招标文件
采购需求
前注：
本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。
一、采购需求前附表
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序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
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1 |
付款方式 |
合同签订后，担保措施生效以及具备实施条件后3个工作日内支付合同金额的40%预付款，在通过各级病媒生物验收合格后支付合同价款40%，合同期满后经采购人组织验收合格后支付合同价款20%。 |
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2 |
服务地点 |
合肥高新区 |
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3 |
服务期限 |
合同签订后一年。年度服务期满后视履约情况，经采购人同意，在年度预算能保障的前提下，可续签一年合同，合同金额不变。 |
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4 |
本项目采购标的所属行业 |
其他未列明行业 |
二、项目概况
根据《合肥市人民政府关于印发合肥市创建国家卫生城市三年行动计划（2022—2024年）的通知》（合政〔2022〕176号）、《合肥市创建国家卫生城市工作实施方案》（合爱卫〔2022〕25号）、《关于开展合肥市病媒生物孳生地调查暨2023年春季灭鼠活动的通知》（合爱卫〔2023〕5号），按照文件创建标准，每年需按要求开展病媒生物防制工作，本次采购主要服务内容如下：
1.居民小区、农贸市场、公园绿地、公厕、垃圾中转站、大中型水体、明沟暗渠等重点场所进行“灭四害”设施设备安装、防制达标服务；
2.辖区内各类重点场所病媒生物防制督查指导；
3.组织创卫相关培训、指导；
4.至少安排1人专业人员驻点，做好病媒生物迎检资料搜集、整理、汇总，以及创建协助工作等。
三、服务需求
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序号 |
项目名称 |
服务参数 |
数量 |
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1 |
固定式灭鼠毒饵站 （警示标签） |
规格：长≥30cm，宽≥11cm，高≥11.5cm，毒饵盒离地≥3.5cm。包含后期更换、维护等。具体见固定式灭鼠毒饵站技术参数。 |
6000套 |
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2 |
外环境灭鼠服务 |
毒饵站维护及药物更换，使用抗凝血类灭鼠药物。具体见固定式灭鼠毒饵站技术参数。 |
6次 |
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3 |
捕蝇笼安装 （警示标签） |
统一采用国家标准GB/T23796-2009《病媒生物密度监测方法蝇类》中监测方法锥形芯圆形悬挂式诱蝇笼，包含后期更换、维护等。具体见捕蝇笼技术参数 |
3000套 |
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4 |
捕蝇笼维护 |
捕蝇笼的维护和诱饵投放。（5-10月）。具体见捕蝇笼技术参数 |
6次 |
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5 |
居民区、公园绿化带等公共环境消杀 |
对建成区内所有居民区、公园绿化、下水道等外环境孳生地全覆盖药物处理。 |
6次 |
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6 |
农贸市场、垃圾中转站、公厕 |
对全区农贸市场、垃圾中转站、公厕场所鼠类、蚊蝇、蟑螂防制作业服务。 |
6次 |
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7 |
“七小”行业单位病媒生物防制技术指导及宣传 |
“七小”行业单位（小餐饮店、小食品店、小熟食店、小旅店、小浴室、小理发美容店、小歌舞厅）提供病媒生物防制培训及技术指导，并提供灭蟑胶饵1支、灭蟑饵剂2包、捕鼠笼1个。 |
1000家 |
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8 |
机关单位、学校、医疗机构、商场超市、建筑工地等重点场所病媒防制 |
对机关单位、学校、医疗机构、商超、建筑工地等不少于20家重点场所开展病媒生物防制专项督查指导。按创卫要求，对重点场所进行环境消杀，确保达标 |
2次 |
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9 |
病媒生物孳生地调查 |
根据季节，对全区病媒生物孳生地开展全覆盖调查，包括餐饮店、商场、超市，机关企事业单位、饭店宾馆、农贸市场、学校、医院、建筑拆迁工地、居(家)委会、车站、公共厕所、公园绿地或道路两侧、大中型水体（个）、室外垃圾容器、垃圾中转站、外环境散在孳生地等。 |
2轮次 |
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10 |
创卫专项培训 |
适时邀请相关专家对行业主管部门、社区中心、社居委人员进行爱国卫生组织管理、重点场所、疾病预防等创卫工作培训及指导 |
4次 |
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11 |
居民区、农贸市场、公园等重点场所创卫暗访督查（现场+材料） |
依据国家卫生城市抽样要求，每轮次随机抽查不少于80个点位覆盖所有类型，定期开展暗访督查，形成本底台账和督查报告。 |
6次 |
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12 |
创卫专项督查 （现场+材料） |
依据国家卫生城市抽样要求，全区选取约不少于50个点位覆盖所有类型，邀请不少于3名国家及省级专家开展模拟测评，制作评估报告和问题台账。 |
1次 |
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13 |
至少专业驻点人员1人，完善、整理病媒生物防制各项资料及提供相关咨询服务 |
依据创卫检查中所需相关资料，及时搜集、整理工作过程资料。指导行业部门、社区中心及社居委规范做好病媒生物资料整理归档。为病媒生物防指评估、暗访、技术评估等创建环节提供现场工作建议。 |
全年度 |
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15 |
病媒生物防制侵害调查评估及整改 |
根据卫生城市要求及国家标准《病媒生物密度控制水平》进行调查、分析、评估等，对市督查中有关病媒生物防制存在问题，及时落实整改措施。 |
全年度 |
四、报价要求
本项目按总价报价，供应商报价不得超过87.6万元，报价应包括但不限于人员工资、消杀、惯宣、监测、设备、交通、耗材、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完成本项目所发生的一切费用。
五、其他要求
（一）服务人员要求
1.在合同签订时成交供应商须将项目负责人、日常驻点办公人员和其他工作人员名单、身份证号码、职务等资料交采购人备案。至少安排1人专业人员驻点办公，具有从事创卫等相关工作经验以及病媒生物防制中级职业资格等级证书，根据创建工作需要，协助做好病媒生物防制以及创建协助工作等。由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权报监管部门按规定处理。
2.成交供应商应严格遵守采购人制订的各项纪律和管理要求，若在本项目实施过程中，采购人发现成交供应商的项目负责人或其他工作人员不符合采购人要求的，采购人有权要求成交供应商更换不合格的员工，成交供应商必须无条件接受，并承担相关责任。
3.成交供应商必须遵守劳动法规及地方有关用工规定，与员工签订劳动合同，为员工购买养老、工伤、医疗、失业等社会保险。任何由于成交供应商员工的责任造成人身和财产损失由成交供应商负责。
（二）考核监督机制
本项目采取资料考核和现场考核形式，对项目开展情况和效果作出评价，确保病媒生物防制水平达标以及创卫项目如期落实。
1.群众监督：成交供应商在项目范围内的每个社区张贴病媒生物防制告知函，设立群众投诉热线，接受群众监督。成交供应商须提供常设全年每天24小时热线服务和免费技术支持。接到热线服务电话后8小时内到达现场，做到规范、安全、文明施工，并开展年度居民满意度调查，居民满意度须达到90%以上。
2.社区及责任单位监督：每轮次作业成交供应商须接受社区中心及责任单位对操作规程和质量进行的抽查监督，并如实填写相关作业记录单及满意度调查表。
3.上级爱卫部门（疾控部门）监督：国家、省、市的病媒生物及创卫检查评估结果直接作为成交方服务质量考核依据。
监督与考核工作实行百分制考核制度（详见附件：病媒生物防制及配套服务工作考核记录表）,每年3次，分别于合同履行的支付节点开展。考核得分在90分（含）以上，不扣分；90分以下每扣1分则扣除合同费用1000元，以此类推；考核得分低于70分，采购人有权解除合同，且采购人不再支付剩余合同价款，采购人无需承担相关责任。造成损失的采购人有进一步追究的权利。
病媒生物防制及配套服务工作考核记录表
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序号 |
考核内容 |
总分 |
评分标准 |
得分 |
备注 |
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1 |
人员配备 |
10 |
人员应满足项目需求，集中消杀工作人员不具备职业资格，发现1次扣5分；工作现场不统一着装、不配戴上岗证，发现1次扣2分。该项分扣完为止。 |
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驻点人员配备不合格，需及时更换。如不更换，采购人有权解除合同。 |
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2 |
培训指导及台账资料 |
25 |
适时开展创卫培训及技术指导，未及时开展一次扣5分；创卫过程性台账资料记录应科学完整，无服务记录扣5分、无服务对象签字扣5分、无施工图片扣5分、台账零乱扣5分。扣完为止。 |
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3 |
日常督查 |
20 |
在各级日常检查中，因服务方原因导致创卫存在严重问题，如病媒防制设施数量不足、不规范，环境消杀不达标，创卫过程性档案资料欠缺等情况，被市级通报一次扣10分，区级发现一次扣5分，扣完为止。 |
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4 |
服务满意率 |
10 |
服务满意率≥90%，随机抽查各服务部门、社区、商户、居民等50人，满意率低于90%，每低1个百分点扣1分，扣完为止。 |
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5 |
施工安全 |
5 |
施工安全有保障，出现安全事故一次扣5分。 |
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6 |
突发事件应急处理 |
5 |
具备突发事件处置能力，突发事件不能及时 处置到位、措施不当，一次性扣5分。 |
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7 |
设施维护与管理 |
25 |
1.随机抽查各工作区域毒饵站布设（15分），存在下列情况：毒饵站缺失，无警示标识，有破损、位置不正确等控制在10%以内，每上升一个百分点扣1分，扣完为止。 2.随机抽查各工作区域诱蝇笼布设（10分），存在下列情况：捕蝇笼缺失，无警示标识，有破损、位置不正确，无饵或饵干结霉变、饵盘积水、里面锥状体未打开等控制在10%以内，每上升一个百分点扣1分，扣完为止。 |
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8 |
工作创新（加分项） |
5 |
创卫及病媒生物防制工作有创新、有特色，被宣传推广相关经验做法的，其中省级及以上一次加3分，市级一次加2分。同一事项按照最高计分，不重复累计，最高得5分。 |
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总得分 |
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考核对象(签字)： 考核人员(签字)：
考核日期： 年 月 日
（三）技术服务要求
1.固定式灭鼠毒饵站技术参数
（1）统一采用防水环保安全型水泥制式灭鼠毒饵站，①长≥30cm，宽≥11cm，高≥11.5cm，毒饵盒离地≥3.5cm；②沿墙根安装固定；③家畜家禽儿童等不易碰触到；④防雨、防水、防潮坚固耐用、投药方便、有编号和警告标识（参考下图）；⑤网格化设置：城镇间距50-200m。⑥做好设置、投药、维护记录。
（2）毒饵站药品及维护：毒饵统一使用第二代抗凝血、慢性杀鼠剂（0.005%溴敌隆或溴敌灵），室内投放毒饵10-20g，室外投放毒饵20-30g。每次维护需清理和更换毒饵，全年投药维护不少于6次，出现破损缺失及时更换，毒饵不可外溢。
2.捕蝇笼技术参数
（1）诱蝇笼设置要求：
统一采用国家标准GB/T 23796-2009《病媒生物密度监测方法蝇类》中监测方法锥形芯圆形悬挂式诱蝇笼，①笼高40cm，直径25cm，笼脚高10-30cm，圆锥形芯高35cm，顶口直径2.5cm，笼身低端和饵料盘端面间隙1.2-2cm。②悬挂高度推荐底部离地1m。
（2）诱蝇笼药品及维护
所有捕蝇笼5-10月每月维护1次，需清理和更换诱饵，全年投药维护不少于6次，出现破损缺失及时更换。诱饵盘内放置50g红糖、50ml食醋及50ml水。
（3）做好设置、更换诱饵和维护记录。
3.防制技术标准
（1）灭鼠标准
①15平方米标准房间布放20X20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬等痕迹的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不超过5%；
②不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。
（2）灭蚊标准
①居民住宅、单位内部外环境各种存水容器和积水中，蚊幼虫及蛹的阳性率不超过3%；
②用500毫升收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼虫或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只；
③特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
（3）灭蝇标准
①重点场所有蝇房间不超过1%，其它场所不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%，加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；
②蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
（4）灭蟑螂标准
①室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；
②有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；
③有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
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