招标文件
采购内容及要求
一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）
1.1项目概况
小桥镇位于建瓯市东南部，集镇距建瓯城关29公里，全镇土地面积298.72平方公里；东与玉山镇相连，西临建溪，南与迪口镇交界，北与东峰镇、城关毗邻；总面积298.72平方千米；辖13个行政村，1个社区。截至2019年末，小桥镇户籍人口为40696人。
1.2实施范围
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小桥镇集镇清扫保洁区域明细表 |
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序号 |
道路名称 |
路段起止 |
长度m |
宽度m |
面积㎡ |
类型 |
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1 |
外环路 |
修理厂至加油站 |
2300 |
17 |
39100 |
主干道 |
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2 |
霞阳路 |
桥北路至环城路 |
1200 |
19 |
22800 |
主干道 |
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3 |
桥北路 |
小桥路桥至公路养护单位 |
600 |
24 |
14400 |
主干道 |
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4 |
小桥路 |
环城路至桥头 |
700 |
20 |
14000 |
主干道 |
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5 |
江滨路 |
霞阳路至小桥街 |
1400 |
13 |
18200 |
次干道 |
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6 |
胜墩林 |
桥北路至变电站 |
600 |
13 |
7800 |
次干道 |
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7 |
云磨林 |
霞阳路至紫阳路 |
300 |
10 |
3000 |
背街小巷干道 |
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8 |
紫阳路 |
霞阳路至云磨林 |
200 |
10 |
2000 |
背街小巷干道 |
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9 |
江滨路 |
二桥至大桥公园右岸 |
800 |
4 |
3200 |
次干道 |
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10 |
江滨路 |
环城路至大桥左岸 |
1200 |
4 |
4800 |
次干道 |
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11 |
南乡公园 |
周边 |
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背街小巷 |
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12 |
大桥公园 |
周边 |
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背街小巷 |
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13 |
霞阳新村 |
周边 |
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背街小巷 |
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14 |
铁炉坑 |
周边 |
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背街小巷 |
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15 |
富民巷 |
周边 |
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背街小巷 |
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16 |
茶厂巷 |
周边 |
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背街小巷 |
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17 |
远教广场 |
周边 |
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背街小巷 |
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18 |
桥阳新村 |
周边 |
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背街小巷 |
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19 |
外双坑 |
周边 |
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背街小巷 |
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20 |
车站 |
周边 |
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背街小巷 |
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21 |
樟树巷 |
周边 |
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背街小巷 |
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22 |
郭步街 |
周边 |
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背街小巷 |
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23 |
小桥街 |
周边 |
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背街小巷 |
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24 |
卧船路 |
周边 |
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背街小巷 |
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25 |
市场路 |
周边 |
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背街小巷 |
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26 |
桥北一巷 |
周边 |
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背街小巷 |
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27 |
河道 |
两边 |
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背街小巷 |
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28 |
公厕4座 |
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3新1旧 |
1.3、服务内容
（1）服务范围内道路保洁；
（2）服务范围内4座公厕日常保洁；
（3）服务范围内的垃圾清运，垃圾日产日清；
（4）每月至少两次对河道两侧垃圾清捡。
二、技术要求
1、成交后须为本项目配备人员及工具情况：
作业及管理人员配备表（序1）
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岗位名称 |
人数 |
岗位职责 |
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项目主管 |
1人 |
全面负责项目的日常管理工作。 |
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清扫保洁员 |
10人 |
负责保洁区域内的日常清扫保洁及垃圾收集等工作。 |
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公厕保洁员 |
2人 |
负责责任区域内的公厕保洁作业、协助周边10米范围内的清扫保洁。 |
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合计 |
13人 |
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作业工具配备表（序2）
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类型 |
项目 |
数量 |
功能/用途 |
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道路及公厕保洁 |
道路清扫保洁工具套装 |
10套 |
扫把、长夹子和防风垃圾斗用于地面清扫保洁、清捡白色垃圾等作业。 |
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公厕保洁作业 工具套装 |
2套 |
拖把套装、刷厕器、地刷、抹布、刮水套装、扫把套装、清洁药剂等用于公厕日常保洁、设施设备擦洗等作业。 |
2、保洁作业时间要求：（序3）
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服务项目 |
作业时间、要求及拟计划班次 |
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道路保洁服务 |
作业时间：07:00-17:30 作业要求：每日早上8：00前完成保洁工作，并于下午17：30前保持全天候保洁，巡回保洁员统一配置捡拾垃圾的手动钳、铁锹、畚斗等作业工具，并且遵守作业规范和交通规则。 |
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公厕保洁服务 |
作业时间：07:00-20:00 作业要求：每月深度清洗1次，每天巡回除尘、去污渍、去水渍。 |
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河道两岸垃圾清捡服务 |
作业时间：09:00-18:00（定时收集） 作业要求：作业范围内无白色垃圾和杂物。 |
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路面冲洗服务 |
作业时间：05:00-15:00（定期冲洗） 作业要求：洒水车每周两次（作业时间每天凌晨5:00--7:00中午13：00--15：00） |
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台风、暴雨等恶劣天气按相关规定暂停保洁作业，过后，保洁作业时间适当延长，直至垃圾基本清除恢复正常水平。 |
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3、保洁作业规范
★3.1保洁人员环卫标志服，佩戴明显安全标志，备齐工具，文明作业，做到“三无”，即无积存垃圾、无污迹污水、无杂物堆放。严禁保洁人员迟到、早退、溜岗。制定管理措施，统一制作上岗证，能够体现政府行为；管理人员要做到跟班巡查，检查保洁人员着装上岗情况、巡回保洁情况、河道卫生情况等，对发现问题及时整改。
★3.2成交人应负责对作业人员的思想教育，专业培训，做到遵纪守法，配证上岗；承包期内发生的一切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由成交人承担。
4、服务内容及规范
（序4）4.1早上7点所有保洁员准时上岗，17点30分后下岗。遇紧急情况或重大节日延后下岗，全天候保洁。
（序5）4.2河道两岸保洁标准达到负责区域内无杂物、无垃圾。
（序6）4.2.1漂浮物打捞：包括垃圾、水草、绿萍、败叶，以及动物尸体、废弃家具、树干（枝）等较大物品。
（序7）4.2.2水面上容许漂浮物存在一定的时间，但不能超过规定值，保洁标准河道要求不超过30分钟。
（序8）4.2.3水面无明显沉积物，护坡、滩地、驳岸竖向立面5m范围内以及河道内构筑物上无杂草、垃圾；
（序9）4.2.4已清捞的漂浮物要及时运往垃圾中转站。
（序10）4.3保洁垃圾收集应由运输车及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。
（序11）4.4不准饮酒后上岗进行保洁工作。
（序12）4.5路面干净见本色（含路沿、人行道、阴沟及沟井口、绿化带边沿），无发现垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。
（序13）4.6三要净（墙根、树根、电线杆根干净）、两沟口清（下水道口、涵沟口无溢流堵塞）。
（序14）4.7道路人行道之间绿化隔离带及树穴干净。
（序15）4.8果皮箱按位摆放、按班清掏、按时清洗。
（序16）4.9成交人应对各类路段的宽度、长度、纵深巷深度内的机动车道、非机动车道、人行道、绿化带、空地、杂草地等按各类别规定时间和标准进行道路清扫，保洁清扫保洁时须扫至交界线以外3米。
（序17）4.10保洁区域内的电力、电信、交通、环卫、各种栏亭、公共墙体及其它公用设施、设备上的小广告、乱涂写、乱张贴等须每天清除，尽可能恢复本色。
（序18）4.11环卫设施维护良好、定点定位、整洁清洁，垃圾收集桶干净整洁。
（序19）4.12保洁五个一样，即：领导在与不在一个样；节日与平常一个样；睛天与雨天一个样；冬天与夏天一个样；检查与不检查一个样。严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。
5、清运具体工作要求：
（序20）5.1垃圾运输车辆必须采用密闭运输，无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。
（序21）5.2垃圾应运输到垃圾中转站，严禁私下焚烧、倾倒、填埋。
（序22）5.3洒水车作业要求：洒水车在道路前进方向的左侧冲洗，水流呈45度扇面向右侧喷出，将路面的白色垃圾和泥土冲向路沿。
（序23）5.4保洁区域内的部分路段放置铁制垃圾桶，铁制垃圾桶内垃圾的日收集清运由成交人负责。
（序24）5.5成交人应负责本标段保洁范围内乱倾倒生活、建筑垃圾的清理工作，成交之后移交前本标段范围内路段所遗留的生活、建筑垃圾的清理工作也由成交人负责，采购人不再给予任何补贴。
（序25）5.6因保洁工作安全的需要，成交单位要根据要求，为负责保洁工作的所有人员统一订制规范的环保服装。
（序26）5.7在动态保洁时间内保洁责任道路、绿地（区域）无垃圾废弃物（包括纸屑、塑料、瓜果皮核、树叶、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物）；果壳箱、垃圾桶完好清洁，及时加盖，关门；无明显积水、积泥、主次干道的人行道、步阶、墙根无明显杂草杂物，树穴内无明显杂物；各类公共建筑物、设施无乱张贴广告。及时收集清运垃圾桶、果皮箱内垃圾，未出现垃圾满溢现象，道路未发现垃圾包、垃圾堆现象。
6、考核管理方法：
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检查项目 |
检查方式 |
管理及作业 |
处罚标准 |
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（序27）一 |
道路保洁时间情况 |
现场检查 |
1.按照保洁分类管理指标要求落实道路保洁时间，不迟到、早退，路段作业时间：7:00～17:30 |
1.道路保洁时间未达到规定时间要求的，迟到早退扣0.3分/人次，中途脱岗扣0.3分/人次。 |
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台账检查 |
2.洒水达到规定的要求。洒水车按计划出车，出车台账资料齐全； |
2.道路洒水每天1次，没有洒水扣0.3分。 |
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（序28）二 |
道路保洁质量情况 |
现场检查 |
3.路面干净：无白色垃圾及各种废弃物垃圾，做到发现一次清理一次。 |
3.路面500㎡果皮≥15片；纸屑（烟盒大小）≥10张；塑料≥10个；烟蒂≥30个，扣0.3分/处/次。道路积泥（沙石）长度＜5米的每处扣0.2分/次，以此类推。 |
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4.道路绿地（含车道绿化隔离带、人行道绿地、步阶、墙根、树池）内保洁应与道路保洁同步，做到绿化带内无杂物，无垃圾。 |
4.道路绿地内垃圾（杂物）≥3m2的每处扣0.3分/次，有暴露垃圾堆的每处扣0.3分/次。 |
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（序29）三 |
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5.作业区域内生活垃圾每天收运。 |
5.生活垃圾未清运一次，每人次扣0.3分/次。 |
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道路环卫设施管理情况 |
现场检查 |
6.垃圾收集容器完好。道路两侧的果皮箱无破损、歪斜现象，箱门要关闭；道路设置的垃圾桶整洁不破损，盖好盖。 |
6.道路两侧的果皮箱、歪斜、箱门未关闭的每处扣0.2分/次；垃圾桶破损的每个扣0.3分/次。 |
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7.环卫工人应统一着工作服装，巡回保洁员统一配置捡拾垃圾的手动钳、畚斗等作业工具，着装要整齐、整洁，胸前佩戴上岗证，文明作业，遵守作业规范和交通规则。 |
7.环卫工人着装不规范，未穿着统一的工作服的每人次扣0.2分。 |
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作业规范执行情况 |
现场检查 |
8.垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。落叶旺季做到及时清扫和转运处理。 |
8.垃圾未倾倒在规定地点或焚烧垃圾、树叶的每次扣0.2分。落叶旺季未及时清扫落叶的（参杂白色垃圾）每条道路扣0.2分/次，未及时转运处理树叶的每次 扣0.2分/次。 |
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（序30）四 |
重大事项管理落实情况 |
专项检查 |
9.无发现由主观原因造成的影响较大环境卫生问题。 |
9.新闻舆论曝光，经查实具有主观原因的，或受市主管部门通报批评时每次扣2分/次； |
（序31）6.1检查考核组
成立保洁管理考核领导小组，加强河道和道路等环境卫生行业检查监督，提升河道和道路卫生管理水平。定期组织对保洁公司进行检查、指导、监督、考核与评分并落实奖惩制度。
（序32）6.2考核部门、考核对象、考核内容
（序33）6.2.1考核部门：建瓯市小桥镇人民政府。
（序34）6.2.3考核对象：作业企业和人员。
（序35）6.2.4考核内容：保洁作业企业和人员承担的保洁日常作业质量、重大活动保障及承担的其他作业项目完成情况；环境卫生维护责任区、责任人制度落实情况。
三、商务条件
采购包1：
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序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
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1 |
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交货时间 |
本项目服务期为三年 |
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2 |
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交货地点 |
采购人指定地点 |
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3 |
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交货条件 |
经采购人验收合格 |
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4 |
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是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
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5 |
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履约验收方式 |
1、期次1，说明：严格按照采购文件、响应文件及合同要求执行。 |
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6 |
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合同支付方式 |
1、每个月服务完毕,并经采购人验收使用合格后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的100.00% |
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7 |
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履约保证金 |
缴纳,本采购包履约保证金为合同金额的5.0% 说明：成交人在签订采购合同前三日内应以转账方式向采购人缴纳合同总金额5%的履约保证金，该履约保证金将在合同履约期结束后且成交人无违约的前提下无息退还。 |
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8 |
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其他 |
商务要求第7点“合同支付方式：1、每个月服务完毕,并经采购人验收使用合格后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的100.00%。”为采购文件固定表述。本项目的合同支付方式：“采用“先作业，后支付”、按月支付的方式。 |
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