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技术参数与性能指标

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一、服务内容：

西昌市城市监控第九期工程建设项目，于2018年8月13日验收完成进入项目运维服务期，现运维服务期结束。为保障九期城市监控能正常运行，现对该项目外场设备链路、巡检、更换、拆除、调试等，机房的内场设备进行巡检、保养及软件维护等采购运维服务，保持设备正常运转并达到要求。

天网工程视频监控系统主要由“前端视频、图像、信号采集系统、传输网络系统、存储系统、视频综合管理应用平台系统（含监控中心）”三个部分组成，主要工作内容如下：

1．前端视频、图像、信号采集系统

西昌市行政区内共有该期监控点2000路，其中高清摄像机300个（微卡口）、 5处全景摄像机，重型云台5个、智能球型摄像机300个，信息采集球机190个（WIFI管控），枪机1200个（设备类型及分布详见附表：1），存储时间均大于90天。

2．传输网络系统

城市监控系统前端传输接入网设计采用目前主流、成熟的EPON（以太无源光网络）方案，在光纤资源有限或监控点成总线分布、监控点密集等情况下，EPON技术可为用户提供低成本、高品质、大规模的视频监控接入解决方案，其结构分为OLT、分光器、ONU三个主要部分：

(1)OLT：OLT设备用来汇聚前端设备ONU，通过双路GE链路汇聚至中心机房汇聚交换机上，既能保证容量也能保证网络可靠性。也可以与其他OLT组建环网，实现环路保护，业务倒换时间50MS。OLT设备与ONU互联时，1个PON口是1GE带宽。

(2)分光器：分光器设备是用来连接OLT和ONU的中间设备，根据实际情况，可采用1级分光方式，分光比1：16。也就是说OLT的PON端口可以下联16个ONU设备。

(3)ONU：ONU设备是前端接入设备，它应至少包含4个10/100M以太网接口，可以用来接入前端网络摄像机。ONU设备安装在前端箱体内，工作温度为-10度-60度。

(4)传输链路：供应商提供前端点位视频网链路租赁，符合公安视频网接入技术要求和安全规范。

3．存储系统

采用公安视频图像信息应用平台及相关配套设施统一下发至48台海康威视云存储来确保视频图像完整性。（详见附表:2）

二、服务要求

(1)将指定维护的2000个点位涉及的前端图像直接接入公安视频专网，在采购人现有视频图像综合应用平台上能正常应用。

(2)提供专用传输链路，每条链路采用不低于50M光纤，每个前端摄像机网络带宽不低于50M（以视频传输流畅、清晰为准），传输链路由基础电信运营商提供，共计2000条，链路租赁费用由供应商承担，并承担链路日常运维工作，维护考核按照凉山公安天网维护考核要求执行。

(3)配套2000 个点位涉及的前端摄像机及其附属存储、网络等设施，电力引入及供电（不包含电费）等进行维护。

(4)运维期的摄像机和配套设施设备的运行维护：

1)包含摄像机、存储、服务器等设施维护。

2)包含前端配套设备（箱体内的电源防雷、网络防雷、插板、空开等）及辅材（电源线、网线等）的维修。

(5)提供驻场维护人员，负责平台的维护、前端点位的平台端巡检、故障的接单、派发、归档处理等工作。

(6)提供运维车辆对前端点位进行维护。

(7)提供公安视频专网数据治理服务，包含公安部门上级要求的服务；公安部统一要求的一机一档数据收集填报；PGIS 数据填报；OSD 字幕设置等。

(8)提供网络安全维护（漏洞补丁修复、系统升级、病毒查杀等）服务。

(9)因该项目设备产权归属采购人，采购人对项目所属前端设备与后端配套设备的维修费用问题由采购人负责，与投标人无关。

三、基础维护

投标人指派运维人员对在日常使用中发现的故障做好相应的登记，写明故障发现时间、地点、故障原因、故障解决方法和解决时间等。做好登记台账备查。负责设备的故障修复，日常维护，设备清洁，遮挡树枝修剪，前端摄像头的方向、参数及位置调整及校准，设备编码及标识（标签）安装与维护（按市规范统一编码并安装前端监控点位的监控标识）。负责杆体、支架、接口、设备箱、杆体基础、接地维护、负责取电点到设备箱的电力路由日常维护及故障修复。前端点位故障的协调。

前端设备维护要求如下：

1．日常清洁

(1)定期使用干净、柔软的干布轻轻擦拭摄像头镜头，去除灰尘和指纹。

(2)对于较顽固的污渍，可使用专用的镜头清洁液和柔软的清洁布，按照清洁液的使用说明进行操作。

2．环境检查

1. 确保摄像头位置有无松动的影响。

2. 检查周围是否有障碍物遮挡摄像头的视野。

3．线缆与连接

(1)定期检查摄像头与电源、网络等连接线缆是否松动，如有松动及时紧固。

(2)查看线缆外皮是否有破损、老化等情况，如有需要及时更换。

4．设备检查

3. 定期检查摄像头的外观是否有损坏、变形等情况。

4. 检查摄像头的指示灯是否正常工作，以判断其运行状态。

5．图像质量检查

(1)定期查看摄像头拍摄的图像，检查是否清晰、有无失真、色彩偏差等问题。

(2)如发现图像质量问题，可尝试调整摄像头的焦距、白平衡等参数。

6．软件与驱动更新

(1)及时更新摄像头相关的驱动程序和管理软件，以修复可能存在的漏洞和提升性能。

(2)按照设备厂商的建议进行软件升级。

7．安全防护

(1)加强对摄像头的网络安全防护，设置强密码，防止非法访问。

(2)定期检查摄像头的网络连接是否安全，避免被黑客入侵。

8．定期维护计划

制定详细的定期维护计划，包括维护的时间间隔、维护内容和责任人。

四、网络传输运维

1.投标人确保前端摄像头链路不低于50mbps带宽。同时要求所有应用端观看实时图像清晰流畅。如因网络问题造成图像卡顿、丢帧，需采取增加前端点位带宽、调整骨干网络容量等手段确保网络质量，否则视为服务不合格。

2.投标人确保前端点位监控综合在线率达到 95%（不可抗力因素除外），单个点位月度内非不可抗力原因单次中断时长12小时以上或累计中断时长72小时以上视为不合格。

3.负责日常网络传输故障处理，光纤修复、更换光猫和网桥、交换机等。

4.负责日常IP异常时配置IP及网络数据编写。

5.负责由采购人提出前端点位的临建或迁移后的网络搭建、IP配置下发、后台网络数据编写。

6.传输链路光纤日常巡检

5. 查看线路路由上有无被挖掘、塌陷、被洪水冲刷及暴露光缆的现象，并对上述地段进行填补、覆土或加固。对于易遭水冲的地段，要挖排水沟或栽草进行保护。如遇有可疑处，要仔细检查光缆外护层是否受到损伤。一旦发现光缆外护层损伤部位，要立即修复。

6. 查看线路两侧是否有勘察、测量、施工、取土、爆破、搞建筑或在线路过河点上下游挖沙、堆石等现象。如发现上述情况，应按照维护制度进行处理。

7. 检查、核对标识有无丢失、损坏、歪倒和移动，发现问题及时处理。

8. 检查人井及其附属设备的使用情况，清扫井内外卫生，保持设备干燥、清洁。

9. 检查过河光缆是否外露、在禁止抛锚区内有无船只抛锚或危及光缆安全等情况。

10. 检查水平线两岸的固定装置、保护装置、标志牌，标志灯等设备。

11. 检查跨越公路、铁路、河流等处光缆防护装置（如盖砖、水泥管、铁管、防护坝等）。

12. 检查终端设备、防雷、防洪、防腐、防强电设施。在规定范围内，所栽树木或自然生长的树木要及时砍掉。

13. 对于架空光缆线路，应检查杆路是否歪斜、折裂，挂钩是否松脱、丢失；光缆与其他建筑物、树木，尤其是与电力线是否有接触、摩擦等。

五、平台应用系统运维

1系统软件维护

（1）除提供7*24小时的电话及现场的软件维护服务，数据库的备份及交换机的故障维护及性能调整。

（2）软件包含：对使用过程中遇到的疑难问题进行支持对授权软件进行支持对系统性能优化提供建议及支持对系统安全、网络配置提供建议及支持现场进行疑难问题解决现场进行性能优化现场进行系统配置。

（3）运维内容包括日常巡检、权限变更配置、数据权限变更、基础表单删改、BUG恢复、浏览器兼容性处理、恶意操作排查处理、运行日志扫描排除故障、定期全面巡查输出运维报告、定期输出使用情况报告、故障处理。

（4）平台软件故障时，按照平台故障处理流程进行处理，平台维护工程师对平台软件进行检查，及时对软件的故障进行定位，对于可以处理的故障及时恢复。

（5）对于不能及时恢复的故障，要采用备机替换的方式，保证系统的正常运行；

2平台系统日常巡检

（1）建立一套完善的日常巡检制度，对系统软件的稳定、应用系统的运行状况等进行每周巡检。并针对当月的巡检结果提出建议，以保障系统的稳定运行。通过定期检查系统软件及应用系统的运行日志和状态，及时查出存在的故障隐患，并及时解决潜在故障的隐患，从而保证系统的性能、安全、稳定性都处于最佳状态。

（2）日常巡检的内容包括：系统运行是否正常、接口是否正常、监控系统是否运行正常、存储设备运行是否正常、数据库服务是否正常、软件的升级更新及维护、系统日志及跟踪文件是否正常、数据库系统的补丁是否更新、数据空间是否正常、数据库的参数修改、评价、日志文件是否异常等。

六、后端配套设施设备运维

1.设备巡检：定期检查设备线路确保硬件良好运行，对服务器、存储设备、网络设备、UPS电源、精密空调等设备检查过程中关注设备的运行状态、温度、湿度等关键指标，及时发现并报告潜在问题。

2.环境控制：对机房的环境进行实时监测，包括温度、湿度、空气质量等。通过环境监测，可以及时发现并处理环境问题，确保机房设备的正常运行，定期除灰除尘。

（1）每日对机房各区域内的温度、湿度、空气洁净度等环境条件进行检查，确保机房各区域良好的工作环境，保证设备的正常运行，并采取相应的节能措施。温湿度标准：温度：23土2℃，湿度：40%-70%,机房设备不得结露。

（2）每周对机房设备区域进行清洁，确保少尘，无悬浮颗粒物，无积水，无异味。物品如清洁用具、安全用具、记录资料、仪表工具、门禁卡、设备钥匙等应摆放在指定位置，标识清楚，整洁有序。配电柜、箱内外要保持干净整洁、无蜘蛛网和杂物。

（3）每月进行机房环境清洁工作，保持地面干爽、整洁、卫生，门、窗、玻璃保持明亮干净，门牌和标签标识清楚，墙面干净无污迹，贴挂整齐，没有杂物。

3.数据备份与恢复：对相关数据进行定期备份，提高备份的完整性与及时性，对备份数据进行定期的恢复测试，确保备份数据的可靠性。

4.安全防护系统参数

1.门禁系统：采用指纹、刷卡或密码等方式，记录人员进出信息。

七、运维服务标准及考核办法

（一）服务标准

1、服务期间投标人负责设备更换、各类辅材等服务，保证设备及网络正常使用（包括软件现有模块的优化升级等）。

2、投标人提供5×8小时驻场服务及7×24小时运维响应，指挥平台与后端存储的日常巡检及维护，存储建立专业服务台受理服务请求，非工作时间或节假日提供热线或电话支持服务。

3、开展日常巡检，确保前端点位监控综合在线率达到 95%（不可抗力因素除外），确保前端点位监控设备、杆体及配套设施设备状态良好运行合格且图像清晰质量合格，因图像模糊、图像标注错误、丢帧跳帧等原因导致的图像质量不合格视为不在线。

4、投标人应做好以下服务：

（1）系统及存储故障：

一级故障：主要指设备在运行中出现系统瘫痪或服务中断，导致网络不通或图像不能观看和存储。

响应时间：0.5小时以内。

故障解决时间：6小时内完成维修工作。

申报故障后，如不能电话解决，工程师立即赶到现场，第一时间确定故障原因，尽量现场解决，如不能确定故障原因，则安排工程师携带替换设备在第一可达时间内赶赴用户现场，进行替换，并将故障设备带回检修。

二级故障：主要指设备在运行中出现的故障具有潜在的系统瘫痪或服务中断的危险，并可能导致网络或图像不能存储。

响应时间：1小时以内。

解决时间：12小时内完成维修工作。

申报故障后，如不能电话解决，工程师赶到现场，第一时间确定故障原因，尽量现场解决，如不能确定故障原因，则安排工程师携带替换设备在第一可达时间内赶赴用户现场，进行替换，并将故障设备带回检修。

三级故障：主要指系统出现功能性的故障，但不影响整个系统的正常运行和图像的存储。

响应时间：1小时以内。

解决时间：24小时内完成维修工作。

申报故障后，如不能电话解决，工程师赶到现场，确定故障原因，尽量现场解决，如不能确定故障原因，则安排工程师携带替换设备在第一可达时间内赶赴用户现场，进行替换，并将故障设备带回检修。

（2）传输线路故障

主干传输线路故障

主干传输线路采用主、备传输线路，当一条传输线路出现故障时，会自动切换到正常传输线路上，保证传输不中断。

当主、备传输线路均中断

响应时间：0.5小时以内。

解决时间：每月累计不超过6小时。

城区传输线路故障

响应时间：1小时以内。

解决时间：每月累计不超过12 小时。

非城区传输线路故障

响应时间：3小时以内。

解决时间：每月累计不超过24小时。

5、因停电、人为破坏、第三方责任和不可抗拒因素造成的系统故障、投标人不承担违约责任，但应在规定时限内解决。如投标人未在规定时间内解决，则投标人应承担违约责任。响应时间、解决时间含节假日在内。

6.投标人需组建专业专职维护队伍，该队伍具备7×24小时维护能力，并由一名负责人与采购人对接，投标人需提供报障热线电话并随时保持有效联系，同时投标人运维负责人需提供云车工具建立维护群组及时分享和报告运维状态。

7.投标人需适时对合同范围内的前端监控点位所敷设线路（含电源供电线路、传输线路等）进行巡检，对可能影响线路及前端的情况要及时处理，防止因线路中断等情况造成系统中断。

8.投标人需适时对合同范围内的前端监控点位进行巡检，对于因树枝、树叶等树木原因造成镜头遮挡需及时清除，以确保摄像机在规定设置的监控范围内图像清晰质量合格、镜头无遮挡，树枝、树叶等树木的遮挡清除费用包含在本合同运维服务费内，处置时间按照单点位响应时间计算考核。

9.重大节日投标人需进行安保值守，必须按采购人要求在服务现场配置足够人力，保障系统正常运行。

10.投标人需为维护人员购置意外保险，并在上岗前对维护工作人员进行必要的安全交底和运维工作交底。

（二）考核标准

为保证系统的正常运行，便于实际操作，对监控系统工程的软、硬件运行维护服务实行合同管理、目标考核、规划运行的管理工作机制。西昌市公安局是本项目的考核的单位，中标单位为被考核单位。

1、考核范围

西昌市城市监控第九期运维服务采购项目项目包含的外场设备和内场设备。

2、考核周期

每月为一个周期，全年12个考核周期。

14. 考核办法

备注：如市电停电、市政施工、自然灾害等客观原因，提交相关证明材料，用户确认后不计入当月考核。

3.1摄像头在线率考核

摄像头在线率是指当前在线摄像头数量与已建设安装的摄像头总数量（减去拆除设备）的比值。

摄像头在线率=摄像头当月合格在线数量（应在线总路数-不合格路数）/ 应在线的摄像头总量（减去拆除设备）× 100%。

考核标准：单路图像单月不在线时长累计超过72小时的，计为1路图像不合格；单路图像单月不在线时长累计超过120小时的，计为2路图像不合格。

考核办法：运维负责每月的在线率统计，以每月统计报表为考核依据，运维负责人向用户提交，双方签字盖章。统计报表一式两份，作为考核依据。

3.2图像质量考核

视频图像质量是指当前在线的摄像头图像清晰、视频流畅、色彩正常、监控范围符合设计逻辑。图像出现花屏、黑屏、虚焦、无法连接、条纹、拖尾、抖动等情况和镜头出现被遮挡、监控区域异常时视为视频图像质量不达标。

考核标准：每一路视频质量不达标被发现1次视为当月1路图像不合格=折合综合在线率0.05%。

考核办法：每周由用户负责检查视频质量状况，检查数量≥摄像头总数的10%，检查结果确认后保存，作为考核依据。

3.3安全考核

  每发生1起违规外联，扣综合在线率5%。

  4、客观因素

（1）因市政施工导致设备拆除的，由运维提供拆除设备清单经用户认可后不计入考核范围。

（2）因不可抗力事件（地震、台风、水灾、火灾以及其他不能遇见并对其发生和后果不能防止或避免的）导致设备掉线的，由运维提供书面故障原因和清单，并明确解决方案和解决时限，经用户认可后不计入考核范围。

（3）因抢修水、电、气等突发因素造成的断网、断电，导致设备掉线的，由运维提供书面说明（包含现场照片、第三方证明等相关材料）和点位清单，并明确解决方案和解决时限，经用户认可后不计入考核范围。

（4）因被盗、人为破坏、交通肇事等人为因素导致的设备掉线，由运维提供书面说明（包含现场照片、第三方证明等相关材料）和点位清单，并明确解决方案和解决时限，经用户认可后不计入考核范围。

八、运维能力要求

1.投标人综合实力，具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发质量管理体系认证（认证范围应适用本类项目）、环境管理体系认证（认证范围应适用本类项目）、信息安全管理体系认证和信息技术服务管理体系认证。

2.投标人应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

3.投标人应具有近3年类似至少1个天网工程或雪亮工程建设或运维项目业绩（提供合同复印件并加盖鲜章）。

4.投标人对该运维服务技术人员需求：

投标人必须常驻四名维护人员在西昌市城区，其中一人在采购人指定的位置开展工作，实时对天网工程点位进行巡检并待命，随时处理后端故障，其他三人对前端点位进行维护，随时处理故障。保证图像正常运行。每月定期对每个监控点的通讯效果和图像进行巡检，开展主动性、预防性的检查，对涉及的设备告警、性能、运行状态进行检查分析。同时核对业主的工程技术资料、电路资料等，保持业主资料的准确性和可用性，对客户端网络资源进行预警。每个季度必须对摄像头进行清洁一次、对机房设备进行除尘一次。

1）拟为本项目配备的项目经理（1人）应具有信息系统项目管理师或二级建造师注册证书（机电工程专业）及以上证书。

2）拟为本项目配备的技术负责人（1人）应具有IT行业相关高级以上工程师证书。

3）拟为本项目配备的派驻甲方运维人员应具有网络工程师或IT行业相关中级以上证书。

以上提供证书复印件及国家认可官网备查查询记录并加盖单位鲜章，同时提供本单位近三年内为提供证书人员在职证明并加盖单位鲜章。

附表1:前端维护点位清单

附表2:后端配套设施监控监测