采购需求
一、项目概况:
随着佛山市“放管服”改革工作的深入推进,行政审批制度改革工作得到不断地深化,与此同时,近年来城市的发展对规划编制和管理也提出了更高的要求。2020年《自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知》(自然资办发〔2020〕27号)印发,提出“建立健全国土空间规划“编”“审”分离机制……推动开展第三方独立技术审查”;2021年2月,《广东省自然资源厅印发关于加强和改进控制性详细规划管理若干指导意见(暂行)的通知》(粤自然资发〔2021〕3号)印发,提出“鼓励建立第三方审查机制。自然资源主管部门可委托具有相应资质的技术机构进行第三方技术审查,第三方技术审查机构对其审查结论依法承担相应的法律责任。”。同时,《佛山市控制性详细规划管理工作规程》也提出“为提高规划编制质量,市自然资源局可以委托承担规划编制任务以外具备规划资质的机构,对规划草案进行技术审查。”
禅城区自2019年起,已连续五年开展规划编制项目技术咨询工作并取得积极成效,为持续提高规划编制质量、支撑规划管理效能,2024-2025年度将继续开展规划编制项目技术咨询工作。
采购包1(2024年规划编制项目技术咨询)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
服务期限从合同签订之日起一年。 |
标的提供的地点 |
佛山市禅城区(采购人指定地址)。 |
付款方式 |
1期:支付比例35%,签订合同后15个工作日内,支付合同总价的35%预付款。 2期:支付比例55%,服务期满9个月后15个工作日内向乙方支付合同总价的55%。 3期:支付比例10%,在服务期结束后中标人完成服务期技术咨询审查,提交的咨询服 务总结报告经采购人认可后15个工作日内,采购人向中标人支付合同总价的10%。 4.中标人凭以下有效文件与采购人结算: (1)合同; (2)中标人开具的正式发票; (3)验收报告(加盖采购人公章,支付最后一次款项时提供); (4)中标通知书。 5.按合同支付款项前,中标人必须先向采购人提供与支付金额相符的有效发票,且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。采购人应当自收到发票后30日内将资金支付到中标人账户。 如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
验收要求 |
1期:本项目技术咨询意见报告由甲方根据项目要求验收,相关费用由乙方承担。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
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其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
★ |
1 |
报价要求 |
总价报价。报价中必须包含但不限于交通费用、雇员费用、高温补贴费用、人员人身意外保险费用、全额含税发票、报告编制费用、咨询、验收费、成果打印费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同约定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业利润。 项目总报价中不得包含公开招标文件要求以外的内容,否则,在评标时不予核减。若投标报价有缺漏项的,缺漏项部分的价格视为已包含在投标报价中,中标后不作任何调整。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
区域规划和设计服务 |
规划编制项目技术咨询 |
项 |
1.00 |
1,100,000.00 |
1,100,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:规划编制项目技术咨询
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
服务内容: 规划技术咨询涉及多项咨询服务,主要包括职能部门专项规划审查,控规修编、局部调整、地块开发细则,以及城市更新(“三旧”改造)项目等审查,重大项目、应急类项目前期研究,规划设计条件论证,驻场服务等。 (一)专项规划、规划研究类项目咨询 1、针对自然资源部门组织编制的专项规划、规划研究等常规性规划成果开展技术审查,审查编制成果的完整性、规范性、合理性,保障成果质量。 2、针对区教育、文化、体育、卫生、水务、环保等各职能部门组织编制的专项规划成果开展会办咨询工作。咨询单位从区及自然资源主管部门的角度出发,对各类专项规划从完整性、规范性、合理性角度提出技术审查意见,推动规划编制更趋科学合理。 (二)控制性详细规划修编、局部调整及地块开发细则,以及城市更新(“三旧”改造)项目成果等审查 根据《佛山市控制性详细规划编制成果技术准则》、《佛山市地块开发细则编制成果技术准则》等相关规定的要求,对上报的控制性详细规划修编、局部调整、地块开发细则,以及城市更新(“三旧”改造)项目成果文件进行审查,并结合各部门及专家意见进行意见落实或回应审核,具体包括成果的完整性与规范性审查、主要指标审查、国土空间规划落实情况审查、控制线审查、公共设施配套审查、相关专项审查、各方意见落实情况审查。 (三)重大项目、应急类项目前期研究 针对重大项目、应急类项目及日常工作,开展前期研究及咨询服务。前期研究包括项目规划选址、土地产权整备、交通可达性、强排方案等综合研究,通过方案对比分析,提出推荐方案,对其合理性、可行性等相关内容提出研究结论;咨询服务包括政策研究、意见咨询、规划基础情况摸查等,结合自然资源主管部门职能开展相关工作并提出建议。 (四)规划条件论证 针对引入的部分重大项目,选址于控规存在一定问题的区域,需对项目地块的规划设计条件进行重新的论证。根据重大项目的建设要求,通过方案布局设计,并结合城市公共配套设施和市政设施承载能力、城市交通影响、城市环境影响等方面的综合论证,提出科学、合理的规划设计条件论证方案。 (五)驻场服务 为确保项目的正常推进及高效沟通,安排工作人员在自然资源部门指定的工作地点驻点,以方便及时沟通解决项目推进中出现的问题,提高工作效率。 |
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2 |
提交成果(需加盖公章): 1、规划编制项目技术审查报告、研究报告、咨询报告、论证报告。 2、对规划编制技术咨询情况进行年度总结,向采购人反馈存在问题、改进措施或实施建议。 |
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3 |
保密责任 中标人必须对采购人提供的属于国家秘密,以及商业秘密及个人隐私信息等工作秘密资料、调查数据保密,未经采购人书面同意,中标人不得泄露以上相关成果内容。如查实中标人确有泄密行为,采购人有权拒付全部技术服务报酬,并依法追究中标人的法律及赔偿责任。中标人的保密责任,不因本合同的中止或解除而失效。 |
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4 |
知识产权归属 1、本合同项目成果的知识产权归采购人所有,中标人未经采购人书面同意不得引用、发表或向任何第三方提供与本项目成果相关的咨询报告。 2、采购人有权在成果审定后公开展示,并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价报告成果。 3、中标人应保证本项目的技术、服务、设计成果或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的任何纠纷;如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉,则一切法律责任由中标人承担。 4、采购人引用本工作成果所完成的新技术成果,属采购人所有,采购人可依法享有该项技术成果知识产权。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
采购包2(2024年规划编制项目技术咨询)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
服务期限从合同签订之日起一年。 |
标的提供的地点 |
佛山市禅城区(采购人指定地址) |
付款方式 |
1期:支付比例100%,由采购人按下列程序付款: 1.按实际服务数量结算一次(结算价=实际服务数量乘以中标单价)。 2.中标人凭以下有效文件与采购人结算: (1)合同; (2)中标人开具的正式发票; (3)中标通知书。 3.按合同支付款项前,中标人必须先向采购人提供与支付金额相符的有效发票,且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。采购人应当自收到发票后30日内将资金支付到中标人账户。 如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
验收要求 |
1期:本项目技术审查意见报告由采购人根据项目要求验收,相关费用由中标人承担。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
|
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
★ |
1 |
报价要求 |
按项目单价报价。因该审查项目数量不确定,中标人需充分考虑其中的风险,中标后不得拒绝采购人委派的审查项目。如结算价少于10万元以实际计算金额为准,结算价超过10万元的最高支付10万元。报价中必须包含但不限于交通费用、雇员费用、高温补贴费用、人员人身意外保险费用、全额含税发票、报告编制费用、咨询、验收费、成果打印费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同约定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业利润。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
区域规划和设计服务 |
规划编制项目技术审查 |
项 |
5.00 |
20,000.00 |
100,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:规划编制项目技术审查
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
1 |
服务内容: 对采购包1中标人的规划编制项目进行技术审查工作,主要包括职能部门专项规划审查、控规编制及修改成果审查。 (一)专项规划、规划研究类项目审查 1、针对自然资源部门组织编制的专项规划、规划研究等常规性规划成果开展技术审查,审查编制成果的完整性、规范性、合理性,保障成果质量。 2、针对区教育、文化、体育、卫生、水务、环保等各职能部门组织编制的专项规划成果开展会办咨询工作。中标人从区及自然资源主管部门的角度出发,对各类专项规划从完整性、规范性、合理性角度提出技术审查意见,推动规划编制更趋科学合理。 (二)控制性详细规划修编、局部调整及地块开发细则,以及城市更新(“三旧”改造)项目成果等审查 根据《佛山市控制性详细规划编制成果技术准则》、《佛山市地块开发细则编制成果技术准则》等相关规定的要求,对上报的控制性详细规划修编、局部调整及地块开发细则,以及城市更新(“三旧”改造)项目成果文件进行审查,并结合各部门及专家意见进行意见落实或回应审核,具体包括成果的完整性与规范性审查、主要指标审查、国土空间规划落实情况审查、控制线审查、公共设施配套审查、禅城专项审查、各方意见落实情况审查。 |
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2 |
提交成果(需加盖公章): 规划编制项目技术审查报告。 |
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3 |
保密责任 中标人必须对采购人提供的属于国家秘密,以及商业秘密及个人隐私信息等工作秘密资料、调查数据保密,未经采购人书面同意,中标人不得泄露以上相关成果内容。如查实中标人确有泄密行为,采购人有权拒付全部技术服务报酬,并依法追究中标人的法律及赔偿责任。中标人的保密责任,不因本合同的中止或解除而失效。 |
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4 |
知识产权归属 1、本合同项目成果的知识产权归采购人所有,中标人未经采购人书面同意不得引用、发表或向任何第三方提供与本项目成果相关的审查报告。 2、采购人有权在成果审定后公开展示,并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价报告成果。 3、中标人应保证本项目的技术、服务、设计成果或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的任何纠纷;如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉,则一切法律责任由中标人承担。 4、采购人引用本工作成果所完成的新技术成果,属采购人所有,采购人可依法享有该项技术成果知识产权。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |