采购内容及要求

注：本文件中带“★”号作为实质性响应条款，不满足作为无效投标处理。

一、项目概况

★1、采购标的：

2024年市道桥中心食堂运营服务，包括食材采购、食堂外包服务。

2、采购标的需实现的功能或者目标

本次招标采购是为采购人提供符合要求的食材采购、食堂外包服务。

3、为落实政府采购政策需满足的要求

促进小微型企业发展政策：详见第二章供应商须知7.2款要求。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

二、项目主要商务要求

（一）预算金额：156.6万元

（二）服务期：1年（合同签订之日起12个月），服务期满后采购人将对中标人进行综合考评、考核、评估，依据综合考评情况可续签下一年服务合同，续签最长不超过两年。

（三）服务地点：

名 称	地 址	服务主要内容
市道桥中心办公楼	武汉市江岸区马祖路17号	职工食堂外包（含食材采购、制作加工及食堂保洁等）
百步亭现代城新办公楼	武汉市江岸区百步亭花园路	职工食堂外包（含食材采购、制作加工及食堂保洁等）

（四）付款方式：中标人每月10日前将上月餐费正规发票交采购人，采购人在收到发票后安排将餐费按约定方式支付到中标人帐户中。

三、项目主要技术要求

（一）采购标的服务内容

1、就餐人员

在编和人事代理人员145人。

2、就餐时间

早餐07:30-8:30（全菜品供应）午餐11:40-12:40（全菜品供应）

晚餐18:00-19:00（如遇采购人单位人员加班等特殊原因，需提供晚餐的，中标人须提供全菜品供应）

采购人可根据工作需要，向中标人提出变更就餐时间，中标人应予以积极配合，并须准时开餐，做到饭热菜香。

每日吃晚餐人数的确定：每日吃晚餐人数由采购人（指定的部门）确定。食堂不得自行接纳非采购人指定的部门安排的人员就餐，否则相关费用由中标人自行承担。

3、食品品种服务

每周制订相应食谱，每周内每日品种不重复，至少连续1周菜品不得重复。

所有就餐点供应品种保持一致，保证食品加工卫生新鲜、品种丰富、营养搭配科学、饭菜可口。食品健康，低盐、低糖。特别考虑饮食健康，避免高糖量菜品。

市道桥中心办公楼食堂：

早餐品种：周一至周五：面点类（包子、馒头、烧麦、蒸饺、小笼包、粽子、蛋黄酥等）、水煮汤煲类（热干粉面、炸酱粉面、牛肉粉面、鱼糊粉等）、锅贴煎炸类（煎包、

煎饺、鸡蛋软饼、豆皮、面窝、油条、油饼、油香、鸡冠饺等）、稀食甜羹类（豆浆、银耳汤、糊米酒、绿（红）豆汤、豆腐脑等）、五谷杂粮类（八宝粥、紫薯薏米粥、皮蛋瘦肉粥、鱼片粥、燕麦粥等）、咸菜小菜类、牛奶酸奶（同时提供，供进餐人员任选）类。（具体标准根据采购人需求制定）

中、晚餐品种：周一至周五：五菜一汤，三荤两素，每天荤素类、时令类等循环推出，主要有：净荤类（红烧肉、粉蒸排骨等）、配荤类（鱼香肉丝、宫保鸡丁等）、鱼类（清蒸武昌鱼、剥皮鱼、带鱼、红烧鱼块等）、禽蛋类、豆制品类、时令青菜类、咸菜类、营养汤、水果（中餐供应）等。（具体标准根据采购人需求制定）

菜品荤素配比及份量：配比，荤菜≥80g，配菜≤70g；份量，荤菜≥150g，素菜≥100g菜品单价：早餐，素粉面≤4块,荤粉面≤11块，煎炸≤2块，面点≤2块，鸡蛋≤1.5块；

中（晚）餐，净荤类≤9块，配荤类≤6块，素菜≤5，时令菜品可与采购人协商定价，所有食堂售出食品价钱需由采购人最终确认同意。

百步亭现代城新办公楼食堂：

早餐品种：周一至周五：面点类（包子、馒头、烧麦、蒸饺、小笼包、粽子、蛋黄酥等）、水煮汤煲类（热干粉面、炸酱粉面、牛肉粉面、鱼糊粉等）、锅贴煎炸类（煎包、煎饺、鸡蛋软饼、豆皮、面窝、油条、油饼、油香、鸡冠饺等）、稀食甜羹类（豆浆、银耳汤、糊米酒、绿（红）豆汤、豆腐脑等）、五谷杂粮类（八宝粥、紫薯薏米粥、皮蛋瘦肉粥、鱼片粥、燕麦粥等）、咸菜小菜类、牛奶酸奶（同时提供，供进餐人员任选）类。（采取自助餐模式，具体标准根据采购人需求制定）

中、晚餐品种：周一至周五：六菜一汤，四荤两素，每天荤素类、时令类等循环推出，主要有：净荤类（红烧肉、粉蒸排骨等）、配荤类（鱼香肉丝、宫保鸡丁等）、鱼类（清蒸武昌鱼、剥皮鱼、带鱼、红烧鱼块等）、禽蛋类、豆制品类、时令青菜类、咸菜类、营养汤、水果（中餐供应）等。（采取自助餐模式，具体标准根据采购人需求制定）

菜品荤素配比及份量：配比，荤菜≥80g，配菜≤70g；份量，荤菜≥150g，素菜≥100g菜品单价：早餐，素粉面≤4块,荤粉面≤11块，煎炸≤2块，面点≤2块，鸡蛋≤1.5块；中（晚）餐，净荤类≤9块，配荤类≤6块，素菜≤5，时令菜品可与采购人协商定价，所有食堂售出菜品价钱需由采购人最终确认同意。

4、低值易耗品保障服务

投标人承担各类低值易耗品保障，满足项目需要。

名 称	备 注
工作人员工作服	冬季、夏季各1套
工作鞋
一次性手套、口罩、帽子
围裙、袖套
洗碗清洁剂
餐厅除油剂
洗衣粉
餐巾纸
洗手液
免洗消毒液
牙签

片碱
洗碗布
扫把、拖布
备 注	1、招标文件未列出的其他易耗品、保洁工具、设备等由投标人自行充分考虑，采购人不再支付费用。 2、禁止使用钢丝球，禁止使用化学清洁剂；

（二）其他技术要求

1、采购人食堂现有各类可正常使用的设施设备，经采购人和投标人双方核实数量，登记造册备案后，交由投标人使用并做好维修保养，所有权仍属采购人。如需要更新或添置大件设备，由投标人自行购置新的设备。投标人经采购人同意后可对食堂进行适当的功能分区重置，内部装饰装修及饮食文化宣传、环境美化等工作。合同期满，投标人应将采购人所属的设施设备无条件移交给采购人，并保证移交的设施设备状态良好。未经采购人许可，投标人不得擅自对食堂基建部分进行改造或移作其它用途。

2、加强食堂设备管理，无设备带病运转现象。加强食堂防火、防盗、防毒防范工作；做好食堂电器、设备等的使用管理。保证安全生产。因餐饮承包商管理不善造成的一切后果及相应赔偿由中标服务商自行负责。

3、场地使用、水、电、煤气费等费用由采购人免费提供，洗涤用品、工具费、一次性进餐用品（包括碗筷、食堂餐巾纸等常用用品）由投标人承担，一并报入报价中。

4、传统节日，为职工免费提供节日特色食品加餐。如：端午节提供粽子、咸蛋；中秋节提供月饼；元宵节提供汤圆。

5、每日向职工提供牛奶、酸奶，每月为职工提供预订卤制品等（提供餐品价格需由采购人确认同意）。

6、就餐卡结余部分可在食堂兑换生活必需品，参照中百超市和武商超市正常定价。

四、人员、设备要求

（一）项目服务人员要求：

名称	人员要求
市道桥中心办公楼	拟投入服务人员不得少于3名，其中红案厨师：1名、白案面点师1名、勤杂服务人员不得少于1名。
百步亭现代城新办公楼	拟投入服务人员不得少于7名（含食堂领班1名），其中白案面点师不得少于1名、红案厨师不得少于2名、切配案子不得少于1名、食堂勤杂服务人员不得少于2名。

（二）人员配备要求：

序号	岗位	任职要求
1	食堂领班	年龄50岁以下，有健康证、有中式烹调师证，熟悉食品卫生法及餐饮行业的相关规定。工作责任心强，具备三年以上的餐饮行业管理工作经验，具有良好的组织、协调、沟通能力。
2	红案	年龄50岁以下，有健康证、至少1名人员具有中式烹调师证，工作责任心强，两年以上湘菜或川菜餐饮行业工作经验。
3	白案面点	年龄50岁以下，有健康证、至少1名人员具有面点师证，工作责任心强，两年以上餐饮行业管理工作经验，擅长豆皮、烧卖、油香等武汉过早特色小吃。
4	切配案子	年龄50岁以下，有健康证、工作责任心强。
5	勤杂服务人员	年龄55岁以下，有健康证，工作责任心强，能吃苦耐劳。

备注：

1、所配备人员应注重政治素质、业务素质及思想道德品质方面的要求。

2、厨师及其服务人员在承担本项目的同时不得承担其它项目；节假日及法定假日提供全员服务，不另算加班费。

3、节假日及法定假日必须由食堂领班和具有解决相关应急事件经验的管理人员带班。

4、所有人员劳动合同齐全、随时备查，员工工资不得低于武汉市最低工资标准，必须办理五险（养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险）（人员的工资、社会保险以投标截止时正在执行的国家文件为依据进行报价）。

（三）制度的建立

1、服务期内，中标人应健立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括：防火、防毒、防盗、卫生管理、岗位责任、物流采购和供应等方面。

2、中标人应切实做好防火、防盗、饭菜食品的卫生安全工作，采购人有权进行监督和检查。若发生食物中毒、火灾等安全责任事故，后果由中标人全部承担，采购人有权终止合同并追究中标人的责任。

3、采购人有义务负责对厨房水、电管线路的维修保养，不可抗力的不在此限。

（四）食堂内部管理

1、食堂上岗人员要求：每日上岗人员需统一着工装，工作时需佩戴口罩和帽子，穿着整洁，仪表端庄，服务需热情周到。全体员工需持证上岗，证件须在有效期内使用，更新费用由中标单位承担。

2、保证饭菜质量、色香味俱全，严禁经营变质、变味以及隔夜饭菜。

3、食堂项目经理要求：具有独立项目三年以上餐饮管理经验，能够不断创新餐饮品种，具有较高认知，切实满足职工就餐需求。

（五）卫生清洁及垃圾管理

投标人应负责所有餐饮区域的卫生清洁，为此投标人应制定一份卫生清洁方案，包括但不限于虫害消杀、日常保洁方案等，所制定的方案应符合政府职能部门的相关规定和要求，并负责向采购人报告任何可能引起职业健康安全风险的事故。

投标人负责所有餐饮区域的垃圾处置工作。包括但不限于垃圾桶规格建议、垃圾桶数量、垃圾桶清洁消毒等，垃圾桶内套垃圾袋，并加盖密闭。严格按照垃圾分类的要求执行进行处理。垃圾暂存地周围应当保持清洁，对垃圾桶和垃圾存放点每天必须消毒。

（六）食材采购及管理要求

1、鸡、鸭冷冻品类

（冻）鸡鸭及其副产品等必须具有动物检验检疫合格证明或“QS“食品质量认证标志。

2、水产类

鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。

3新鲜肉制品类

鲜肉或当日早市肉，无注水，有动物检疫合格章及合格证，皮毛清理干净，根据需要进行了改刀和加工。动物内脏：当天早市产品，清理干净，无异味，并提供合格证明。

4、蔬菜类

从蔬菜的色泽看,各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨，甘辛香，甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异味气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡，甜酸，清爽鲜美，少数具有辛酸，苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味为异常；从蔬菜形态来看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常，不新鲜的蔬菜，例如萎蔫，枯塌，损伤，病变，虫害侵蚀等引起的形态异常等。

5、干货调料类

调料、干货须是正规知名厂家或代理商，有商标牌号，注明生产日期、产地、包装规格、有“QS”标志；味精、酱油、醋、生粉等调味品必须具有“QS“食品质量认证标志。通过食品质量感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉，嗅觉，味觉，触觉等鉴定食品的外观形状，色泽，气味，滋味和硬度（稠度）是否符合质量要求；食用油需采用非转基因类。

6、食品采购

应制定科学、完善的采购管理制度，采购的食品、原料及成品，不得腐败变质、霉变及其它不符合卫生标准的情况；采购的肉类食品必须有合法检验单或印证，外加工食品采购须确认定点；食品贮存有专人负责、生熟分区域，不得超期，定期清库检查，防止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品等，做好采购物品的登记，妥善保管票据、检验单等。并接受采购人、执法人员的监督和检查。不得采购烟、酒（料酒除外）、茶、高档食材等食材。

7、食品卫生安全

遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律、法规，确保饮食安全；因食品安全问题造成的一切后果均由投标人负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿；

预包装产品外包装良好，外包装上必须标明名称、规格、净含量、生产日期、保质期等；产品外包装有“QS”标志；标明成分或者配料表；贮存条件；标明生产者的名称、地址、联系方式；产品标准代号；生产许可证编号。

食品添加剂应当有标签、说明书和包装。以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。

为保证食品的质量及安全性，成交供应商应对每批次的主要采购项目：鸡、鸭、鱼、肉、新鲜蔬菜、干货调料类等建立档案，做到采购产品的可追溯性。

餐具保障服务

严格落实餐具除菌消毒制度，及时清理残缺、破损和受污染的餐具，每个食堂每季度抽查送检1次餐具，复用餐具消毒检测检验每年不少于4次，检测的相关费用均由中标人承担。食品安全卫生率达到98%。

就餐环境服务

严格执行《食品安全法》相关要求，制定各种规章制度和应急预案。时刻保持操作间清洁、卫生，及时清除厨房油烟、垃圾和杂物。每周组织1次大扫除，保证就餐环境干净、整洁、舒适。

五、项目验收（考核）标准

1、建立职工评议职工食堂制度，每月随机抽取10名职工对食堂工作进行评议，职工评议食堂意见为：满意、基本满意、不满意三种。若满意、基本满意率低于70%，不满意率高于30%，第一次对中标人进行警告，第二次采购人有权终止协议。

2、建立职工伙食管理委员会，每月召开一次会议，伙委会成员要广泛征求职工意见，评议职工食堂工作；设立意见箱（每个食堂一个），每月开箱一次，虚心听取职工意见，并将意见转达中标人，以便改进工作。

3、采购人将建立日常考核、定期考核机制，考核结果85分及以上为合格，当月考核分低于85分，甲方有权就存在的问题提出通报并要求乙方限期整改，考核分数高于60分低于85分，按照每分1000元进行处罚，考核分数低于60分，按照每分2000元进行处罚；全年累计三个月考核低于85分，甲方有权终止合同。具体在合同中另行约定。

六、报价要求

投标报价=食材采购费用（不可竞争费用）+食堂人员外包费用+其他费用（一次性进餐用品、洗涤工具费、税费等）。注：食材采购费用统一按照90万元/年计算。

投标人一律用人民币报价且报价为包干价。投标人的投标报价应包括完成本项目的全部费用，投标人对报价的准确性和完整性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。