采购需求
一、项目概况:
1、广东省大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”,高水平谋划推进城乡区域协调发展。
“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)是省委立足新发展阶段为促进城乡区域协调发展提出的战略性举措,是全省头号工程,推动全省县镇村高质量发展,强化乡镇联城带村的节点功能以及建设宜居宜业和美乡村,各级政府高度重视。2023年3月,省委印发《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施意见》,明确县镇村三个层级在经济发展、基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护等多方面的任务及各省直部门分工,提出“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的总体目标。
2、落实“百千万工程”汕尾路径,市城区加快打造宜居宜业宜游的现代化滨海新城,强化乡镇联城带村节点功能。
2022年岁末,中共汕尾市委八届四次全会审议通过《中共汕尾市委关于贯彻落实〈中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定〉的实施意见》,提出聚焦提升县域高质量发展水平、强化乡镇联动城乡的纽带作用、着力打造现代化“未来乡村”、统筹推进城乡融合发展四方面,其中市城区要提高中心城区首位度,增强辐射能力,提升县域高质量发展。
2023年2月,汕尾市城区区委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会(以下简称城区区委农村工作会议),进一步明确要加快把城区打造成为宜居宜业宜游的现代化滨海新城,并重点强调要聚焦强化乡镇联城带村节点功能,建强一批中心镇专业镇特色镇。
3、深化东涌镇打造“商住共兴、农旅共融”城乡区域协调发展中心镇目标,引领示范联城带村高质量发展。
东涌镇地处汕尾市城区东部,环抱品清湖,海陆地面积占城区三分之一,是汕尾市的高铁门户与汕尾城市中央商务区。东涌镇不仅要利用毗邻高铁站的地理优势和深汕中心医院的辐射带动,大力发展楼宇经济、总部经济,同时坚持兴产业,强农业方针,全力推进特色产业发展,逐步打造多元化产业格局,实现“商住共兴、农旅共融”,联城带村,实现东涌镇高质量发展。
二、商务要求及技术要求
采购包1(汕尾市城区东涌镇联城带村高质量发展典型镇综合规划)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
自合同签订之日起180日历天内提交最终工作成果。 |
标的提供的地点 |
采购人指定的地点。 |
付款方式 |
1期:支付比例30%,签订合同后15个日历天内,采购人支付合同总价的30%。 2期:支付比例40%,提交阶段成果,采购人审查通过后15个日历天内,采购人支付合同总价的40%。 3期:支付比例30%,最终成果通过验收后15个日历天内,采购人支付合同总价的30%。 (备注:相关付款程序严格遵守政府财政资金支付程序规定。采购人向资金支付部门提交相关申请文件视为已履行付款手续,资金支付部门审核时间等风险不由采购人承担。如果成交供应商怠于或者拒绝提供资料或者办理手续等原因导致的付款迟延,责任全部由成交供应商承担,采购人不构成违约。) 如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
验收要求 |
1期:1.履约验收主体:采购人。 2.履约验收时间:成交供应商完成相应的服务后。 3.履约验收方式:成交供应商向采购人提交经采购人确认的服务成果内容。 4.履约验收程序:成交供应商完成相应的服务后,向采购人提交服务成果验收确认申请,采购人签字盖章; 5.履约验收内容:项目任务和采购人要求提交工作成果。 6.验收标准:成果必须符合行业规范、地方通用标准以及项目任务书的要求。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
其他,1.售后服务:为保障本项目质量达到服务要求,供应商需提供的后续服务,确保递交的服务成果的编制应切实可行、能够保障项目顺利实施,不存在非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。并协助采购人通过相关部门审批、验收及检查工作。 2.保险:本项目所涉及的保险由成交供应商全权承担。 |
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
其他商务 |
1.报价要求: 供应商报价应当包含全部服务费、技术费用、专用工具/设备及机械费、材料费、人工费、应向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税等全部税费、交通费、保险、伴随服务、标准附件价,以及履行合同所需的费用、所有风险、责任等其他一切隐含及不可预见的费用等。且报价不得超过本项目采购预算。 2.产权归属: 本项目相关的成果、资料的知识产权、著作权归采购人所有,成交供应商未经采购人同意不得引用、发表和向第三者提供咨询报告和修编成果。采购人引用成交供应商的工作成果所完成的新技术成果,属采购人所有,采购人可依法享有该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。 3.保密要求: 成交供应商需采取措施对本项目实施过程中的数据、技术文档、成果等资料保密,否则,由于成交供应商过错导致上述资料泄密的,成交供应商需承担一切责任,造成采购人损失的,采购人有权向成交供应商索赔。 4.供应商应根据本项目要求和实际情况,提供对本项目采购需求的理解与分析【包括但不限于:①项目背景分析②项目相关政策解读等】、工作方案和计划安排【包括但不限于:①工作方案②计划安排】、项目重点难点问题分析及解决方案【包括但不限于:①项目重点难点问题分析②应对及解决措施/建议等】、质量保证方案【包括但不限于:①项目质量管理制度②项目质量控制和保障体系③质控承诺④质控人员投入、岗位设置及岗位责任制度等】。 5.供应商履约能力要求: (1)供应商应具有履行本项目的丰富经验,承担过“百千万工程”“典型镇”等相关规划咨询项目,且参与的项目获得过规划类相关奖项。 (2)供应商内部管理制度完善,通过符合国家相关认证标准的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、知识产权管理体系认证、服务质量评价体系认证等。 6.其他要求: (1)项目实施期间,采购人可根据工作需要,要求成交供应商对本项目各项成果文件进行修改、完善、汇报和提交工作。 (2)项目实施期间,如发生人身安全及其他事故,一切责任和赔偿由成交供应商全权承担。 (3)成交供应商不得将本项目转包给第三方单位。 (4)成交供应商应在采购人要求的时间进度内完成本项目所有工作内容及相关服务。在项目实施过程中,采购人若发现成交供应商存在人员不到位、管理混乱、技术力量不足等可能导致项目无法按时完成的问题,有权要求成交供应商进行整改。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他专业技术服务 |
汕尾市城区东涌镇联城带村高质量发展典型镇综合规划 |
项 |
1.00 |
2,468,000.00 |
2,468,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:汕尾市城区东涌镇联城带村高质量发展典型镇综合规划
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
(一)规划范围: 汕尾市城区东涌镇联城带村高质量发展总体规划范围为东涌镇全域,包含15个村及3个社区,范围88.43平方公里。 (二)工作内容: 项目工作内容由三部分组成,涵盖全域发展总体规划、圩镇建设规划以及村庄风貌优化提升方案审查: 1.汕尾市城区东涌镇联城带村高质量发展总体规划 通过聚焦东涌镇域的现状基础、资源潜力,提出“东涌所能、汕尾所需、联城带村”的总体规划方案。 (1)总体规划目标 落实省、市区域协调发展总体要求,围绕“强化乡镇联动城乡的纽带作用、着力打造现代化‘未来乡村’”镇村发展的关键任务,结合高质量发展背景下东涌镇联城带村、城乡融合发展的需求,坚持高起点谋划,制定“东涌镇联城带村高质量发展总体规划”建设的任务及目标。 (2)全镇总体布局 以“一轴三带两区”的国土空间总体规划发展结构为基础,科学统筹联城带村空间布局,串点成线,连线成网,形成一个镇区整体谋划,通过借鉴日本、浙江等先进案例经验,理清诉求、抓住问题、突出特色,分别提出N个社区典型引领和经济消薄的工作方向和重点任务;同时提出N个其他一般社区的发展思路和总体布局。 (3)空间发展策略 基于全市、全镇总体布局思路,立足镇域内高铁门户、中央商务区等市级资源以及村/社区级资源,强化联城带村、城乡融合,以及与周边组团的区域联动,提出面向长远的交通体系、生态布局、公共服务设施配置等策略,统筹协调各类空间资源的布局与利用,全面深化东涌镇空间发展方案。 (4)联城带村项目库 聚集于镇域内产业园建设、绿美生态建设、民生基础建设、人居环境提升、基层治理创新等,梳理出联城带村近期具有引领效果的重点地段和重点项目台账,提出重点地段的发展思路并进一步形成综合片区面向实施的项目库与项目清单。 2.汕尾市城区东涌镇典型镇建设规划 (1)摸清现状家底 开展现状分析与摸查工作,详实调研圩镇现状建设情况、镇域产业经济发展特征及资源禀赋特色,围绕环境秩序整治、基础设施提标、服务功能提质、圩镇风貌提升、镇域经济发展、治理能力增效六大方面开展自查评估,精准把脉,识别现状建设存在的短板与问题。 (2)确定发展方向 深入分析东涌镇在汕尾新城区的发展机遇,以新城发展的总体视角提出东涌镇近期建设目标与发展愿景,明确总体空间结构。 (3)制定提升策略 参照省级编制指引,结合东涌镇具体情况,从环境卫生提升、风貌品质提升、公服设施提升、基础设施提升、镇域经济发展、长效管控治理等视角出发,提出圩镇发展综合提升战略。 (4)重点梳理“七个一” 全面梳理圩镇及周边现状建设基础,结合省市要求遴选“七个一”节点,按照“全面建成、较好基础、重点建设”三类标准进行分类,理清“七个一”重点建设任务,并设计组织迎检路线。 (5)梳理实施项目 结合专项提升策略,明确重要节点、主次街道、重点片区等空间布局,按照项目的重要性、施工难度、资金筹措等梳理形成近中远期建设项目库和建设布局图,积极争取中央、省、市政策和资金支持。 (6)探索要素保障 工作组织架构。前期谋划阶段多专业、多学科领域,将组建一支涵盖生态、景观设计、交通、土地管理等多专业构成的编制团队;建设实施阶段形成乡镇工作任务“作战表”。 资源要素保障。重点探索解决“钱从哪里来”“地从哪里来”等难题,谋划增量找地、存量挖潜、农村集体经营性用地入市、点状供地等土地供应路径;探索多层次、多渠道、多元化的投资融资渠道。 3.汕尾市城区东涌镇3个村庄风貌优化提升方案审查 从当地实际出发,结合全市百千万工作思路,对3个村庄规划及其重要节点方案开展审查与评估,并出具提升建议。 (三)项目团队要求: 为确保工作高效运转和可持续服务,服务单位需整合优势资源,发挥强项,组建多专业的技术服务团队。 1.项目负责人:1人,应具备高级职称,项目经验丰富、所参与项目获得过相关奖项; 2.技术团队:具备各领域丰富专业经验,原则涵盖城乡规划、国土、道路、建筑、市政、风景园林等各类相关专业,具有相关专业职称。 (四)成果构成(包括但不限于): 本次规划成果包括文本纲要,并附“一书两库”以及必要的规划图集,具体如下: 1.文本纲要 文本纲要面向党政领导干部、管理人员、社会群众,将规划核心理念与内容准确规范、简明扼要、通俗易懂地进行表达。 2.规划说明书 规划说明书基于文本纲要,将相关内容进行详细论述与技术论证。 3.近期建设项目库 将建设项目库整理形成Excel文件,形成建设台账,包含项目名称、项目类型、项目位置、建设内容及规模、建设时间(开始时间、结束时间)、建设类型、投资估算、责任部门等内容。 4.规划图集 必备但不限于:现状资源盘整图、空间结构规划图、空间布局远景图、近期项目土地利用规划图、镇域景观风貌规划图、近期项目分布图、重要节点/重点地区设计效果图以及其他配合规划方案表达所需要的图纸。 (五)成果交付要求: 成交供应商提供的成果达到相关规范标准深度要求。成交供应商提供的成果需经本区相关职能部门审议通过。 (六)工作阶段与时间要求: 汕尾市东涌镇联城带村高质量发展典型镇综合规划工作时间约为180日历天。 1.项目筹备阶段(30个日历日) 完成项目立项和准备工作,组建技术团队,完成资料收集和部门访谈,明确设计思路和工作重点。 2.初步方案阶段(30个日历日) 开展全专业研究,构建总体空间格局结构,形成初步方案并向主管部门汇报。 3.深化方案阶段(60个日历日) 根据初步方案反馈意见,进一步深化设计内容,形成阶段成果征求相关部门意见并向相关领导汇报。 4.最终成果阶段(60个日历日) 提交最终工作成果并组织验收。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |