采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其

一、项目概述

采购人乐山市生态环境局根据实际工作需要对乐山市大气环境预警监测运维服务进行采购，依据四川省财政厅关于印发《四川省政府集中采购目录及标准（2020年版）》的通知(川财规〔2020〕11号)第三条和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（（财库[2014]214号）第三条第一款之规定，拟采用政府竞争性磋商的方式面向全社会公开征集供应商，本项目预算金额255万元/年，服务期：三年，项目采取一次采购三年延用，实行办法为一年一考核一签合同。本项目项目采购标的对应《四川省政府采购品目分类目录》（川财采［2021］28号）的品目名称为：生态资源调查与监测服务。对应的编号为：C07010100。

二、项目采购标的清单及对应的中小企业划分标准所属行业：

序号	标的名称	单位	数量	对应的中小企业划分标准所属行业
1	乐山市生态环境局乐山市大气环境预警监测运维服务采购项目	项	1	其他未列明行业（其他服务业）

三、项目服务要求

3.1服务范围（实质性要求）

对乐山市生态环境局所属的大气环境预警监测设备实行第三方运维管理。主要包括：气溶胶激光雷达和挥发性有机物组分走航车1辆（含走航车辆、气溶胶激光雷达1台和挥发性有机物飞行时间质谱仪1台）；大气颗粒物组分站1座（含在线离子色谱1台、在线X荧光1台、在线OC/EC 1台、6参数空气自动站1座、PM2.5振荡天平法监测仪1台）；大气网格化微站47座（光散射法）；五通桥盐磷化工产业园区有毒有害气体预警监测微站12座的日常维护、质量控制、故障维修、检修检定等工作，同时承担电力保障、数据传输、维护等费用。保证监测设备正常稳定运行、数据传输通畅，确保监测工作的正常开展，接受乐山市生态环境局的日常监督检查和考核。

监测设备基本情况

序号	名称	基本情况
1	气溶胶激光雷达和挥发性有机物组分走航车（1台）	设备名称	设备品牌		设备型号	设备数量	备注
		走航车辆	东风天锦		JSV5160XJCMR25	1辆	驾驶人员需持A照
		气溶胶激光雷达	中科光电		AGHJ-I-LIDAR(HPL)	1台
		挥发性有机物飞行时间质谱仪	谱育		EXPEC3200	1台
2	大气颗粒物组分站（1座）	设备名称	设备品牌		设备型号	设备数量	站点位置
		在线离子色谱	赛默飞世尔		URG9000&Aquion	1台	乐山师范学院北校区实验室训大楼A区
		在线X荧光	先河		Xact625	1台
		在线OC/EC	先河		Model4	1台
		二氧化硫监测仪	赛默飞世尔		43i	1台
		二氧化氮监测仪	赛默飞世尔		42i	1台
		一氧化碳监测仪	赛默飞世尔		48i	1台
		臭氧监测仪	赛默飞世尔		49i	1台
		PM10监测仪	赛默飞世尔		5030i	1台
		PM2.5监测仪	赛默飞世尔		5030i	1台
		PM2.5振荡天平监测仪	赛默飞世尔		1405F	1台
3	大气网格化微站47座）	设备所在区域	品牌	数量	站点位置	经纬度
		市中区	国产	1台	阳光广场	经度：103.7603纬度：29.5685
		市中区		1台	车子镇小学	经度：103.7247纬度：29.5332
		市中区		1台	全福镇政府	经度：103.799纬度：29.6184
		市中区		1台	牟子镇岷江三桥桥头	经度：103.7419纬度：29.6185
		市中区		1台	中心城区青江片区	经度：103.7304纬度：29.6076
		市中区		1台	九峰镇国税局	经度：103.7759纬度：29.5275
		市中区		1台	罗汉镇罗京村委会	经度：103.5795纬度：29.5128
		市中区		1台	绿心环线大半环	经度：103.7197纬度：29.5872
		市中区		1台	武警医院	经度：103.7527纬度：29.5869
		市中区		1台	蓝山湾水厂	经度：103.7437纬度：29.5588
		市中区		1台	杨家花园	经度：103.7632纬度：29.5878
		市中区		1台	黑桥	经度：103.7411纬度：29.6098
		市中区		1台	天牛汽车城	经度：103.7348纬度：29.614
		市中区		1台	翡翠国际君悦湾	经度：103.7606纬度：29.6125
		市中区		1台	棉竹镇政府	经度：103.6905纬度：29.6295
		市中区		1台	乐山高铁站	经度：103.7146纬度：29.6053
		市中区		1台	市中区政府	经度：103.7591纬度：29.5583
		市中区		1台	师范音乐学院	经度：103.7497纬度：29.5648
		市中区		1台	五洲汉唐	经度：103.7459纬度：29.6147
		市中区		1台	北城峰景	经度：103.7458纬度：29.6047
		市中区		1台	迎阳乡政府	经度：103.8917纬度：29.5673
		市中区		1台	乐山新广场	经度：103.743纬度：29.59
		市中区		1台	苏稽镇政府	经度：103.6636纬度：29.5935
		市中区		1台	理工大学	经度：103.7238纬度：29.5617
		市中区		1台	悦来乡政府	经度：103.7391纬度：29.7219
		市中区		1台	翡翠国际一期	经度：103.767纬度：29.6005
		市中区		1台	张公桥	经度：103.7661纬度：29.5727
		市中区		1台	临江镇政府	经度：103.5614纬度：29.5123
		市中区		1台	牛咡桥市场	经度：103.761388888纬度：29.5808333
		市中区		1台	城市绿洲	经度：103.7552纬度：29.5964
		市中区		1台	土主镇政府	经度：103.8474纬度：29.6599
		市中区		1台	意凡建材	经度：103.7326纬度：29.5949
		市中区		1台	春华路邮电广场	经度：103.7519纬度：29.5931
		市中区		1台	市武警支队	经度：103.7069纬度：29.5871
		市中区		1台	茅桥镇政府	经度：103.8829纬度：29.5319
		市中区		1台	安谷镇政府	经度：103.696678纬度：29.516479
		夹江县		1台	甘江盘渡收费站	经度：103.6637纬度：29.6734
		五通桥区		1台	冠英镇天池庄园	经度：103.7551纬度：29.5035
		峨眉山		1台	博睿特外国语学校	经度：103.5795纬度：29.6048
		峨眉山		1台	峨眉西南水泥	经度：103.5345纬度：29.4748
		沙湾区		1台	沙湾嘉农镇	经度：103.5823纬度：29.4737
		夹江县		1台	夹江双胞胎饲料	经度：103.6381纬度：29.7837
		峨眉山		1台	峨胜水泥	经度：103.4939纬度：29.5019
		沙湾区		1台	德胜广场	经度：103.5459纬度：29.4068
		五通桥区		1台	牛华镇	经度：103.7963纬度：29.4737
		五通桥区		1台	永祥多晶硅	经度：103.8137纬度：29.3883
		夹江县		1台	黄土镇政府	经度：103.5966纬度：29.7587
4	五通桥盐磷化工产业园区有毒有害气体预警监测微站（12座）	设备所在区域	品牌	数量	站点位置	经纬度
		五通桥永祥组团；	国产	1台	220V变电站项目内部	经度：103.81517887纬度：29.3859332
		五通桥和邦组团；		1台	厂区内	经度：103.79803956纬度：29.45230856
		五通桥和邦组团北		1台	和邦生物蛋氨酸项目门口	经度：103.79736900纬度：29.47079995
		五通桥和邦组团南		1台	厂区消防站	经度：103.80146742纬度：29.43905564
		五通桥和邦组团东		1台	三江质控厂区内	经度：103.80483627纬度：29.44744578
		五通桥永祥组团北		1台	永祥股份厂门口	经度：103.81238937纬度：29.39305644
		五通桥福华组团北		1台	福化A区门卫室	经度：103.81968498纬度：29.37660307
		五通桥永祥组团南		1台	福华B区厂房	经度：103.81311893纬度：29.36908599
		五通桥福华组团南		1台	河边A区河边	经度：103.81904125纬度：29.36687937
		五通桥牛华镇		1台	牛华镇	经度：103.807261纬度：29.459675
		五通桥桥中		1台	桥中通识楼	经度：103.817202纬度：29.393516
		五通桥桥沟镇政府		1台	桥沟镇政府	经度：103.828354纬度：29.349861

3.2运维服务要求（实质性要求）

3.2.1气溶胶激光雷达和挥发性有机物组分走航车

3.2.1.1运维部分

能够对气溶胶激光雷达、挥发性有机物飞行时间质谱仪及监测车辆进行有效运行和维护，并完成监测期间污染源排放点位排查和分析。

服务内容包括：

能够及时排查并解决气溶胶激光雷达、挥发性有机物飞行时间质谱仪及监测车辆运行过程中出现的数据故障、设备故障、车辆故障等问题，保障设备运行稳定、监测车运转良好，以及数据分析的时效性和有效性，不影响污染源排查工作。

3.2.1.2走航部分

按照市局相关要求，开展城区及部分区县气溶胶激光雷达和挥发性有机物组分走航扫描工作，提供雷达走航结果和相关数据，并进行数据分析，针对每次雷达走航任务需要提供雷达走航监测分析报告。

每年气溶胶激光雷达走航不少于90天，出具气溶胶激光雷达走航日报90份、周报12份、月报12份、季报4份、年报1份。

每年挥发性有机物组分走航不少于90天，提供走航监测日报90份、周报12份、月报12份、季报4份、年报1份。

3.2.1.3运维人员

投标人拟投入项目运维服务的人员应为本单位人员，且具备相应的资格，提供实时在线咨询与技术支持、现场业务指导、定期系统巡检、系统完善性维护、协助客户处理系统相关的日常和紧急事务等服务。

3.2.1.4污染源监测

（1）采用垂直、水平、剖面等扫描方式，根据监测点位周边环境状况及主要污染源组份，选取消光系数作为监测因子，协同风向、风速、低云、气压、气温等常规气象参数，对监测数据进行数据分析。

（2）疑似污染源现场排查。提供并安排技术人员配合甲方开展现场污染源确认工作。

3.2.2大气颗粒物组分站

3.2.2.1运维要求

运行维护应落实机构运维管理制度。并在组份站所在地建立必要的备品备件库，对标准物质和备品备件进行规范管理，保证其质量。运行维护后应如实填报运行维护记录文件。

3.2.2.2一般要求

（1）保持设备所在站房内部环境清洁，布置整齐，各仪器设备干净清洁，设备标识清楚；

（2）每日检查供电及网络通讯情况，保证各设备的正常运行；

（3）保证温度调节设备正常工作，站房温度保持在25±5℃，相对湿度保持在80%以下；

（4）保证设备均固定牢固，门窗关闭良好，人走关门；

（5）定期检查消防和安全设施；

（6）每次维护后做好设备运行维护记录；

（7）进行设备维护时，应规范操作，注意安全，防治意外发生。

3.2.2.3在线离子色谱运维要求

（1）质量控制要求

1）每日：检查离子色谱压力、谱图等；

2）每周：流量检查、淋洗液检查等;

3）两月：采样流量五点校正；

4）不定期：更换色谱柱和抑制器等.

（2）运维要求

1）除了定期维护、保养、耗材更换、故障检修外，确保设备正常运行并及时传输数据;

2）污染过程数据有效捕获率>85%;

3）每季度数据有效捕获率>80%;

4）运维任务完成率100%;

5）异常情况处理率100%。

3.2.2.4在线X荧光运维要求

（1）质量控制要求

1）每日：检查采样管屋顶穿墙法兰开孔处是否密封无漏水等；

2）每月：采样流量校准；

3）两月：清洗采样头等；

4）每季度：更换滤带、校准仪器等；

5）不定期：更换泵维修组件、更换风扇滤网等。

（2）运维要求

1）除了定期维护、保养、耗材更换、故障检修外，确保设备正常运行并及时传输数据；

2）污染过程数据有效捕获率>90%；

3）每季度数据有效捕获率>80%；

4）运维任务完成率100%；

5）异常情况处理率100%。

3.2.2.5在线OC/EC运维要求

（1）质量控制要求

1）每日：查看数据质控用内标谱图等；

2）每周：观察所用气瓶压力，并及时更换气瓶等；

3）两周：流量传感器的自动校准等；

4）每月：配置标准溶液，进行标定等；

5）及时或至少半年：更换He气、He/CH4混合气体等。

（2）运维要求

1）除了定期维护、保养、耗材更换、故障检修外，确保设备正常运行并及时传输数据；

2）污染过程数据有效捕获率>90%；

3）每季度数据有效捕获率>80%；

4）运维任务完成率100%；

5）异常情况处理率100%。

3.2.2.6六参数空气自动站、PM2.5振荡天平法监测仪运维要求

（1）运维工作目标

运维单位必须落实机构运维管理制度。确保提供及时、准确、有效的监测数据，运行质量应达到以下指标：

1）所获取的有效监测数据必须满足《环境空气质量标准》（GB3095）中规定的污染物浓度数据有效性最低要求；

2）数据有效率达到90%以上；

3）运维任务完成率100%；

4）异常情况处理率100%；

5）数据质控合格率达到90%以上。

（2）运维工作要求

1）每日工作内容

每日数据审核，遇到异常情况，及时赶往现场处理及维修，无法现场处理及时报备，并上备机，故障设备带回进行维修校准。

2）每周工作内容：

①每周至少巡查站点一次，检查监测仪器运行状况和工作参数是否正常，数据传输是否正常，如发现异常及时处理并报备；

②对监测仪器进行零点、跨度检查，如漂移超过国家相关规范要求，需要进行校准；

③更换滤膜、干燥剂、纸带等耗材，对站房设施及周边环境进行巡查，打扫站房卫生。

3）每月工作内容：

①清洗清PM10及PM2.5切割器，检查颗粒物分析仪器喷嘴、压环等部件。

②检查PM10及PM2.5监测仪、气态分析仪、动态校准仪流量，超过国家相关规范要求的，及时进行校准。

③检查仪器显示数据和数据采集仪之间的一致性，每月对数据进行备份。

4）每两个月工作内容：

①校准和检查PM10、PM2.5分析仪的温度、气压和时钟；

②用经检定的标准气压计、温度计、湿度计、手持式风速风向仪，校准相关的自动仪器。

5）每季度工作内容：

①清洗采样总管及采样风机；

②对PM10、PM2.5监测仪进行校准膜校准或K0值检查，超过国家相关规范要求时，及时进行校准。

6）每半年工作内容：

①检查PM2.5、PM10分析仪相对湿度、温度传感器和动态加热装置是否正常工作；

②对气态污染物监测仪进行多点校准，绘制校准曲线，检验相关系数、斜率和截距；

③对动态校准仪流量进行单点检查，超出规定范围的进行20点检查，必要时校准；

④采用臭氧传递标准对站点臭氧工作标准进行标准传递；

⑤更换零气活性炭和氧化剂，对零气性能进行检查；

⑥对氮氧化物分析仪钼炉转化率进行检查。

7）每年工作内容：对仪器进行预防性维护。

3.2.2.7报告要求

（1）生成组分分析日报365份。

（2）编制组分监分析周报52份、月报12份、季报4份、年报1份。报告内容包括监测数据变化情况，污染组成，污染物来源解析，监测结论等。

3.2.3大气网格化微站

3.2.3.1运维服务目标

（1）基础运维目标：保障所有站点正常运行。

（2）数据质控目标：确保提供及时、准确、有效的监测数据，运行质量应达到以下指标：监测数据捕获率达到90%(以小时值计)以上。运维任务完成率100%。异常情况处理率100%。

（3）日常巡检目标：按计划开展每日、每月、每季度及半年度、年度运维工作，全面地对设备运行状况、数据传输等进行检查，并完成相应的运维记录及质控记录报告。

（4）数据传输目标：结合数据质控及日常巡检工作检查数据传输完整性，是否存在站点掉线、数据漏传等现象，如遇上述情况及时开展运维检修及数据补传等工作，保障数据传输的完整性。

（5）所获取的各项指标的有效监测数据必须满足《环境空气质量标准》（GB3095）中规定的污染物浓度数据有效性最低要求。

3.2.3.2服务内容及要求

当监测站点监测数据不能满足技术指标而失控时，应及时采取纠正措施，并应缩短下一次校准、维护和校验的间隔时间。

每1个月至少进行一次系统的校准，进行零点和量程漂移的检测并记录。

（1）每日工作内容

1）每天远程查看站点数据，分析监测数据，对站点运行情况进行远程诊断和运行管理；

2）根据仪器分析数据判断仪器运行情况；

3）每日检查数据，发现数据掉线及时恢复。

（2）每月工作内容

1）清洗设备采样管路（含颗粒物、气态污染物采样管路）；

2）对仪器显示数据和数据采集仪之间的一致性进行检查。

（3）每季度工作内容

1）清洗设备采样管路（含颗粒物、气态污染物采样管路）；

2）对仪器显示数据和数据采集仪之间的一致性进行检查；

3）每季度对数据进行备份。

（4）每半年工作内容

1）检查颗粒物分析仪相对湿度、温度传感器等装置是否正常工作；

2）对气态污染物传感器进行零点和跨度校准并记录相关数据。

（5）每年工作内容

1）对所有的仪器进行预防性维护，按说明书的要求更换备件；

2）当发现任一参数不满足技术指标要求时，应及时按照标准及仪器说明书等的相关要求，采取校准、调试乃至更换备件等纠正措施直至满足技术指标要求为止。

3.2.4五通桥盐磷化工产业园区有毒有害气体预警监测微站

3.2.4.1运维服务目标

（1）设备正常运转率达到90%以上；

（2）设备数据捕获率达到85%以上；

（3）各设备定期质控抽检准确率达到90%以上；

（4）系统异常情况处理率达到100%。

3.2.3.2服务内容及要求

（1）每日工作内容

1）每天远程查看站点数据，分析监测数据，对站点运行情况进行远程诊断和运行管理；

2）根据仪器分析数据判断仪器运行情况；

3）每日检查数据，发现数据掉线及时恢复。

（2）每月工作内容

1）清洗设备采样管路；

2）对仪器显示数据和数据采集仪之间的一致性进行检查。

（3）每季度工作内容

1）清洗设备采样管路；

2）对仪器显示数据和数据采集仪之间的一致性进行检查；

3）每季度对数据进行备份。

（4）每半年工作内容

1）检查仪器传感器等装置是否正常工作；

2）对仪器传感器进行校准并记录相关数据。

（5）每年工作内容

1）对所有的仪器进行预防性维护，按说明书的要求更换备件；

2）当发现任一参数不满足技术指标要求时，应及时按照标准及仪器说明书等的相关要求，采取校准、调试乃至更换备件等纠正措施直至满足技术指标要求为止。

3.3商务要求

3.3.1服务时限、地点要求：（实质性要求）

（1）服务合同：本项目一次采购三年延用，合同一年一签，经采购人履约验收合格之后再续签下年。

（2）服务地点要求：按采购人指定地点。

3.3.2采购合同内容条款要求：

（1）付款方式：（实质性要求）

合同签订后支付成交供应商合同总价的30%作为预付款；运维服务期满半年且通过考核后，支付成交供应商合同总价的30%；服务期满一年且通过履约验收后，支付成交供应商剩余合同总价的40%；每次付款前，成交供应商须向采购人提供与每次付款金额等额的正规税务发票；采购人原则上自收到成交供应商合法有效的发票后10个工作日内进行支付；其他未尽事宜以合同约定为准。

（2）履约保证金：

依据川财采［2020］28号文件精神，本项目不收取履约保证金。

（3）验收标准

成交供应商与采购人应按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）和按《关于沿用〈乐山市政府采购项目需求论证和履约验收管理实施细则〉的通知》（乐市财政采〔2021〕8号）的要求进行验收；

（4）违约责任

1）采购人与成交供应商双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。任何一方违约给对方造成的直接损失均负有赔偿责任，对方均有权视情况要求对方继续履行合同或提出解除合同。

2）如因成交供应商在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。

（5）争议解决办法

1）采购人与成交供应商双方就本协议所产生的任何争议都应该进行友好协商，协商解决不成的，任何一方均可向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

2）诉讼费应由败诉方承担。

3）在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，合同其他部分继续执行。

（6）报价要求：

1）报价是供应商全部完成本项目所有内容的全部工作的综合最终报价，包括供应商履约过程中的人工（工资、节假日加班费、五险一金及法定福利）、机具、材料、差旅、保险、税金、验收、后期服务（如有）、合理利润及与供应商履约本项目所需要的其他所有费用。采购人在项目结算时不再向成交供应商支付其他任何费用。如出现在响应报价时估算错误等引起的损失由竞标供应商自行承担。

2）小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位）的优惠政策在此供应商实际报价的基础上由评审委员会按政策执行。

（7）其他相关事宜：

1）成交供应商在履约过程中，如若涉及国家相关强制管理制度、许可制度等强制方面的规定及要求的，应当符合其规定及要求；

2）本项目允许供应商将非主体服务内容进行分包，但须在签订合同时取得采购人同意；

3）安全要求：成交供应商在合同履行期间应保障自身用工安全，采购人不承担任何连带责任；

4）在本招标文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与成交供应商订立合同时按明细约定或后续补充约定（约定的内容须符合国家相法律法规的规定）.