标的提供的时间

 1.合同签订生效之日起180 个日历天内完成系统开发、调试、试运行并交付验收； 2.项目通过佛山市政务服务数据管理局的符合性验收审批之日起提供三年的运行维护服务及系统业务运营服务。

标的提供的地点

 采购人指定地点。

付款方式

 1期：支付比例60%,合同生效后，采购人向成交供应商支付合同总额的60%；

2期：支付比例35%,系统通过佛山市政务服务数据管理局的符合性验收合格后采购人向成交供应商支付合同总额的35%；

3期：支付比例5%,整体项目通过采购人验收合格，采购人向成交供应商支付合同总额的5%。

验收要求

 1期：1.系统初验：成交供应商完成系统调试，采购人进行初步验收，初步验收合格后进入为期一个月的试运行。 2.系统终验：试运行结束并根据调试及试运行情况进行整改后，进行佛山市政务服务数据管理局的符合性验收。 3.整体项目验收：运行维护服务及系统业务运营服务结束后，采购人组织验收小组负责对项目进行全面验收并出具验收报告。 4.项目验收依次序对照执行标准为：①符合中华人民共和国国家和履约地相关行业技术规范标准；②竞争性磋商文件、合同、响应文件、采购人和成交供应商共同确定的其他技术文件（包括：系统需求说明书、系统需求变更说明、升级开发期间双方就系统问题召开的会议纪要等）；③双方约定的其他验收标准。 5.交付成果资料：成交供应商须在系统终验合格后，将注释清晰明了的、能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码，以及有关产品和系统说明书、使用手册、技术文件、资料、及安装、测试等文档汇集成册交付给采购人。 6.本项目在软件开发过程中所产生的交付成果物软件著作权的知识产权均归佛山市科技情报研究所（佛山市生产力促进中心）所属。

履约保证金

 不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

报价要求

1.本项目报价为广东省佛山市目的地固定总价包干。 2.磋商报价指供应商为完成本项目所收取的全部费用，包含但不限于以下费用：所有技术人员的工勤费用（包括工资、福利、交通、食宿、通讯、常驻现场的费用等），系统开发、调试、培训、质保期售后服务、运行维护费、系统业务营运费、全额含税发票、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。 3.供应商须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。 4.报价不得高于本项目的采购项目预算金额，否则视为无效报价，作无效响应处理。

★

2

付款方式补充

1.合同款项的支付方式：转账结算（银行转账）。 2.付款方：采购人；收款方：成交供应商。 3.开具发票：成交供应商收款时必须持有效发票。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。 4.对于满足合同支付条件的，采购人原则上在收到发票后10个工作日内按照采购合同约定办理支付手续。采购人从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项。 5.付款期间如因特殊情况需调整，由双方协商处理。

★

3

人员管理

1.成交供应商须按其响应文件中承诺提供的项目组人员必须按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅自更换。成交供应商如因工作安排或其它原因，需要更换项目组人员时，应事前向采购人提出书面申请，未经采购人同意，不得更换人员。 2.如成交供应商未经采购人书面同意擅自更换项目组人员，除须按采购人的要求对人员作出调整外，累计达4次后，采购人有权终止合同，由此引致的经济损失，成交供应商须全额赔偿，采购人保留追究成交供应商相关责任的权利。 3.采购人有权以书面形式要求成交供应商更换不能按规定履行合同的人员。 4.即使是采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的资质仍应得到采购人的认可，且其资历和经验均不低于被更换人员。由此而产生的费用由成交供应商承担。 5.成交供应商对其投入的项目组人员的人身安全负全部责任。

★

4

培训

1.供应商须为采购人系统使用人员提供免费培训。 2.培训内容：涵盖各类用户业务、系统操作培训。 3.供应商须提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。 4.所有的培训费用包括差旅、食宿、教材、资料等由成交供应商负责，均计入响应报价中。

★

5

售后服务及技术支持

1.系统质保期：系统质保期为佛山市政务服务数据管理局的符合性验收审批合格之日起一年。 2.系统运行维护服务及系统业务运营服务期：系统运行维护服务及系统业务运营服务期为佛山市政务服务数据管理局的符合性验收审批合格之日起三年。 3.在系统质保期内，对系统的自身故障、因外部原因（操作系统故障或系统配置故障或对应用软件某些错误操作等）导致软件系统出现故障的解决以及对软件系统的合理修改等一切维护费用均由成交供应商承担。 4.成交供应商应为本项目成立专门的维护服务和技术支持小组，按要求提供运行维护服务和系统业务运营服务，并根据采购人要求提供上门维护服务和技术支持。 5.在系统质保期内，成交供应商须提供常设每周7天×24小时服务专线和技术支持。对采购人的服务通知，成交供应商必须在接报后1小时内响应，协助采购人解决问题。 6.本项上述情况的产生费用由成交供应商负责，供应商在报价时可单独列出此项目，若没有列出此项目报价的，视为此项报价已摊分在各分项报价中。

★

6

版权要求

1.项目实施过程中，成交供应商必须采用正版系统和开发工具软件，如因版权问题导致实施计划延误，或受到来自第三方关于侵犯专利权、“应用软件”设计权及其他知识产权的法律指控时，成交供应商须承担由此而引起的一切责任和费用。

★

7

其他要求

1.本项目商务要求所涉及的条款均为“★”号实质性条款，如供应商对任一条款出现负偏离或不满足的，视为无效投标，对该供应商作无效投标处理。 2.其他商务要求：详见合同范本中的合同条款。 3.供应商及其响应文件中无法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

通用应用软件开发服务

科技综合信息系统

项

1.00

1,717,600.00

1,717,600.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目需求分析

1.1业务需求分析

本项目系统是属于科技监测分析的数字化系统，主要是汇聚大数据共享平台、广东省科研信用管理平台、广东省阳光政务平台各类创新数据，通过模型算法数据分析，辅助政府进行决策分析，除科技专家服务模块外，不涉及业务流转过程。

（1）数据标准治理，坚实数据基础

汇聚梳理佛山市科技创新数据资源，定期采集、清洗、加工、存储，以数据集约化、标准化为目标，构建各类数据基础库，运用大数据分析技术，挖掘分析数据应用价值，为佛山市科技综合信息平台的监测分析提供坚实数据基础。

（2）数据管理应用，释放数据价值

为保证各个系统间共享数据的一致性、完整性、可控性、通用性、正确性，应充分利用数据处理技术，构建后台管理系统，不断完善数据质量，发挥数据应用价值，为高质量的科技业务管理水平提供有效保障。

（3）科技项目查重，合理配置资金

为减少重复申报、多头申报等情况的出现频率，需加强对科技项目管理的监管。以佛山市科技项目信息资源为基础，构建科技项目管理库。运用大数据技术，形成项目分析简报，为佛山市政府项目监测提供数据支撑，合理配置科技财政资金。

（4）政策模拟制定，优化政策举措

为制定科技政策引导科技创新发展，营造良好区域创新环境，应改变政策制定机制，对标同级城市，构建政策分析模型，对政策实施覆盖范围，实施成效进行智能分析，为佛山市科学制定政策提供决策支撑。

（5）科技信用评价，高效监督管控

为加强对科技单位、科研机构、科技人员、科技专家等创新主体的监督管理，减少科技创新实施过程中的诚信问题。应对佛山市各创新主体等进行科技信用评价，以评价结果为依据，对其科技信用情况进行智能分析、高效管控，形成以数据为支撑的政府创新治理体系。

（6）科技专家服务，强化创新引领

为适应佛山市科技计划改革，促进专家评审与对接服务以提升佛山市科技创新业务治理能力。汇聚佛山市内外专家资源，为政府科技项目工作人员提供可靠的项目评审专家，为企业的产业需求提供技术对接专家。强化科技创新引领，推动高水平创新的全新部署，为佛山市科技创新高质量发展发挥应有贡献。

针对科技专家、政府部门、科技企业，围绕项目评审以及技术对接过程中的专家需求，构建科技专家服务系统，以下是该系统涉及到的业务流程：

1）科技专家业务流程

科技专家可通过本项目平台上传个人信息并选择对应身份（项目评审专家/技术对接专家），通过本平台可以对接政府的项目评审需求和企业的技术需求。

图1科技专家服务系统业务流程图-科技专家

2）政府部门业务流程

政府人员通过本平台输入项目评审的需求信息，系统智能筛选出合适的项目评审专家，政府人员可向评审专家发出评审邀约，评审专家接受并参与项目评审后，政府人员能对评审专家的能力水平及评审工作进行评价，为后续评审工作储备优质专家资源。

图2科技专家服务系统业务流程图-政府部门

3）科技企业业务流程

科技企业通过本项目平台发布技术需求，系统实现需求智能匹配技术专家及对应成果，为企业准确、及时地提供供给资源，解决企业技术需求，推动科技成果转化落地。

图3科技专家服务系统业务流程图-科技企业

1.2用户角色分析

1.2.1 系统管理用户

1）系统管理员

数量：2

功能：该角色用户提供包括系统缓存处理、定时任务调度时间调整、业务流程的部署与更新、对具体角色的菜单、权限等进行分配授权等操作。管理员对计算机/域有不受限制的完全访问权。这个组的成员所具有的权限是所有真人用户中最高的。同时还包括系统的日常运行维护工作，其主要职责是确保信息系统处于无故障运行的状态，应由具有一定计算机、网络知识的工作人员担任。系统管理员应能够进行网络、操作系统和业务应用系统的安装和维护工作，进行系统功能、实时性能监控和必要的状态检查；应定期备份数据，能够在系统中断、运行瘫痪的情况下，及时排除相应故障，避免或尽可能降低系统损失；另外，还应对系统的运行情况进行分析，提供合理的扩容、改造建议，确保系统的可持续发展。

（1）定期或不定期巡检，确保机房设备的安全和正常运行，发现异常情况及时处理；

（2）掌握网络设备配置情况，负责网络和设备的管理维护，及时排除故障；

（3）安装、配置终端，做好维护和故障处理；

（4）负责重要数据的定期备份和数据恢复。

2）信息中心管理员

数量：5

功能：主要负责系统所有模块的相关统计数据的监控，系统申请、立项等规则的开启与关闭，包括系统所有的申请、评审记录、项目过程管理数据等统计与分析工作，同时还肩负系统业务的开通，申报专题的添加，评审活动的管理，评审表配置等业务协同的工作。

3）安全审计员

数量：2

功能：主要负责对系统业务数据、系统业务管理员的操作行为等进行审计跟踪分析和监督检查，及时发现违规行为，并定期向系统安全保密管理机构汇报相关情况。

4）技术支持人员

数量：5

功能：可对系统中的业务用户进行密码重置，业务办理协助等工作。能够根据权限模拟用户操作，发现系统特定情况下发生的故障和错误，发现问题反馈给开发部门处理，同时协助用户及时解决系统使用问题。

5）应用开发人员账号（测试账户）

数量：30

功能：该账户用于开发人员在系统建设过程中的架构搭建及功能测试。在试运行过程中实现压力测试、流程测试等。在系统建设完成后担任一定程度上的后台修改权限（该权限在试运行完成后转交至实际管理员）。

6）数据录入人员账号

数量：5

功能：通过系统完成各类数据收集表单的录入工作或EXCEL数据的导入工作。

（2）系统服务用户

1）领导账号

数量：20

对象及功能：系统管理员创建帐号，主要对象为各科技局主要领导。功能为监督职责范围的所有业务，能够查阅职责范围内业务的宏观、中观、微观层面的统计信息。

2）单位人员账号

数量：50

对象及功能：用户自己在系统注册账号，主要对象为各科技局业务部门主持工作领导，主要功能为监测职责范围的所有业务，能够查阅职责范围内业务的宏观、中观、微观层面的统计信息。该帐号还可以创建下属工作人员账号。

3）其他系统用户账号

数量：50

对象及功能：系统管理员创建帐号。主要对象为科技局下属单位、各区科技管理部门及市直部门等单位的实际政府工作人员。用户的权限与功能对应，主要功能为监测职责范围的所有业务，能够查阅职责范围内业务的宏观、中观、微观层面的统计信息。

1.3 基础设施需求分析

为了能够更好地在佛山市科技综合信息平台建成后可安全、顺畅地运行，同时节省投资，充分共享计算资源，故本项目需配备以下基础设施资源确保平台平稳运行：

基础设施需求表

1.4公共服务需求分析

1.4.1政务服务场景化需求

本项目的科技专家服务系统模块，为政府部门项目评审工作中的专家遴选提供快速、精准的数字化工具。通过该模块，相关工作人员可通过输入评审项目的相关信息，便可从专家库中快速筛选出符合此项目的评审专家，并能实现对参与项目评审的专家进行评价，从而提升项目评审专家筛选工作的效率和精准度。

1.4.2公共支撑平台服务能力需求

本信息系统项目与佛山市“数字政府”公共支撑平台中的统一身份认证平台通过API网关进行接口对接，实现系统用户统一认证和单点登陆。

1.5 功能性需求分析

1.5.1科技创新地图

建立可视化的佛山市科技创新地图。面向佛山市科技局以及相关政府部门，从创新产业、创新企业、上市企业、创新投入、创新产出、创新发展概况、全方位展示佛山市创新实力，辅助政府领导掌握佛山市每年的发展态势。

图4科技创新地图

1.5.2科技成果转移转化分析

通过时间、行业和地区等维度，可视化展示科技成果转化总体分析、产业需求分析、成果登记分析、知识产权分析和技术合同交易分析等情况，通过监测科技成果转移转化情况，引导佛山市科技成果转移转化与落地。打通佛山市科技局、众科联成果转移转化平台的数据接口，获取产业需求数据、成果数据和技术合同数据，以满足科技成果转移转化分析所需数据支撑，助力佛山市科技局政府精准分析科技成果转化发展情况。

图5科技成果转移转化分析

1.5.3科技项目查重系统

以佛山市科技项目信息资源为基础，对接广东省科技政务数据中心，调用国家、省级科技主管部门项目信息资源库，为佛山市科技局开展科技项目立项工作提供项目相似性检测和先进及前瞻性检测等服务，有效监控科技项目财政资金重复资助及项目、成果创新性等情况，实现佛山科技资源的优化配置。

图6科技项目查重系统

1.5.4科技政策引擎系统

为提升佛山供给体系质量，深化供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，强化政策支撑。结合企业大数据库精准施策，实现政企联动，双向循环，助力政府调整优化政策举措，促进创新政策落地以及创新环境营造，完善全链条科技创新体系，落实一企一策的长远目标。

图7科技政策引擎系统

1.5.5科技信用管理系统

开展科技信用管理系统的建设工作，对接广东省科研信用管理平台的信用数据，建立佛山科技单位、科研机构、科技人员、科技专家的科技信用管理系统，对佛山项目承担单位、项目负责人、科技专家及中介机构的科技信用情况进行智能分析、精准评价、高效管控。

针对科技企业、科研人员的科研信用、科研活动行为的评价，有效促进佛山市科技管理工作的规范化、透明化。通过构建科技信用评价模型，分析区域科技企业的信用行为，实施科技企业动态信用分级管理，实时掌握各级信用企业的分布情况。

1.5.6科技专家服务系统

建成集国家、省、市三级科技专家库资源为一体的科技专家服务系统，为佛山市科技项目评审、项目验收、科技成果评价、科技业务咨询提供智力支撑。

在科技部、省科技厅互联互通专家资源共享及粤港澳大湾区建设背景下，运用区块链技术，建立佛山市专家推荐共享系统。对接佛山市科技局创新人才数据，充分共享科技部、省科技厅、粤港澳大湾区优质专家资源，为佛山市科技业务评审、咨询等提供优质专家推荐服务，全面提升佛山市项目评审和科技咨询服务水平。

图8科技专家服务系统

1.5.7后台管理系统

构建后台管理系统构建完善的佛山市科技数据治理体系，从数据接入、数据目录管理、数据标签管理、数据溯源、数据监控等管理角度保障佛山市科技综合信息平台科学、稳定、安全、可靠运行。

1.6 非功能性需求分析

平台使用对象主要是佛山科技局各科室工作人员，预计注册用户1000人，系统最大日活1000个用户，因此系统并发400用户能完全满足使用要求。

由于平台数据存储量预计达到千万级别，另加上图片、附件等大型文件，综合考虑数据库数据备份存储、系统日志存储、数据日志存储、索引文件副本存储以及支持高可用、容灾备份等需求，本项目采用微服务架构，实现多节点服务，同时，需配置7台服务器支撑本项目运行。服务器的配置规格详见2.2.3基础设施需求分析-基础设施需求表。此外，用户查询频率高，可视化要求较高，时间相对集中，要保证用户良好使用体验，因此政务网网络带宽需要达到50M。

系统能力指标如下：

1)交互类业务等普通操作响应时间要求在3秒以内；

2)查询业务等普通操作响应时间要求在3秒以内；

3)统计汇总信息操作响应时间在5秒以内。

4)系统支撑各级部门数据采集、整合、查询、统计的详细性能要求如下：

5)根据业务处理类型的不同，可以把业务类型划分为三类：交互类业务、查询类业务和大数据量批处理类业务，分别给出响应时间要求的参考值，包括峰值响应时间、平均响应时间。

①交互类业务

交互类业务是指平时工作中在系统中进行的业务处理，如录入、修改或删除一条记录、发布一条信息等操作。

平均响应时间：1 秒

峰值响应时间：3 秒

批量前台经办业务数据导入（按一次500条评估）

平均响应时间：2 秒

峰值响应时间：3秒

②查询类业务

查询业务由于受到查询的复杂程度、查询的数据量大小等因素的影响，需要根据具体情况而定，在此给出一个参考范围。

简单查询平均响应时间：1秒

复杂查询平均响应时间：3 秒

视频播放平均响应时间：3 秒

③统计的性能要求：

数据量大于等于1000条、小于等于1万条，响应时间<=3秒。

检索数据量大于等于1000条、小于等于1万条，响应时间<=5秒。

④并发支持

支持系统最大1000内日活用户，400内并发量考虑设计。后续可通过硬件升级的方式增加并发数的支持。

系统设计应满足以下原则：统一性原则、可扩展性原则、先进及前瞻性原则、规范性原则、安全性原则、可靠性原则、开放性原则、经济性原则、易用性原则、健壮性等原则。