采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

1、清流县乡镇及农村污水治理项目正在开展，目前已投入使用14座污水处理设施，预计2024年底将投入使用31座。由于存在污水处理设施点多、面广、监管人员不足等情况，运维服务单位成效难以评定，难以保证设施的稳定运行。

2、根据《福建省农村生活污水提升治理五年行动计划（2021-2025）》（闽政办〔2021〕28号）、《福建省生态环境厅关于开展农村生活污水提升治理智慧监管试点工作的通知》，建设农村生活污水智慧监管平台，可对农村生活污水进行实时监测和数据分析，包括污水的流量、水质、排放情况等参数，同时结合视频监控系统，实时监控污水治理设施的运行情况，及时发现和处理污水排放问题，进一步推进清流县农村生活污水治理工作、改善村容村貌，补齐人居环境短板，提升农村生活污水监管水平。

3、清流县集镇和农村生活污水治理智慧化监管平台依托物联网、云计算、移动互联网等信息技术，整合全县村镇污水处理厂、集中式污水处理设施、污水管网等数据，实现了农村生活污水治理的数据管理、实时监测、日常巡查巡检和养护考核的信息化监管，对污水处理设施点信息进行统计分析、在线监测及远程监控，为领导决策提供依据。

二、技术要求

一、清流县集镇和农村生活污水治理智慧监管平台由农村生活污水治理一张图系统、数据管理系统、农村生活污水监管小程序、社会共治一块码、预警模块、系统对接和运行环境组成，本项目的技术功能及服务要求具体内容如下：

序号	模块	模块及功能描述	数量	单位
1	农村生活污水治理一张图	农村生活污水监管一张图融合全县村庄人口、地理数据、污水管网、污水处理设施数据、工况监控数据、巡查养护数据、群众问题反馈数据，构造可视化的农村污水监管平台一张图平台，实时反映清流县农村生活污水治理情况，将数据形象化、直观化、具体化，实现统筹管理、辅助决策。 ▲1、底图接入：支持调用天地图等第三方地图平台，包括矢量地图与影像地图，实现漫游、缩放等地图操作。（需提供对上述内容的软件功能截图） 2、村庄专题：汇聚清流县所有的村庄基础数据，按类别（治理类村庄、管控类村庄、七类重点村庄等）以专题图的形式在一张图上展现，可查看每个村庄常住人口、村庄的主要负责人、污水管网接户信息及其关联的环保设施、管网信息及监测数据和预警问题整改信息等。（指标1） 3、设施专题：汇聚清流县所有的城镇污水处理厂或建设集中式污水处理设施，以专题图的形式在一张图上展现最新的水质达标情况、污水站运行是否正常情况、预警情况。可进一步查看设施覆盖的户数和人口数、运维公司及负责人员、污水处理厂的处理规模、运行情况、运营方式、竣工时间、运营记录、覆盖村庄、水质信息等。（指标2） 4、管网专题：汇聚清流县所有污水管网，以专题图的形式在一张图上展示。统计分析管网的入户率、接入管网率。可以查看管网的修建单位、材质、埋深以及所在村庄和流向的设施。（指标3） 5、运维专项：汇聚清流县所有的城镇污水处理厂或建设集中式污水处理设施运维信息，以专题图的形式展现污水站的运营情况包括未运营、运营评价不合格等信息。支持查看各污水站的运维成效，便于管理者查看各污水站的现状及运维状态，辅助管理者在农村污水处理上做出决策。（指标4） 6、问题专项：将运维公司、村镇巡查及监管部门巡查的问题以及群众反馈的问题在各个设施点位上展示出来。可统计问题来源、问题类型、问题整改进度以及查看详细问题。（指标5） 7、视频专题：在地图上展示出清流县所有的污水治理类的摄像头，可点击查看监控点的现场状况。（指标6）	1	项
2	数据管理	▲1、权限管理：账号管理体系，包括用户管理、角色管理及用户角色分配，角色权限分配。 2、村庄信息管理：村庄查询与维护，含行政区划与村庄档案。（指标7） 3、治理设施管理：针对城镇污水处理厂或建设集中式污水处理设施，查询与维护，包括基础信息、设施设备信息、工艺工况等信息。以及水质信息、巡查养护问题信息等。（指标8） 4、管网数据管理：管网信息的维护，管网数据上传等。（指标9） 5、运维管理：包括查询与维护运维公司、运维人员、运维站点以及设施巡查、设施养护、问题处理记录。（指标10） 6、社会共治：查询及跟进群众犯困的问题。（指标11） ▲7、绩效考核：对污水设施运维的单位进行考核，设定包括巡查维护记录的及时完成率，发现异常的处理上报情况等维度对运维公司进行考核。 ▲8、数据接入：与清流生态环境监管平台互联互通，共用原数据接入通道，无需多平台接入，确保接入的方便性与稳定性。 9、视频接入：与清流生态环境监管平台互联互通，共用原视频接入通道，无需多平台接入，确保接入的方便性与稳定性。（指标12）	1	项
3	微信小程序	运维人员、村镇负责人、监管单位人员及群众都可使用监管小程序。不同的用户有不同的权限。 1、群众用户：通过手机查询村庄档案、场站设施以及运行数据，并可对发现的问题进行上报，可接收反馈问题的处理结果。（指标13） 2、运维人员：运维公司人员除了可以查看与群众一样的内容，还可以对自己维护的站点进行巡查养护记录上报、问题整改接收查阅、问题整改上报。（指标14） 3、村镇负责人、监管单位人员：村镇负责人、监管单位人员除了可以查看与群众一样的内容，还可以对自己管辖区域的站点进行巡查情况上报下发整改问题。（指标15）	1	项
4	社会共治码	构建村庄、场站两类二维码形成社会共治码，运维人员、村镇负责人、监管单位人员及群众都可通过扫码查看相应信息，同时群众可通过共治码上报问题，运维人员可以添加运维养护信息，村镇负责人、监管单位人员也可扫码进行巡查。 1、群众扫码：可以查看村庄、污水处理设施的基本情况，随时反馈问题，真正做到有效监督。（指标16） 2、运维人员管理扫码：可添加巡查养护记录，上报站点的设备故障情况，缩短从运维现场到运维平台的反馈时间。（指标17） 3、村镇负责人、监管单位人员扫码：可查看村庄、污水处理设施的基本情况，查看和监督设施运维情况，进行巡查、上报，发现问题下达整改等（明察暗访）。（指标18）	1	项
5	预警模块	通过预警模块，可对系统运行中的数据情况进行实时监测，根据预警模型，达到预警参数即可触发预警。 ▲1、模型参数维护：可添加各种预警场景的相关参数，如流量指标、质量指标、养护指标等。 2、算法训练：采用大数据技术对预警算法进行训练。（指标19） 3、告警推送：支持微信、手机短信以及一张图推送告警信息。（指标20） ▲4、工单派发：支持以工单的形式将需要运维人员处理的预警派发给相关负责人。	1	项
6	数据处理	▲1、配合采购人收集和整理村镇、设施、管网、运维方、运维人员、村镇负责人专题信息等。 2、进行相应的转换、导入；视频和在线数据的接入。（指标21）	1	项
7	系统对接	★1、农村生活污水治理智慧监管系统要与清流县生态环境监管平台系统对接，数据展示并入生态环境监管平台的数字驾驶舱，作为生态环境监管平台子系统。本项应提供针对上述内容的专项承诺函 ★2、能够通过生态环境监管平台管理农村生活污水治理智慧监管系统，实现统一账户、统一管理、统一维护。本项应提供针对上述内容的专项承诺函	1	项
8	运行环境	★云服务器、数据接入网关、视频服务平台以及短信服务，与清流生态环境监管平台共用，不另行投资建设或购入。	1	项

（二）整体要求

1.应用性能要求

1.1应用系统的性能应满足业务处理流程的要求，稳定、可靠、实用，人机界面友好，输入输出便捷，查询功能简单明了。（指标22）

1.2提供丰富的功能和业务组件，保证灵活扩展，相关组件相互调用简单易用。（指标23）

1.3系统运维管理操作简便，平台监控时效性高，对低质量服务和恶意访问及时提示管理员，并能有效、方便地进行控制和管理。（指标24）

2.系统响应要求计算资源：

2.1稳定性指标：系统保证7×24小时不间断运行；（指标25）

2.2吞吐量指标：满足最大并发用户数500，最大会话连接数3000；（指标26）

2.3信息服务指标：平均响应时间应该在1秒以内，系统登录响应时间也应在1秒以内。（指标27）

3.易用性要求

3.1友好提醒要求：系统应该保持相同的模式，通过适当的反应，在合理的时间内通知使用者，让使用者了解正在发生的事情。比如按钮的状态要区分点击与非点击的形态、系统状态栏应让使用者知道操作有没有进行、进度条可告知操作的进度情况等。（指标28）

3.2功能的优先级要求：最重要、最常用的功能放在最显眼易触碰的位置，较次级非必备的功能就摆到下一层或是干脆挪到某个进阶选单里去。（指标29）

4.可靠性要求

4.1系统要保证数据的一致性，完整性，准确性。（指标30）

4.2对人工输入的数据以及来自不同接口的数据进行合法性检查，确保流程的通畅性，并且能够对错误数据进行自动纠错处理，或提醒人工干预。（指标31）

4.3在应用软件开发中要充分利用数据库的安全机制和错误恢复机制，保证数据的准确性和完整性。（指标32）

4.4保证系统具有极高的运行质量，能够一天24小时连续不间断工作。在出现故障的时候，必须能够及时提供应急措施，以确保整个业务系统的不中断。（指标33）

5.可拓展性要求

5.1系统要具备逐步升级能力的结构，采用模块化设计，在整个系统正常运行的情况下，能够随时增加或取消服务实例。系统必须保证软件新旧版本的平稳过渡，保证主机系统，网络系统在将来能够顺利扩容。（指标34）

6.数据备份要求

▲建立数据备份机制，防止系统出现操作失误或系统故障导致数据丢失。

7.易用性与美观性要求

7.1系统设计要将用户体验作为设计重心，提高易用性，提升使用效率；（指标35）

7.2页面中信息数据的展示要清晰、直观，形式上符合最新设计趋势，具有较高的美观性，具有足够的吸引力、冲击力、宣传力。（指标36）

7.3系统设计充分与图形、配色等设计关联，体现整体感。（指标37）

8、技术支持

8.1应向采购人提供全面、有效、及时的技术支持和服务，负责解决应用软件使用中发生的问题。（指标38）

8.2在系统开通运行后，根据实际工作需要对软件进行优化改进、增加新功能以及适应相关标准、新建议等，应免费开发并提供给采购人使用。（指标39）

9、其他要求

9.1本项目要符合质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息技术服务管理体系、信息安全管理体系且项目成员具备相关的软件资质。（指标40）

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	自合同签订之日起120日
2	★	交货地点	福建省三明市清流生态环境局
3	★	交货条件	项目达到验收标准，通过验收后交付采购人投入使用。
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：项目达到验收标准并交付采购人投入使用。
6	★	合同支付方式	1、验收合格，达到付款条件起20日内，支付合同总金额的100.00%
7	★	其他	以上第6点付款方式按此条为准系统上线后(供应商需提供应付款项的服务发票)，达到付款条件起20日内，支付合同总金额的50.00%2、系统上线后稳定运行三个月，并通过验收，达到付款条件起20日内，支付合同总金额的40.00%3、运行维护期满，并无遗留系统问题，达到付款条件起20日内，支付合同总金额的10.00%。在支付每笔服务费用前，提供正式发票。

其他商务要求：

1、服务的要求

1.1成交供应商负责对采购人进行技术培训，包括对采购人进行详尽的工作原理、操作使用、一般维护等一系列的专业培训，使之能够正确操作与使用系统并能进行常见故障排除，同时提供系统操作手册。

1.2运维服务期：运维服务期为系统上线后1年，在运维服务期内，成交供应商应提供维护和升级。运维服务期内如果发生系统故障，成交供应商要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者更换整个或部分有缺陷的系统。成交供应商应负责开发系统的安装与调试对采购人的技术人员进行免费培训，并提供系统安装调试的一切技术支持。

1.3响应时间：在运维服务期内，如果没有在本文件其它地方有另外约定，当成交供应商所提供的软件出现故障时，成交供应商提供服务级别的响应速度不得≥1小时，故障修复时间不得≥12小时。对于在短时间内不能解决的问题，成交供应商应立即提供应急措施和应急方案。此项工作属于免费维护范围，不得另外收费。

1.4技术支持：成交供应商应提供7×24小时的技术支持；日常的系统应用、管理、技术等方面的问题，优先采用电话、远程技术支持进行处理，若以上方式仍无法解决的，成交供应商应指派工程师到现场进行技术支持并解决；运维服务期内应提供每季度1次上门服务，对系统进行系统巡检，并出具系统巡检报告。

2、维护

2.1在系统试运行期间，系统维护由中成交供应商负责，成交供应商需派技术人员到现场指导维护工作。

2.2在运维服务期内成交供应商应提供的系统运行维护服务，运行维护服务至少包括以下内容：与采购人共同完成日常维护和系统管理；相关的系统检测、跟踪、监控、优化、更新等技术服务；成交供应商自行提供维护工具。

2.3成交供应商应提供软件维护方案，说明下列信息：定制程序方面的软件维护；估计的预防维护服务的频率及持续时间。

2.4在系统扩容及软件升级时，成交供应商应派技术人员指导和配备。

3、验收标准

3.1、按照招标文件、投标文件、国家或行业或地方标准、以及相关规范要求进行验收。

3.2、验收程序和方法：清流县集镇和农村生活污水治理智慧化监管平台建设项目上线试运行持续时间不得少于一个月，期间至少应进行用户操作测试。系统功能全部实现、性能稳定可靠、具备验收条件的，成交供应商向采购人申请竣工验收。并向采购人提供项目成果包含但不仅限于(数据资产成果、系统、使用说明书及其他技术资料和文档)等。

4、违约责任

4.1、合同签订后，如果成交供应商擅自中途停止或解除合同，或者因成交供应商违约导致采购人解除合同的，成交供应商应向采购人赔偿已付服务费的100%，并归还采购人预付的全部服务费。

4.2、若成交供应商在规定时间内不能按时交付采购人，则每天按合同总额的0.5%支付给采购人逾期违约金；若延期超过7天，按合同总额的10%支付给采购人逾期违约金；若延期超过30天，采购人有权单方中止采购合同，由此造成的损失由成交供应商承担。

4.3、系统实施和免费维护期间（一年），如成交供应商达不到上述技术服务要求，在接到采购人书面告知后仍未及时解决的，每延误1天将扣罚合同金额的0.03%，累计超期30天，采购人有权终止执行合同。

4.4、成交供应商在开发软件过程侵犯他人知识产权的，采购人有权单方解除合同，并要求成交供应商赔偿因此所造成的损失，同时采购人有权要求对方按照合同总金额的5%作为赔偿违约金，且成交供应商还要承担相应的法律责任。

4.5、成交供应商必须遵守国家有关采购保密规定及采购方的要求，并不得对外泄漏所有的信息。如因成交供应商原因导致信息泄露，采购人有权单方中止采购合同，由此造成的损失由成交供应商承担。

4.6、合同项目经验收不合格的，因成交供应商造成的返工、整改等所涉及的费用及延误工期给采购人遭受的损失由成交供应商承担。

4.7、成交供应商如将合同主体或关键性部分或全部转包其他单位或个人，一经发现，采购人有权即刻解除合同。并要求成交供应商退回已支付的所有费用，同时，成交供应商还需向采购人赔偿已付服务费的100%。

4.8、在服务期限内，应严格按照《劳动法》的规定用工。签定用工劳务合同，承担人身意外保险。服务期间发生的一切安全责任事故及造成第三者伤害责任的，均由成交供应商承担相应的责任。

★以上所有商务条件的内容均为不允许负偏离的实质性要求，若有负偏离或未响应的均按无效投标处理。

四、其他事项

本响应文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与成交人签订合同时，由双方协商订立。