采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商要求

一、项目概述

1、本项目为凉山彝族自治州第七人民医院和凉山彝族自治州疾病预防控制中心职工食堂服务采购项目。

2、本项目为服务采购项目，采购标的对应的所属行业为餐饮业。

3、凉山彝族自治州疾病预防控制中心食堂采购项目预算为54.6万元，凉山彝族自治州第七

人民医院食堂采购项目预算为54.6万元。

二、服务内容及服务要求

1、供应商履约应严格执行《食品安全法》及《食品安全法实施条例》等相关国家法律法规，确保服务达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食堂食品安全标准》的标准。

2、供餐服务要求

（1）供餐时间：根据医院工作时间，实行三餐制集中供应，全年365天无休，必须采取配餐配送制，解决职工不能离岗需求。

（2）日常用餐要求：工作日供应用餐，工作日正常用餐时间之外和双休日、节假日，供应商根据采购人要求安排适量值班工作人员提供加班、值班工作人员用餐服务。

（3）供应商应为病区提供订餐、送餐和餐具回收服务。

（4）供应商应满足并提供停水、停电、停气等突发情况下的应急供餐服务，不得推迟供餐和停餐。

（5）供应商应制定每周食谱，每周菜品不少于15种，每天不少于8种荤素占比各50%。每周三制定下一周食谱。交于采购人审核。

序号	餐种	菜品	单价限价	供餐时间	备注
1		稀饭	1.5元/份	7:00—8:30	①至少提供以下品种供用餐人员选择：稀饭、牛奶、豆浆、鸡蛋、包子、馒头、花卷、咸菜、面条、抄手等。②早餐为固定价，；不参与报价。③面食类必须自行制作，不得使用预制产品。
2		牛奶	3.5元/盒
3		豆浆	2元/份
4	早餐	卤鸡蛋	2元/个
5		白水鸡蛋	2元/个
6		包子	2元/个
7		馒头花卷	2元/个

8		面条	8元/两
9		抄手	8元/两
10		小菜、咸菜	免费提供
11	午餐/晚餐	一荤一素	11元/份	午餐：11:15—13:00 晚餐：17：30-19：00	报单价（即午餐/晚餐单价）
12		一荤二素	13元/份
13		二荤二素	15元/份
14		三荤二素	18元/份

3、食堂服务人员基本要求：

3.1、人员配备要求

3.1.1、拥护中国共产党、拥护社会主义制度，自觉遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；

3.1.2、属国家现行劳动法规规定的适龄劳动者；

3.1.3、诚实守信、身体健康，具有良好的职业道德，无传染性疾且无不良品行和间歇性精神病；

3.1.4、无违法犯罪记录，无违纪被辞退等不良记录。

3.1.5、食堂从业人员须有责任心，能熟练操作食堂烹饪、保洁等技能，符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《公共场所卫生管理条例》等法规要求。

3.1.6、根据工作性质和实际岗位需要，工作人员应具备履行本岗位职责所需的专业技术和职业道德。

3.1.7、厨师长应具有管理经验，掌握营养菜肴的制作，能够保证食堂的正常运作。

3.1.8、其他厨师应具有餐饮行业服务工作经验，掌握菜肴的制作。

3.1.9、其余工作人员应具餐饮行业服务工作经验。

3.2、人员管理要求

3.2.1、食堂工作人员必须接受过专业培训并持有有效期内的健康证方可上岗，且每年应进行一次从业健康体检和专业培训。（实质性要求）

3.2.2、严格执行餐饮行业制定的仪容仪表规范标准，食堂工作人员上岗时须统一着装，佩戴工牌工帽及口罩，方可进入工作场所。

3.2.3、采购人有权要求投标人对表现差，反映不好的工作人员进行更换。

3.2.4、在入场前中标人应将食堂工作人员的名单、岗位、身份证复印件等相关有效信息、

健康证等资料交采购人备案。

4、食堂从业人员的工作职责。

4.1、派驻到场的工作人员要服从疾控及医院对食堂工作的监督指导。

4.2、严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》，做好食品加工各环节规范流程的工作，保证食品加工和分餐的安全。

4.3、要保障食堂及用餐大厅等地方的环境卫生工作，做好餐具、炊具、用具使用前后的清洗和消毒工作，并做好相关记录与档案。

5、服务质量目标要求

5.1、总体要求：严格贯彻落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》等相关国家法律法规，确保服务达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食堂食品安全标注》，提供规范、优质服务，确保供应及时准确，营养搭配合理，制作安全卫生，不发生食品卫生安全事故。

5.2、营养餐严格按照带量食谱要求制作，做到安全卫生、保质保量、营养可口。

5.2.1、根据食堂的运行情况制定合理的节能管理措施，降低食堂能耗成本。

5.2.2、无特殊情况应按规定时间准时开餐，如有变更或其他情况，应提前通知对方，并留有充分时间做出补救，应做到现做现供，以保证菜品色、香、味和热度。

5.3、食堂监督管理

5.3.1、中标人应负责食堂的日常管理和服务工作。在合同履行期间对食堂卫生、安全等负责，杜绝一切安全事故发生。因中标人的工作人员造成采购人或任何第三方人身伤害、财产损失的，中标人应当承担全部赔偿责任。

5.3.2、采购人将成立食堂管理监督委员会，负责对食品安全，菜品质量、数量，规范管理等方面进行监督、考评。

5.3.3、如发生重大责任、安全事故，卫生防疫存在较大问题，利用采购人食堂进行违法活动，故意损坏采购人食堂的房屋及设施、设备，或发现中标人存在分包、转包等行为的，一经查实，采购人有权解除合同，并按相关规定追究责任。

5.4、食品安全管理

5.4.1、中标人不得使用已腐烂、变质、过期、不合格食品和原材料进行加工，以杜绝食物中毒或因食物引起的其它不良反应，否则均视为中标人违约。

5.4.2、食品釆购须每日监督验收、索证留样，登记备查，建立所有菜品48小时、125克以上留样备查制度，以确保不发生食品安全事故。

5.4.3、食品贮存场所应保持干燥清洁，通风良好，日常物资应分类、分架、分生熟存放并定期检查，及时处理变质或超过保质期的食品。

5.4.4、食品加工前先检查质量状况，不得使用生虫、霉变、有异味的米、面、油等原材料，防止食物中毒。

5.4.5、各种食品原材料在使用前须清洗干净，蔬菜与肉类、水产品类须分池清洗，分开盛放，容易残留农药的蔬菜须浸泡后再进行洗切加工。

5.5、食堂卫生管理

5.5.1、严格执行《中华人民共和国食品安全法》及中华人民共和国卫健委有关饮食卫生制度。投标人须制定餐饮服务卫生、食品安全、厨房安全、采购与保管、厉行节约等管理制度并上墙；制定突发食品卫生安全应急处置预案。

5.5.2、厨房作业区应当分区明确，标注清晰，物品归类有序。生熟用具分开，不得混用，餐后及时打扫地面、台面、柜面卫生，刀具、机械用具、盛用器皿等定位存放，保持炊具、灶具清洁卫生。

5.5.3、定期进行除“四害”防治，消除苍蝇、老鼠、蟑螂等害虫孳生环境，并有“防蝇、防尘、防鼠、防潮”四防措施，每月至少进行一次病媒生物防治，防止食品污染。

5.5.4、餐具消毒严格执行“一洗、二清、三消毒、四保洁”制度，所使用洗涤剂、消毒剂符合食品洗涤剂、消毒剂的卫生标准和要求；坚持公用餐具每餐消毒，消毒后的餐具须贮存在专用消毒柜内备用，未经消毒不得使用。

5.5.5、中标人在采购人食堂的工作人员须按照食品行业的规范要求统一着装(穿戴整洁的工作服、工作帽、围裙、口罩等)，保持干净整洁；操作前要彻底洗手消毒，头发应梳洗整齐并置于帽内。

5.5.6环境卫生要定人、定物、定时间、定质量，做到定点收集、存放、处置餐厨垃圾，及时清扫消毒餐厨垃圾存放地，保持排水通畅，不积存脏水污物，地面、墙壁无污渍清洁，无垃圾污物。

6、厨房设施设备和餐具、炊具管理

6.1、食堂水、电、气使用应厉行勤俭节约，厨房各类设施设备由投标人负责日常使用和维护，不得出现长流水、长明灯、炉灶火源及吹风机未关闭的现象。

6.2、中标人在采购人食堂的工作人员应爱护食堂炊事用具，不得损坏，防止丢失，并做到存放整齐，使用得当。对采购人提供的各类设施设备因人为原因造成损坏的，由中标人负责照价赔偿。

6.3、设备操作人员应熟练掌握设备的性能和操作技术，严禁非技术人员进行操作；设施设备操作人员应按操作流程规范操作，凡因操作不当造成自身安全问题，由中标人自行承担全部责任。

7、应急措施

中标人须定期进行应急措施的演练。对管理服务过程中可能出现的突发性事件，中标人应建立应急预案，制定突发停水、停电、停气、消防应急措施和食品卫生事件的应急处置措施，并积极组织开展应急处置培训和演习。当发生突发性事件时应及时向采购人和有关部门报告，并积极采取应急处置措施。

8、其他要求

8.1.中标人应自行配备食堂服务人员着装及相关劳保用品。

8.2.中标人自行配备刷卡一体机及配套系统，接受采购人监管。

8.3.采购人按每月每人260元标准，在就餐员工卡上预拨费用，员工划拨完后自行补充费用，采购人不再支付任何费用。

8.4.采购人根据配备刷卡一体机及配套系统实际消费记录数据按月支付（当月支付上月资金）

8.5.提供食堂服务人员安全劳务等所有纠纷由供应商承担全部责任与采购人无关的承诺函。

（实质性要求）

三、考核方式

项目	检查内容	评分标准	分值	得分
伙食质量30分	1.参与食材验收。确保使用食材新鲜，确保加工的食品符合卫生标准要求，要标有生产日期及保质期限；无霉变、异味现象。	有一项不合格减2分。如出现釆购质量问题根据造成经济 损失给予相应处罚。	10

	2.食品食物中出现杂物、不熟或口感较差现象。	有一项减1分，有人举报一次减2分	5
	3.营养餐荤、素营养搭配合理，种类不少于3种	每减少一种扣2分，荤素营养搭配不合理减1分。	5
	4.不得提供隔夜饭菜，超过规定用餐时间的饭菜必须加热。	出现质量问题每次减2分并根据造成经济损失给予相应处罚。	5
	5.饭菜的份量需足够，可添加。	依分量情况给予扣1分，直至扣完	5
服务质量35分	1、食堂人员必须持有效的健康证上岗定时检查。需穿戴整洁的工作服、工作帽并将头发置于帽内，并挂牌上岗。	无健康证并没定期检查1人减2分，没穿工作服工作帽及挂牌上岗发现1人减1分。	、10
	2、炊事人员必须保持整洁，不准佩戴手饰，两手干净，操作食品时禁止吸烟挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。	发现1人次减1、分。	5
	3、打饭菜时不能用手直接接触食品必须使用食品夹。	发现1人次接接触食品减1分	5

	4、食堂人员要耐心解答、微笑服务，不得发生争吵、打骂等不文明行为，有问题反映相关管理部门解决。	发现1人次不文明行为减2分。有人举报1人次减5分。如出现恶劣事件将根据造成影响对当期考核结果做出调整。	15
卫生质量标准35	1、工作间无苍蝇、老鼠，防蝇、防鼠、确保业主提供的设备设施齐全、使用有效。	发现苍蝇一次减1分老鼠一次减3分，无防蝇、防鼠防尘设备减2分	10、。
	2、原料、半成品、成品的加工、存放及使用容器是否存在交叉污染并有明显的区分标志，生、熟食品分开，食品存放分类分架，无过期、变质食品。	存在交叉污染并无明显的区分标志减2分生、熟食品末分开且食品存放没有分类分架减3分。	10
	工作间卫生清洁，地面干净、无积水、无杂物操作台及灶台及售饭台卫生整洁。就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁，桌椅洁净无油污。	有一项不清洁减1分。	10
	炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离”。	无消毒作业减2分，不定期减2分。	5

注：采购人可根据实际情况对本考核办法进行修改。每月度测评：

1.每月综合考评得分高于90分（含90分）的，不足之处整改合格后，按程序全额支付该月费用。

2.每月综合考评得分在70分至90分之间，提出警告，要求限期整改；整改合格后，得分在80分（含）至90分之间的，支付本月管理和服务费的90%；得分在70分（含）至80分之间的，支付本月管理和服务费的80%。

3.综合考评得分低于70分（不含），考评不合格，视为中标人未履行本合同，不予支付本月管理和劳务服务费，并立即整改。

4.采购人综合测评：每月度平均测评满意度连续3个月低于70分的，采购人有权解除合同；

四、商务要求

1.服务时间、服务地点及付款方式（实质性要求）：

（1）服务时间：1年。

（2）服务地点:采购人指定地点。

（3）付款方式：按月支付（当月支付上月资金）中标人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后才能进行支付结算。

2.报价要求：

本项目报价为单价报价（即午餐/晚餐单价）,所报价格为履行合同的固定价格。人工成本、培训、代理服务费、税金和保险等以及招标文件规定的其他一切费用均包含在报价中，采购人不再另行支付其他任何费用；投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。

3.中标人支付配备到医院的服务人员工资标准不得低于全州现行月最低工资标准，劳务管理和服务费税收按照国家有关政策执行。

4.供应商需承诺在成交后提供《食品经营许可证》。（提供承诺函加盖公章）

5.验收标准及方法：

1）履约验收主体：采购人。

2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7个工作日内进行验收。

3）履约验收方式：由采购人组织相关专业人员进行验收。

4）履约验收内容和标准：成交人与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号））的要求进行验收。本项目验收由采购人组织有关专业人员按国家相关标准、质量标准和磋商文件所列的各项要求进行验收。

验收合格后，采购单位按程序完成结算手续。验收结果不合格的，将不予支付采购资金。