招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1、项目实施内容：日常关爱服务、危机介入服务、儿童学校服务、假期关爱服务、亲情陪伴服务、心理辅导服务、精准帮扶服务、资源链接服务、培训辅导服务、宣传引导服务。

2、供应商应按采购包响应，对采购包内所有服务内容响应时必须完整。评标与授标以采购包为单位。本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包，如有发现，视为中标人违约；中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。

3、供应商报价应包括履行本项目所述服务所涉及的所有费用。包括但不限于：人工费、交通费、保险、工作服装费、各项岗位培训费及行政管理费等一切费用。除此之外，采购人不再支付任何额外的与本项目有关或无关的费用。

4、供应商务必仔细阅读招标文件中所规定的，除本招标文件条款另有规定的要求外，本次招标服务标准还应符合国家和福建省、福州市、马尾区行业相关的标准及有关规定。如上述标准及规定有矛盾的，则以较严格的现行标准、规定为准。

5、根据福州市民政局关于印发《“福蕾行动计划”实施方案》的通知（榕民〔2020〕179号）、福州市人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见（榕政〔2017〕4号）、福建省民政厅等10部门关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见（闽民童〔2019〕128号）、福州市民政局等12部门关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的通知（榕民〔2020〕1号）、福建省民政厅福建省公安厅福建省财政厅关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知（闽民童〔2021〕31号）、福建省民政厅福建省财政厅关于印发《政府购买农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目暂行实施办法》的通知（闽民童〔2020〕119号）、福建省民政厅等《关于印发<福建省农村留守儿童和困境儿童关爱服务提升三年行动实施方案>的通知》（闽民童[2024]33号）文件精神，采购人通过购买社会工作专业服务项目，稳步推进孤弃儿童、农村留守（困境）儿童关爱保护工作，更好地保障、维护孤弃儿童、农村留守（困境）儿童的生存权、发展权、受保护权等合法权益，以专业化、精细化社会工作服务提升民生服务效能，推进把基层社会工作服务平台打造成落实党和政府爱民惠民政策、落细民政基层服务的一线阵地。

6、服务时间自合同签订之日起满一年。本服务遇国家法律、法规、政策变动等需停止使用相应服务的，由采购人提前1个月告知中标人，双方经清理、结算费用、后终止合同。服务期限未满一年的，按终止合同日实际服务结算服务费，采购人不承担违约责任。

（一）项目服务范围

采购包1：罗星镇街和马尾镇（包含区内困境儿童、留守儿童、事实无人抚养儿童、流动儿童）；

采购包2：琅岐镇和亭江镇（困境儿童、留守儿童、事实无人抚养儿童、流动儿童）。

a.项目服务对象

困境儿童、留守儿童、事实无人抚养儿童、流动儿童

b.服务期限

1年

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1、采购包2

★1、服务内容及服务指标

2、建设内容

【指标1】(一)场所设置要求

建立儿童关爱服务室（站），要求服务场所面积累计不低于120平方米，内设儿童学堂、活动室、图书室、亲情关爱室、心理疏导室等。

【指标2】(二)标志制度要求

设置“福蕾之家”和“农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作示范点”标识牌，规范使用福蕾logo标识并做好制度上墙工作。

★(三)人员要求

1.本项目采购包1拟配备的工作人员设置至少3人【包括项目负责人1名，至少应配备2名社工(1名专项社工和1名机构内兼职人员)】。采购包2拟配备的工作人员设置至少4人【包括项目负责人1名，至少应配备3名社工(2名专项社工和1名机构内兼职人员)】。（投标人须提供①专项社工职业资格证书复印件或社会工作相关大专(含)以上学历证书复印件或国家二级心理咨询师职业资格证书复印件、②专项社工半年内任意一个月在本单位缴纳社保证明。③同时供应商须承诺以上人员中为本项目固定服务人员，不得服务于其他项目，承诺函格式自拟。）

2.专项社工须为中标人的专职社工，专项社工原则上应主要负责本项目。

3.中标人应充分考虑镇街现状及所需服务的内容，人员统筹调配；中标人须在接到采购人书面同意之日起30日内对不合格的工作人员给予及时调整、更换。

【指标3】(四)制度建设

建立规范的运行流程和管理标准，制定包括人员、项目、督导、志愿者、服务场所使用以及文书档案等管理制度；

【指标4】(五)阵地打造：

打造具有马尾区特色的儿童福利保障和关爱服务品牌，提升孤弃儿童、留守困境儿童福利保障和关爱服务能力水平；

【指标5】(六)常态化巡访服务；个案服务；

【指标6】(七)小组活动；社区主题活动；能力提升；志愿者队伍组建与服务开展；

【指标7】(八)其他工作；

3、工作内容

【指标8】(一)关爱网络建设工程。乡镇(镇街)建立儿童关爱服务室(站)，将其打造成儿童关爱服务主阵地，依托村(居)儿童之家（福蕾之家，下同），进一步推进农村留守(困境)儿童关爱服务示范基点建设。

【指标9】(二)假期关爱工程。夏（冬）令营应设置培育团结合作意识、小组活动等促进服务对象人格健康成长相关专业内容，以及与当地传统特色文化相关的地域特色活动。利用暑寒假、周末等节假日，开办周末“兴趣班”，有针对性地开展农村留守(困境)儿童安全常识培训、爱国主义教育、传统文化及身心健康教育、亲情培育等，丰富儿童假日生活，促进儿童健康成长。

【指标10】(三)结对帮扶工程。广泛链接社会资源，引导党政干部教师、企业家、社会爱心人士等各方力量，与困境儿童开展结对帮扶，建立困难帮扶联系卡，根据困境儿童本人及家庭的实际情况，及时进行精准帮扶。对困境儿童家长进行就业技能培训和产业扶持等，提升其自我脱贫脱困能力;对困境儿童重点进行身心健康关爱服务和生活、教育帮扶，将其培养成为身心健康和有一技之长或高学识的人才。

【指标11】(四)亲情关爱工程。针对农村留守儿童缺少父爱、母爱实际，招募学校老师、社会爱心人士等担任“爱心爸爸”“爱心妈妈”，与留守儿童结对帮扶，每个月至少开展1次谈心交流、每季度至少1次入户看望，让农村留守儿童享受更多亲情关爱。建立“爱心家长”数据库，大力宣传“爱心家长”先进典型，鼓励更多热心人士加入“爱心家长”行列。在农村中小学、村(居)推广建立“真情关爱室”“亲情视频热线”等留守儿童与家长交流互动平台，增进亲子日常交流互动，加深亲子感情。

【指标12】(五)心理健康工程。依托当地心理健康辅导机构，组建心理援助队伍，开通心理服务专线，安排心理健康辅导师、社工师、有经验的教师等，为农村留守(困境)儿童开展心理咨询、心理辅导、心理矫正等方面活动，及时向家长或监护人报告情况。

【指标13】(六)儿童学校工程。依托农村幸福院、“儿童之家”儿童关爱示范点等场所设施条件，开办“儿童学校”，对农村留守(困境)儿童家庭开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等，为下午放学后的农村留守(困境)儿童进行课外作业辅导和照料管理等。

【指标14】(七)“福彩助学”工程。帮助困境儿童、孤儿圆梦，链接各类爱心人士、爱心企业为困境儿童开展助学帮扶。

【指标15】(八)司法援助工程。积极参与农村留守(困境)儿童受侵害强制报告、应急处置、监护干预机制等工作实施。协助相关部门搭建儿童公共法律服务平台，健全法律援助网络，为农村留守(困境)儿童开展法律援助服务，提供便捷法律咨询，维护其合法权益。

【指标16】(九)智慧关爱工程。加强动态信息管理，协助民政部门及时、全面将孤儿、农村留守(困境)儿童信息录入全国儿童福利信息管理系统。实时掌握儿童动态，及时受理儿童求助，为儿童打造无死角防护网。

【指标17】(十)队伍培育工程。以专业社工为骨干，协助开展儿童督导员、儿童主任和志愿者业务培训，培养壮大本地专业化儿童关爱服务队伍，提升服务能力，链接多部门更好地对接资源、统筹力量、协调沟通、反馈意见建议，协同推进农村留守(困境)儿童关爱服务。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

采购包2：