采购需求

一、项目概况：

 项目属性：服务类

  项目预算：60万元，2024年30万元，2025年30万元。

二、项目背景

随着广州市疫情防控工作的深入开展，我部已在市内重点场所成功部署了在线空气质量监测设备，并定期对这些场所的其他涉疫环境因素进行了现场监测。这些措施显著提高了我们对重点场所环境情况的实时监控能力。然而，随着国监测数据量的不断增加，目前单纯对在线数据的收集及手工数据表报送和整理的方式已无法满足高效、准确处理和统计分析数据的需求。因此需要相关数据服务应对这一挑战。

三、采购项目概况

项目概述：为提高中心对重点场所环境情况的实时监测能力，现采购室内环境质量监测数据服务，以便更有效地收集、处理、分析室内空气质量数据，为重点场所以及政府部门做出相关决策和实施场所环境改进措施提供坚实的科学依据和技术支持。

四、项目技术需求

（一）数据对接

★供应商需要提供独立的具有自主产权的数据采集系统，该系统需要兼容不同厂商和不同通信协议的设备以实现数据采集和融合。数据对接的第三方系统包括市疾控中心室内环境模拟实验室系统和全市各区公共场所室内环境监测数据采集服务系统，成交系统要求对接的数据内容包括但不限于实验室系统及各区的监测系统数据。供应商建设系统要支持监测设备的私有物联网设备协议，支持采集服务数据平台基于HL7/FHIR类型数据交换协议，支持TLS/SSL数据传输加密协议，支持内网数据穿透等要求。数据接口的定制开发由成交供应商和第三方实验室设备供应商及各区采集服务提供商自行协商，数据对接采集涉及的开发和传输费用包括支付第三方接口开发对接费用由成交供应商承担。供应商须与第三方监测设备厂家完成数据服务平台对接协商后开始服务，采购人负责相关协调工作（提供承诺函，格式自拟）。

（二）服务系统架构

服务系统平台要求支持SaaS化服务架构，具体要求如下：

1.多租户架构:平台必须能够支持多个租户共享相同的基础架构和应用程序实例，同时确保彼此之间的隔离和安全性。

2.可伸缩性和弹性:为了适应不断增长的用户数量和工作负载，SaaS应用程序必须具备能够动态调整资源分配和处理能力。

3.安全性:必须采取有效的安全措施来保护用户数据的机密性、完整性和可用性，包括数据加密、访问控制、身份认证和审计日志等功能。

4.高可用性和容错性:为了确保持续的服务可用性，SaaS平台必须设计为具有高度可用性和容错性，包括备份和恢复策略、故障转移和自动化的系统监控和恢复机制。

5.易用性和用户体验:平台必须提供直观友好的用户界面和良好的用户体验，以便用户可以轻松地访问和使用服务，无论是通过Web界面、移动应用程序还是API。

6.集成性:平台应该支持与其他系统和服务的集成，以实现数据共享和业务流程的自动化。

7.监控和分析:平台需要提供全面的监控和分析功能，以便实时监测系统性能、用户行为和业务指标，并及时采取相应的措施来优化和改进服务。

（三）功能需求：

服务平台支持功能模块化设计，支持独立的物联网模块和应用模块，每个模块可以单独部署和优化升级，要求平台的物联网接口和数据接口模块化可扩展。支持的功能模块包括：空气质量监测、通风换气情况实验及监测、其他涉疫因素数据录入、数据统计分析等应用功能模块。并支持多种用户使用的交互界面包括数据大屏，Web端应用，移动端应用等。

应用功能模块具体要求如下：

1.空气质量监测：收集场所的空气质量监测器实时监测数据，实现平台实时显示、历史数据查询分析、事件通知。

2.通风换气情况实验及监测：收集实验室和场所的通风换气检测设备数据，进行换气效率评价。

3.其他涉疫因素数据录入：开发数据录入模块，定期录入场所现场涉疫环境因素、人员活动情况、健康情况等监测数据，或支持按照固定模板样式（包含EXCEL、CSV、XML等标准样式）的周期性人工数据导入。。

4.数据分析：汇集以上功能模块数据，清洗治理后进行统计分析、验证，最终在平台上展示结果。

供应商应提供可满足以上功能的具体方案，如有根据功能需求设计的成熟产品，需提供产品相应功能的运行截图；如满足相应功能的产品已销售，需提供产品销售合同或证明产品销售业绩的材料。

（四）数据服务需求：

1.数据收集：

建立稳定的数据传输系统，实时收集各个空气质量监测设备的数据。要求支持秒级的数据采集能力，支持不少于10万个监测点的并发；开发数据录入系统，定期录入重点场所现场环境监测数据（换气次数、通风换气情况、人员活动情况、人员健康情况、空气微生物数量、物表微生物数量等）。

2.实时计算：支持数据流式计算，阈值实时判断，事件实时生产。

3.数据清洗：能够处理大量和多种类型的数据，包括结构化数据、非结构化数据以及半结构化数据。数据清洗和预处理功能，包括去重、数据标准化、错误纠正和数据转换。

4.统计分析：支持数据统计分析（描述性分析、预测性分析、诊断性分析和规范性分析），包括分析室内环境质量指标随时间的变化趋势、分析超标次数、分析不同环境指标之间的相关性、场所环境质量预测等。支持多种统计模型和机器学习算法，以便进行复杂的数据挖掘和预测建模。能够根据特定需求定制分析模型和算法。

5.数据存储：开发能够高效处理和存储大量空气质量数据的后端系统。支持数据缓存，时序数据存储，持久化存储，冷数据存储等技术；支持全量数据存储不少于10年；支持不限年限的冷数据存储。

6.数据展示：提供动态仪表板展示实时数据和历史趋势，包括图表、地图和指标卡等多种可视化形式，以直观展示分析结果；支持定制化报表生成，用户可以根据需要选择特定的数据和分析结果生成报表。

7.报警系统：设置可自定义的空气质量指标阈值，一旦监测数据超出正常范围，系统能够通过短信、邮件或APP推送等方式及时通知用户。

（五）系统集成和测试部署：

系统集成：按照实际部署的设备和功能要求进行系统集成和工程化配置和运营服务包括机构/层级/用户的资源配置，设备上线，系统对接，业务监测。

功能测试：系统在目标部署环境进行适配性功能测试，压力测试，日常活性测试。

系统部署：按需支持私有云或政务云的灵活部署需求。

五、供应商能力需求

1.数据供应商具备良好的高新技术的科技研发能力和良好的交付能力。

2.本项目涉及大数据分析的业务，要求供应商具备较强的数据科学科研能力和数据分析项目的落地能力，供应商应具有大数据分析科研成果。

3.本项目涉及物联网大数据平台开发，要求供应商具备相关领域的技术研发能力，需具有物联网产品及数据产品的研发能力及相关物联网产品及数据产品的专利和软著证明。

4.本项目要求服务供应商具备良好的相关项目交付记录，需要具备同类项目承接经验,如具有室内空气质量在线监测和相应数据分析服务相关的项目业绩。

六、项目商务要求

（一）服务期

项目立项之日起，计划建设周期12个月，具体安排如下：

设计阶段（1.5个月）：完成整体需求调研、系统设计、硬件选型；

研发阶段：（3个月）：完成系统开发、软硬件集成、数据集成、系统测试；

上线试运行阶段（1.5个月）：完成系统上线部署、人员培训、系统试用，并根据试用反馈进一步进行系统优化。

后期维护阶段（6个月）：维护系统稳定运行，根据系统使用情况及针对使用过程中出现的问题进行改进升级。

（二）售后服务

1、热线电话：提供全天候技术支持热线，采购人可以通过电话直接获取帮助。

2、在线支持：通过电子邮件、实时聊天和视频会议提供支持，确保即时响应用户需求。

3、远程支持：利用远程访问工具直接诊断和解决系统问题，减少现场维修的需要。

4、服务级别协议（SLA）：制定详细的服务级别协议，明确技术支持响应时间、问题解决时间等关键服务指标。

5、故障排除指南：提供详细的故障排除文档和常见问题解答（FAQ），使用户能够独立解决一些常见问题。

6、系统维护和更新：定期进行系统维护和软件更新，确保系统性能和安全。

7、用户培训：为用户提供相关的培训服务，帮助他们更好地理解和使用平台，包括培训课程、培训文档和在线培训资源。

8、用户反馈和改进：定期收集用户的反馈意见，不断改进和优化平台的功能和性能，以提升用户的反馈和体验。

9、安全与隐私保护：

采取强有力的数据加密和安全措施，保护用户数据的安全。明确隐私保护政策，确保用户个人信息不被未授权访问或泄露。

（三）报价要求

1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经成交，报价总价作为成交供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。

2.供应商的报价不得超过项目预算金额。

3.供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。

4.供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。

（四）支付方式

1期：签订合同后，采购人将第一次付款给成交供应商，付款额为总服务费的30%。

2期：在成交供应商完成数据服务平台建设并稳定试运行2周后，成交供应商出具试运行报告。采购人将第二次付款给成交供应商，付款额为总服务费的70%。

注：采购人自收到发票后5个工作日内按照《广州市本级财政直接支付用款申请办事指南》办理，收到发票后10个工作日内完成资金支付。

七、项目团队及驻场人员要求

供应商须具有稳定的在职技术保障力量，能够提供及时的技术支援或服务，应针对本项目提供不少于5人的项目服务团队（包括项目经理、产品经理、技术负责人、研发等），供应商的相关服务人员需具备相应的服务能力，需提供由供应商出具的声明文件（声明内容应包含该人员从事对应工作内容的起止时间及所负责的工作内容，不同公司可累计。）

角色	主要职责	人员数量	人员要求	驻场要求
项目经理	负责项目质量和进度控制	1人	具有数据分析服务平台类的项目建设管理经验，且在项目中担任项目经理	不驻场
产品经理	负责项目需求评估与产品设计	1人	具备数据分析服务平台类的项目开发经验	不驻场
研发	负责项目具体开发、实施、运行与维护	3人	具备类似数据分析服务平台类的项目开发经验	至少1人驻场

八、原型演示要求

本项目要求在评标过程中进行原型演示，建议供应商在投标文件解密时间截止后1小时内到达采购代理机构等候。原型演示开始时间由评标委员会确定，如供应商未在评标委员会规定的时间内到达原型演示地点进行原型演示，评标委员会有权视其放弃原型演示。等候地点：广州市天河区天润路445号广州市政府采购中心（太阳广场）四楼。

（一）本项目由有效供应商于评标过程中进行原型演示，请供应商自行准备相关文件。

（二）授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示，参加人数不超过3人（含授权委托代理人在内）。

（三）如原型演示过程中需要用到电脑等设备（设备不能共用），请供应商自带，评标现场仅提供电源和投影设备。

（四）原型演示时间约10分钟。

（五）原型演示的内容为：详见第四章详细评审技术部分

采购包1（室内环境质量监测数据服务）1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同签订之日起1年。服务期间，节假日正常开展数据服务工作。
标的提供的地点	采购人指定地点
付款方式	1期：支付比例100%,详见采购需求 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：1．履约验收主体：采购人。 2．履约验收时间：完成合同约定的服务内容且采购人收到验收申请后1个月内（如成交供应商为中小企业，则在7天内）进行验收。根据采购需求对每一项技术、服务的履约情况进行确认。 3．履约验收方式：由采购人（或采购人指定的单位）和成交供应商共同进行。 4．履约验收程序：①由采购人对当次服务质量及其他进行检验。如发现质量等任何一项与采购要求规定不符，采购人有权拒绝接受。②验收合格后，采购人、成交供应商双方在验收合格单上签字确认。 5．履约验收内容：满足采购需求的要求、响应文件中的相关承诺及合同约定的内容。 6．验收标准：采购人应按照合同规定，就系统功能、数据服务、云平台部署等要求进行核验，采购人出具服务项目验收证明。试运行验收不合格的，合同自动取消，保留追究成交供应商相关法律责任。本合同服务项目的保证期为1年。在保证期内发现服务质量缺陷的，成交供应商应当负责返工或者采取补救措施。但因采购人使用、保管不当引起的问题除外。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	数字内容加工处理服务	室内环境质量监测数据服务	项	1.00	600,000.00	600,000.00	软件和信息技术服务业	详见附表一

附表一：室内环境质量监测数据服务

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见采购需求
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。