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平江县中小学食材集中采购统一配送项目

招标文件

文档编号：202403260001234736 文档页数：100页所需下载券：10

平江县中小学食材集中采购统一配送项目

采购需求

平江县中小学食材集中采购统一配送项目采购需求

第一节项目概况

1、项目名称：平江县中小学食材集中采购统一配送项目。

2、采购单位：平江县教育局。

3、采购配送内容：项目学校食堂食材和原辅材料。

4、联系人：卓海燕联系电话：13974004643。

5、服务期限：3年（具体时间以中标主体签订合同为准）。

6、采购方式:公开招标。

7、项目预算：79480万元，以实际发生数为准。

8、包号划分：平江县中小学食材集中采购项目共分4个包，其中：

第一包：岑川镇、瓮江镇、浯口镇、伍市镇、向家镇、余坪镇辖区内所有公办中小学校（幼儿园），县直学校平江县第五中学、平江县二中学，城区平江县桂花学校、平江县浊水中学、平江县天岳街道杨梓山学校、平源学校、长冲学校、三阳芙蓉学校、上坪学校及城区第三幼儿园、碧桂园天岳府幼儿园、金财苑幼儿园、东街幼儿园。约20241万元，以实际发生数为准。

第二包：板江乡、大洲乡、梅仙镇、南江镇、三墩乡、三阳乡、上塔市镇、童市镇辖区内所有公办中小学校（幼儿园），县直平江县一中、特教学校，城区平江县简青芙蓉学校、平江县汉昌学校及汉昌幼儿园、城区第一幼儿园、第二幼儿园、御城汉昌府幼儿园。约19774万元，以实际发生数为准。

第三包：虹桥镇、龙门镇、木金乡、三市镇、石牛寨镇辖区内所有公办中小学校（幼儿园），县直平江县第十中学，城区思源实验学校、北源学校、启明中学、三阳明德学校、新城学校。约19356万万元，以实际发生数为准。

第四包：安定镇、福寿山镇、加义镇、长寿镇辖区内所有公办中小学校（幼儿园），县直平江县三中，城区城北学校、三阳中学。约20110万元，以实际发生数为准。

投标人只能就上述四个包的其中一包投标标价，否则均视为无效投标。

第二节采购清单一览表

序号	包名称	标的名称	简要技术要求	数量	标的预算	最高限价	节能产品	进口产品
1	包1	学校食堂食材及原辅材料采购和配送	见本章第三节技术要求	一批	20241万	20241万	¨	¨
2	包2	学校食堂食材及原辅材料采购和配送	见本章第三节技术要求	一批	19774万	19774万	¨	¨
3	包3	学校食堂食材及原辅材料采购和配送	见本章第三节技术要求	一批	19356万	19356万	¨	¨
4	包4	学校食堂食材及原辅材料采购和配送	见本章第三节技术要求	一批	20110万	20110万	¨	¨

注：1.“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到具体标的。

2.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分标的投标，否则投标无效。

3.货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。

第三节技术要求

根据《湖南省财政厅湖南省教育厅关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划资金管理工作的通知》（湘财教〔2023〕29号）、湖南省教育厅《湖南省中小学学生食堂管理办法》（湘教发〔2018〕30号）等文件精神，切实加强学校食品安全管理，落实食品安全主体责任，提高食品安全监管水平，严防食品安全事故发生，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。

一、主要产品要求

注;采购人不保证就餐人数的多少，学生就餐自愿，学校选购不限于以下列举食材。

1、肉类

品类	品名	质量要求
肉类	猪肉	必须符合国家相关标准，保证无异味、无霉烂变质。所供每批次鲜肉必须有齐全的“两证两章”（《肉品品质检验合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》），现场查验。要求去猪头及猪脚。色泽：肌肉有光泽，颜色均匀，脂肪乳白色。组织状态：纤维清晰，有坚韧性，指压后凹陷立即恢复，肉质紧密，有坚韧性。粘度：外表湿润，不粘手，切面有渗出液，不粘手。气味：具有肉类固有的气味，无异味，煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊。
	牛肉或牛腩	必须符合国家相关标准，保证无异味、无霉烂变质。所供每批次鲜肉必须有齐全的“两证两章”（《肉品品质检验合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》），现场查验。色泽：煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊。
	猪排骨	必须符合国家相关标准，保证无异味、无霉烂变质。所供每批次鲜肉必须有齐全的“两证两章”（《肉品品质检验合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》），现场查验。
	猪筒骨	必须符合国家相关标准，保证无异味、无霉烂变质。所供每批次鲜肉必须有齐全的“两证两章”（《肉品品质检验合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》），现场查验。色泽：煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊。
	猪血	必须符合国家相关标准，保证新鲜、无异味。必须保证食用安全卫生，无污染、无杂质，交付采购人前必须经过前期处理，到达学校采购标准和要求。
	牛筋	必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。所供每批次鲜肉必须有齐全的“两证两章”（《肉品品质检验合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》），现场查验。色泽：煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊。
	猪扇骨	必须符合国家相关标准，保证无异味、无霉烂变质。所供每批次鲜肉必须有齐全的“两证两章”（《肉品品质检验合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》），现场查验。色泽：煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊。
	其它肉类	必须符合国家相关标准，保证无异味、无霉烂变质。所供每批次鲜肉必须有齐全的“两证两章”（《肉品品质检验合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》），现场查验。色泽：煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊。

2、禽类

品类	品名	质量要求
禽类	鸡肉	必须符合国家相关标准，保证无异味、无霉烂变质。所供每批次鲜肉必须有齐全的“两证两章”（《肉品品质检验合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》），现场查验。色泽：肌肉有光泽，颜色均匀，脂肪乳白色。组织状态：纤维清晰，有坚韧性，指压后凹陷立即恢复，肉质紧密，有坚韧性。粘度：外表湿润，不粘手，切面有渗出液，不粘手。气味：具有肉类固有的气味，无异味，煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊。
	鸭肉	必须符合国家相关标准，保证无异味、无霉烂变质。所供每批次鲜肉必须有齐全的“两证两章”（《肉品品质检验合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》）。现场查验，色泽：肌肉有光泽，颜色均匀，脂肪乳白色。组织状态：纤维清晰，有坚韧性，指压后凹陷立即恢复，肉质紧密，有坚韧性。粘度：外表湿润，不粘手，切面有渗出液，不粘手。气味：具有肉类固有的气味，无异味，煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊。
	鸡腿翅根	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。。具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），冷鲜，符合学校采购质量和要求。
	鸡翅	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。。具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），冷鲜，符合学校采购质量和要求。
	其它禽肉	必须符合国家相关标准，保证无异味、无霉烂变质。现场查验，色泽：肌肉有光泽，颜色均匀，脂肪乳白色。组织状态：纤维清晰，有坚韧性，指压后凹陷立即恢复，肉质紧密，有坚韧性。粘度：外表湿润，不粘手，切面有渗出液，不粘手。气味：具有肉类固有的气味，无异味，煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊。

3、水产

品类	品名	质量要求
水产	草鱼	新鲜活鱼、环保无污染，能达到学校所需的标准和要求。
	鲢鱼	新鲜活鱼、环保无污染，能达到学校所需的标准和要求。
	鲭鱼	新鲜活鱼、环保无污染，能达到学校所需的标准和要求。
	鳙鱼	新鲜活鱼、环保无污染，能达到学校所需的标准和要求。
	鲤鱼	新鲜活鱼、环保无污染，能达到学校所需的标准和要求。
	鱼块	必须符合国家相关标准，保证新鲜、无异味。必须保证食用安全卫生，无污染、无杂质，交付采购人前必须经过前期处理，到达学校采购标准和要求。
	其它水产	必须符合国家相关标准，保证新鲜、无异味。必须保证食用安全卫生，无污染、无杂质，交付采购人前必须经过前期处理，到达学校采购标准和要求。

4、蛋类

品类	品名	质量要求
蛋类	鸡蛋件	蛋壳清洁完整，色泽鲜明，大小均匀、无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。所供每批次禽蛋必须有《动物检疫合格证明》，现场查验。
	鸡蛋板	蛋壳清洁完整，色泽鲜明，大小均匀、无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。所供每批次禽蛋必须有《动物检疫合格证明》，现场查验。
	皮蛋	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。符合学校采购的标准和要求。
	咸鸭蛋	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。必须保证食用安全卫生，交付采购人前必须经过前期处理，到达学校采购标准和要求。
	蛋黄	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。必须保证食用安全卫生，无污染，交付采购人前必须经过前期处理，到达学校采购标准和要求。
	皮蛋	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。必须保证食用安全卫生，无污染，交付采购人前必须经过前期处理，到达学校采购标准和要求。
	其它蛋类	必须符合国家相关标准，保证新鲜、无异味。必须保证食用安全卫生，无污染、无杂质，到达学校采购标准和要求。

5、豆制品

品类	品名	质量要求
豆制品	油豆腐	有《营业执照》、《食品生产许可证》或《小作坊生产许可证》资质的生产厂家。用合格食品油炸泡，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无杂质异物等。能达到学校采购标准和要求。
	腐竹	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），冷鲜（不能为冷冻食品），符合学校采购质量和要求。
	香干	有《营业执照》、《食品生产许可证》或《小作坊生产许可证》资质的生产厂家。外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），冷鲜（不能为冷冻食品），符合学校采购质量和要求。
	小油豆腐	有《营业执照》、《食品生产许可证》或《小作坊生产许可证》资质的生产厂家。用合格食品油炸泡，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无杂质异物等。能达到学校采购标准和要求。
	魔芋豆腐	必须符合国家有关标准，外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。保证新鲜、无异味、无霉烂变质，外观干爽。必须保证食用安全，绝无农药等有害物质的留存。交付采购人前必须经过前期处理。
	米粉	必须符合国家有关标准，外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。保证新鲜、无异味、无霉烂变质，外观干爽。必须保证食用安全，绝无农药等有害物质的留存。交付采购人前必须经过前期处理。
	五香豆腐	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	卷子豆腐	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	白豆腐	有《营业执照》、《食品生产许可证》或《小作坊生产许可证》资质的生产厂家。必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味。必须保证食用安全卫生，无污染、无杂质，交付采购人前必须经过前期处理，到达学校采购标准和要求。
	米豆腐	有《营业执照》、《食品生产许可证》或《小作坊生产许可证》资质的生产厂家。必须符合国家有关标准，保证无异味。必须保证食用安全卫生，无污染、无杂质，交付采购人前必须经过前期处理，到达学校采购标准和要求。
	黄豆	必须符合国家相关标准，必须保证食用安全卫生，无污染、无杂质，交付采购人前必须经过前期处理，到达学校采购标准和要求。
	魔芋豆腐	必须符合国家有关标准，外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。保证新鲜、无异味。必须保证食用安全卫生，无污染、无杂质，交付采购人前必须经过前期处理，到达学校采购标准和要求。
	水豆腐	有《营业执照》、《食品生产许可证》或《小作坊生产许可证》资质的生产厂家。必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味。必须保证食用安全卫生，无污染、无杂质，到达学校采购标准和要求。
	豆腐乳	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	豆酱	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	其它豆制品	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。

6、米、油、面、添加剂

品名	标准	其他要求
大米	符合中华人民共和国国家标准(大米)GB/T 354-2018标准	1.色泽：符合应有品种的色泽，呈透明、半透明或白色，有光泽；2.形状：符合应有品种的粒形；3.气味：具有新鲜米的特有香气，无异味；4.滋味：生米无异味，煮熟后有鲜香味；5.无外来杂物；6.非转基因大米；7.食品安全国家标准预包装食品标签通则GB7718-2011。
面条	符合中华人民共和国国家标准(挂面)GB/T40636-2021标准	无杂质，粗细匀称，符合学校要去。
面粉	符合面粉相关食品安全标准	1.灰分(干基)%≤0.60,面筋量(14%水分)%≥32.0,面筋指数≥70,水分≤14.5%;颜色泽微黄色或白色，均匀不发暗，粉末细、具有正常的面粉气味、手握面粉松手后松散不成团、味道正常，无发酸、刺喉，咀嚼时没有牙修感、无杂物，拥有“SC”食品。
河粉	必须符合国家相关标准，外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。保证新鲜、无异味。必须保证食用安全卫生，无污染、无杂质，交付采购人前必须经过前期处理，到达学校采购标准和要求。	无杂质，粗细匀称，符合学校要求。
食用植物油	符合《食品安全国家标准植物油》(GB2716-2018)及相关标准	1.食用植物油卫生标准GB2716-2005(具有产品正常的色泽，澄清透明，气味口感较好，无焦臭、酸败及其他异味，密封良好，无沉淀，产品标识规范，拥有“SC”食品安全认证，非转基因源料加工);2.食品安全国家标准预包装食品标签通 GB7718-2011;3.预包装食品营养标签通则GB28050-2011。
食用油脂制品	符合《食品安全国家标准食用油脂制品》GB15196-2015	1.食品安全国家标准预包装食品标签通则GB7718-2011;2.预包装食品营养标签通则GB28050-2011。
食用动物油脂	符合《食品安全国家标准食用动物油脂》GB 10146-2015	1、食用动物油脂卫生标准GB 10146-2005；2、品正常的色泽，澄清透明，气味口感较好，无焦臭、酸败及其他异味，无沉淀。
其它	符合中华人民共和国国家标准

7、调料

品类	品名	质量要求
调料	鸡精	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	食用盐	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	蚝油	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	生抽	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	辣豆酱	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	味精	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	蒸肉米粉	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	白醋	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	料酒	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	豆瓣酱	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	老抽	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，符合学校采购质量和要求。
	剁椒	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味。必须保证食用安全卫生，无污染、无杂质，交付采购人前必须经过前期处理，到达学校采购标准和要求。
	其它调料	外包装食品标签符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB 7718-2011。符合食品安全相关标准。

8、速冻品

品名	质量标准	基本要求
速冻米面制品	符合《食品安全国家标准速冻面米与调制食品》GB 19295-2021、《SB/T 10412-2007速冻面米食品》	1.食品安全国家标准预包装食品标签通则GB7718-2011。2.预包装食品营养标签通则GB28050-2011。
速冻调制食品(预制调理肉制品)	符合《速冻调制食品》SB/T 10379-2012	1.食品安全国家标准预包装食品标签通则GB7718-2011;2.预包装食品营养标签通则GB28050-2011。
速冻其他食品(动物性食物、果	食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品GB2733-2015食品安全国家标准	1.食品安全国家标准预包装食品标签通则GB7718-2011;2.预包装食品营养标签通则GB28050-2011。
其它速冻品	食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品GB2733-2015食品安全国家标准

9、果蔬类

品名	质量标准	基本要求
蔬菜	国家农残检测标准	茎叶挺实、质地鲜嫩、无明显黄叶、腐叶与多泥根、水份充足，无萎蒿、不成熟现象。
水果	国家农残检测标准	果面光滑有光泽、无斑点或极少果锈、不起皱、无裂口、无压痕、无机械损伤、无病虫、大小果径均匀、外表光泽、新鲜度、成熟度、表皮无任何严重破损和病斑。

10、米面（面粉制品）

品名	质量标准	基本要求
鲜米粉(面)	1.符合企业标准、相关食品安全国家标准；2.符合中华人民共和国国家标准(大米)GB1354-2009标准。3.食品安全国家标准食品添加剂使用标准GB2760-2011；4.食品安全国家标准预包装食品标签通则GB7718-2011。	有生产主体出具的承诺达标合格证。
干米面
饺子、馄饨皮
包子	有《营业执照》、《食品生产许可证》或《小作坊生产许可证》资质的生产厂家。
饺子	有《营业执照》、《食品生产许可证》或《小作坊生产许可证》资质的生产厂家。

11、奶类

品名	质量标准	基本要求
酸奶	符合国家乳制品相关标准
纯牛奶	符合国家乳制品相关标准

12、干素菜

品名	质量标准	基本要求
干素菜	符合《全国农产品质量安全标准》。	无杂质、粗细匀称。

食品添加剂

品名	质量标准	基本要求
食品添加剂	符合中华人民共和国国家标准(食品添加剂)GB 2760-2014标准

第四节商务要求

一、集中采购配送范围：

除食堂托管的平江七中、平江四中、平江职校、教师进修学校以外的全县公办中小学校、公办幼儿园全部按照本方案实施集中采购。鼓励民办学校（幼儿园）自主加入。

二、中标单位的其他要求：

1.县外企业中标后须在平江县进行税务登记。

2.中标企业应当在合同约定时间内建成2500平方米以上的分拣配送中心，配备足够容量的（常温仓、恒温仓、8℃以下冷藏仓、-18℃以下冷冻仓）库房，同时配备满足配送区域配送需求的食材分拣、冷链物流、快速检测、智慧食堂管理平台等功能。

3.中标企业应当在签订合同前缴纳履约保证金200万元。在没有发生重大食品安全事故且合同履行完后不计息退还。

4.中标企业应当在每年开始配送前购买食品安全保险，保额5000万元以上。

5.中标企业应当在签订合同后20个工作日内，完成投资建设“智慧食堂”平台的供应终端硬件设施及软件模块；并承担相关费用；“智慧食堂”平台的供应终端硬件设施及软件模块所有权归教育局。

6..落实832平台、乡村振兴馆及政府另派的扶贫采购任务，且不得盈利；采购量不低于本包年采购总额的4％。

7.签订合同前应当配备不少于1000万元的采购配送流动资金。

8.根据最新版《中国居民膳食指南》和《中国学龄儿童膳食指南》、伙食成本、学生体格、地方饮食习惯建设营养均衡分年龄段的周带量食谱。

三、合同的主要条款

（一）采购人在服务期限内对中标企业实行量化考核制度。

1、实施考核办法：

本办法采用100分制，累计扣分法，分每月考核和每学期考核。每月由采购人组织监管部门、学校（幼儿园）进行情况考核，每月由监管部门、合约学校（幼儿园）提供考核情况和佐证材料，采购人每期汇总，每学期考核取前6月的平均值。

计算方法：得分=100分-监管部门扣分-合约学校（幼儿园）扣分。

2、考核内容和分值，满分100分。

评分项		评分要点	评分标准
学校考核（40分）	配送时间（5分）	配送到校合同约定时间迟到	1-20分钟扣1分/次，21-40分钟扣2分/次，60分钟以上扣4分/次，造成师生不能正常时间用餐的扣5分/次
	质量（15分）	单品残次率	超过1-2%的扣1分，2-4%的扣3分/次，4%的扣5分/次。
		以次充好的，等级规格不符的	每单品扣10分/次
	价格（15分）	单品价格超过市场基准价	1-5%扣3分/次/个，5-10%扣6分/次/个。
		新增单品价格超市场价格	0-5%扣6分/次/个，5-10%扣12分/次/个
	响应（5分）	学校提出询问在约定时间内未响应的	扣2分/次
		响应后未在约定时间内处置问题的	扣3分/次

评分项			评分要点	分值	评分标准
监管部门考核（60分)	管理制度（15分）	规章制度（5分）	建立健全规章制度，并公布上墙：	5	缺一项制度扣0.5分，不上墙扣0.5分/项
			1.《食材配送管理制度》
			2.《食材质量控制管理制度》
			3.《食材采购制度》
			4.《蔬菜水果农药残留检测制度》
			5.《食材留样制度》
			6.《食材台账登记制度》
			7.《从业人员晨检制度》
			8. 《场地车辆用具清洗消毒保洁制度》
			9.《食材安全管理制度》
			10.《食物中毒或其他食源性疾患突发事件报告制度》
			11.《食材安全责任追究制度》
			12.《财务管理制度》等齐全
		安全保障（10分）	领导小组、管理网络健全。	1	缺一扣1分
			食材安全应急预案。	1	没有扣1分
			从业人员名册及健康证等资格证原件，开展食材安全培训。	2	缺一个证扣1分，未开展培训扣2分
			配有合格快速检测员。	2	无扣2分
			有从业人员晨检记录。	1	每一工作日均有记录，缺一扣1分
			配送车辆安全检查有记录。	2	缺或无扣2分
			电路器材安全可靠、消防设施配置合理、有安全生产“五防”措施。	1	缺一扣1分
	质量管理（40分）	质量保证（20）	从符合规定资质的单位进货、有协议及资质证明材料。	5	缺一扣5分
			产品证件(合格证、检疫证、检验报告等原件或复印件)。	5	缺一扣2分
			不配送高风险产品(四季豆、新鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆、变质食材等)。	5	不符合要求扣5分
			食品留样规范，品样齐全。	5	不符合要求扣5分
		各类台账（10分）	进出库记录齐全。	2	不齐全或无扣2分
			水果、蔬菜农药残留检验检测记录齐全。	2	不齐全或无扣2分
			食材留样记录齐全。	2	不齐全或无扣2分
			规范建账，财会人员与学校及时对帐，票据规范。	2	不及时每次扣1分
			退换货记录齐全。	2	不齐扣1分，缺扣2分
		环境卫生（5分）	车况整洁，每天进行清洗消毒，有记录。	2	不符要求扣2分
			用具干净卫生，每天进行清洗消毒，有记录	2	不符要求扣2分
			配送场地整洁卫生。	1	不符要求扣1分
		食材存储（5分）	货物存放要求隔墙、离地，有货架、垫仓板、货物标牌。	1	不符要求扣1分
			库内五防(防火、防鼠、防蝇、防尘、防盗)，通风透气。	2	不符要求扣2分
			冷冻库、保鲜库内货物堆放整齐，清洁无异味，正常使用。	2	不符要求扣2分
	其它（5分）		在同等综合成本条件的情况下，所采购的食材是否按照一定比例落实本地化采购原则。	5	未按要求落实扣5分。

3、考核结果的运用

1）考核分值的定义

考核分值	90（含）分以上	90分以下
定义	合格	不合格

2）同年度月考核不合格的第一次约谈限期整改出示书面整改措施；整改不力连续第二个月不合格的减少配送份额20%，减少份额由同期考核平均分第一名配送。

3)连续三个月考核不合格或学期考核不合格的终止合同。

（二）服务要求

1、中标单位不得因为价格或其它原因拒绝学校采购需求。

2、中标单位不得将服务项目转包和分包。

3、学校在定点服务期内不得向中标企业以外的其它供应商购买服务。

4、鼓励中标单位与我县优质生产企业和种养殖大户签订长期供销合同。

（三）定价及结算办法

1.定价

中标企业投标价格应低于市场基准价，实际结算价按中标企业投标时折扣率结算。结算价=当期市场基准价*折扣率，数量以实际数量（经学校验收合格的食品数量）为准。

当期市场基准价的确定：县教育局联合县发改局、县市场监督管理局，抽调中小学校后勤管理人员、膳食委员会代表组成询价小组成员库，每周随机抽派4名询价小组成员根据实际市场情况采取随行就市的原则进入当地商超、农贸市场对食材逐项调查询价，列表登记，拍照留存，询价小组调查后计算出市场平均价下浮5%为当期市场基准价。教育局、发改局、中标企业均有权监督询价过程，但不得干预询价小组的询价过程及结果。对蔬果、肉类实行每周询价，大米、食用油、调料品、奶制品、面粉等实行每月1次询价，并进行价格公示。

2.结算方式

通过政府购买服务方式由县属国有企业承担负责食材集中采购资金的管理及相关业务。县教育局、县属国有企业、中标企业、学校签订四方合同，各学校根据合同将采购食材资金汇入约定的县属国有企业公司账户，县属国有企业根据审核情况将采购款汇入教育局后勤专用账户，教育局根据审核情况将采购款支付给中标企业账户，由中标企业出具正式发票给学校做账。

（四）退出机制

1、不能履行合同约定及时配送造成重大影响的。

2、严重违法违规行为的。

3、发生重大安全责任事故的。

4、经营不善无法运转的。

5、连续三个月考核不合格或学期考核不合格的。

6、违反法律规定的其他情况。

中标企业在集中采购配送活动中有以上情况的，经领导小组依合同书面告知退出，其法律责任和债务均由企业负责。企业退出后，另行公开招投标选择一家符合要求的企业替代，公开招投标期间，该标段的食材由其他三家中标企业分摊配送。

四、其他要求

1.中标企业的主要责任及义务：

1.1应当接受采购单位对食品安全安全、质量、配送、管理等监督（要求见附件）。

1.2食品（食材）安全事故负责。

1.3应当建立完善的食品溯源体系、召回制度、应急处理预案和重大食品安全事故处置预案等管理体系。

1.4承担未履行合同约定造成的损失。

1.5法律法规及招标文件规定的责任与义务。

1.6应接受采购人开标公示期对中标企业响应性文件进行审查。

1.7应具备有食品安全管理员、食品安全评价师、食品检测师、质量管理师、高级营养师。

2.中标企业发生投诉情况的处理：招标文件规定及后续合同双方约定的处理事宜。

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