招标文件
采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商要求
一、项目概述
1、本项目为西昌市智慧交通管理系统升级。
2、采购标的对应的企业所属行业：软件和信息技术服务业。
3、采购标的列明的项目属性：服务。
4、标的名称：西昌市智慧交通管理系统升级。
5、项目概况：
推进农村公路综合监管信息化是贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神的重要举措,是提升农村公路治理水平的重要基础,是推动“四好农村路”高质量发展的重要保障。
西昌市2023年11月成功入选第七批“四好农村路”省级示范县，在此基础上西昌市全面推进“四好农村路”全国示范县创建工作﹐按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求, 加快推进农村交通信息化建设，以大数据、云平台、互联网及移动互联网、物联网为抓手, 推动构建建管养一体化平台, 对农村公路管理、 养护进行有效监管, 提高农村公路治理能力, 为建立农村公路治理体系现代化筑牢基础。
通过本项目的建设，推进农村公路 “一路一档” 信息化建设, 实现西昌市农村公路基础属性数据、空间数据、业务数据、服务数据、图像数据等要素的数字化整合，构建农村公路电子化信息档案, 基于电子地图实现路线基础信息与业务信息的统一展示和查询, 实现了农村公路静态资产的底数清的目标，持续助力农村公路高质量发展。
二、服务内容及要求
1、服务内容：
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类别 |
建设内容 |
详细描述 |
单位 |
数量 |
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“一路一档”数字化管理软件系统 |
路产结构化数据管理 |
采集和存储路线的经纬度信息，确保精确的位置定位。对路线进行唯一编号，便于识别和查询。根据路线的功能（如主要道路、次要道路等）进行分类。记录路线的总长度和宽度，以及分段信息。 |
项 |
1 |
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包括桥梁和隧道的设计年份、设计单位、建设单位、结构信息、类型等。 |
项 |
1 |
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精确记录涵洞的地理坐标和所在路段、尺寸和高度、类型等。 |
项 |
1 |
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包括交通标志的类型（如禁令标志、指示标志、警告标志等）、位置和状态。记录路面标线的类型（如实线、虚线、箭头等）和布局。记录损坏情况和资产变化。管理交通信号灯和道路照明设施的状态和维护记录。 |
项 |
1 |
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路产全生命期档案管理 |
记录任何设计图纸的变更历史，包括变更的原因和日期。 跟踪记录设计图纸的审核过程，包括审核人员、审核日期和审核意见。 记录建设过程中的进度信息，包括完成日期和后续工作计划、施工质量检查的结果，包括检查日期、检查人员和发现的问题。收集和记录施工过程中发生的安全事故信息，以便于分析和预防 |
项 |
1 |
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详细记录养护活动的内容，包括养护日期、养护人员和养护措施；收集养护活动的成本数据，以便于预算管理和成本控制；评估养护活动的效果，包括对设施状况的改善程度。 |
项 |
1 |
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根据不同的设施和事件，对照片和视频文件进行分类存储。为每个媒体文件添加元数据，如拍摄日期、拍摄地点、拍摄角度等，以便于检索。确保照片和视频文件的安全备份，以防数据丢失。 |
项 |
1 |
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提供多种搜索参数，如日期范围、资产类型、设施名称等。允许用户将搜索结果导出为报告或数据集，方便进一步分析和使用。 |
项 |
1 |
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路产病害与安全隐患分析 |
利用先进的图像处理和机器学习算法自动识别和分类路面损坏、裂缝、下沉等病害，分析历史病害数据，预测未来可能出现的病害区域，以便于提前采取维护措施。 |
项 |
1 |
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分析道路的宽度、坡度、曲线半径等元素特征，评估其对交通安全的影响。分析路段的数据，识别可能的薄弱环节，如桥梁、隧道等。对薄弱环节和重点区域，进行详细的分析，如车流量大、事故频发区域等。根据分析结果，生成详细的隐患分析报告，提供给相关部门。 |
项 |
1 |
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路产引擎与可视化管理 |
整合公路资产的各类数据，包括设计图纸、维护记录、检测报告等，以全景图的形式展示。实时更新资产状态信息，如交通流量、天气状况、病害状况等，使概览信息始终反映当前实际情况。用户可以通过点击、拖动等操作，查询特定资产的详细信息，如建设年份、设计寿命、最近维护日期等。 |
项 |
1 |
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利用高精度地图服务，展示公路资产的精确位置和分布。在地图上标示资产的类型、状态、所有权等属性信息，方便用户快速了解。展示不同的图层，如道路等级、交通标志、路面标线等。 |
项 |
1 |
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利用三维建模技术，构建桥梁、隧道、涵洞等关键资产的立体模型。可以对三维模型进行旋转、缩放、透视等操作，从不同角度和层面观察资产状态。 |
项 |
1 |
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公路资产扫描与建模服务 |
公路资产 扫描与建 模服务 |
使用先进的倾斜摄影技术或激光点云扫描设备，对典型区域路段进行高精度三维数据采集。并对采集到的数据进行处理，包括去噪、校正、配准等，以确保数据的准确性和可用性。 |
公里 |
100 |
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从采集到的数据中提取关键信息，并通过三维建模软件构建公路资的立体模型，包括路线、桥梁、隧道、涵洞等。整合所有资产数据，形成该区域完整的公路数据资产库，以便于后续的分析和应用 |
公里 |
100 |
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对公路数据资产进行管理，包括资产的分类、标签、属性信息的维护和更新。对数据资产进行更新，以反映最新的公路状态，如新建或拆除的设施、道路改造等。 |
公里 |
100 |
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从三维模型中提取需要的矢量信息，如道路中心线、边线等，以便于在二维地图上展示。制作不同主题的图层，如道路等级、交通标志、路面标线等，并进行高质量的渲染，以满足不同用户的需求。构建数据可视化发布平台，通过 Web 或移动端形式，向用户提供便捷的公路数据查看和分析工具。 |
公里 |
100 |
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其他 |
数据采集设备/车辆等租赁 |
项 |
1 |
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系统培训 |
项 |
1 |
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交付人员差旅 |
项 |
1 |
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数据更新服务 |
定期对公路资产进行检查，包括路面状况、桥梁结构、隧道通风等等，及时记录变化的详细信息，包括维修日期、维修范围、所采取的措施等。更新数字资产库中的相应数据，反映最新的资产状态。 |
年 |
1 |
2、履约能力要求（评分因素）
（1） 供应商拟投入项目人员配置情况，根据自身情况结合评审标准要求提供包括拟任项目负责人、项目团队人员情况的相关证明材料。
（2） 供应商具有类似项目履约经验，根据自身情况结合评审标准要求提供类似项目履约经验相关证明材料。
（3） 其他有利于项目实施的承诺或相关材料(由供应商自行提供或根据项目性质进行要求)。 3、项目实施方案编制要求（评分因素）
（1） 项目理解
供应商根据采购文件的项目概述和本项目工作内容及要求，结合调查情况，阐述对本项目的理解及总体思路。对本项目的理解及总体思路应阐述①项目工作内容②工作目标和方法。
（2） 保障措施
供应商根据本项目工作内容，结合自身实际情况提供符合采购文件要求的保障措施方案，方案内容应包括项目①质量目标及保证措施②进度目标及保证措施③服务承诺。
（3） 对项目的重点、难点分析及相应对策措施
供应商根据本项目工作内容，结合自身实际情况提供符合采购文件要求对项目的重点、难点分析及相应对策措施，包括①项目重难点；②对策措施。
（4） 实施方案
供应商根据采购文件的项目概述和本项目工作内容及要求，结合调查情况，提供的针对本项目综合管理平台实施方案，包括①可视化系统设计思路及效果图②综合管理平台功能及效果图③关键技术④工期承诺。
（5） 后期维护方案
供应商根据采购文件的项目概述和本项目工作内容及要求，提供的针对本项目后期维护方案， 包括：①售后服务体系和范围②响应时间和故障解决时间③人员培训等内容。
注：①供应商应当根据本项目实际情况提供真实、客观的履约能力证明材料。
②供应商应当保证所提交的所有材料的真实性，若提交虚假材料谋取中标的，应当将该供应商按失信行为记入诚信档案。
③供应商根据项目的实际需求和具体情况实事求是的编制方案，与项目实际相符合，具有可行性及便于监督考核，不得违反法律、法规规定。
4、技术及服务成果要求
（1） 技术要求：执行国家规范、行业主管部门印发的制度和管理办法相关内容。
（2） 成果要求: 提供符合约定标准发布系统及其操作手册、以及相关技术咨询服务。三、商务要求
1、服务期限：合同签订至 “四好农村路”国家级示范县验收完成。本项目除人力不可抗拒因素外(如地震、战争等) ，工期不得延误；含运维期一共 36 个月。
2、服务地点：采购人指定地点。
3、付款方式：
（1） 本合同签订并且供应商服务团队进场开展工作后 7 个工作日内，采购人支付供应商合同金额 30%的合同价款；
（2） 按本合同约定，“四好农村路”国家级示范县成功通过验收后 7 个工作日内，采购人支付供应商合同金额 70%的尾款。
4、保密要求：为采购人的技术资料保密。
5、其他要求：在本磋商文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与成交供应商订立合同时按明细约定或后续补充约定（约定的内容须符合国家相关法律法规的规定）。 6、服务质量标准
（1） 满足“四好农村路”国家级示范县创办相关办法的验收要求。
（2） 按国家法律规定和合同约定进行质保及售后服务。
7、报价要求：合同价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包含完成本项目所涉及的人员劳务、差旅、设备投入、开发、保险、风险、税金、利润以及采购文件规定的一切费用。
8、验收标准及方法：
1） 履约验收主体：采购人。
2） 履约验收时间：供应商提出验收申请之日起 7 个工作日内进行验收。
3） 履约验收方式：由采购人组织相关专业人员进行验收。
4） 履约验收内容和标准：按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购人、成交供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购文件与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。其他未尽事宜严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205 号))的要求进行验收。
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