标的提供的时间

服务期限自2024年7月1日起至2025年6月30日止。

标的提供的地点

采购人指定的地点。

付款方式

1期：支付比例100%,（1）按月度支付，采购人在中标人开始履行合同后在第二个月起向中标人支付上一个月的服务费用，每月10日前支付上个月的服务费用。 （2）在结果评估前，购买服务经费需按合同进度支付90%，余下10%根据考核评估结果支付:评估结果为合格或以上（60分或以上）的，余下10%全额支付；评估结果为不合格（60分以下）的，余下10%不予支付。因合同规定工作任务未完成导致不合格的，采购人应当敦促中标人继续提供服务，直至政府购买服务合同任务完成。 （3）在本合同有效期内，如遇市政府对购买社工服务综合费用有所调整，必须按市政府文件规定执行。 （4）每次付款中标人须向采购人提供合法合规的发票。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：（一）验收工作由采购人（或采购人指定的单位）、投标人和相关单位共同进行。（二）在验收时，投标人应向采购人提供服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。（三）由采购人对服务的质量和数量及其他进行检验。如发现质量和数量等任何一项与采购要求规定不符，采购人有权拒绝接受。

履约保证金

不收取

其他

其他要求，1.本项目合同执行期内，如遇国家、省、市法规政策调整导致合同履行发生变动，按最新出台的政策文件执行。 2.投标人实质响应合同各条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

社会工作服务

东莞市公安局横沥分局社区戒毒康复中心购买禁毒社工岗位服务项目

项

1.00

1,105,200.00

1,105,200.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、采购项目概况

随着社会的不断进步和法治建设的日益完善，禁毒工作已成为社会治理体系中的重要组成部分。为了进一步加强禁毒工作，提高社会治理水平，横沥镇政府决定开展本次禁毒社会工作者服务项目采购工作。本项目旨在通过引入专业的禁毒社会工作者服务团队，为横沥镇提供全方位的禁毒服务。服务内容包括但不限于开展禁毒宣传教育、提供戒毒康复辅导、协助开展社区戒毒工作等。通过本次采购，横沥镇政府希望能够找到一家具备丰富经验和专业能力的供应商，为横沥镇的禁毒工作提供有力支持。

本次采购的禁毒社会工作者服务项目，将针对横沥镇的实际情况，制定切实可行的服务计划。供应商需根据磋商文件的要求，提供详细的服务方案，包括服务目标、服务内容、服务方式、服务周期等。供应商还需承诺有足够的资源保证按时按质按量完成项目的服务，并制定完善的管理跟踪服务、监控评估等流程方案。

具体要求：（一）禁毒宣传教育。供应商需制定切实可行的禁毒宣传教育方案，通过举办讲座、制作宣传资料、开展线上线下活动等方式，提高横沥镇居民的禁毒意识和能力。宣传教育内容应丰富多样，具有针对性和实效性，能够针对不同年龄段和文化背景的居民进行差异化宣传。（二）戒毒康复辅导。供应商需提供专业的戒毒康复辅导服务，包括心理咨询、行为干预、家庭关系修复等方面。辅导服务应根据戒毒人员的实际情况，制定个性化的辅导方案，帮助他们逐步摆脱毒品依赖，重新融入社会。（三）协助禁毒办其他工作。供应商需协助横沥镇禁毒办开展戒毒康复工作，包括建立戒毒康复工作机制、组织禁毒志愿者队伍、开展禁毒宣传活动等，提高社区居民对禁毒工作的关注度和参与度，共同构建无毒社区。（四）项目管理与监控。供应商需建立完善的项目管理和监控机制，确保项目按计划有序进行。包括制定详细的项目实施计划、建立项目进度跟踪和反馈机制、定期进行项目评估和总结等。根据《东莞市关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施办法》（东民〔2020〕156号）第九条，镇街禁毒机构按照每30名户籍吸毒人员配备1名社会工作专业人员，横沥镇户籍吸毒人员270人，故本项目共需配置9名禁毒社会工作者。

2

二、项目目的

（一）100%接茬本地户籍中在广东省内强戒出所人员，协助吸毒人员回归社区后适应新生活，培养其良好的生活模式。

（二）100%对本地户籍吸毒人员进行建档管理，对符合分类分级管理条件的，100%纳入社会化管控系统，按要求定期接触联系，为有需要的吸毒人员提供个案辅导。

（三）为困难吸毒人员及家庭成员提供帮扶救助，联合社会资源开展多种关爱活动，促进吸毒人员更好的回归社会，提高社会人员对吸毒人员的接纳度。

（四）扩大禁毒宣传和教育覆盖面，完成上级禁毒部门布置的禁毒宣传任务，提高大众尤其是提高青少年群体的毒品预防意识。

（五）动员社会力量参与禁毒工作，提升禁毒志愿者的服务水平，为吸毒人员提供多样化的支持。

3

三、服务内容要求

禁毒社会工作者需要开展戒毒康复、帮扶救助、禁毒宣传教育服务，协助开展有关禁毒管理事务，帮助吸毒人员调适社区及社会关系，增强居民群众的禁毒意识。具体工作要求如下：

（一）无缝衔接

禁毒社会工作者应对被责令社区戒毒社区康复的人员开展无缝衔接工作，实现社区戒毒社区康复人员从拘留所或强制隔离戒毒场所到执行地社区戒毒社区康复中心的顺利转变。服务包括但不限于以下内容：

1、应做好入所对接准备，向当地派出所、社区及家属了解被责令社区戒毒社区康复人员基本信息；

2、应与被责令社区戒毒社区康复人员家属沟通共同接其出所意愿，与社区民警确定其出所对接日期，做好无缝衔接准备工作；

3、应参与被责令社区戒毒社区康复人员出所对接工作。

（二）报到建档

 吸毒成瘾人员被责令社区戒毒社区康复按规定时间到执行地报到后，禁毒社会工作者开展的工作包括但不限于以下内容：

1、应了解被责令社区戒毒社区康复人员基本信息；

2、应向社区戒毒社区康复人员宣传社区戒毒社区康复的相关法律、法规、政策规定；

3、协助社区戒毒社区康复人员签订社区戒毒社区康复协议书、权利义务告知书；

4、应为社区戒毒社区康复人员建立档案。

（三）评估

禁毒社会工作者对社区戒毒社区康复人员应开展评估工作，了解其面临的问题及需求，工作包括但不限于以下内容：

1、报到初期对社区戒毒社区康复人员表现出的生理、心理、社会等问题和需求进行预估；

2、对社区戒毒社区康复人员进行危机评估，包括评估威胁吸毒人员生命的危机因素、复吸的危机因素、对社会的危害等；

3、对社区戒毒社区康复人员进行心理社会发展需求评估；

4、对社区戒毒社区康复人员进行社会支持系统评估，包括评估社会、家庭、朋辈等各种正面和负面因素；

5、定期进行社区戒毒社区康复人员的戒毒康复评估；

6、以上评估内容应根据需要记录、归档。

（四）戒毒康复服务

禁毒社会工作者根据问题及需求评估情况对社区戒毒社区康复人员开展戒毒康复服务，服务包括但不限于以下内容：

1、应对有需要的社区戒毒社区康复人员开展心理咨询和情绪疏导；

2、应对有需要的社区戒毒社区康复人员进行人际关系辅导，包括婚恋、夫妻、亲子、同事、邻里关系等；

3、应对有需要的社区戒毒社区康复人员提供自我管理能力和社会交往能力提升服务，预防复吸；

4、宜开展有利于社区戒毒社区康复人员社会功能修复的其他专业服务。

（五）帮扶救助服务

禁毒社会工作者根据评估问题及需求对社区戒毒社区康复人员开展帮扶救助服务，服务包括但不限于以下内容：

1、应协助有需要的社区戒毒社区康复人员申请最低生活保障、医疗救助和临时救助等帮扶救助服务；

2、应为有需要的社区戒毒社区康复人员开展生涯规划和就业指导，链接就业、职业培训等方面的政府资源与社会资源，促进其就业；

3、应为有需要的社区戒毒社区康复人员链接就学就业资源，其他政府资源与社会资源，提升生计发展能力；

4、应组织志愿者和社会力量开展社区戒毒社区康复人员帮扶救助志愿服务。

（六）宣传教育工作

禁毒社会工作者应根据社区戒毒社区康复人员和家属需求，社区、社会需求，开展禁毒宣传和教育工作，服务包括但不限于以下内容：

1、应对社区戒毒社区康复人员及其家属开展社区戒毒社区康复法律法规、戒毒康复资源、社会工作服务等信息和资源的宣传工作；

2、应开展调适社区戒毒社区康复人员与社区及社会关系的宣传教育服务，构建社区支持网络，营造有利于社区戒毒社区康复的社会环境；

3、应开展禁毒法律法规、政策、毒品知识、防治艾滋病和传染病等相关政策和知识的宣传，增强全民禁毒意识，提高全民自觉抵制毒品的能力；

4、应向社区戒毒社区康复人员宣传关于尿检及毛发检测的相关知识。

（七）协助禁毒管理事务

禁毒社会工作者应根据禁毒办要求，协助开展有关禁毒管理事务，工作包括但不限于以下内容：

1、进行社区戒毒社区康复人员动态管控、动态跟踪；

2、对社区戒毒社区康复人员排查登记、信息采集；

3、督促、帮助社区戒毒社区康复人员履行协议；

4、收集及报告拒绝报到及严重违反社区戒毒社区康复协议的社区戒毒社区康复人员资料；

5、在进行吸毒检测过程中，对社区戒毒社区康复人员提供建档、面谈、结果归档等工作；

6、根据风险分类评估对社区戒毒社区康复人员开展支持性谈话服务。

（八）跟踪回访

禁毒社会工作者应对社区戒毒社区康复人员和戒断3年内的吸毒人员进行定期跟踪回访，了解其社会心理发展情况，提供专业服务。对解除责令2年或以上的社区戒毒社区康复人员进行不定期回访和跟踪服务。

（九）其他吸毒人员服务

禁毒社会工作者应为其他吸毒人员建立档案，开展跟踪回访和评估工作，在戒毒康复、帮扶救助、宣传教育等方面提供社会工作专业服务，包括但不限于以下内容：

1、定期跟踪回访，进行帮教谈话，并记录、归档；

2、对其问题及需求提供专业服务，并记录、归档；

3、对其进行危机评估，包括评估威胁吸毒人员生命的危机因素、复吸的危机因素、对社会的危害等，并记录、归档；

4、协助开展吸毒检测和对检测结果进行记录、归档；

5、协助禁毒管理部门按档案要求建立吸毒人员档案；

（十）其他工作

按照横沥镇禁毒办工作要求，配合横沥镇禁毒办开展禁毒工作；完成横沥镇禁毒办交办的其他禁毒相关工作任务。

4

四、服务指标（每年）

5

五、质量保证及售后服务

1、投标人必须按照东莞市民政部门相关要求接受监督，如因未符合相关要求导致不能正常履约的情况，采购人有权终止合同，并有权要求投标人赔偿一切损失。

2、采购人每季度对投标人提供的社工进行考核。在采购方进行的考核评估中（含试用期内），如投标人提供的服务未能达到协议标准或不能通过相关工作考核，采购方有权要求投标人予以调换。

3、投标人负责社工日常管理、考核，并配合采购方对社工进行管理、教育、培训、考核等。

4、投标人应对派出社工定期进行考核评估，以促进社工能力的不断提升。

5、每年，由采购人和投标人组成联合考评小组或采购方每年邀请第三方评估机构对投标人提供的服务进行综合评估。在年度考核评估中，如投标人提供的服务未能达到合格标准或不能通过评估考核，采购人有权要求投标人予以及时调整工作方案或调换服务人员。

6

六、其他事项

1、投标人应本着服务至上，诚信为本的宗旨，为采购人至少委派9名专职工作人员，同时需监督管理指导社工为采购人提供相关的优质服务。所提供的专职工作人员应具备以下基本条件：通过助理社工师/社工师职业水平考试并取得证书或为社会工作专业的应届毕业生。能接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为采购方相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。

2、采购人统一督促投标人提供的社工要根据东莞市的统一要求接受岗前培训，投标人保证不定期的专业知识培训。

3、投标人应与社工建立劳动关系，订立和履行劳动合同，支付社工工资、并交纳相关的社会保险金等费用。

4、社工工作时间应结合采购人正常工作时间及社区服务特性，由双方协定，并以补充协议方式制订。

5、社工每月至少有一天工作时间参加例会、上交文件及接受培训。

6、投标人须保障社工正常的作息时间和休假，合理安排其相关工作。如确需在双休日和国家规定的法定假日加班的，须在征得社工同意的前提下进行并安排补休。

7、投标人拟投入本项目的所有工作人员工资水平都不能低于当地政府所规定的最低工资水平，否则采购人有权终止合同。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。