采购需求

第一节 采购清单一览表

序号	包名称	采购需求	是否接受进口设备	数量（批）	交货要求		备注
					时间	地点
1	蓝山县受污染耕地安全利用项目叶面阻控剂采购	★叶面阻控剂主要技术指标： （1）通用名称：中量元素肥料或含硅水溶肥料； （2）适宜范围须包含水稻； （3）产品形态：水剂； （4）主要技术指标： Si≥130g/L、 K2O≥180g/L、 Na≤10g/L、 （5）产品中汞、砷、镉、铅、铬重金属限量指标应符合《水溶肥料汞、砷、镉、铅、铬的限量要求》（NY1110-2010）的要求：即Hg≤5mg/kg、 As≤10mg/kg、 Cd≤10mg/kg、 Pb≤50mg/kg、 Cr≤50mg/kg。	否	1批	按合同约定	采购人指定地点	采购技术需求第（1）-（4）项以农业农村部（原农业部）颁发的有效肥料登记证所载技术指标为准，第（5）项以近一年内有检测资质（CMA)的第三方检测机构出具的检测报告为准。未按要求提供，将被视为无效投标（★）

注：1、“包”为最小合同单位。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。

2、考虑到实施、供货进度，每个产品只能中一个包。

3、中标公示期后，成交候选供应商须持肥料登记证原件交采购人核查无误后方可签订正式政府采购合同，负责视为虚假响应，将报送财政部门依法处理。

 

第二节 技术要求

一、项目名称：蓝山县受污染耕地安全利用项目叶面阻控剂采购

二、采购标的需实现的总体思路及年度目标：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，加强土壤污染源头防控，持续推进受污染耕地安全利用，严格管控耕地土壤环境风险，提升农产品质量安全保障水平，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《农产品质量安全法》《关于分解落实2022-2025年受污染耕地安全利用任务的函》《湖南省2023年受污染耕地安全利用工作方案》《永州市2023年受污染耕地安全利用工作方案》等文件要求，结合我县实际，制定本方案。

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以保障农产品质量安全为目标，坚持预防为主、保护优先、风险管控，加强土壤污染源头防控，依法推行农用地分类管理制度，强化受污染耕地安全利用和风险管控，巩固提升受污染耕地安全利用水平，加快镉低积累水稻新品种推广，推动我县农业绿色高质量发展。

（二)年度目标

1、完成66000亩污染耕地治理，其中63400亩轻中度污染耕地落实安全利用措施，2600亩严格管控类耕地全部落实风险管控措施；另外按照省市规定第一次土壤详查与第二次加密调查图斑不重叠部分严格管控区全部严格管控要求，全县对图斑不重叠部分732.68亩采取了调整种植结构，全部退出水稻生产的严格管控措施，实际需要完成受重度污染耕地严格管控面积3332.68亩。二是受污染耕地安全利用率要达到91％以上；三是要完成5000亩镉低积累水稻品种“臻两优8612”的推广任务。

三、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：

1、《中华人民共和国土壤污染防治法》

2、《湖南省耕地安全利用技术指南》

3、国务院《土壤污染防治行动计划》

四、技术标准和要求：

（1）推广镉低积累水稻品种。推广镉低积累水稻品种，降低稻米镉积累的风险，是受重金属污染农田安全利用的前提。结合本县实际情况，计划推广5000亩镉低积累水稻品种“臻两优8612”。

（2）叶面阻控。在水稻分蘖盛期、始穗期喷施叶面阻控剂，阻控镉向稻谷运移，可有效降低稻谷镉的积累，我县计划推广叶面阻控调理面积14309.3亩。

（3）土壤调理。鼓励有条件的水稻种植经营主体根据自身需要自行购买和撒施石灰、特贝钙等土壤调理剂，参考量每季施用量为50-100千克／亩。

（4）水肥调控。水分调控是一项既经济又有效的水稻降镉等重金属积累措施，要求水稻全生育期采取淹水灌溉方法，田间保持3-5cm水层，直到收割前7天左右自然落干。通过田间水分管理，降低土壤镉的有效性，减少水稻对镉的吸收与积累。鼓励农户减少化肥农药施用量，优化施肥包括增施有机肥、测土配方施肥等技术，降低土壤重金属污染。

（5）深翻耕。种植农作物前，将耕地深翻20cm左右至犁底层，以不破坏犁底层为标准。

（6）秸秆离田。农作物收获后，将作物秸秆移离处理。

3、强化严格管控耕地风险管控。根据省农业农村厅安排，启动稻谷等特定农产品禁止生产区的划定工作。强化严格管控类耕地风险管控，除县市区审查同意的制种、修复试验外，严格管控类耕地必须全部退出水稻生产。坚持“政府引导、市场主导、农民自愿”原则，综合考虑区域自然资源条件和农业产业发展状况，按照旱粮、饲料、油料、经济作物等优先次序，制定区域化种植结构调整推荐目录，因地制宜推行种植结构调整，防止耕地非农化，保障耕地用途不发生改变。

（二）持续开展低积累品种推广和技术集成攻关。严格落实《2023年水稻品种臻两优8612推广方案》和臻两优8612推广工作视频会议精神，在蓝山县轻中度污染耕地上完成5000亩镉低积累水稻品种“臻两优8612”的推广任务，做好相关跟进工作，为全县推广镉低积累水稻品种提供可复制的经验模式。鼓励各地引进科研机构和第三方企业，在轻中度、重度污染耕地区开展新品种、新技术、新产品效果验证试验。深入总结受污染耕地安全利用技术模式推广经验与成效，逐步完善涵盖优先保护类、安全利用类、严格管控类耕地的安全利用技术体系，持续加大适用技术推广力度。

（三）持续开展稻谷风险监测和临田检测。优化稻谷监测布局，加大样品采集数量，实现早中晚稻产区全覆盖。继续组织第三方在受污染耕地安全利用区开展水稻和蔬菜两大类农产品质量监测，评估安全利用效果。市场监管、粮食储备部门严格按照《全省粮食质量安全全程闭合式监管职责分工》（湘食安办〔2022〕37号）的要求，进一步加大工作协同力度，加强稻谷质量安全监督管理，确保超标粮不流入口粮市场。

（四）持续推进耕地土壤污染成因排查与源头管控。各有关乡镇要深入推进耕地周边涉镉等重金属行业企业和历史遗留矿区排查整治，动态更新污染源排查整治清单。根据排查结果及污染风险，对涉镉等重金属污染物排放行业企业制定监管方案，严格落实重金属排放监管与无组织排放治理。

（五）启动耕地土壤环境质量类别动态调整。根据省级统一安排，依据土壤环境质量例行监测、农用地重点地块监测、农产品检测、治理修复效果评估等，动态调整土壤环境质量类别，并将清单上传全国土壤环境信息化管理平台。不鼓励曾用于生产、使用、贮存、回收、处置有毒有害物质的工矿用地复垦为生产食用性农产品耕地；确需复垦为生产食用性农产品耕地的，应确保农用地风险管控标准之外的特征污染物不超过所在地土壤环境背景值，并依法进行分类管理。

五、采购标的数量、采购项目交付的时间和地点：

1、数量：详见采购清单总表。

2、实施地点：投标人按采购单位指定地点实施，具体实施地点以验收为准。

3、付款方式：具体签订合同时约定 。

 

2023年叶面阻控剂采购分片计划表

分包单位	乡镇	村名	面积（亩）	小计（亩）	分包总面积（亩）
包一	原塔峰镇	舜东村	186.3	2520.8	5217.9
		岭脚村	865.2
		五里坪村	177.1
		东侧村	100.2
		福正村	220.6
		富阳村	180.5
		高阳里	228.2
		古城村	100.3
		保干村	462.4
	塔峰南平	火市村	392.4	2697.1
		红日村	169.2
		友谊村	331.3
		雷家岭村	890.8
		六七甲村	511.1
		八甲村	402.3
包二	塔峰舜源	竹市村	85.8	1029	5046.6
		高峰村	259.2
		荷叶塘村	89
		成家村	483.6
		下坊村	111.4
	土市镇	埠头村	449.4	1543.6
		高陆村	137
		新安村	154.5
		涩源村	249.3
		新村	553.4
	楠市镇	镇东社区	215.1	215.1
	太平圩镇	和新村	117	2258.9
		大洞村	107.2
		坪沿村	577.6
		梅溪村	330.3
		里田村	174.4
		上奎村	782.2
		观洞村	170.2
包三	新圩镇	水源村	100.6	2883.6	4044.8
		和美村	100
		上清涵村	600.2
		蓝东村	122.5
		田心铺村	142.8
		下清涵村	200.5
		甘竹山村	229.4
		龙家坊村	1387.6
	毛俊镇	朝阳村	300	1161.2
		鹊峰村	180.2
		上溪村	140.3
		栗江村	158.5
		沙溪村	149
		西岭头村	110
		洋田村	123.2

 

蓝山县2023年轻中度污染耕地安全利用任务分解表

乡镇	村名	水田面积 （亩）	旱地面积 （亩）	小计（亩）	总计（亩）
塔峰镇	舜东村	368.41	0	368.41	26812.81
	岭脚村	1739.61	0	1739.61
	五里坪村	256.9	0	256.9
	舜水村	1060.47	0	1060.47
	东侧村	763.45	0	763.45
	福正村	856.3	0	856.3
	富阳村	323.11	0	323.11
	高阳里	254.71	0	254.71
	古城村	607.03	0	607.03
	果木村	502.02	0	502.02
	保干村	964.04	0	964.04
	和平两江村	555.74	0	555.74
	团结村	18.59	0	18.59
	社门村	1522.08	0	1522.08
	火市村	731.59	36.41	768
	红日村	992.75	61.23	1053.98
	友谊村	1075.9	166.15	1242.05
	县原种场	203.34	0	203.34
	三和新村	466.19	0	466.19
	排下村	698.29	145.34	843.63
	湖叠村	378.84	0	378.84
	溪林村（西林村）	505.9	63.24	569.14
	井湾村	531.3	0	531.3
	雷家岭村	2315.28	105.81	2421.09
	六七甲村	511.04	72.81	583.85
	八甲村	405.1	106.51	511.61
	永胜村	1164.53	25.73	1190.26

 

	高峰村	259.23	0	259.23
	总市村	871	89.98	960.98
	成家村	2740.72	0	2740.72
	大富头村	634.24	172.94	807.18
	荷叶塘村	89	0	89
	光明新村	11.91	28.57	40.48
	下坊村	496.13	0	496.13
	竹市村	838.86	24.49	863.35
毛俊镇	军田村	372.54	75.58	448.12	11191.79
	鹊峰村	1336.9	265.72	1602.62
	井头村	562.55	66.77	629.32
	毛俊村	1330.2	99.9	1430.1
	上溪村	1066.13	290.38	1356.51
	朱毛寺村	907.76	256.04	1163.8
	朝阳村	713.17	31.55	744.72
	栗江村	703.46	237.35	940.81
	沙溪村	923.03	140.57	1063.6
	西岭头村	814.08	133.45	947.53
	洋田村	834.19	30.47	864.66
土市镇	埠头村	727.64	94.7	822.34	2883.47
	土市村	463.32	102.33	565.65
	新安村	154.54	70.2	224.74
	高陆村	137.1	24.1	161.2
	涩源村	249.85	81.99	331.84
	新村	553.39	224.31	777.7
太平圩镇	和新村	882.45	84.19	966.64	8981.19
	太平新村	996.53	418.49	1415.02
	坪沿村	1018.37	0	1018.37
	合家坊村	255.32	71.91	327.23
	大洞村	687.99	56.6	744.59
合计		57373.03	6026.97	63400	63400

 

	里田村	174.4	404	578.4
	梅溪村	989.02	73.59	1062.61
	上奎村	1921.56	150.74	2072.3
	观洞村	706.53	34.83	741.36
	渣湾村	54.67	0	54.67
新圩镇	水源村	806.73	241.14	1047.87	9481.48
	上坪山村	273.62	201.83	475.45
	新圩社区	390.66	100.28	490.94
	和美村	915.59	156.9	1072.49
	株木水村	935.59	106.77	1042.36
	上清涵村	1555.25	0	1555.25
	蓝东村	121.85	0	121.85
	田心铺村	142.78	232.34	375.12
	下清涵村	1268.24	26.47	1294.71
	尧仁村	360.07	0	360.07
	甘竹山村	229.38	0	229.38
	龙家坊村	1415.99	0	1415.99
楠市镇	镇东社区	215.02	0	215.02	601.40
	镇西社区	15.05	0	15.05
	朱家村	295.98	75.35	371.33
祠堂圩镇	祠市村	452.7	56.46	509.16	2776.18
	团结村	13.01	0	13.01
	东毛山联村	534.5	28.05	562.55
	栗木村	546.34	95.18	641.52
	大和村	422.81	28.35	451.16
	八联村	539.9	58.88	598.78
所城镇	万年村	318.96	0	318.96	318.96
汇源乡	源峰村	352.72	0	352.72	352.72

 

2023年蓝山县严格管控区种植结构调整计划表

序号	乡镇	村	现场核实的严格管控区面积（亩）				种植结构调整计划	备注
			小计	水田面积	旱地面积	其他类 型面积
1	毛俊镇	军田村	100.3	100.3			玉米、罗汉果等
		井头村	121.96	121.96			香芋等
		洋田村	2.6	2.6			小龙虾等
		栗江村	96.16	96.16			玉米、香芋等
2	塔峰镇	东侧村	122.26	122.26			柑橘等
		排下村	28.18	28.18			玉米等
		三和新村 小江洞	165.69	165.69			玉米、水果等
3	土市镇	土市村 社背	62.99	62.99			烤烟等
		红石村	102.44	102.44			玉米、红薯等
		洞头村 （加南岭 村）	225.3			225.3	松树等
		和谐村	54.5		54.5		花生、豆子等
4	太平镇	太平村	1274.1	1250.41	23.69		烤烟、玉米等
		永佳新村 永桥	69.5	69.5			烤烟、玉米等
		观洞村	1.22	1.22			蔬菜等
		坪沿村	0.81	0.81			花生等
		合家坊村 詹家坊	392.62	392.62			玉米、香芋等
		和新村	66.08	66.08			玉米、大豆等
5	新圩镇	田心铺村	29.06		29.06		玉米、大豆等
6	楠市镇	镇东社区 居委会	7.63			7.63	烤烟等
		镇西村	236.51	125.36		111.15	烤烟等
		芹菜村	172.77		165.37	7.4	蔬菜等
合计			3332.68	2708.58	272.62	351.48

六、采产品运输、保险及保管

1.中标人负责产品到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

2.中标人负责产品在实施地点的保管，直至项目验收合格。

3.中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险、项目实施过程中与项目有关的一切险。

七、项目验收要求

1.物资验收：到货签收单须由项目监管人员和项目村负责人签字并加盖项目村公章；到货后由采购人代表参加抽样，然后送第三方检测机构检测。

2.中标人负责物资到施工地点的全部运输（含二次转运），包括装卸及现场搬运等。负责产品在实施地点的保管。

3.中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险、项目实施过程中与项目有关的一切险。

4.中标人在履行合同过程中所发生的安全事故均由中标人自行承担所有责任。

5.在开沟服务过程中与当地乡镇村组农户的协调工作由中标方负责，采购方予以协助。

6.项目验收要求

6.1项目验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

6.2项目完工后，中标人需根据政府及采购人要求及时编制验收资料，并提交采购人及相关政府部门签认验收，待资料完备后中标人向业主申请验收。

6.3项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收费用以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

6.4项目验收严格按政府采购相关程序执行。

八、其它需要说明的事项

1、本项目采用费用包干方式采购，包括产品运输、保险、验收、撒施等所有人工、管理、财务

等所有费用，还包括招标代理费用、交易场地费用的支付，采购人不再支付任何费用。

2、其他未涉及事项，双方另行协商。

3、各供应商在参与本项目竞争时，报价严格清单计价，保证符合国家合格标准进行合理竞价。

4、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内（以评委确定的时间为准）提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

5、售后服务承诺书

供应商应提供在本项目售后服务的承诺函，其要求如下：

本项目售后服务机构名称、地址

本项目售后服务的负责人姓名、联系方式（电话、传真、手机）

维修服务响应时间、解决的措施、方法及所需要的时间

其他的服务内容

6、其他说明：供应商报价应充分考虑所有风险因素，中标后不能以任何理由要求采购人追加其他任何服务费用；如因中标价太低而导致不能按采购人需求开展工作，采购人有权单方面终止合同，另行邀请其他单位采购，并以供应商违约行为上报政府采购办，政府采购办根据具体情形可将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。

7、对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，做出承诺及说明。

说明：供应商必须满足或超过以上条款，并不得有弄虚作假现象，如有虚假和伪造，一经发现

核实，将无条件废标。