磋商内容及要求

一、服务概况

按照学院高质量发展要求，为进一步推进公寓管理工作科学化、标准化，特别是实现公寓管理规范化、制度化，确保校园和谐稳定，拟以服务外包形式聘请第三方公司将公寓管理综合服务业务整体外包，服务范围包括院本部7栋学生公寓楼及健康驿站1栋、土门校区1栋学生公寓楼以及机电校区2栋学生公寓楼的综合服务业务。

二、服务内容

（一）项目用工岗位设置、岗位资格条件及工作职责

1．岗位设置及数量

根据工作需要，岗位设置分为两类共35人，一是公寓管理负责人2人，二是公寓管理员33人。

为确保工作稳定有序，优先接收现有在岗公寓管理员。

2．岗位资格条件

（1）公寓管理负责人。年龄要求在30-50岁，性别不限；遵纪守法，具有良好的品行和职业道德；身体健康，具备适应岗位需要的身体和心理条件；责任心强，有较强的管理和执行能力，具备良好的团队协作和服务意识，热爱高校教育事业和管理服务工作，具有大型企业管理或学生管理相关工作经历。

（2）公寓管理员。年龄要求在30-55岁，性别不限；遵纪守法，具有良好的思想政治素质、职业道德、社会公德、个人品德，良好的团队协作精神，身心健康，热爱学生管理与服务工作；有学校公寓管理工作经验。

3．公寓管理负责人工作职责

（1）服从学院学生工作部的领导，积极参加部门举办的各类活动；

（2）每月对公寓管理员的工作手册进行检查；督促公寓管理员定时召开舍长会议；与公寓管理员一起做好学生思想工作；对学生违纪要做到及时处理、重大违纪要及时上报；

（3）每周日 16:00 召开公寓管理员会议，总结上周的工作情况；周五上报本周情况汇报到学生工作部，每两周至少召开公寓管理员工作会议一次，落实布置学院工作，指导公寓管理员正确开展工作，关心学生，深入学生公寓，耐心做好学生的思想工作，做学生的良师益友；协助处理学生打架、斗殴、夜不归公寓、失窃、生理心理疾病等突发事件，妥善做好各方面思想工作，及重大违纪的上报工作；

（4）每天按《公寓管理员工作流程》检查登记公寓管理员的工作情况；每月26日前做好本月公寓管理员的考核并统一报学生工作部；

（5）节假日学生离校时，组织公寓管理员进行安全检查；

（6）每天对公寓楼卫生（早、晚）、纪律（午、晚休）进行检查并做好记录；

（7）按时完成学院安排的其他工作任务；

4．公寓管理员工作职责

（1）按照学院规定的作息制度管理公寓，对学生作息纪律进行统一规范管理，按时开门、关门、晚上按时熄灯；

（2）做好公寓安全工作，杜绝外来人员进出公寓和留外来人员住宿情况；

（3）每天检查学生就寝后的秩序，并做好记录；制止学生休息时吵闹，高声谈笑等，确保晚就寝纪律；

（4）配合学生工作部督促和教育学生自觉遵守学院规章制度，协助做好学生文明礼貌、个人形象、作风纪律等学生日常行为规范，教育学生养成良好生活习惯；

（5）做好住宿学生信息统计工作；

（6）每天上下午对学生公寓进行卫生检查，按要求完成卫生清洁等工作，对突出问题公寓进行引导、整改；

（7）做好公寓区域全面检查工作，按要求上午、下午、晚上开展学生公寓日常巡查，检查公寓内学生有没有抽烟、喝酒、聚众闹事、打架等违纪情况，发现问题，及时制止、处理、汇报，做好记录并对学生进行思想教育工作；出现重大治安、安全、刑事案件、自然灾害的，要及时报告相关部门和领导，及时处理和疏散学生，并维护好现场；

（8）做好安全检查排查工作，要检查督促学生安全用电、自觉节约水电，不允许学生在公寓私自接电源或生火；日常要检查学生有无违规携带大功率电器进入公寓，有无违章用电（包括使用电热棒、电磁炉、电饭煲、电水壶等大功率电器），发现有违规现象的，要及时制止，登记处理；要定期或不定期组织管制刀具、棍棒大排查工作，做好记录，并及时报告学院相关职能部门；不允许学生在公寓楼层追逐嬉戏，爬坐走廊栏基，上天台楼面等；要协助学院定期组织学生进行安全教育活动；

（9）负责检查公寓内公物和公共设施（水、电、消防、路灯）完好情况并做好记录，发现问题，能修好的马上完成，否则，及时上报学院有关部门维修；

（10）按照学院要求做好周末、公休日、法定节假日的安全工作；

（11）按学院规定按时上下班，坚守值班，并认真做好上班工作记录，上班期间，不得擅自离开岗位；

（12）完成学院交办的其他任务。

5．工作时间

公寓管理员全年（包括寒暑假）实行每日24小时轮流换班制度，其中：白班2人/班，工作时间为第一天早8:10-17:10；夜班1人/班，工作时间为17:10-次日8:10。

（二）服务要求

1．公寓日常门禁管理。要求如下：

（1）按照《西安职业技术学院学生公寓门禁制度》要求，全面负责公寓门禁管理。

（2）加强门禁安全管理，做好非本公寓学生及来访人员登记。非住校生不得进入宿舍楼，上课期间学生不得滞留宿舍，特殊情况（生病等）须持有班主任（或校医等）签字的证明单，并进行详细登记后方可出入。做好来访人员登记管理，包括姓名、单位、来访对象、来访事由并进行台账登记。

（3）加强值班值守。公寓员实行24小时轮班制，值班员要坚守岗位，认真负责，保持值班室内外整洁，杜绝闲杂人员滞留等。

2．公寓日常事务管理。要求如下：

（1）按照《西安职业技术学院学生公寓基本设施管理和报修》要求，做好公寓设施管理、报修和跟踪服务。

（2）按照《西安职业技术学院学生公寓安全管理制度》要求，做好财产安全、消防安全、公寓安全隐患检查排查和宣传教育（包括窗户限位器安全管理、学生宿舍用电、用水是否存在违规，是否有管制刀具、是否存在校园欺凌、酗酒等情况）。

（3）负责公寓信息公开及温馨提醒服务。在学生公寓门口设置信息公开栏，及时公开当日值班信息，对重要通知、失物招领等进行温馨提示，为学生提供一个方便的信息源。

（4）按照《西安职业技术学院学生公寓卫生管理制度》要求，做好公寓卫生管理工作。加强对公寓公共区域日常卫生的清扫与维护；对学生宿舍卫生进行检查监督，对违反宿舍管理规定的情况按照及时联系当日相关二级院值班辅导员以及学生工作部值班人员的工作流程进行上报，并详细登记，协助做好处理。

（5）提供物品、工具借用服务。根据学生日常生活需求，购置常用物品、工具等生活用品，如针线、小维修工具等，建立物品、工具借用点，使学生在需要的时候，能够及时使用到这些东西，使他们感到周到的服务。

（6）做好医疗急救应急联络服务。建立公寓临时医疗急救服务联络点，当学生发生急病、受伤、中暑等意外情况，当日值班公寓管理员按照第一时间及时联系学院医务室、相关二级院值班辅导员以及学生工作部值班人员的工作流程做好应急联络，及时上报并详细登记，协助做好应急服务。

3．公寓日常巡查检查管理。要求如下：

（1）按照《西安职业技术学院学生公寓工作人员管理制度》第三十一条规定要求，做好公寓日常巡查检查管理工作，每天对宿舍进行安全卫生等进行检查，有针对性的巡查重点学生宿舍安全、纪律、卫生、潜在隐患、作息等情况，做好检查记录。

（2）负责学生宿舍用水、用电和床等设施的定期检查，做好检查登记和报修。

（3）负责学生公寓卫生消毒工作，配合相关部门定期做好卫生消杀，预防流行性疾病的传染。

（4）负责公寓安全防火、防盗工作，杜绝学生带火种、私用电器以及管制刀具进入宿舍。

（5）负责公寓日常作息检查工作，做好学生夜间就寝检查，落实学生人数和就寝情况并做好登记。若发现有学生未在规定时间内回宿舍就寝的，应及时向当日相关二级院值班辅导员汇报。

4．公寓日常住宿管理。要求如下：

（1）按照《西安职业技术学院学生公寓住宿管理制度》要求，做好学生住宿管理工作。

（2）建立公寓住宿信息台账，对入住学生信息进行详细登记。

（3）按照《西安职业技术学院学生公寓入住管理制度》要求，配合学生工作部学生管理科对学生住宿进行统一安排，配合学院相关部门完成宿舍粉刷、维修、门锁更换等工作。

（4）按照《西安职业技术学院学生公寓退宿管理制度》要求，做好毕业生宿舍调整、退宿等工作。

5．公寓突发事件应急处理。要求如下：

（1）按照《西安职业技术学院学生公寓突发事件应急处理办法》要求，做好突发事件、盗窃案件、火灾事故、地震灾害应急处置，配合学院相关部门定期进行安全演练。

（2）协助学生工作部、二级学院对公寓内发生的违反学院纪律等事件进行及时处理，发现情况时，公寓当日值班人员应迅速到达现场，同时第一时间联系学生所在二级学院值班辅导员进行处理并向学生工作部上报。

（3）协助完成其他突发事件处理。

6．公寓文化建设。要求如下：

（1）按照《西安职业技术学院学生公寓文明宿舍评比制度》要求，配合学生工作部开展“文明宿舍评比”、公寓文化建设、学生风采展示活动等。

（2）按照《西安职业技术学院学生公寓住宿学生行为规范》要求，配合学生工作部、团委、宣传部、二级学院、学生会等做好公寓文明宿舍建设和宿舍文化建设。

（3）配合学生工作部打造公寓管理员“四进宿舍”品牌。开展公寓管理员“管理”、“服务”、“帮扶”、“文化”四进宿舍活动。“管理”进宿舍即公寓管理员深入宿舍组织学生学习公寓管理制度、公寓入住手册等规章制度，用案例教育引导学生严格遵守各项公寓规章制度，确保营造干净、安全的住宿环境。“服务”进宿舍即公寓管理员对宿舍设施需要维修的宿舍，按照《西安职业技术学院学生公寓基本设施管理和报修》要求及时上报学院后勤维护中心，并进行持续跟踪和回访，确保第一时间解决学生的问题。“帮扶”进宿舍即针对卫生脏乱差、学生出现矛盾等重点宿舍，公寓管理员将深入重点宿舍进行“一对一”帮扶活动，教育引导学生及时改进。“文化”进宿舍即公寓管理员根据学生工作部制定的文化活动方案，协助开展公寓文化建设活动，发挥自身育人作用。

（4）按照《西安职业技术学院学生公寓入住手册》中住宿行为规范和纪律要求，做好公寓管理日常考核，建立考核工作台账，定期向学生工作部、相关二级学院上报。

（5）做好公寓育人工作，定期深入学生宿舍与学生进行沟通与交流，做好记录，及时的了解学生的思想和动态，配合学生工作部有针对性的开展学生思想教育。

三、服务标准

（一）合同执行

1．服务商必须依据项目实施内容与学院签订公寓服务合同；

2．服务商必须与公寓管理负责人和公寓管理员签订劳动/劳务合同；

3．服务商必须在学生工作部的指导下，严格履行公寓管理工作职责。

（二）制度依据

服务商必须按照《西安职业技术学院学生公寓管理制度》、《西安职业技术学院学生公寓突发事件应急处理办法》、《西安职业技术学院学生公寓突发事件应急处理办法》，包括学生公寓住宿管理制度、学生公寓纪律管理制度、学生公寓安全管理制度、学生公寓卫生管理制度、学生公寓基本设施管理和报修制度等各项条款具体要求，严格执行。

（三）考核标准

建立公寓管理考核体系，考核按月评比，分优秀、良好、合格、不合格四个等次，90分以上为优秀，76-89分为良好，60-75分为合格，60分以下为不合格（不包含60分）。考核由学生工作部当日值班人员实施，学工部会同相关部门综合评价，考核结果和第三方公司项目执行绩效挂钩。

1．公寓管理员个人考核连续三次出现60分以下，服务商根据个人表现进行人员更换调整；

2．项目执行前的三个月，公寓管理员队伍人员更换达1/3以上，责令服务商进行性整改；

3．项目执行过程出现重大安全事故，追究服务商管理责任。

公寓管理考核标准

一级指标	二级指标	考核内容	考核细则	考核办法
工作纪律 （20分）	工作例会及集体活动 （10分）	按时参加学校、部门组织的有关会议、活动、培训等。	1.无故缺勤一次扣5分； 2.迟到、早退一次扣1分； 3.值班期间履行职责较差扣0.5-1分。	现场检查及记录
	公寓值班 （10分）	按照值班表安排，准时到岗，坚守工作岗位并认真履行职责。	1.迟到、早退、脱岗一次扣5分； 2.旷工0.5天或迟到、早退、脱岗2小时者，每次扣20分； 3.请事假一天扣5分，病假一天扣3分； 4.本项目累计扣分达40分者，考核直接按照不合格处理。	现场查岗及记录
工作态度 （20分）	工作积极，服从管理 （10分）	按时完成领导安排的工作，效果好、效率高。	1.按时完成部门领导安排的工作，受到表扬者，每次加5-10分； 2.未能按时完成部门领导安排的工作，受到批评者，每次扣5-10分。	学生工作部组织考核
	服务态度 （10分）	以生为本，热情服务。	1.工作言语粗鲁，出现侮辱、谩骂行为，一次扣10分； 2.因服务态度原因，出现工作投诉、信访者一次扣10分。	学生工作部组织考核
履职情况 （50分）	常规管理 （30分）	值班室管理	1.管理资料混乱、不齐全，扣10分； 2.卫生情况差，每次扣5分，受到领导批评者，每次扣10分。	现场检查及记录
		公寓巡查管理	1.未按规定巡查，每次扣2分； 2.巡查未记录者，每次扣1分； 3.编造记录者，每次扣10分。	现场检查及记录
		公寓卫生管理	1.未按时检查、无记录、无处理意见，每次扣2分； 2.学院检查受到表扬者，每次加10分，受到批评者，每次扣10分。	现场检查及记录
		公寓物品管理	1.公寓物品资料登记不全，出现一次扣5分； 2.公寓物品丢失，一次扣5分； 3.公寓物品损坏不及时报修，一次扣5分。	现场检查及记录
		节假日住宿管理	1.未检查落实学生住宿情况者，每次扣5分； 2.抽查发现住宿情况与留宿学生不符者，每次扣2分； 3.因责任心不强，公寓发生问题者，每次扣5-10分。	现场检查及记录
	安全管理 （20分）	消防器材管理	1.出现器材损坏、丢失者，每次扣10分； 2.灭火器位置移动未及时复位者，每次扣3分。	现场检查及记录
		大门及房间钥匙管理	1.钥匙不齐全者，每次扣5分； 2.消防通道门不能随时打开者，每次扣10分。	现场检查及记录
		重大问题报告处理	1.及时发现并报告、处理，避免事态发展受到表扬，一次加5-10分； 2.未能及时发现或处理不当，造成一定后果，每次扣5分。	现场检查及记录
		外来人员、物品登记管理	执行制度不严格，一次扣10分。	现场检查及记录
		夜间查宿管理	1.未按要求巡查，每次扣10分； 2.发现为题未及时处理报告，每次扣10分。	现场检查及记录
		违纪学生处理	凡处理不及时，隐瞒不报者，每次扣5分。	现场检查及记录
		防电、防火管理	1.发现在公寓做饭等不安全行为，每次扣10分； 2.未经允许违规使用用电器取暖者，每次扣10分； 3.发现学生使用大功率用电器、酒精炉等不制止者，每次扣10分； 4.有效制止、预防控制重大安全事故，每次加10分。	现场检查及记录
其他（10分）	文化宣传教育	文化建设、宣传教育	1.严格按照公寓文化建设要求执行，月评合格每次加2分； 2.每在部门、学院新闻媒体报道一篇，加5分。	学生工作部组织考核
	临时性工作	按时保质保量完成。	1.按时上交和完成临时性工作任务，每次加5分； 2.未按时上交和完成临时性工作任务，每次扣5分	学生工作部组织考核

说明：

1.服务商必须为全体员工购买社会保险，包括养老、医疗、工伤、失业、生育等保险；

2.按照现行缴纳社保最高限制是超过法定退休年龄（男60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁）规定，因优先接收现有在岗公寓管理员，超过法定退休年龄无法缴纳社保，服务商必须按照现行陕西省《工伤保险条例》规定为其购买工伤保险。

3.按要求为全体员工购买社会保险和服务商购买工伤保险社保费用剩余资金按照学院要求用于公寓文化建设、常用物资采购及员工福利等；

4.社保缴纳标准以本地区本年度最新政策为准。

四、商务要求

1．款项支付。款项分三次支付。第一次：在合同执行1个月后，验收合格后20个工作日内支付总款项的30%；如合同执行单位没有按照项目要求为员工购买符合劳动法规定的社会保险，经学院人事处、学工部、财务处审核后，予以扣除并责令整改。第二次：合同执行2个月后，验收合格后20个工作日内支付总款项的40%；第三次：合同执行期满后，验收合格20个工作日内支付剩余总款项30%的款项。对于寒暑假加班的公寓管理人员，加班费也包含在总价款中。乙方（服务商）开具合法有效的正式劳务发票与学院进行结算。合同价款：总价费用包括基本工资、社保费用、管理费用、福利费、计提税费等。费用系固定总价不变，不受市场价格变化因素的影响。

2．未按合同要求提供服务或服务不能满足合同要求，采购人应当将服务商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门。根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《民法典》有关条款及合同约定终止合同，并要求服务商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对服务商的违法行为进行相应的处罚。

3．公寓管理负责人和公寓管理员与学院不存在劳动关系，由服务商负责承担公寓管理负责人和公寓管理员的工资、意外保险、社会劳动保险、雇主责任险、福利等一切费用；公寓管理负责人和公寓管理员因公或意外伤亡，由服务商全权负责办理保险索赔及其他赔偿事宜，学校不承担任何经济赔偿或连带责任，但对服务商可给予协助配合。

4．公寓管理负责人和公寓管理员在工作中，故意或过失造成学院或第三人的人身损害或财产损失的，由服务商承担赔偿责任。

5．服务期限为一年。

五、其他

1．服务商根据外包内容制定相应的工作方案。

2．公寓管理负责人和公寓管理员要接受学院和服务商管理。学生工作部有权对公寓管理负责人和公寓管理员的工作进行相关要求和督促检查。