采购需求

一、采购清单一览表

序号	包名称	简要技术要求	是否接受进口设备	数量 （项）	交货要求		备注
					时间	地点
1	洞口县明厨亮灶平台、网络传输及运维服务采购	详见采购文件	否	详见第三节技术规格及参数要求	合同签订后30日历天内安装、调试交货。	甲方指定的地点

注：1、“包”为最小合同单位。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。

2、货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。

3、供应商应在响应文件“分项报价明细表”中按分项项目名称（包括条目号/品目名称）顺序逐项填写，且每个品目中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其响应无效。

二，项目基本概况

本项目的采购预算：195.00万元，最高限价：195.00万元

采购人：洞口县教育局

三、项目背景

2019年市场监管总局印发《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见的通知》，要求餐饮服务提供者可通过视频向社会公众展示，要保证就餐人员在就餐场所能看到展示的内容；鼓励中小学食堂、养老院食堂、集体用餐配送单位等餐饮服务提供者将视频信息上传至网络平台；网络餐饮服务第三方平台要为视频信息上传、社会公众观看提供接口、展示页面。2020年6月市场监管总局等四部门关于印发《校园食品安全守护行动方案（2020—2022年）》的通知指出：严格落实供餐单位、校园周边餐饮门店和食品销售单位食品安全主体责任，严厉查处无证经营和超范围经营行为；严厉查处餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格行为。要求在学校全面推行“互联网+明厨亮灶”等智慧管理模式。

2021年3月省市场监管局、省教育厅、省公安厅、省卫生健康委、省住房和城乡建设厅联合制定了《湖南省校园食品安全“护苗”行动实施方案（2020—2022年）》，以深入开展校园食品安全“护苗”行动为重点，坚持严防严管严控食品安全风险，全力保障校园食品安全，推进“明厨亮灶”建设，全省学校食堂“明厨亮灶”覆盖率超过95%。

2023年08月01日国家市场监督管理总局下发了关于印发《集中用餐单位食品安全问题专项治理行动工作方案》的通知。通知中明确要求分类推行“明厨亮灶”。学校食堂“明厨亮灶”覆盖率力争达到100%；医疗机构、养老机构（用餐人数在300人以上或者供餐人数在500人以上）等各类食堂“明厨亮灶”覆盖率达到80%。鼓励运用互联网等信息化手段进行可视化监督，其中，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到80%，医疗机构、养老机构（用餐人数在300人以上或者供餐人数在500人以上）食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率力争达到60%。市场监管部门对未实现“明厨亮灶”的集中用餐单位食堂加大监督检查力度和频次。（教育部、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局、国管局按职责分工负责）

四、总体建设内容

4.1明厨亮灶需求

此次系统建设覆盖全县学校的厨房及操作场地，建设一个全县“互联网+明厨亮灶”云视频监控平台，该平台具备以下功能：

4.1.1云视频监控

实现对全域范围内接入“互联网+明厨亮灶”平台的学校卫生安全进行无盲区监控，满足政府监管部门“远程非现场监管”及“视频云监控”的要求，提供“实时监控”、“视频回放”等功能。

4.1.2 AI监测预警

运用AI算法、大数据等技术进行卫生环境和后厨行为AI违规监测，实现对违规现象自动抓拍，与省级平台进行实时数据对接，将发现的问题推送给监管部门和责任单位，监管部门再责令学校限期整改，进一步落实食品安全主体责任，推动食品安全领域的智慧监管。

4.1.3学校档案

与省级平台对接，在“一校一档”的基础上，实现“远程非现场监管”，对学校在环境卫生和后厨行为等方面实施远程监管，与学校自律结合构建集食材追溯、索票索证、电子台账等可视化追溯体系。

4.1.4电子地图

将GIS地图与省级平台的学校档案相结合，地图可实时展示辖区各学校单位数量统计、地理位置、分类情况、风险等级，辖区明厨亮灶建设推进情况、设备运行状态、违规报警情况、监督公示情况，方便监管人员查看学校“一校一档”详情信息、后厨安全状态和实时监控。

4.1.5线上巡查

为监管人员提供线上视频远程非现场监管服务，并自动生成线上执法记录档案。为监管人员在视频巡查过程中发现的违规行为进行远程录制、截图、回放等操作，并自动违规事件进行分类建档方便后续处置使用，从而提升监管效率。

4.1.6统计分析

按区域、时间、类别等统计维度以图表方式展示辖区各类明厨亮灶数据，包括学校数量统计、学校分类分级统计、明厨亮灶设备接入统计、设备在线统计、违规报警统计、执法任务统计、专题档案统计等。

4.1.7语音告警联动

系统监测到异常事件后可通过外接第三方音频设备的方式对前端实施语音告警。

4.1.8问题整改

系统可及时将发现的问题推送给各级监管部门和责任经营主体，让食品安全执法人员及时监督经营责任主体进行整改，进一步落实食品安全主体责任，推动食品安全领域的智慧监管。

4.1.9监管APP

与食安湖南综合服务平台APP进行无缝集成：

实现执法人员通过手机监管APP移动办公和现场监督。

提供辖区学校信息查询和管理维护、后厨直播、线上视频执法、线下现场执法等应用。

4.1.10驾驶舱展示

建设互联网+明厨亮灶智慧监管驾驶舱，实现监管数据的统一展示，方便领导及政府监管人员对于监管数据的把控，了解整个地区学校的食品安全监管情况，辅助领导决策。

4.1.11学校自律端监督

学校可实时查看自身的后厨监控视频，进行问题整改：

提供政府监管、公众监督等相关问题的整改功能；

对于后厨工作人员打电话、吸烟等违规行为自动预警，学校能通过该功能发起整改，填报整改详情。

4.1.12社会监督功能

供学校对师生和家长按权限开放，主要功能包括：

学校信息：查看食堂的自律信息，如：从业人员、电子证照、索证索票等。

监督公示：查看监管部门对学校食堂的监督检查记录以及学校自律信息。

营养菜谱：由学校发布每周菜谱，供家长了解在校学生的菜谱情况，营养情况。

意见反馈：向学校反馈意见，监管人员可同时查看并跟踪学校的处理情况。

投诉举报：向监管部门提供投诉举报信息。

4.2联网总体需求

联网总要求:保证全县所有学校接入网络，且无漏网单位；保证网络运行稳定且各系统运行流畅，不卡不等；保障按售后服务要求履职到位，确保不因网络问题而影响正常的教育教学工作。

光纤到校及学区:提供276条到学校机房光纤，平均每条光纤的上行和下行速率≥200Mbps。

互联网出口:1、网络带宽要求：提供1条互联网出口，互联网专线出口（1条）具备2GE及以上带宽。

网络出口要求：互联网出口设备与供应商互联网骨干网设备之间ping包流量峰值不高于70%往返时间不得高于5ms，丢包率不得高于0.1%。

网络IP要求：提供5个互联网公网IP地址做为互联网出口地址；每个接入点一个固定内网IP地址。

4.3网络设备需求

核心交换机：交换容量≥168Tbps，整机包转发率≥36000Mpps；，单台配置双主控、双电源，整机提供双主控、双电源，千兆电接口≥16个，千兆光接口≥16个，万兆光接口≥24个，万兆单模光模块≥8，千兆单模光模块≥16。

防火墙：标准2U设备，双路供电电源；标配16个10/100/1000M自适应千兆电接口，2个千兆SFP接口及4个SPF+万兆接口；标配60G SSD硬盘；默认支持下一代防火墙访问控制、入侵防御、网络防病毒、上网行为及URL分类管理、流控和IPSec VPN模块；质保期（自硬件产品发货之日起，为期15个月）内免费维修。

4.4技术规格及参数要求

序号	功能名称	参数	数量	单位	备注
1	云视频监控	实现对全域范围内接入“互联网+明厨亮灶”平台的学校后厨卫生安全进行无盲区监控，满足政府监管部门“远程非现场监管”及“视频云监控”的要求，提供“实时监控”、“视频回放”等功能。	1	项
2	AI监测预警	运用AI算法、大数据等技术进行卫生环境和后厨行为AI违规监测，实现对违规现象自动抓拍，与省级平台进行实时数据对接，将发现的问题推送给监管部门和责任单位，监管部门再责令学校限期整改，进一步落实食品安全主体责任，推动食品安全领域的智慧监管。	1	项
3	学校档案	与省级平台对接，在“一校一档”的基础上，实现“远程非现场监管”，对学校食堂在环境卫生和后厨行为等方面实施远程监管，与学校自律结合构建集食材追溯、索票索证、电子台账等可视化追溯体系。	1	项
4	电子地图	将GIS地图与省级平台的学校档案相结合，地图可实时展示辖区各类学校数量统计、地理位置、分类情况、风险等级，辖区明厨亮灶建设推进情况、设备运行状态、违规报警情况、监督公示情况，方便监管人员查看学校“一校一档”详情信息、后厨安全状态和实时监控。	1	项
5	线上巡查	为监管人员提供线上视频远程非现场监管服务，并自动生成线上执法记录档案。为监管人员在视频巡查过程中发现的违规行为进行远程录制、截图、回放等操作，并自动违规事件进行分类建档方便后续处置使用，从而提升监管效率。	1	项
6	统计分析	按区域、时间、类别等统计维度以图表方式展示辖区各类明厨亮灶数据，包括学校数量统计、学校分类分级统计、明厨亮灶设备接入统计、设备在线统计、违规报警统计、执法任务统计、专题档案统计等。	1	项
7	语音告警联动	系统监测到异常事件后可通过外接第三方音频设备的方式对前端实施语音告警。	1	项
8	问题整改	系统可及时将发现的问题推送给各级监管部门和责任经营主体，让食品安全执法人员及时监督经营责任主体进行整改，进一步落实食品安全主体责任，推动食品安全领域的智慧监管。	1	项
9	监管APP	与食安湖南综合服务平台APP进行无缝集成： 实现执法人员通过手机监管APP移动办公和现场监督。 提供辖区学校信息查询和管理维护、后厨直播、线上视频执法、线下现场执法等应用。	1	项
10	驾驶舱展示	建设互联网+明厨亮灶智慧监管驾驶舱，实现监管数据的统一展示，方便领导及政府监管人员对于监管数据的把控，了解整个地区的食品安全监管情况，辅助领导决策。	1	项
11	食品生产经营单位自律端监督	学校可实时查看自身的后厨监控视频，进行问题整改： 提供政府监管、公众监督等相关问题的整改功能； 对于后厨工作人员打电话、吸烟等违规行为自动预警，学校能通过该功能发起整改，填报整改详情。	1	项
12	社会监督功能	供学校对师生和家长按权限开放，主要功能包括： 学校信息：查看食堂的自律信息，如：从业人员、电子证照、索证索票等。 监督公示：查看监管部门对学校食堂的监督检查记录以及学校自律信息。 营养菜谱：由学校发布每周菜谱，供家长了解在校学生的菜谱情况，营养情况。 意见反馈：向学校/学校反馈意见，监管人员可同时查看并跟踪学校的处理情况。 投诉举报：向监管部门提供投诉举报信息。	1	项
13	宽带租赁	提供276条≥200M的上传速率互联网带宽	1	年
14	互联网出口	提供1条互联网出口，互联网专线出口（1条）具备2GE及以上带宽。	1	年
15	核心交换机	交换容量≥168Tbps，整机包转发率≥36000Mpps；，单台配置双主控、双电源，整机提供双主控、双电源，千兆电接口≥16个，千兆光接口≥16个，万兆光接口≥24个，万兆单模光模块≥8，千兆单模光模块≥16。	1	台
16	防火墙	标准2U设备，双路供电电源；标配16个10/100/1000M自适应千兆电接口，2个千兆SFP接口及4个SPF+万兆接口；标配60G SSD硬盘；默认支持下一代防火墙访问控制、入侵防御、网络防病毒、上网行为及URL分类管理、流控和IPSec VPN模块；质保期（自硬件产品发货之日起，为期15个月）内免费维修。	1	台

五、项目实施要求

5.1硬件、软件要求

5.1.1投标人在投标书中必须注明产品名称、品牌、型号、规格、生产厂家及产品技术参数。

5.1.2所有投标产品必须是原装正品，具有出厂合格证或国家权威机构鉴定合格证，符合国家质量检测标准。

5.2产品运输、保管及保险

5.2.1中标人负责产品到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。（并将运输至目的地的货物清单电子文件交采购人）。

5.2.2中标人负责产品在项目地点的保管，直至项目验收合格。

5.2.3中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。

5.3.安装调试

5.3.1中标人须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。

5.3.2项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等，移交采购人。

5.4验收内容及标准

5.4.1验收内容与中标人负责的项目建设工作范围相一致，系统检测和验收主要依据的标准包含但不限于招标技术需求所述。

5.4.2中标人提供的产品到达施工地点后由采购人对产品名称、品牌、型号、规格、生产厂家、产品参数及数量等进行检查验收，不符合其投标响应文件的标准和要求，必须退货。所有产品设备安装完成后，中标人递交验收申请（包括安装说明、系统功能说明等）。

5.4.3项目全部完工，由中标人提出正式验收申请，采购人10天内组织相关科室专业人员或委托第三方进行验收，中标人全程配合。验收结束后由中标人对项目进行总结并提交项目总结报告及项目所有技术资料。验收合格后，参与验收各方在验收报告上签字。

5.4.4项目验收不合格，由中标方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标方承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标方承担。

六、运维服务要求

6.1中标人提供三年运维服务，所有硬件设备维修、更换及软件系统升级都由中标人负责；

6.2系统建成通过采购人验收后，进入运行维护期。中标人必须提供完善、专业、高质量的运维服务。

6.2.1服务范围：本系统的运维服务范围包括：招标文件中所列的所有服务及软件、硬件设备及设施，在合同期内维护更换、保养和测试等。

6.2.2服务内容：包括日常运行、服务咨询、巡检保养、主动监测、故障修复、特殊保障和升级优化。

6.2.3响应时间

在合同期内，提供7x24小时服务。若设备出现故障，投标人应当在4小时内做出明确响应和安排，并安排专业人员在8小时内解决问题；对于在短时间内不能解决的问题，应立即提供应急措施和应急方案（包括但不限于提供备品备件）。

6.3项目整体质保期要求三年，按国家三包政策执行。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。

七、培训

中标人应按采购人要求指定负责培训操作管理及维护人员，应达到熟练掌握产品性能、操作技能及排除一般故障的程度。

八、结算方法

自项目验收之日起，第一年支付合同价款的45%，第二年支付合同价款的30%，第三年支付合同价款的25%。

九、其他需要说明的事项

9.1本项目采用货物达到采购方指定地点卸货、安装、调试后的费用包干方式，供应商根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及产品运输保险保管、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

9.2供应商应列明所投产品采用的原、辅材料的制造商品牌、产地，并给出所投标产品的详细技术数据，不得有弄虚作假现象，否则作无效投标处理。

9.3供应商确保所供货物技术指标符合项目采购技术文件、以及国家或行业标准要求，必须严格按《产品质量法》实行三包。

9.4供应商在投标前如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

注：对于上述项目中的所有要求，包括供应商自愿承诺提供的增值服务等相关内容，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。