20.00%。
采购包1：付款条件说明：项目最终验收合格满一年后，自采购人收到中标人出具合法有效完整的等额完税发票之日起10个工作日内，达到付款条件起10日，支付合同总金额的20.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1：
1．甲、乙任何一方不履行本合同义务或者履行本合同义务不符合本合同规定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
3.4其他要求
详见3.2.2服务要求。
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