采购需求

一、采购标的

1.采购标的

潮白河地区增汇减排行动能力提升项目。

2.项目背景

为深入贯彻落实党中央、国务院、市委市政府、区委区政府及园林绿化行业关于北京城市副中心工作的重大决策部署，高起点、高标准、高水平推进城市副中心高质量、一体化和低碳化建设，助力区域增汇减排工作及碳中和行动发展，我局在深入了解国内外增汇减排推进碳中和行动实践工作经验的基础上，2022年8月积极响应国家林业和草原局下发的征集全国林业碳汇试点市县建设申报通知的要求，通过市园林绿化局提交了《北京城市副中心（通州区）林业碳汇试点建设实施方案（2023-2025年）》。最终，我区的林业碳汇试点建设实施方案从全国70多个市县方案中突围而出，2022年11月底获得国家林业和草原局的正式批复：我区入选首批全国林业碳汇试点区（县）建设，成为全国18个林业碳汇试点县市之一。2023年12月，通州区政府印发《北京城市副中心（通州区）林业碳汇试点建设三年行动方案（2023-2025年）》的通知。根据北京城市副中心“十四五”时期社会经济发展的新形势、新要求、新任务，聚焦“四区六城”建设，坚持扩碳、增碳、保碳、用碳多管齐下，与全区重点生态项目及重大工程同频共振、无缝衔接，完善园林绿化领域增汇减排统筹协调机制与行动发展战略，摸清园林绿化资源碳汇能力和储碳潜力家底，研发并集成平原森林经营增汇减排关键技术体系与典型模式，建设规模成片的增汇减排试验示范展示区，形成富有区域特色的碳汇项目方法学和技术指南，健全林业碳汇智慧管理体系，建立大众普惠参与的碳汇效益补偿机制，宣传与推广固碳增汇新技术、新方法、新模式，巩固与提升生态系统综合服务功能，落地与拓宽碳汇产品多元化价值实现路径，助力与推进北京城市副中心绿色低碳行动发展。

二、商务要求

1.实施的期限和范围

1.1实施的期限：自合同签订之日起6个月内完成全部工作并提交最终成果。

1.2实施的范围：北京城市副中心辖区范围内。

2.付款条件（进度和方式）

付款条件详见第六章《拟签订的合同文本》。

三、技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

建立平原森林增汇减排示范区，在潮白河地区典型生态区域开展多项增汇减排技术的示范，提升示范区平原森林增汇减排能力，增强试验区的社会、经济、生态等综合服务功能。通过项目实施，为落实国家、本市、行业和城市副中心对区域园林绿化增汇减排工作相关政策要求、巩固与提升区域生态碳汇能力、推进高质量生态为民发展等提供科技支撑和示范行动样板。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

（1）IPCC关于土地利用、土地利用变化与林业优良做法指南（LULUCF，2003年）

（2）IPCC国家温室气体清单指南（第四卷）（2006年）

（3）IPCC 2006年国家温室气体清单指南2019修订版

（4）省级温室气体清单编制指南（试行）（2011年）

（5）《土地利用、土地利用变化与林业碳汇计量监测技术指南》（国家林业局造林绿化管理司，2014年5月）

（6）《碳汇造林项目方法学》（版本号V01，2013年10月）和《森林经营碳汇项目方法学》（版本号V01，2014年1月）

（7）《林业碳汇计量监测技术规程（DB11T 953-2013）》

（8）《森林生态系统长期定位观测方法体系（LY/Y1952-2011）》

（9）《公园设计规范》（GB 51192-2016）

（10）《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）

（11）《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015）

（12）《城市道路绿化规范与设计规范》（CJJ75-1997）

（13）《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85-2002）

（14）《森林生态系统服务功能评估规范》（LY/T1721-2008）

（15）《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）

（16）《防护林体系规划技术规程》（LY/T 2827-2017）

（17）《平原绿化工程建设技术规范》（LY/T 2892-2017）

（18）《城市附属绿地设计规范》（DB11/T 1100-2014）

（19）《森林生态系统监测指标体系》（DB11/T 477-2016）

2.服务内容及要求

2.1编制平原森林增汇减排经营试验示范区样地调查报告

根据《北京市园林绿化局关于做好2022年度林业碳汇试点市（县）建设的通知（京绿办发[2022]292号）》要求，按照市区两级生态修复重点工程和园林绿化工程项目建设工作部署，组织科技支撑力量，利用座谈交流、调研踏查、资料整理等途径，收集整理通州区2023年重点绿化工程建设、经营及管护措施应用等基础情况，根据试验示范相关标准要求，如：集中连片、交通/水源便捷、林分具有典型性和代表性、林木长势中等偏下、亟待强化抚育管理等，筛选适宜的项目实施林地，进行林分、小班、管护等基础情况详细调查工作。本项目涉及西集镇10个村庄共38个地块，总面积约三千余亩，其中28个地块为生态涵养型，10个地块为生态廊道型。

2.2推进平原森林增汇减排关键技术措施落地应用

结合国家林草局和市园林绿化局关于林业碳汇试点工作的管理要求，针对副中心平原森林重点区域，通过实地调查和内业整理，编制作业设计和实施方案，开展关于综合提高林木、林地等多项增汇减排技术的落地应用，提升平原森林增汇减排试验示范区的综合服务功能，增强试验示范措施的增汇效能。具体措施要求如下：

（1）林木固碳增汇促生技术

基于林木生理生长状况以及林地土壤水分条件，实施林分精准水分管理，在节能减排的基础上，可以提高林木增汇能力。

（2）土壤补水增汇技术

对于斜坡、高坡、土壤压实地块以及高耗水林分，其深层土壤水分资源缺乏并且常规灌溉、降雨所带来的水分难以向深层入渗。采用挖掘机或打钻机挖掘深层补水洞，并向其中填埋砾石，促进水分入渗深层土壤，改善土壤微生物及林木根系生长环境，提高土壤碳汇功能，保障林木固碳增汇能力可持续维持。

（3）林地空间高效利用固碳增汇技术

乔木类通过去除萌生枝，去除病虫枝、枯死枝、过密枝、伤残枝等，亚乔与灌木应剪除干扰树形并影响通风透光的过密枝、弱枝、枯枝和病虫枝；充分利用林地资源，开展林下补植、套种，提高林地固碳增汇能力。

（4）林地清理减排技术

抚育材及抚育作业剩余物的处置应当综合考虑有效利用、森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，进行合理分类并采取运出、平铺，或者按一定间距均匀堆放等适当方式处理。

（5）根系生长环境改良技术

对于沙石滩地及沙土地等立地条件较差的土壤，增施有机肥，增强砂质土过弱的粘结力和粘着力；增施绿肥，利用发达根条的挤压、分割作用，促进结构的形成；施用结构改良剂，快速形成稳定性好的土壤团聚体，改善土壤理化性质；园林绿化废弃物粉碎后还田，覆盖保水并增加有机质。

2.3试验示范区作业情况汇总

3.项目团队

供应商应为本项目成立不少于6人的项目团队，其中项目负责人1名，项目负责人需具有相关专业高级职称。

4.成果形式及内容

4.1三千余亩试验示范区样地基线调查、碳汇功能提升后的增汇减排试验示范区建设。

4.2示范区建设文字报告两份：①潮白河地区平原森林增汇减排经营试验示范区样地调查报告；②潮白河地区平原森林增汇减排经营执行报告。

5.其他要求

5.1进度保障组织方案方案

供应商应制定合理可行的进度保障组织方案，通过优化组织程序，提高工作效率、加强进度控制保障等多种手段，确保项目能按期完成。

5.2质量控制解决方案

供应商应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

6.成果验收

供应商完成本合同约定的实施内容后由采购人组织完成项目成果验收，供应商全力配合。