采购需求

01包

一、采购标的

1.采购标的

永定河流域水生态系统，1项服务。

2.项目背景

门头沟境内最主要的河流为永定河，永定河是北京的母亲河，流经门头沟102公里，其中山峡段92公里，城市段10公里。此外，门头沟境内还有最大支流清水河。近年来永定河山峡段及下游主要流域综合治理与生态修复工程体系已基本建成，永定河实现了全线通水，新建扩建了3处近自然湿地，开展了水生态系统治理，整体上对生态功能的恢复起到了极大的促进。2023年7月29日，北京市及周边地区遭遇十一年来最大的暴雨，这场历史罕见的极端强降雨，使门头沟区遭遇了有记录以来破坏程度最强、受灾范围最广、经济损失最大的自然灾害。永定河流域水生态系统也遭到严重破坏，出现了水质恶化、生物多样性受损、河道形态改变、土壤侵蚀、生态服务功能下降等问题。因此，迅速启动海河“23·7”流域性特大洪水灾后受损生态系统的现状监测评价和修复对策尤为重要。

为深入贯彻落实习近平总书记关于海河“23·7”流域性特大洪水防汛救灾工作的重要指示精神，按照市委“一年基本恢复，三年全面提升，长远高质量发展”的总体思路，推进门头沟区特大暴雨灾害受灾人员救助安置和灾后恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序，以门头沟永定河流域水生态系统为研究对象，特开展本采购包工作。

二、商务要求

1.实施的期限和范围

实施时间：2024年12月31日前完成全部工作内容。实施地点：采购人指定地点。

2.付款条件（进度和方式）

详见第五章合同草案条款相关规定

三、技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

供应商需在实地调查、遥感影像、数据模拟的基础上，完成海河“23·7”流域性特大洪水灾后永定河流域水生态系统监测评估报告，永定河流域水生态环境状况评价报告；提出生态系统修复相关对策，并通过相关模型预测生态系统演变，为永定河流域灾后生态系统保护与修复提供针对性的科学建议，提升门头沟主要河道水生态系统健康评分、水生态环境质量指数。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范HJ 1295—2023《河流水生态环境质量监测与评价技术指南》DB11/T 1877-2021《生态环境质量评价技术规范》

以上规范如有更新，以国家、地方、行业最新标准为准。在实施本项目期间除应遵循上述规范外，还应遵循未列出的其它法律、法规及相关国家、地方、行业标准规范。

2.服务内容及要求

2.1采购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求：不适用

2.2采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

供应商需收集永定河流域受灾前后遥感影像、各断面水量水质、动植物等数据资料；与受灾前水生态健康状况进行对比，编制永定河流域灾后水生态系统健康调查与评估技术方案；开展野外调查、监测和样品采集分析工作；汇总分析数据形成数据资料集。提出有针对性的灾后生态系统修复对策，通过模型预测生态系统演变，助力门头沟永定河流域生态系统灾后生态服务功能提升。

（1）开展门头沟区永定河流域水生态环境状况评价与灾前灾后对比研究，对流域水生态自身修复能力进行分析评价。依据北京市生态环境局的水生态状况评价体系，主要从生境、水质、水生生物三个层面，对永定河流域灾后恢复现状进行监测评价，与灾前水生态环境状况已有相关数据进行对比、分析，筛选出影响较大的指标及存在的问题。

（2）开展门头沟区永定河流域水生态健康评价与灾前灾后对比研究。为进一步弄清水灾对永定河水生态的破坏情况，基于水生态健康诊断指标体系，对永定河主河道及主要支流进行灾后的水生态健康监测评价。对水文情势、水质状况、土壤理化性质、植物群落、底栖动物群落、浮游动植物群落等各要素进行灾后灾前对比，结合灾前数据，对灾害前后永定河流域水生态系统健康现状进行分析评价。并筛选出水灾对水生态健康影响较大的指标及存在的问题。

（3）构建水生态系统修复情境的评价模型。在水生态环境状况和水生态健康灾前灾后对比分析基础上，针对永定河流域灾后受损问题提出水质恢复与治理、生境保护与修复、植被恢复、水文修复等对策，构建生态系统模型，预测不同修复措施对水生态系统的影响。

（4）提出科学合理的可操作性修复对策。在评价模型预测的基础上，主要是从水生态健康和水生态环境状况方面，筛选出可操作性的对策。

2.3为落实政府采购政策需满足的要求

（一）本项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业、支持乡村产业振兴等。

（二）具体要求

（1）促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业

根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等关于中小企业的相关规定，本项目执行中小企业相关政策。符合政策规定的监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

①本项目是否专门面向中小企业预留采购份额，见第一章《采购邀请》。

②采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，见第二章《供应商须知》。

③小微企业价格评审优惠的政策调整，见第三章《评审方法和评审标准》。

2.4采购标的的其他技术、服务等要求：无

2.5需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求

（1）区内永定河流域水生态环境状况评价与灾前灾后对比研究工作组织方案、区内永定河流域水生态健康评价与灾前灾后对比研究组织方案、构建水生态系统修复情境评价模型工作组织方案、水生态健康和水生态环境修复对策解决方案。

功能、应用场景、目标：详见本章第三部分要求。

（2）重点难点问题分析及解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应针对本项目实际情况结合过往经验分析并指出项目实施过程中潜在的困难点、风险点，并能够给出妥善的解决方案。

（3）质量保证解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

（4）保密措施解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

（5）进度保障组织方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的进度保障组织方案，通过优化组织程序，提高工作效率、加强进度控制保障等多种手段，确保项目能按期完成。

3.履约验收方案

见《合同草案条款》。

4.其他要求：无

5.项目团队要求

（1）供应商应为本项目成立不少于7人的项目团队（含1名项目负责人及1名专业负责人）。

（2）项目负责人1名，项目负责人具备湿地生态学相关专业背景的正高级职称；

曾主持或参与过3个及以上与本采购包需求类似项目工作经验。

（3）团队其他成员配置要求：包括1名专业负责人，项目专业负责人具备相关专业中级及以上职称，并有类似项目的工作经验；其他团队人员5人及以上（不含项目负责人、专业负责人），有类似项目的工作经验。

6.成果要求

（1）纸质成果：

永定河流域水生态系统监测评估报告，1份；永定河流域水生态环境状况评价报告，1份；

永定河流域灾后水生态健康指数及生态环境状况提升对策，1份；

（2）电子成果：

上述纸质版成果的相应电子版文件。

7.保密要求

供应商对项目实施中涉及到的相关数据、资料、文档等具有保密的义务，并应按照相应保密规定执行。

8.知识产权要求

本项目实施期间所形成的所有的知识产权均归采购人所有。投标人所提供的所有产品和服务涉及到的知识产权是合法取得，并享有完整的知识产权，以及相关责任。

02包

一、采购标的

1.采购标的

区内滨水生态系统，1项服务。

2.项目背景

门头沟境内最主要的河流为永定河，永定河是北京的母亲河，流经门头沟102公里，其中山峡段92公里，城市段10公里。此外，门头沟境内还有最大支流清水河。近年来永定河山峡段及下游主要流域综合治理与生态修复工程体系已基本建成，永定河实现了全线通水，新建扩建了3处近自然湿地，开展了水生态系统治理，整体上对生态功能的恢复起到了极大的促进。2023年7月29日，北京市及周边地区遭遇历史罕见的极端强降雨，使门头沟区遭遇了有记录以来破坏程度最强、受灾范围最广、经济损失最大的自然灾害，河岸滨水生态系统也遭到严重破坏，出现了水质恶化、生物多样性受损、河道形态改变、土壤侵蚀、生态服务功能下降等问题。因此，迅速启动海河“23·7”流域性特大洪水灾后受损河岸滨水生态系统的现状监测评价和修复对策研究尤为重要。

为深入贯彻落实习近平总书记关于海河“23·7”流域性特大洪水防汛救灾工作的重要指示精神，按照市委“一年基本恢复，三年全面提升，长远高质量发展”的总体思路，推进门头沟区特大暴雨灾害受灾人员救助安置和灾后恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序，以门头沟区滨水生态系统为研究对象，特开展本采购包工作。

二、商务要求

1.实施的期限和范围

实施时间：2024年12月31日前完成全部工作内容。实施地点：采购人指定地点。

2.付款条件（进度和方式）

详见第五章合同草案条款相关规定

三、技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

供应商需在实地调查、遥感影像、数据模拟的基础上，完成门头沟区水体岸线分类图，以及门头沟区滨水生态系统环境评估报告;与灾前生态系统状况进行对比，完成极端强降雨对门头沟区滨水生态系统环境影响评估报告，提出滨水生态系统修复相关对策，并通过相关模型预测水体岸线类型演变，为永定河流域灾后生态系统保护与修复提供针对性的科学建议，提升门头沟主要河道滨水生态系统健康评分、水生态环境质量指数。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范HJ 1295—2023《河流水生态环境质量监测与评价技术指南》DB11/T 1877-2021《生态环境质量评价技术规范》

以上规范如有更新，以国家、地方、行业最新标准为准。在实施本项目期间除应遵循上述规范外，还应遵循未列出的其它法律、法规及相关国家、地方、行业标准规范。

2.服务内容及要求

2.1采购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求：不适用

2.2采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

供应商需开展野外调查、监测和样品采集分析工作；汇总分析数据形成数据资料集；完成门头沟区滨水生态系统环境质量评估，完成门头沟区水生态岸线类型划分；完成极端强降雨对门头沟区滨水生态系统环境影响评估报告，提出滨水生态系统修复相关对策；形成多种极端降雨情景下门头沟区滨水生态系统环境的仿真数据集，提出相应的保护和恢复建议，助力门头沟永定河流域生态系统灾后生态服务功能提升。

（1）开展区内滨水生态系统的环境质量评估，完成《门头沟区滨水生态系统环境评估报告；》

（2）划分门头沟区内主要水体岸线的类型，汇总分析数据形成数据资料集，完成门头沟区水体岸线分类图；

（3）评估“23·7”流域性特大洪水对河岸滨水生态系统环境质量的影响，对比分析极端强降雨前后水体岸线类型转化情况。完成《极端强降雨对门头沟区滨水生态系统环境影响评估报告》。

（4）预估极端气候对区内主要滨水生态环境的影响，构建包含多种情景的滨水生态系统环境资料集，为滨水生态环境保护与修复提供针对性的科学建议。

2.3为落实政府采购政策需满足的要求

（一）本项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业、支持乡村产业振兴等。

（二）具体要求

（1）促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业

根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等关于中小企业的相关规定，本项目执行中小企业相关政策。符合政策规定的监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

①本项目是否专门面向中小企业预留采购份额，见第一章《采购邀请》。

②采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，见第二章《供应商须知》。

③小微企业价格评审优惠的政策调整，见第三章《评审方法和评审标准》。

2.4采购标的的其他技术、服务等要求：无

2.5需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求

（1）滨水生态系统环境质量评估工作组织方案、主要水体岸线类型划分工作组织方案、极端强降雨对门头沟区滨水生态系统环境影响评估工作组织方案、滨水生态环境保护修复与布局建议解决方案。

功能、应用场景、目标：详见本章第三部分要求。

（2）重点难点问题分析及解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应针对本项目实际情况结合过往经验分析并指出项目实施过程中潜在的困难点、风险点，并能够给出妥善的解决方案。

（3）质量保证解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

（4）保密措施解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

（5）进度保障组织方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的进度保障组织方案，通过优化组织程序，提高工作效率、加强进度控制保障等多种手段，确保项目能按期完成。

3.履约验收方案

见《合同草案条款》。

4.其他要求：无

5.项目团队要求

（1）供应商应为本项目成立不少于6人的项目团队（含1名项目负责人）。

（2）项目负责人1名，项目负责人须具有生态环境、测绘等相关专业高级及以上

职称，曾参与过3个以上与本采购包需求类似项目工作经验。

（3）团队其他成员配置要求：其他团队人员（不含项目负责人）应具备相关专业中级及以上职称，有类似项目的工作经验。

6.成果要求

（1）纸质成果：

门头沟区水体岸线分类图，1份；

门头沟区滨水生态系统环境评估报告，1份；

极端强降雨对门头沟区滨水生态系统环境影响评估报告，1份；未来极端气候下门头沟区滨水生态环境保护和修复建议，1份。

（2）电子成果：

上述纸质版成果的相应电子版文件。门头沟区水体岸线分类图（*.jpg）

多种极端降雨情景下门头沟区滨水生态系统环境的仿真数据集（*.nc）

7.保密要求

供应商对项目实施中涉及到的相关数据、资料、文档等具有保密的义务，并应按照相应保密规定执行。

8.知识产权要求

本项目实施期间所形成的所有的知识产权均归采购人所有。投标人所提供的所有产品和服务涉及到的知识产权是合法取得，并享有完整的知识产权，以及相关责任。