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韶关市人力资源和社会保障局政务服务平台运维运营项目(2024-2025年)
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文档编号:202404170001307413 文档页数:81页 所需下载券:10
韶关市人力资源和社会保障局政务服务平台运维运营项目(2024-2025年)

采购需求

一、项目概况:

特别说明

《采购需求》中凡标注有“★”条款为实质性条款,供应商必须完全响应这些要求,若有一项未响应或不满足,评审委员会将对其响应文件作无效投标处理。

《采购需求》中凡标注有“▲”号参数为重要条款,供应商需要逐条响应,如不满足要求将可能影响评分。

(一)项目背景

韶关市人力资源和社会保障局政务服务系统是对集中式社会保险信息系统的补充,实现了人社部门与财政、银行、税务等其他部门、其他地市社保机构的业务协作,各子系统上线以来,对于提高人力资源和社会保障管理的科学化、规范化和现代化水平,转变政府职能,提高业务工作和管理效率、提供优质的服务起到了重要作用,需要持续对韶关市人力资源和社会保障局政务服务系统进行运维服务,确保政务服务系统的正常稳定运行。

(二)项目范围

通过韶关市人力资源和社会保障局政务服务平台运维运营项目(2024-2025年),确保市人社局政务服务平台7*24小时高效、安全平稳的运行。本项目服务内容包括:

软件运维服务内容:

1.人社局网站运行维护服务;

2.韶关人社微信小程序运行维护服务;

3.韶关人社支付宝小程序运行维护服务;

4.韶关人社政务服务平台运行维护服务;

5.韶关市社会保障卡申领采集管理系统运行维护服务;

6.韶关人社数据展示平台运行维护服务;

7.社保内部财务系统运行维护需求;

系统运营服务:

1.社保卡申领、采集及系统设备维护运营服务;

2.按照业务和政策需求提供技术服务;

3.相关系统安全漏洞修复运营服务;

4.短信服务;

(三)服务原则

1.统一规划,统一标准。本项目整体思路是按照统一规划、整体推进的原则组织实施。在遵循国家、省标准的基础上,根据采购人实际需要充实和完善技术指南,严格按照省、市统一标准组织服务和运行。

2.技术先进,开放兼容。本项目采用的技术要具有开放性、可靠性和安全性,既满足当前各项业务需要,又预留未来应用拓展空间。

3.资源共享,核心共用。本项目应做到集约设计、共享资源、协同运行。

(四)项目基本情况

1.项目编号:HXZB2309117FC

2.项目名称:韶关市人力资源和社会保障局政务服务平台运维运营项目(2024-2025年)

3.采购方式:竞争性磋商

4.预算金额:3,507,900.00元

5.采购需求:

序号

采购标的

数量(单位)

技术规格、参数及要求

合同履行期限

1

政务服务平台运维

1项

详见项目

“技术要求”

本项目服务期限为20个月,自签订合同之日起计算。

注:(1)响应报价超出预算金额或最高限价的列为无效响应处理。

(2)供应商必须对本项目的全部内容进行响应报价,如有缺漏,将导致响应无效。

(3)响应报价为含税全包价,包括服务、各项税费及合同实施过程中不可预见的一切费用等。

采购包1(韶关市人力资源和社会保障局政务服务平台运维运营项目(2024-2025年))1.主要商务要求

标的提供的时间

本项目服务期限为20个月,自签订合同之日起计算。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期:支付比例30%,合同签订后,支付合同总金额的30%;

2期:支付比例25%,项目服务满四个月,支付合同总金额的25%;

3期:支付比例25%,项目服务满十二个月,支付合同总金额的25%;

4期:支付比例20%,项目服务满二十个月,项目验收合格后,支付合同总金额的20%。 注:因采购人使用的是财政性资金,采购人在前款规定付款时间为采购人提出办理财政支付申请手续时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定的时间内提出支付申请手续后即视为采购人已按期支付。具体支付情况视财政资金到位情况为准。

验收要求

1期:项目运维服务期内,成交供应商按照采购人要求完成运维的工作内容,提交运维服务相关文档(包括但不限于:运维服务方案、运维季报、服务运行总结报告等文档)和验收申请,经采购人和监理方审核确认后组织项目验收。

履约保证金

不收取

其他

其他,(一)运行维护服务要求 1.1运维团队要求 组建专业的服务队伍,专职负责本项目的需求调研、可行性评估、实施、支持、维护、培训、系统拓展等工作,由服务人员直接面对用户相关领导和专职的负责人员等。运维团队包括项目经理、驻场工程师、技术支持工程师等。 团队成员组成:项目经理1名,6-8名资深软件工程师技术服务,含至少3人驻场。项目经理及技术支持工程师应具有大型信息系统开发管理经验或人力资源社会保障业务知识或系统运维经验,并具备相应资质或职称支持项目整体服务质量。 1.2服务方式要求 在进行项目维护时,需满足以下服务要求: 1.提供7×24小时服务(7天24小时响应)。必须提供至少2名项目负责人7×24小时响应服务请求,并定期进行巡访,了解最新需求和现场最新情况,记录存档。 2.电话技术支持服务。解答用户在系统使用中出现的问题。 3.Internet在线支持,用户问题交流群在线支持。 4.实时远程诊断服务。 5.针对用户问题提供技术支持。 6.根据现场服务需要,在系统安全技术攻关、复杂需求调研分析、数据分析处理服务及响应用户政策性需求时,为达到采购人既定目标的时效性,必要条件下需安排更高层级人员进行临时驻场服务,提供技术及业务支撑。 1.3巡检服务要求 1.供应商根据采购人要求,在服务期间每季度指派固定服务工程师提供现场检查服务(具体时间由双方共同约定)。供应商服务工程师应于每次检查前3个工作日提交检查计划给采购人审批,并在检查结束后的3个工作日内提供检查报告给采购人审核确认。 2.在服务期间,每周进行两次应用系统巡检,每周进行两次应用服务器巡检。应用系统巡检内容包括系统是否正常、各网络环境访问是否正常、系统功能是否正常等情况记录;应用系统服务器巡检包括服务器闲时资源使用情况、服务器忙时资源使用情况等情况记录。巡检结果需安排专职人员对巡检结果进行审核确认。 1.4紧急需求处理要求 需求级别:由采购人根据需求维护内容确定需求级别。 1.一般需求:经采购人研究确定为一般性数据修改的需求原则上3个工作日内解决,不得超过7个工作日。一般性功能调整的,供应商需在双方约定的时间内完成,原则上不超过15个工作日。 2.紧急需求:经采购人研究确定为紧急需求,影响参保人待遇享受的,供应商应在3个日历日内解决。 3.重大需求:经采购人研究确定为影响日常业务正常办理或待遇计算错误等其他原因造成重大影响的需求,供应商应在1个日历日内解决。 1.5紧急故障处理要求 1.紧急故障指导致关键业务应用不可用的故障。当系统发生紧急故障时,供应商应及时响应并迅速处理,通过多种渠道提供技术支持服务。供应商在接到采购人工作人员故障报告后,应于30分钟内由相关工程师做出响应处理,同时根据采购人要求立即派遣工程师在规定时限内赶赴故障现场,提供不间断故障处理服务。 2.如供应商维护失误造成系统崩溃的,系统发生故障后,自报障时起算,1 小时内响应,若远程维护无法解决,4 小时内到达现场,8 小时内恢复系统正常运行。若出现重大故障,要求供应商在 1 个工作日内排除故障,1 个工作日内不能解决的,必须采取临时应急措施,以保证采购人的正常使用。 1.6运维工具及耗材要求 供应商须根据驻场维护服务人员及二线支持人员的工作需要,提供维保过程中所有所需的各类工具和耗材,如系统所需材料、办公电脑、办公文具等物资,驻场人员办公场地由采购人提供,因工作原因产生的水电费由采购人负责。 1.7保密要求 在服务期间,采购人向供应商提供的资料为采购人所有,不得用于本项目范围外。在本合同终止之日起10个工作日内,供应商应将全部原稿退回采购人,不得复印或复制留底。 1.7.1资料保密 供应商在取得采购人提供的信息资料后,仅可将该信息资料用于履行本项目范围内的义务,且只能由指定的技术人员使用。供应商负有对采购人提供信息资料的保密义务,应采取适当有效的方式保护所获取的信息资料,未经采购人授权不得使用、传播和公开信息资料。除非得到采购人的书面许可,或该信息资料已被采购人认为不再是秘密,或已依法依规在社会上公开,该信息资料应当在维保服务期间不得对外披露。 1.7.2数据保密 在本项目中涉及到采购人和个人的资料,应当按照相关法律法规为采购人和个人的资料保密,不得以任何形式泄露。供应商必须做好相应的安全保密措施,确保数据不外泄。供应商必须保证项目中的所有信息数据仅用于本项目,未经采购人书面同意,不得直接或间接以公布、发布、告知或者其他任何方式使用。供应商应保证参与项目的工作人员严格遵守此保密规定,如违反此保密规定,应承担由此引起的一切责任。供应商须采取相应的安全措施以遵守和履行上述条款所约定的义务。 1.8日常维护驻场人员要求 1.供应商成立专项维护服务小组,向采购人提交《维护服务工程师团队名单》(与社保卡前台服务以及系统设备维护技术服务人员不能重复),包含维护服务人员的基本情况,包括姓名、学历、职称证书、资格认证、从事类似项目经验、擅长技术、职责安排等情况,并附上相关证明文件复印件;团队人员须包含信息系统项目管理师、OCP等认证资质。 2.服务小组人员要求:驻场维护服务人员需具备3年以上系统运维经验,有计算机类本科(或以上)学历或具有计算机类的中级(或以上)职称,提供职称证书资料及学历证明。 3.驻场维护服务人员必须遵守采购人的工作纪律以及上下班时间要求和相关工作安排。工作人员及工作证必须报采购人有关部门备案,并签订相关保密协议。 4.供应商须保证服务团队人员充足,队伍稳定。驻场维护服务人员须通过采购人审核后方能参与维护工作。 5.供应商所使用的工具软件必须是正版,如开发设计、日常维护的工具软件、办公电脑、办公工具等。 6.维保开展期间,驻场维护服务人员须遵守采购人的规章制度、工作纪律和工作时间和合理的工作安排。如果驻场维护服务人员多次或严重违反采购人制度和纪律或不接受正常工作安排调度的,采购人有权提出要求供应商更换人员,供应商须在一周内更换。因驻场维护服务人员违反制度和纪律而造成采购人产生的损失,由供应商承担赔偿责任。 7.日常维护登记制度,订立规范的维护流程和完善的文档,包括服务单和维护日志。每次维护服务后须详细记录维护单位、故障现象、故障日期、维护日期、维护内容、维护结果、满意度等内容。 8.定期向采购人提供电子版的维护报告和维护日志,供采购人分析,为更好地开展维护服务工作提供依据。 9.驻场维护服务人员不得利用工作之便进行任何非法或非本项目范围内的活动,尤其是发布非法信息,留下系统后门等行为。驻场维护服务人员离开服务场地必须先告知采购人。 10.供应商必须按照计算机软件维护的要求,根据采购人提出的系统使用功能需求,进行维护调研及分析,并形成双方确认的维护确认书。供应商须以书面形式向采购人提供维护方案,经双方讨论确认后方可实施。 11.供应商维护服务过程中,采购人有权实施监督检查。 12.驻场维护服务人员只能在采购人指定场所内进行维护,在未经过采购人许可下,禁止通过远程方式进行维护。 13.驻场维护服务人员禁止在数据库正式环境下作任何测试操作。 14.驻场维护服务人员地点要求:韶关市人力资源和社会保障局,办公室由采购人提供。 15.审计数据提取服务,要求供应商派出具有OCP认证的数据工程师驻场提供服务,确保数据提取准确快速。 (二)对供应商的要求 1.供应商应对现有系统有充分的了解。 2.采购人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作,供应商必须接受并服从采购人的监督、管理要求,无条件提供中间过程工作成果。 3、项目组织管理要求 3.1.供应商应充分考虑满足投标项目的服务要求,提出完整的项目组织管理方案,包括项目组织架构、人力资源管理等,并阐述项目服务中采购人的职责。 3.2.供应商需针对本项目的特点,指派同时具备大型信息系统开发管理经验和人力资源社会保障业务知识的高素质人才担任项目经理,并合理的组织和配备各种人员,从而形成一个高效的软件运行维护服务团队和管理组织机构,以确保系统运行维护服务按质、按量、按时完成,并有序的组织实施工作。 4、项目风险管理 供应商应充分认识到项目风险管理的重要性,在投标文件中必须识别分析项目中的各类风险因素,并提出相应的对策。 5、项目测试要求 5.1.供应商需提供详细测试方案,包括采用测试目的、测试方法与技术以及测试流程等,并能对测试问题进行有效处理。 5.2.在工程实施过程中,成交供应商应先拟出一个测试方案,具体到每一个测试步骤,与用户讨论通过后,方可按计划进行测试。 6、项目培训要求 6.1供应商需在响应文件中提供详细的维护培训方案。 6.2成交供应商应提供相应的软件操作等方面的培训。有关应用软件的操作培训课程,应在系统运行前完成。 6.3.培训目的:成交供应商负责对采购人进行全面的技术培训(培训费用包含在响应报价中),使采购人达到能独立进行管理、维护和故障处理等工作,以便采购人所使用的软件产品能够正常、安全地运行。 6.4.培训对象及资料:系统管理员和系统使用人员,由成交供应商提供培训教材。 6.5.培训要求:成交供应商除了对业务经办人员的专项培训以外,应对采购人的系统维护人员进行系统维护培训。包括:系统管理、开发工具、系统软件、数据交换技术等。对于所有培训,成交供应商必须派出具有相应专业资格和实际工作、教育经验的教师和相应的辅导人员进行培训,培训所使用的语言必须是中文,否则供应商必须提供相应的翻译。 6.6成交供应商将详细的培训课程以及时间表交给用户,最后以用户认可为准。 6.7成交供应商应将所有培训费用(含培训教材费)及各项支出列入培训费用价格中,计入总价。所有的培训资料需是中文书写。 7、其他要求 7.1质量保障措施 成交供应商若违反本项目要求,未能提供约定的服务,承担违约责任,并向采购人缴纳违约金,金额按每延迟一周支付该项服务金额的 0.5%。如违约金累计超过合同总金额 5%,采购人有权发出书面通知终止合同,并要求成交供应商退还采购人为履行合同已提供的超过采购人本应向成交供应商支付款项的合理费用及合同总额 10%的赔偿金。 7.2惩罚性措施 成交供应商维护失误造成系统崩溃无法在 8 小时内恢复,且无有效临时应急措施,采购人无法正常办理业务的,采购人有权扣除合同部分金额作为赔偿金,每延迟 1 小时扣除合同的 1%。赔偿金总额不超过合同总额 100%。

其他商务需求

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

服务方式要求1

现场支持服务。提供在采购人现场常驻不少于3名现场工程师(与“社保卡前台服务以及系统设备维护技术服务”里的人员安排不重复),及时跟进日常维护问题。现场服务人员必须熟悉社保系统运维工作流程规范与信息安全规范,具备三年以上系统运维工作经验。对于部分紧急的需求变更或需求新增,必须提供其他技术人员现场服务,并需在采购人指定的场所完成需求开发并实施完成。驻场服务人员应严格遵守采购人相关规定和纪律,参与采购人考勤签到。不得无故请假、迟到、早退。驻场服务人员应服从采购人相关管理,不得利用职权做相关违法乱纪事宜。(提供承诺函,格式自拟并加盖供应商公章。)

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。

打“▲”号条款为重要参数(如有),若有部分“▲”条款未响应或不满足,将根据评审要求影响其得分,但不作为无效投标(响应)条款。

2.技术标准与要求

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

所属行业

技术要求

1

软件运维服务

韶关市人力资源和社会保障局政务服务平台运维运营项目(2024-2025年)

1.00

3,507,900.00

3,507,900.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

附表一:韶关市人力资源和社会保障局政务服务平台运维运营项目(2024-2025年)

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

 

1

1、具体项目服务内容

1.1软件运维服务内容

1.软件改正性维护,即诊断和改正在使用过程中发现的软件错误。

2.软件适应性维护服务,即修改软件以适应环境的变化,主要表现为因政策调整或是新政策出台需要对应用系统进行功能修改或功能新增。(备注:应政策调整或是新政策出台对应用系统修改产生的工作量不能超过整个应用系统开发的总工作量的10%,如果超过这一限定值,将不属于维护工作按工作量另行立项。)

3.软件完善性维护服务,即根据客户的要求改进或扩充软件使它更完善。

4.业务系统运行维护工作包括以下子系统

1)人社局网站运行维护服务;

2)韶关人社微信小程序运行维护服务;

3)韶关人社支付宝小程序运行维护服务;

4)韶关人社政务服务平台运行维护服务;

5)韶关市社会保障卡申领采集管理系统运行维护服务;

6)韶关人社数据展示平台运行维护服务;

7)社保内部财务系统运行维护服务;

5.数据错误的修复,包括

1.由于程序自身编写错误导致系统中业务数据出现计算错误或是逻辑错误,这类问题需要首先对应用系统进行修改完善解决程序问题,然后根据错误原因对出现错误的数据进行修改。

2.由于个别业务经办人员对应用系统的业务流程不熟悉,因为对应用程序的错误操作,导致业务数据出现错误,这类问题需要现场维护人员根据实际情况进行业务回退,修改错误数据。

6.完善、补充数据问题

完善、补充数据问题主要体现在,系统运行过程中需要完善、补充数据产生的维护任务,例如:针对本系统中功能错误造成的数据错误、缺失等问题,进行数据完善、补充或矫正。

7.新增需求导致数据转换

新增需求导致数据转换主要是由于在应用系统中新增加了某些特殊需求或是特殊业务功能,导致需要将某一种类数据导入现用应用系统中或是对应用系统进行参数初始化工作。

具体业务系统维护需求如下:

1.1.1人社局网站运行维护需求

对韶关人社局门户网站提供日常运营服务(https://rsj.sg.gov.cn/),维护的栏目包括:首页、政务动态、政务公开、政策法规、政务服务、政民互动、业务专题、专业网站等栏目。

1.1.2韶关人社微信小程序运行维护需求

对韶关人社微信小程序提供日常运行维护服务,包括:业务办理、社保权益、社会保障卡、就业创业、人事人才、事项导航等服务模块,包括小程序服务端、系统后台管理和系统接口。

1.1.3韶关人社支付宝小程序运行维护需求

对韶关人社支付宝小程序提供日常运行维护服务,包括:社保权益、社会保障卡、社保缴费查询、社保待遇发放、人事人才、人社动账信息推送等服务模块,包括小程序服务端、系统后台管理和系统接口。

1.1.4韶关人社政务服务平台运行维护需求

1.韶关智慧人社政务服务平台-个人服务运行维护服务需求

包括如下模块:首页;业务办理:社会保险个人参保证明出具、社会保险个人参保证明核验、广东政务服务网人社服务窗口;人事人才:公务员考试、职业证书查询、专业技术资格证书查询;广东省根治欠薪线索反映平台;社保卡服务:社保卡申领(补换)进度查询、社保卡临时挂失;社保查询:参保信息查询、养老缴费信息查询、养老待遇核定信息查询、职工养老待遇发放信息查询、失业缴费信息查询、失业待遇发放信息查询、工伤缴费信息查询、工伤待遇发放信息查询;登录和注册等模块;求职招聘:岗位信息查询、见习岗位信息查询、手机在线求职、基本信息修改、职位搜索、我的速配、我的职位库、我的应聘职位、制作简历、我的简历等模块。

2.韶关智慧人社政务服务平台-单位服务运行维护服务需求

包括如下模块:首页;单位信息:单位基本信息、单位社保参保信息、人员社保信息查询;业务办理:社会保险单位参保证明出具、社会保险单位参保证明核验、稳岗补贴申报、受影响企业返还失业保险费申报、修改密码;人事人才:职业证书查询、单位自助招聘;浮动费率:失业保险浮动费率公示、工伤保险浮动费率公示;社会保障卡:社保卡发卡信息;社保查询:增减变动查询、征缴台账查询、养老待遇发放查询;系统登录等模块。

3.韶关智慧人社政务服务后台管理平台运行维护服务需求

工单管理:工单信息登记、工单信息查询、附件信息管理、表单信息管理、工单信息统计。

日志查询:附件下载记录、工单处理日志、需求补充日志。

工伤事故报备管理:工伤事故报备管理、报备统计。

求职招聘:企业管理、岗位管理、应聘查询、业务统计、个人简历管理、导入日志查询、访问记录、招聘会管理、机构信息维护。

数据查询:城居养老预警、民政死亡查询、数据共享接口调用明细、数据共享接口调用汇总、网办业务统计、卫健死亡人员查询、检察院逮捕人员查询、法院判决查询。

政务数据查询:城市低保对象信息、农村低保对象信息、特困人员求助对象信息、贫困户家庭成员信息、残疾人证基础信息。

数据采集:退休名单采集、个人参保缴费信息采集、城居养老个人信息、职工养老在缴人员名单、企业职工养老参保缴费、居民养老认证提醒名单、职工养老认证提醒名单、工伤生存认证提醒名单、机关养老待遇发放账户。

4.韶关智慧人社政务服务后台管理平台(移动端)运行维护服务需求

移动端平台负责支撑韶关人社微信小程序、韶关人社支付宝小程序的功能服务调用,提供接口服务,包括用户注册、用户登录、用户验证、业务信息查询和业务办理等功能服务的接口支撑,确保小程序的功能服务正常访问和使用。

5.韶关智慧人社政务服务后台管理平台(对外服务支撑)运行维护服务需求

政务服务后台管理平台(对外服务支撑),支持相关部门联网核验参保、就业等情况,进一步减少纸质证明材料;结合人社部门就业、参保缴费、工资收入等信息,以及工商部门单位经营状况等与社会经济相关的信息,综合评价各行业、地区的劳动力成本;结合人社部门养老信息、公安部门人口信息、医疗机构信息、社区信息,评估服务需求,为社区、养老机构等提供精准服务提供支持;支持其他部门开发社保卡应用;建立部门协同的网上人才绿色通道;借助互联网企业地理位置信息,为群众提供周边服务机构定位导航服务;输出人社信用信息,为银行小额贷款、信用卡发放提供支持。

(1)政务服务后台管理平台(对外服务支撑)接口运行维护服务:

包括社保信息查询、社保卡应用、大集中接口、求职招聘、稳岗补贴、丹霞英才卡、社保业务、自助领卡机、劳动就业等十九大类接口服务,需维护的接口服务总数超过二百个。

(2)电子社保卡服务维护功能为:

平台

模块

模块功能点

功能点描述

对接省、部电子社保卡接口平台

根据部电子社保卡接口服务,搭建本地电子社保卡服务平台,对接省、人社部电子社保卡。包括但不限于:

1.电子社保卡卡号生成接口。

2.签名和验签接口。

3.电子社保卡验证服务接口。

4.电子社保卡查询服务接口。

5.部平台二维码验证服务接口。

(3)社会保障卡数字相片采集接口运行维护服务

包括数字相片采集服务、检测服务、数据同步服务接口等,为定点相馆、证照通、自助终端等渠道,提供7*24小时平台不间断的接口服务,保障相片信息稳定同步至社保申领采集系统。

6、韶关智慧人社综合业务监控预警管理平台运行维护服务需求

维护功能包括:资源管理(数据源信息、法定节假日)、指标管理(系统指标、自定义指标、指标监控模型)、执行策略(执行策略设置、执行策略日志)、风险信息(预警记录)等。

1.1.5韶关丹霞杯创业创新大赛报名系统运行维护需求

维护服务内容包括:大赛信息发布专题、网上报名系统、赛事业务管理系统等。

1.1.6韶关市社会保障卡申领采集管理系统运行维护需求

系统平台应用在韶关市社保卡合作银行端,维护内容包括对400多家银行网点的系统应用指导工作,维护功能包含但不限于以下功能:社保卡申领检测以及检测查询服务功能、社保卡邮寄服务、社保卡数据采集入库(申领表录入、申领表复核、导入省卡系统、申领表查询、导入出错信息查询、导入日志查询)、撤销申请等异常业务处理功能、各合作银行相关统计服务、乡镇领卡地址管理、卡服务管理(修改PIN码、卡装箱查询、回卡确认、批量回卡确认、回卡认证查询、日志查询)、邮寄服务、电子档案等。

1.1.7韶关人社数据展示平台运行维护需求

数据展示平台包含九大展示主题,智慧人社、职工参保、职工待遇、机关养老、城居养老、劳动就业、人事人才、社会保障卡及职业年金,每月定期检查展示数据是否正常生成,展示结果是否符合预期,展示结果出现重大偏差时检查偏差原因并及时配合业务部门进行统计口径调整。

1.1.8社保内容财务系统运行维护需求

根据社保财务部门的业务需求,提供以下服务:

1.韶关市社保基金财务核算集中监管A++平台运行维护,服务账套数量2套。

2.省厅社保基金财务核算集中监管A++平台运行维护。

1.2运营服务内容

1.2.1社保卡前台服务以及系统设备维护技术服务

为满足社保卡前台业务经办人员及技术人员的服务人数需求,合理安排人员服务人民群众,方便人民群众办事,以及维持社保卡系统设备的稳定运行,需提供以下人员服务安排:

提供不少于6名社保卡业务的前台服务业务经办人员和不少于2名驻点维护技术人员负责人社系统办公设备技术服务工作,驻点维护技术人员维护工作包括人社系统监控设备调阅及使用、省市县三级视频会议设备维护、调试、联调及使用、日常办公设备(打印机、高拍仪、扫描仪、读卡器及电脑等)维护。服务人员必须按采购人的要求驻点工作窗口及岗位。(社保卡业务前台经办人员及驻点技术人员服务费按实际服务期限结算)(提供承诺函,格式自拟并加盖供应商公章。)

1.2.2按照业务和政策需求提供技术服务

根据韶关市人力资源和社会保障局的业务部门业务经办需要,安排驻场数据工程师提供职工养老、城居养老、工伤、失业等险种及公共基础信息的信息技术服务,包括但不限于数据分析、数据采集、数据比对、数据核对、数据测算、数据验证、数据统计及提供数据处理方案等服务。为业务部门的工作开展及重大事项工作决策提供数据支撑。根据社会保险关系科、工伤保险待遇核发科、城乡居民社会保险管理科、养老失业待遇核发科、社保稽核科、信息档案科、市人才服务局、市就业服务管理局等业务科室及单位的业务需求,提供需求调研、可行性分析、方案设计、技术实施、数据及功能验证测试等服务。

1.2.2.1根据审计工作的要求提供技术服务

根据韶关市人力资源和社会保障局的审计工作需要,安排驻场数据工程师提供职工养老保险、居民养老保险、工伤保险、失业保险等险种审计数据服务,包括数据提取、数据转换、分析审计结果、核对审计结果、审计结果自查、自查数据统计及纠正分析。

1.2.2.2人社业务下发库数据技术服务

根据韶关市人力资源和社会保障局的下发库技术服务工作需要,安排驻场数据工程师按月度、季度、年度提供职工养老、居民养老、工伤、失业、社会保障卡等下发库技术服务,包括:

1、数据统计:企业职工养老、工伤保险、失业保险、社会保障卡、城乡居民养老保险数据统计和生成,包括月度数据、季度数据、年度数据统计和核对分析,每次数据统计保留统计过程记录,存储统计计算过程关键数据。参保、缴费及各项待遇数据,包括明细数据统计时点固化记录,以便业务部门后续反查追溯历史统计结果;数据反馈及导出DMP、EXCEL、TXT等数据格式文件。

2、名单导入对比分析。DMP、EXCEL、TXT等文件导入处理。根据业务提供数据名单及数据采集口径需求,提取下发库数据并进行逻辑判断及运算反馈结果;根据信息档案科每月提供的民政死亡人员名单,每月生成死亡人员未停待遇名单。

3、原系统重核测算协助。历史数据重核测算,用于业务部门比对分析大集中与原系统的重核差异情况。

4、调待测算。包括职工养老待遇、城乡居民养老待遇、机关养老待遇、工伤定期待遇等,业务提供调待算法及调待人群范围,开发脚本,执行调待计算。调待测算结果按业务部门要求格式反馈业务部门进行抽查核对。

5、正式调待数据核对。导入正式调待数据,包括职工养老待遇、城乡居民养老待遇、机关养老待遇、工伤定期待遇等;比对正式调待数据与本地测算数据差异;反馈差异结果业务部门进一步分析核实。

6、数据提取。根据业务部门提供的数据采集口径及采集的数据项,开发脚本并将结果信息反馈业务部门。服务业务科室及单位包括社会保险关系科、工伤保险待遇核发科、城乡居民社会保险管理科、养老失业待遇核发科、社保稽核科、信息档案科、养老失业保险科、工伤保险科、职业能力建设科、市税务局、市就业服务管理局、市人才服务局及各大银行等。

1.2.2.3对外服务应用系统越权查询修复

根据用户要求,排查政务服务平台单位服务、政务服务平台个人服务、韶关人社微信小程序及韶关人社支付宝小程序上可能存在接口越权查询行为的功能,增加查询功能操作用户身份认证,防止发生越权查询其他人员信息的行为发生,避免个人隐私信息泄露。

1.2.2.4城镇职工社会保险信息管理系统优化功能

1、新增退保利息反算功能

根据历史退保记录,反算每一笔退保业务涉及的缴费记录对应的利息,包括反算记录查询、退保利息测算及退保对应缴费记录利息导出等。

2、新增养老历史账目查询功能

查询所有养老历史账目信息,包括已删除部分的养老应收账目信息,便于业务部门分析历史缴费记录的账目变动情况。

1.2.2.5政务服务后台管理平台优化功能

一、业务受理

1、待遇发放账户变更申请受理功能

受理韶关人社微信小程序自主申请的待遇账户变更业务,按县区、待遇险种分派到各个业务科室经办人,受理成功、受理失败均发送短信通知参保人和代办人员。待遇发放账户变更申请受理涉及待遇业务包括职工养老、城居养老及工伤待遇。

二、工伤事故报备受理功能

根据《工伤保险条例》第十七、十八条规定,用人单位应当自职工发生事故伤害之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向所在地社会保险行政部门提出工伤认定申请。

1、增加工伤经办人员短信提醒功能。(受伤之日起计算30日还剩余10天开始提醒)

2、增加报备人员、受伤者短信提醒功能。(报备成功后立刻发送一次提醒、受伤之日起计算30日还剩余10天开始提醒)

3、增加报备人电子签名确认提交功能。

4、增加备案状态更新、待受理 、资料已受理功能。

三、数据查询

1、韶关市户籍数据查询功能

查询韶关户籍人员信息,记录系统用户查询日志,查询结果通过后台储存过程实时生成,查询信息项包括查询ID、姓名、身份证、性别、出生日期、户籍编号、与户主关系、联系电话、地址、经办人、日期、时间。

四、数据统计

根据业务部门的月度数据统计需求,开发月度数据统计功能模块:

1)按县区统计工伤参保单位户数;

2)统计工伤单位参保情况;

3)养老参保情况统计(按参保人员);

4)养老补缴情况统计;

5)养老中断情况统计;

6)失业参保情况统计(按参保人员);

7)失业补缴情况统计;

8)工伤参保情况统计(按参保人员);

9)工伤补缴情况统计;

10)养老离退休人员统计;

11)养老待遇发放情况统计;

12)工伤建筑业项目明细;

13)公务员(含参公)工伤征缴收入统计功能;

五、数据采集

1、退休人员名单数据采集功能

按退休日期区间,采集职工养老、机关养老退休人员名单,采集数据项包括待遇类型、个人内部码、姓名、公民身份证号码、企业退休时间、机关退休时间、人员生存状态、社保管理机关、税务管理机关、单位编号、单位名称、实达单位编号、实达单位名称、实达个人编号。提供数据采集、采集记录查询、采集结果导出、采集记录删除等功能。

2、城居养老认证提醒名单采集功能

按要求筛查城居养老生存认证即将到期人员名单,即本月未认证下月停发待遇人员,提取数据项包括个人内部码、个人编号、姓名、身份证、认证日期、村镇代码、区县、镇街、村委、地址、联系电话(手机号码)、短信内容。提供数据采集、采集记录查询、采集结果导出、采集记录删除等功能。

3、企业职工养老在缴人员名单数据采集功能

采集数据用于批量审核灵活就业社保补贴,审核失业登记有效性,就业情况统计等。按所属期时间段采集企业职工养老参保缴费信息,包括灵活就业人员。采集数据项包括大集中个人内部码、大集中单位内部码、税费所属期、缴费总额(个人+单位)、姓名、身份证、性别、单位名称等。提供数据采集、采集记录查询、采集结果导出、采集记录删除等功能。

4、企业职工养老参保缴费信息采集功能

通过导入的名单信息采集相关数据,导入名单数据项包括序号、姓名、身份证,导出数据项包括序号、姓名、身份证、企业职工养老最后参保年月、企业职工养老最后参保单位、企业职工养老最后参保身份、企业职工养老最后参保所属区县等。数据采集功能提供名单导入、数据采集、采集结果导出、采集记录查询、采集记录删除等功能。

5、养老失业待遇核发科个人信息采集功能

数据采集功能提供名单导入、数据采集、采集结果导出、采集记录查询、采集记录删除等功能。人员信息提取分为以下4种模式:

1)用身份证和所属期提取人员参保和待遇领取情况,包括身份证号、所属期(格式:202003)、姓名、按C列所属期提取失业险参保单位编号、按单位编号提取单位名称、按C列所属期提取失业险参保所属县区、按单位名称提取统一社会信用代码、所属期是否有领取失业保险金、退休时间、所属期是否有领取职工养老待遇、所属期的上一个月失业险参保单位编号、所属期的上一个月失业险参保单位名称、所属期上一个月参保单位的统一社会信用代码、所属期的上一个月失业险参保所属县区、截止到C列所属期,失业险缴费累计月数、是否已领取死亡待遇、所属期是否有领取城乡养老待遇、按C列费款所属期参加企业养老保险单位名称、按C列费款所属期参加机关养老保险单位名称、按C列费款所属期参加工伤保险单位名称、按C列费款所属期参加工伤保险单位统一信用代码;

2)用身份证、年度、单位名称提取人员缴纳失业保险费情况(一个单位存在多个单位编号的,均需要提取,年度内同单位不同编号失业险缴费合并计算),包括身份证、年度(具体到年度,格式:2020)、单位名称、姓名、按年度计算年度内由D列公司缴纳失业险金额(单位+个人);

3)用身份证、所属期、单位名称提取人员缴纳失业保险费情况(一个单位存在多个单位编号的,均需要提取),包括身份证、所属期(具体到月份,格式:202001)、单位名称、姓名、对应所属期由D列公司缴纳失业险金额(单位+个人);

4)用身份证提取人员联系方式,包括身份证、姓名、“失业补助金申领”业务录入的联系方式、“定期失业金待遇”业务录入的联系方式、人员信息的联系方式、核酸检测手机号码、社保卡制卡的联系方式;

6、养老失业待遇核发科单位信息采集功能

数据采集功能提供名单导入、数据采集、采集结果导出、采集记录查询、采集记录删除等功能。单位信息提取分为以下三种模式:

1)通过单位编号提取单位有关信息,包括单位编号、单位名称、所属县区、统一社会信用代码、组织机构代码、单位登记状态、单位类型、经济类型、单位管理类型、所属行业细类、行业代码、开户户名、所属银行、银行账号、法人姓名、法人电话、联系人姓名、联系人电话、联系地址;

2)通过单位名称提取单位有关信息(一个单位有多个单位编号的,单位编号另起一列),包括单位名称、单位编号、所属县区、统一社会信用代码、组织机构代码、单位登记状态、单位类型、经济类型、单位管理类型、所属行业细类、行业代码、开户户名、所属银行、银行账号、法人姓名、法人电话、联系人姓名、联系人电话、联系地址;

3)通过统一社会信用代码提取单位有关信息(一个单位有多个单位编号的,单位编号另起一列),包括统一社会信用代码、单位名称、单位编号、所属县区、组织机构代码、单位登记状态、单位类型、经济类型、单位管理类型、所属行业细类、行业代码、开户户名、所属银行、银行账号、法人姓名、法人电话、联系人姓名、联系人电话、联系地址。

7、新就业人员上年度参保情况数据采集功能

根据业务经办导入数据,采集参保人员上年度12月份的参保情况,导入数据项包括统计月度、就业地市、姓名、性别、身份证号、联系电话、就业类型、就业方式、就业时间、就业单位、单位统一社会信用代码、单位地址、年龄、信息来源,采集数据项包括上年度12月是否参保、上年度参保单位名称、参保身份、所属区县。提供名单导入、数据采集、采集结果导出、采集记录查询等功能

8、职工养老生存认证比对功能

在韶关智慧人社政务服务后台管理平台,增加职工养老生存认证比对功能,导入比对数据的原始名单,通过跟大集中下发库数据对碰,筛查出需要更新生存认证时间的人员名单,提供数据导入、比对、查询、导出比对结果等功能。

六、外部数据管理

1、检察院数据管理功能

提供名单导入和名单删除功能,名单删除支持批量删除和单个删除,支持按身份证、姓名、导入批次等条件查询数据。维护数据项包括导入批次、原表序号、姓名、作案年龄、证件类型、身份证、审结日期、文件名称、导入人、导入日期、导入时间。

2、法院数据管理功能

提供名单导入和名单删除功能,名单删除支持批量删除和单个删除,支持按身份证、姓名、导入批次等条件查询数据。维护数据项包括导入批次、原表序号、数据来源、案由、姓名、身份证、结案日期、文件名称、导入人、导入日期、导入时间。

七、人才驿站人才资源库

1、人才信息管理

历史人才信息进行批量后台导入,人才信息管理功能可对人才信息进行增、删、改、查操作及附件信息管理,人才信息按行政区域管理,不可跨县区操作,维护数据项包括姓名、性别、户籍地、身份证件类型、身份证件号码、所在单位、现任职务、单位性质、所在行业、所在行政区域、毕业院校、全日制学历、最高学历、学位、专业、专业技术等级、专业技术职称、职业技能等级、职业名称、人才类别、英才卡持卡情况、是否为优粤卡持卡人、劳动合同期限、手机号码、单位联系电话、引进时间、流出时间、单位变动情况、登记入库时间。

2、人才需求管理

历史人才需求信息进行批量后台导入,人才需求信息管理功能支持增、删、改、查操作及附件信息管理,人才需求信息按行政区域管理,不可跨县区操作,维护数据项包括单位名称、所在行政区域、所在行业、专业要求、学历要求、职称/技能等级要求。

3、产业需求管理

历史产业需求信息进行批量后台导入,产业需求信息管理功能支持增、删、改、查操作及附件信息管理,产业需求信息按行政区域管理,不可跨县区操作,维护数据项包括单位名称、所在行业、项目区域、项目需求、希望落地方式、项目预算(万元)、项目现状及需解决问题、联系人、联系电话、通讯地址。

4、驿站站点及服务基地

历史驿站站点及服务基地信息信息通过后台批量导入,驿站站点及服务基地信息管理功能支持增、删、改、查操作及附件信息管理,驿站站点及服务基地信息按行政区域管理,不可跨县区操作,维护数据项包括区域、运营单位、联系人、联系电话、驿站类别名称、驿站名称

八、协税护税数据管理

根据市税局相关要求,开发协税护税功能事项,包括但不限于劳务派遣经营许可信息、就(失)业证登记信息、人力资源服务许可信息。

1、就(失)业登记信息

功能模块支持查询、添加、修改、删除、导入、导出等操作,就(失)业登记信息维护信息项包括姓名、身份证号码、起始时间、工作单位情况、批次号、导入时间。

2、劳务派遣经营许可信息

功能模块支持查询、添加、修改、删除、导入、导出等操作,劳务派遣经营许可信息维护信息项包括发证机构、企业名称、许可范围、社会信用代码许可证编号、许可证有效期起、许可证有效期止、数据归属地区、信息所属期起、信息所属期止、导入批次号、导入时间。

3、人力资源服务许可信息

功能模块支持查询、添加、修改、删除、导入、导出等操作,人力资源服务许可信息就(失)业登记信息维护信息项包括发证机构、企业名称、许可范围、社会信用代码、许可证编号、许可证有效期起、许可证有效期止、数据归属地区、信息所属期起、信息所属期止、导入批次号、导入时间。

九、数据中心项目资料管理功能模块

按照中心项目资料电子化管理的需要,新增项目资料管理功能模块,模块功能点包括以下内容:

序号

主模块

子模块

功能点

1

供应商管理

供应商登记

查询、新增、修改、删除、资料上传与下载、导出

供应商查询

查询、新增、修改、删除、资料上传与下载、导出

供应商人员管理

查询、新增、修改、删除、资料上传与下载、导出

2

项目立项

立项管理

查询、新增、修改、删除、资料上传与下载、导出

可行性研究

项目造价

项目备案

应用密码备案

立项查询

3

项目招标

招标登记

查询、新增、修改、删除、资料上传与下载、导出

中标登记

招标查询

4

项目合同

合同登记

查询、新增、修改、删除、资料上传与下载、导出

合同变更

查询、新增、修改、删除、资料上传与下载、导出

合同发票

新增、修改、删除、资料上传与下载、导出

合同查询

查询、新增、修改、删除、资料上传与下载、导出

5

项目管理

项目登记

查询、新增、修改、删除、资料上传与下载、导出

项目变更

项目验收

项目查询

6

项目服务和货物

服务货物登记

查询、新增、修改、删除、资料上传与下载、导出

服务货物查询

查询、新增、资料上传与下载、导出

7

项目预警

合同期预警

监控项目合同,在项目合同到期前进行预警提醒,包括进行短信通知提醒。

质保期预警

按照设定的预警临界点和预警次数进行预警通知,包括进行短信通知

预警短信通知人员管理

查询、配置合同期预警信息通知人员名单、配置质保期预警信息通知人员名单、删除

8

项目资料查询

项目资料查询

查询、下载

9

历史资料导入

历史资料导入

提供后台数据处理服务

十、人才驿站数据展示主题

通过分析人才资源库的基础数据生成展示主题指标数据,包括各项总体指标数据、人才区域分布情况、人才行业分布情况、行业需求分布、人才进出情况、人才学历分布及人才行业需求分布等。按用户访问权限,分区域展示人才驿站数据主题信息,特定用户展示全市人才驿站数据。在政务服务平台-个人服务增加展示入口,授权业务经办人员通过扫码登录后直达数据展示页面,按用户权限选择展示数据范围。

十一、接口服务

1、电子社保卡扫码身份认证接口

开发接口解析电子社保卡二维码信息,解析结果返回数据项包括电子社保卡卡号、社保卡状态、证件类型、证件号码、姓名、性别、出生日期、联系电话、联系地址、籍贯、民族、学历、邮箱、政治面貌、国籍、邮编、户口所在地、省、市、县等,并配合韶关政数局进行接口联调。

2、社会保障卡相片数据交互接口

将现有的社会保障卡相片接口整合到”韶关智慧人社对外服务支撑和电子社保卡服务平台”,“社会保障卡相片提交,查询”接口,供证照通调用,接口采用soap协议,以webservice+xml形式提供,请求方在请求时以base64加密入参,服务器解密处理。并提供接口调用说明书,同时部署上政务云,为社保卡申领采集系统正式迁移做准备工作。

十二、家政服务

1、政务服务后台管理系统首页改造

加入家政服务功能入口

2、家政服务-企业信息

提供企业信息的管理服务功能,包括:企业信息的增加、删除、修改、导入、查询、数据采集等服务。

十三、韶关市丹霞杯返乡人员创新创业大赛模块技术服务

配合2024年韶关市丹霞杯返乡人员创新创业大赛举行,根据业务需求整合完善网站和报名系统,内容包括但不限于:

1、整合对接省统一身份证认证手机扫码登录功能,

2、报名资料信息内容新增项目摘要、可行性报告分析,带动就业人数等内容。

3、大赛网站首页内容更新,根据大赛主题更新网站主页内容,包括网站样式,栏目调整、主题,宣传标语、图片,最新政策、联系方式等。

1.2.2.6韶关市社会保障卡申领采集管理系统优化功能

1、批量申领检测功能

模板下载、批量导入功能、名单检验、批量申领检测、申领复核、导入卡管等功能。

原有系统功能适应性改造,包括:申领检测查询、申领录入查询、申领复核查询、导入卡管查询等模块。

为了实现导入功能,原有底层框架升级和基础jar包升级等。

2、影像资料功能改造

影像化资料上传模块升级改造,增加上传本地照片功能。

1.2.2.7韶关人社微信小程序优化功能

一、待遇发放账户变更申请功能

在韶关人社微信小程序上增加待遇发放账户变更申请功能,包括职工养老、城居养老和工伤待遇四个险种待遇账户变更的申请,支持本人办理和家属代办,支持附件上传,支持短信通知业务经办人受理、通知参保人和代表人业务受理进度。在政务服务后台管理平台开发待遇发放账户变更申请受理功能,按待遇所属区县分派到各个县区各个待遇窗口经办人进行受理。政务服务平台个人服务增加待遇发放账户变更申请查询功能,查询本人及本人代办的申请变更业务。

二、待遇发放账户变更查询

查询在韶关人社微信小程序上申请的待遇发放账户变更记录。

三、工伤事故报备功能

1、根据《工伤保险条例》第十七、十八条规定,用人单位应当自职工发生事故伤害之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向所在地社会保险行政部门提出工伤认定申请。增加工伤经办人员短信提醒功能(受伤之日起计算30日还剩余10天开始提醒)2、增加报备人员、受伤者短信提醒功能(报备成功后立刻发送一次提醒、受伤之日起计算30日还剩余10天开始提醒)3、增加报备人电子签名确认提交功能4、增加备案状态更新,待受理、资料已受理功能。

四、韶关家政服务

1、韶关人社小程序首页改造

在韶关人社微信小程序增加家政服务模块,模块包含家政服务所有服务入口,功能入口规则判断,登录判断。

2、居家服务

韶关市相关企业信息检索。提供企业名称、企业地址、服务内容、联系电话等信息展示;提供家政服务关键字检索、按区域检索企业信息功能。

3、母婴服务

韶关市相关企业信息检索。提供企业名称、企业地址、服务内容、联系电话等信息展示;提供家政服务关键字检索、按区域检索企业信息功能。

4、养老服务

韶关市相关企业信息检索。提供企业名称、企业地址、服务内容、联系电话等信息展示;提供家政服务关键字检索、按区域检索企业信息功能。

5、医护服务

韶关市相关企业信息检索。提供企业名称、企业地址、服务内容、联系电话等信息展示;提供家政服务关键字检索、按区域检索企业信息功能。

6、其他服务

韶关市相关企业信息检索。提供企业名称、企业地址、服务内容、联系电话等信息展示;提供家政服务关键字检索、按区域检索企业信息功能。

1.2.2.8韶关人社政务服务平台数据展示模块优化主题

一、现有数据展示主题包括:

1、社区管理网格化展示主题

包含:户籍人数、参保人数、未参保人数、变动人数,提供每月网格化管理台账、各个网格参保人员变动明细查询、各个网格参保人员变动趋势分析等。

2、养老待遇稽查跟踪处理主题

包含:养老稽核风险县区分布情况、养老稽核风险指标监控预警、养老风险稽核任务情况、养老待遇稽核金额情况等。

3、人社信访、行政复议及诉讼案件预警分析主题

包含:案件登记情况统计、案件诉讼情况统计、案件涉及人群情况、案件涉及单位情况、案件涉及政策情况等。

4、村卫门诊结算分析主题

包含:各县(市、区)村卫上线数量、各县(市、区)村卫月就诊人数、各县(市、区)村卫月统筹支付数、各县(市、区)村卫月约定数、县区村卫用药分析。

5、医保实时结算分析监控主题

包含:实时就医结算人数、各区县医保统筹结算金额、各县(市、区)大处方预警监控功能、门诊次数异常监控、住院次数异常监控等。

6、异地就医结算分析主题

包含:月异地就医网上备案情况、月赴外就医人数、月赴外就医基金支出、异地就医异常指标监控。

7、精准扶贫分析主题

包含:各县(市、区)新增扶贫参保人数、各区县精准扶贫退费情况。

二、展示主题优化要求:

根据业务要求,在现有的数据展示平台技术框架下重新优化设计为以下8个主题。优化的技术服务工作包括:指标设计、数据采集、数据处理、数据展示配置开发等。

1、智慧人社主题

该主题的统计指标包括:韶关人社网站累计访问量、韶关人社微信小程序累计用户活跃度、人社政务服务平台累计用户活跃度、业务工单办理情况分析、养老资格认证、工伤事故报备、社保卡申领、主题总指标(办事总量、养老资格认证办件数、工伤报备办件数、社保卡申领办件数)。

2、职工参保主题

该主题的统计指标包括:职工养老参保缴费趋势、失业参保缴费趋势、工伤参保缴费趋势、职工养老参保缴费年龄分布、职工养老缴费档次分布、职工养老缴费年限分布、职工养老参保区域划分、主题总指标(参保缴费总人数、职工养老参保缴费人数、失业参保缴费人数、工伤参保缴费人数)。

3、职工待遇主题

该主题的统计指标包括:职工养老待遇趋势、失业待遇趋势、工伤待遇趋势、职工养老待遇领取人数区域分布、职工养老待遇年龄分布、职工养老待遇金额分布、职工养老退休人员缴费年限分布、主题总指标(职工养老待遇人数、失业待遇人数、工伤待遇人数)。

4、机关养老主题

该主题的统计指标包括:缴费工资档次构成、参保人群年龄分析(含退休)、身份占比分析、退休职务占比分析、近12月新增退休人数、机关养老待遇金额分布、机关养老缴费及待遇区域划分、主题总指标(参保人数、在职人数、退休人数)。

5、城居养老主题

该主题的统计指标包括:包括缴费档次构成、参保人群年龄分析(含退休)、参保缴费人群分布、城居养老缴费/待遇区域划分、退休领取待遇人群分布、新增退休趋势、城居养老待遇年龄分布、主题总指标(参保人数、在职人数、退休人数)。

6、劳动就业主题

该主题的统计指标包括:招聘岗位薪资档次构成、就业登记年龄分析、就业登记类别分析、当月新增求职招聘信息、招聘主要年龄段分布、当月新增就业登记分析、就业登记与参保情况趋势分析、主题总指标(就业登记人员总数、招聘企业总数、招聘岗位总数)。

7、人事人才主题

该主题的统计指标包括:英才卡英才类别分布、英才卡持卡人群年龄分析、男女比例分布、参保缴费情况、英才卡新卡申请趋势、养老参保缴费档次分布、英才卡持卡人学历分布、主题总指标(新卡总卡数、旧卡总卡数、当月发卡人数)。

8、社会保障卡主题

该主题的统计指标包括:社保卡银行分布、社保卡状态分布、社保卡发放职工养老待遇、社保卡区域划分、社保卡申领趋势、社保卡年龄段分布、领卡人员参保分布、主题总指标(社保卡总卡数、申领人数、发卡人数)。

1.2.2.9政务数据共享技术服务

1.2.2.9.1政数局共享库表数据同步

将政务云前置库MYSQL的数据,定时同步至本地ORACLE数据库,同步数据表清单包括以下9张数据表:

序号

表中文名

1

广东省中小学学生学籍信息

2

广东省中职学校学生学籍信息

3

广东省农村低保对象信息

4

广东省城市低保对象信息

5

广东省火化记录信息

6

广东省特困人员救助供养对象信息

7

死亡人口信息

8

残疾人基础信息表

9

贫困户家庭成员

1.2.2.9.2政务数据库表对外共享

包括数据提取功能开发、数据同步政务云前置库功能开发、数据定时生成和同步配置。

库表共享业务数据包括:

(1)社会保障卡数据:社会保障卡启用(社会保障卡银行账户激活)、社会保障卡应用状态查询、社会保障卡注销、社会保障卡制卡进度等。

(2)协税护税数据:就(失)业登记信息、劳务派遣经营许可信息、人力资源服务许可信息等。

1.2.2.9.3查询功能

1、卫健死亡人员名单

开发功能查询政数局通过库表下发的卫健死亡人员名单,查询结果包括姓名、身份证、出生日期、性别、死亡日期、填报单位。

1.2.2.10丹霞英才业务技术服务

1.2.2.10.1丹霞英才计划申报技术服务

1、韶关人社微信小程序功能入口:

提供申报条件信息查看、申报信息填写、附件上传、申报进度查询等功能。

2、政务服务平台-个人服务功能入口:

提供申报条件信息查看、申报信息填写、附件上传、申报进度查询,并支持个人代办、批量提交申报业务等功能。

3、政务服务平台-单位服务功能入口:

提供申报条件信息查看、申报信息填写、附件上传、申报进度查询,并支持单位代办、批量提交申报业务等功能。

4、政务服务后台管理平台功能入口:

提供后台审核功能,包括申报信息查询、附件单个或批量下载、附件预览、审核变更业务状态、推送申报信息(微信小程序信息推送、手机短信发送)。

1.2.2.10.2丹霞英才卡管理服务平台技术服务

服务需求包括:微信小程序服务端和PC管理端

一、微信小程序服务端需求包括:

1、人才诉求功能:提供韶关人社小程序人才诉求功能入口,为持有丹霞英才卡A卡、B卡、及旧卡的人才进行对丹霞英才申报功能反馈各种诉求,如咨询、建议、表扬、投诉等。还提供韶关智慧人社政务服务后台管理平台-人才诉求后台模块,包括查看人才诉求信息、记录回访业务状态,回访完成在后台系统登记后,支持推送微信小程序通知给客户,提示已完成诉求反馈。

二、PC管理端服务需求包括:

1、电子卡旧数据采集、分析、存储:对旧英才卡信息进行采集分析,并生成电子卡数据。

2、韶关市人才驿站服务基地入驻

服务驿站管理:韶关市人才驿站信息管理,可随时更改驿站服务基地列表、责任站点列表及对应的联系人、联系方式。

入驻申请管理:对微信小程序端用户的入驻申请进行受理、审核。并提供各业务流程环节的微信服务通知,自动对接小程序端取消入驻功能的数据更新。

服务基地评价管理:微信小程序端用户对服务基地的评价信息的记录管理。

各种业务模块流程业务逻辑判断引擎。

验证服务:实体卡验证服务。

1.2.2.11韶关智慧人社综合业务监控预警管理平台技术服务

1.2.2.11.1法定节假日管理功能

维护每年的法定节假日数据信息,非维护日期内容的,默认按周一到周五工作日,周六、周日属于节假日来处理。维护的节假日日期数据信息,用于预警功能的外部数据支撑判断哪些高风险业务在非工作日内办理。

1.2.2.11.2预警指标开发

优化数据预警指标

预警指标

序号

指标名称

指标类型

1

下发库数据下发监控预警(124库)

数据库

2

下发库数据下发预警(192库)

数据库

3

死亡人员待遇停发预警(职工养老)

养老保险

4

死亡人员待遇停发预警(机关养老)

养老保险

5

死亡人员待遇停发预警(城居养老)

养老保险

6

死亡人员待遇停发预警(工伤待遇)

工伤保险

7

未生存认证即将停发待遇监控

(职工养老)

养老保险

8

未生存认证即将停发待遇监控

(机关养老)

养老保险

9

未生存认证即将停发待遇监控

(城居养老)

养老保险

10

未生存认证即将停发待遇监控

(工伤待遇)

工伤保险

11

待遇停发超3个月人员预警

(职工养老)

养老保险

12

待遇停发超3个月人员预警

(机关养老)

养老保险

13

待遇停发超3个月人员预警

(城居养老)

养老保险

14

待遇停发超3个月人员预警

(工伤待遇)

工伤保险

15

职工养老待遇与工伤待遇重复领取预警

养老保险、工伤保险

16

机关养老待遇与工伤待遇重复领取预警

养老保险、工伤保险

17

职工养老待遇与机关养老待遇重复领取预警

养老保险

18

已重新就业在发失业待遇人员预警

失业保险

19

12个月内未生存认证仍在发待遇预警(职工养老)

养老保险

20

12个月内未生存认证仍在发待遇预警(机关养老)

养老保险

21

12个月内未生存认证仍在发待遇预警(城居养老)

养老保险

22

12个月内未生存认证仍在发待遇预警(工伤待遇)

工伤保险

23

社保卡即将到期预警

社会保障卡

24

社保卡申领检测业务预警

社会保障卡

25

支撑平台接口服务状态预警

系统支撑服务

1.预警指标配置

配置预警指标、配置执行策略。

2.预警记录查询

汇总预警指标定期执行产生的预警记录,对各个预警指标的执行情况进行统一管理,直观展示预警指标执行记录是否存在风险信息记录,并可查询风险明细信息。预警指标如下

预警指标

序号

指标名称

指标类型

1

下发库数据下发监控预警(124库)

数据库

2

下发库数据下发预警(192库)

数据库

3

死亡人员待遇停发预警(职工养老)

养老保险

4

死亡人员待遇停发预警(机关养老)

养老保险

5

死亡人员待遇停发预警(城居养老)

养老保险

6

死亡人员待遇停发预警(工伤待遇)

工伤保险

7

未生存认证即将停发待遇监控

(职工养老)

养老保险

8

未生存认证即将停发待遇监控

(机关养老)

养老保险

9

未生存认证即将停发待遇监控

(城居养老)

养老保险

10

未生存认证即将停发待遇监控

(工伤待遇)

工伤保险

11

待遇停发超3个月人员预警

(职工养老)

养老保险

12

待遇停发超3个月人员预警

(机关养老)

养老保险

13

待遇停发超3个月人员预警

(城居养老)

养老保险

14

待遇停发超3个月人员预警

(工伤待遇)

工伤保险

15

职工养老待遇与工伤待遇重复领取预警

养老保险、工伤保险

16

机关养老待遇与工伤待遇重复领取预警

养老保险、工伤保险

17

职工养老待遇与机关养老待遇重复领取预警

养老保险

18

已重新就业在发失业待遇人员预警

失业保险

19

12个月内未生存认证仍在发待遇预警(职工养老)

养老保险

20

12个月内未生存认证仍在发待遇预警(机关养老)

养老保险

21

12个月内未生存认证仍在发待遇预警(城居养老)

养老保险

22

12个月内未生存认证仍在发待遇预警(工伤待遇)

工伤保险

23

社保卡即将到期预警

社会保障卡

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社保卡申领检测业务预警

社会保障卡

25

支撑平台接口服务状态预警

系统支撑服务

1.2.2.11.3监控预警查询和处理功能

在政务服务后台管理系统增加如下监控预警查询和处理功能:

1、法院数据预警功能

通过业务部门导入的法院数据,筛查在领待遇人员是否在法院数据名单内,生成预警明细信息数据项包括统计月份、个人内部码、姓名、身份证、结案日期、案由、待遇所属区县、数据来源、本人联系电话、家属联系电话、联系地址。预警待遇险种包括职工养老、机关养老、城居养老及工伤待遇。按待遇险种开发功能模块,支持数据筛查、筛查记录查询、筛查记录删除、筛查结果导出。

2、检察院数据预警功能

通过业务部门导入的检察院数据,筛查在领待遇人员是否在检察院数据名单内,生成预警明细信息数据项包括统计月份、个人内部码、个人编号、姓名、身份证、审结日期、待遇所属区县、数据来源、本人联系电话、家属联系电话、联系地址。预警待遇险种包括职工养老、机关养老、城居养老及工伤待遇。按待遇险种开发功能模块,支持数据筛查、筛查记录查询、筛查记录删除、筛查结果导出。

3、长期待遇暂停人员预警功能

根据《广东省开展社会保险基金管理提升年行动实施方案》(粤人社函【2022】85号)和《韶关市开展社会保险基金管理提升年行动实施方案》(韶人社函【2022】39号)的要求,为建立常态化长期暂停领取待遇人员清理机制,请数据中心通过“韶关智慧人社政务服务后台管理平台”的“监控预警”菜单下,开发“城乡养老长期暂停领取待遇人员预警”功能,对在城乡居保回流库中暂停超过3个月(不含)待遇的参保人进行预警,便于全市各县区社保中心开展清理工作。提供数据采集、采集记录查询、采集记录删除、采集结果导出等功能。

4、业务稽核预警功能

按照业务稽核预警规则库搭建预警功能模块。

社会保险数据稽核规则库2.0版

序号

数据稽核内容

数据筛查规则

适用险种

1

月养老待遇金额超高

一年内有3次及以上养老待遇金额超高(机关养老待遇发放超过30000元;企业养老待遇超过20000元;城乡居保待遇超过3000元)。

企业职工

机关事业      

城乡居民

2

多人定期待遇发放到同一银行账户

3人及以上定期待遇发放到同一银行账户(有条件的地区,可进一步比对待遇领取人员生存状态)

企业职工

机关事业

城乡居民

3

多人一次性待遇发放到同一银行账户

3人及以上一次性待遇(个人账户返还、丧葬待遇、退保)发放到同一人账户。

企业职工

机关事业      

城乡居民

4

非工作时间段办理待遇补发等高风险业务

当日非工作时间段(0:00-5:00),办理待遇恢复、补发等高风险业务,且经办和复核操作均为同一人或同时段进行。

企业职工

机关事业      

城乡居民

5

死亡暂停待遇人员恢复补发

因死亡原因暂停待遇发放人员,通过“线下手工认证(未使用手机APP等自助认证方式)”恢复并补发待遇。

企业职工

机关事业      

城乡居民

6

死亡注销人员恢复待遇

死亡注销人员终止参保关系,支付丧葬补助金后仍正常发放定期养老待遇(排除死亡人员调待补发)。

企业职工

机关事业      

城乡居民

7

死亡后参保缴费

死亡时间早于首次参保缴费时间

企业职工

机关事业      

城乡居民

8

死亡后申领定期待遇

死亡时间早于首次领取定期待遇时间

企业职工

机关事业      

城乡居民

9

频繁变更待遇状态

1年内变更待遇状态2次以上,且一次性补发超过24个月。

企业职工

机关事业      

城乡居民

10

转移接续资金异常

转移接续资金转入个人银行账户。

企业职工

机关事业      

城乡居民

11

退费异常

养老保险退费至非本人或非本单位银行账户(正常退费)。同一企业退费异常【待转基金】(退个人账户,多次频繁退费等)。

企业职工

机关事业      

城乡居民

12

频繁办理参保人员退保

同一经办人同时为多名无实际缴费的参保人员办理退保业务,且多笔退保至同一个人银行账号。

企业职工

机关事业      

城乡居民

13

未达龄退休

企业职工养老保险正常、暂停退休人员(提前退休除外),退休时出生年龄和档案年龄均未达到法定退休年龄(男60岁、50岁,下同)。

城乡居保首次领取待遇时,年龄小于60周岁。

企业职工

机关事业      

城乡居民

14

待遇领取人员关键信息变更

正常待遇领取人员同时变更姓名、身份号码。

企业职工

机关事业      

城乡居民

15

虚增年龄(改大年龄)提前退休,后期把年龄改为正常

正常待遇领取人员变更身份号码(出生日期),变更后年龄小于变更前5岁,且变更后初次领待年龄男小于60岁,女小于50岁。(剔除已追回多发待遇情况)

企业职工

机关事业      

城乡居民

16

虚减年龄(改小年龄)一次性补缴,后期把年龄改为正

正常待遇领取人员变更身份号码(出生日期),变更后年龄大于变更前5岁,变更前存在一次性补缴行为的。

企业职工

17

累计缴费年限不足15年

待遇领取人员(正常及暂停待遇人员)累计缴费年限足15年(退役军人、随军家属除外)。

企业职工

18

省内转移接续异常

省内转移时,转入地与转出地数据不一致,伪造转入务骗取待遇。

企业职工

19

虚造缴费记录

手工维护缴费记录,短时间内办理退休或退保。

企业职工

20

违规一次性补缴

1.补缴灵活就业期间养老保险费;

2.一次性补缴劳动关系存续期间36个月及以上的,提供证明材料、法律文书不全的;

3.新办理退休的参保人员,2016年底前没有参保缴费记录,2017年1月1日后发生补缴行为,以职工身份补缴劳动关系存续期间养老保险费的(退役士兵除外)

企业职工

21

违规提前退休

办理特殊工种、病退等提前退休人员,无特殊工种相关经历数据、无完全丧失劳动能力鉴定结论,或特殊工和年限不符合退休条件。

企业职工

22

先工伤后参保

1.工伤认定时间早于参保时间并领取一次性伤残补助金或一次性工亡补助金;

2.当天参保当天出现工伤(工伤发生时间早于参保登计时间)。

工伤

23

一人供养多人

一个工亡人员供养亲属为5人及以上。

工伤

24

各供养亲属抚恤金总和过高

各供养亲属抚恤金之和高于因工死亡职工生前的工资

工伤

25

工伤人员医疗待遇支出金额超高

工伤人员医疗待遇支出金额超过50万。

工伤

26

一次性领取工伤保险长期待遇后,继续按月领取工伤保险长期待遇

正在领取工伤保险长期待遇人员,有一次性领取工伤保险待遇金额超过10万的历史业务数据。

工伤

27

违规领取失业保险金待遇

1.领取失业保险金期间同时单位为其正常缴纳社会保险费【机关事业单位养老保险、企业职工养老保险、失业保险、工伤保险(不含按项目参保)任一】的人员;2.领取失业保险金同时享受基本养老保险待遇/工伤保险伤残津贴(特指本人要求退出工作岗位、终止劳动关系的一级至四级工伤职工)的人员;3.省内多地领取失业补助金。

失业

28

违规重复领取技能提升补贴

1.每人每年领取技能提升补贴超过3次的;

2.同一职业(工种)同一等级重复领取技能提升补贴。

失业

29

疑似虚构劳动关系骗取失业保险待遇(提示预警功能)

参保单位异常增员(超出企业规模集中增员)、失业保险待遇(失业保险金、失业补助金)申领率过高(建议超过50%)且享受待遇人员在该单位参保缴费时间过短(建议小于等于3个月)。

失业

30

疑似死亡冒领

待遇领取状态正常人员与跨部门疑似死亡人员信息比对一致,或连续2年未通过待遇领取资格认证人员。

养老/工伤(供养亲属)失业

31

个人账户规模、单月待遇金额、一次性待遇金额极值

对全省各险种个人账户规模、单月待遇金额、一次性待遇金额进行极值排序,筛查疑点数据。

养老

工伤

失业

5、预警记录

查询所有预警规则执行记录,包括人工触发执行和系统自动执行的,所有预警记录均可查询、导出预警明细信息。

6、监控预警指标管理功能

对已实现预警功能的预警指标统一管理登记维护,以便于对外展示目前系统已有支撑的预警能力,支持对预警指标的增、删、改、查以及导出。

7、预警闭环处理功能模块

包括疑点分发、疑点核实、疑点核实审核、疑点查询功能,通过工作流流转分派疑点数据,支持主动签收,未签收任务支持主动撤回。

疑点分发:按疑点数据所属县区、单位、业务科室进行分派

疑点核实:疑点数据所属业务科室部门经办人员,对疑点数据进行核实并登记核实结果和处理结果

疑点核实审核:疑点数据所属业务科室部门负责人,对疑点核实/处理结果进行审核确认

疑点查询:查询所有疑点分发、核实信息

1.2.2.3系统安全漏洞修复服务

根据第三方反馈的系统安全漏洞问题进行修复,保证系统安全。涉及的系统包括:韶关人社局网站、韶关人社微信小程序、韶关人社支付宝小程序、韶关人社政务服务平台、丹霞杯报名系统、社保卡采集系统、综合业务监控预警管理平台系统等。

1.2.2.4短信服务采购

供应商需为采购人提供80万条的三网通短信服务费,采购人用于向参保人发送相关人社服务提醒信息等。

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

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