招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

一、项目概况（采购标的）

（一）采购标的清单（投标人按此清单的内容出具《中小企业声明函》）

序号	采购标的名称	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业
1	厦门国际贸易“单一窗口”项目维保服务（2024-2025年度）	软件和信息技术服务业
（1）本采购项目属性为：【】货物类；【√】服务类；【】工程类。 （2）本采购项目以下列方式落实中小企业扶持政策： 【√】资格条件（具体规定详见第四章-1.3（2）-②其他资格证明文件） 【】价格评审优惠（具体规定详见第四章/二/第7.2条/b.价格扣除的规则）

说明：

1.采购标的清单中所列的采购标的为本项目的主要标的，投标人应根据招标文件的规定提供《中小企业声明函》（加盖投标人公章）及其他证明材料（如有），否则，资格审查不合格。

2.本招标文件所称的中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业（但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外），也包括视同中小企业的个体工商户。

3.投标人提供的采购标的其承接商为中小企业（含个体工商户）的，根据财库〔2020〕46号文的规定，对照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》（国统字〔2017〕213号）准确划分企业的类型。

4.投标人应当按照招标文件中明确的采购标的对应行业出具中小企业声明函，而不是按照投标人的经营范围或者服务承接商的经营范围出具中小企业声明函。

5.在项目属性为服务类的采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。

6.投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。

7.中标人享受中小企业扶持政策的，采购代理机构将随中标结果公开中标人的《中小企业声明函》（含残疾人福利性单位声明函）。

8.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业，投标人须根据财库〔2020〕46号文的规定，对照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》（国统字〔2017〕213号）准确划分企业的类型。

（二）对于招标文件中的重要技术条款（带★的技术条款），投标人应在投标文件中提供其投标服务满足招标文件重要技术条款要求的客观证据材料（招标文件要求书面承诺的，则按招标文件要求提供书面承诺）。未按要求提供证据材料或未按招标文件要求提供书面承诺的，评标委员会将认定不满足该项要求。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

1.项目概况

1.1.项目背景

厦门国际贸易“单一窗口”（以下简称厦门“单一窗口”）是由厦门市政府主导建设，自贸委组织实施，市口岸办、厦门海关、厦门边检总站、厦门海事局共建，发改、商务、工信、财政、交通、港口、税务、外管、金融等10多个政府部门参与，银行、货站、堆场、码头、机场等20多个服务企业协同，为企业提供口岸通关、跨境贸易、物流、政务、金融等一站式公共服务，业务覆盖厦门口岸，并复制推广到泉州、漳州、龙岩等周边地区，口岸业务办理实现“一个窗口、一次申报、一次办结”。截至2024年6月，厦门“单一窗口”平台累计注册企业（机构）2.02万家，注册用户22.57万个；2024年上半年，厦门“单一窗口”平台申报业务量累计8739万票。

现对涉厦门“单一窗口”平台的12个系统或模块采购维保服务，提供定期巡检服务、硬件定期保养服务、软件系统调整和优化升级服务、系统迁移和数据备份协助服务、故障修复服务、重点时期保障服务、备品备件保障服务、维护服务质量跟踪、培训及应急演练等维保服务。

1.2.项目目标

通过采购本项目服务，对需维保服务的业务系统或模块进行定期对软硬件巡检、保养、优化升级、故障问题及时响应处理服务等，优化系统在使用过程中提出的业务改进需求、预防软硬件暴露出的漏洞遭受攻击、提高软硬件的可维护性和完善性，保障各业务系统安全、稳定、高效运行。

1.3.维保范围

本次维保服务涉及的12个系统或模块，具体如下：

序号	业务系统名称	业务涉及单位或对象	备注
1	入港申报系统	拖车公司、船代、厦门海关	软件
2	单一窗口统一监测管理平台	自贸委、电子口岸公司	软件
3	口岸限定区域自助通行及通关候检智能计时预警系统	厦门边检总站	硬件
4	可视化勤务指挥系统	厦门边检总站	软件
5	“互联网+自主报关”项目跨境电商数据交换子系统	厦门海关、跨境电商企业、跨境电商监管场所运营单位、物流企业、电商平台	软件、硬件
6	“单一窗口”平台至边检内部安全接入平台	厦门边检总站	硬件
7	免征不退辅助系统	市商务局、市税务局、跨境电商企业	软件
8	资产综合管理系统	自贸委、电子口岸公司	软件
9	厦门“单一窗口”与国家“单一窗口”标准版对接	自贸委、货主、报关行、船代、码头、北京单一窗口标准组	软件、硬件
10	进出境快件通关辅助管理系统	厦门海关、快件企业	软件
11	进出境快件智能管理模块	厦门海关、快件企业、快件监管场所	软件
12	商品归类管理系统	厦门海关	软件

1.4.需维保系统或模块介绍

1.4.1.入港申报系统

1.4.1.1.系统概述

入港申报系统包括拖车入港报备和出口运抵申报功能。拖车入港报备系统实现将企业在申报的数据发送给海关卡口物流监管系统，货物进入预检卡口时，卡口系统识别并进行比对，系统依据比对结果，在卡口LED显示屏显示分流指令。出口运抵申报系统实现特殊监管区域企业及船代向海关报送运抵报告的功能。出口运抵申报系统通过接口方式接收码头系统发送的船期数据，并将出口运抵报告数据同步给码头，减少保税区和保税物流园区企业录入船期数据、运抵报告数据工作量。该系统于2017年3月上线运行，截至2024年6月，入港申报业务累计超1330万单。

1.4.1.2.维护功能清单

入港申报系统包括拖车入港报备和出口运抵申报两个系统：

1.拖车入港报备系统功能包括报备信息申报、报备信息管理、入港通知书、车次详细状态查询和车辆进出卡口查询功能。

2.出口运抵申报系统功能包括码头船期数据接口、船期信息管理、运抵报告申报、运抵报告数据交换和预配舱单数据接口功能。

1.4.1.3.技术路线说明

系统为B/S模式的三层架构，数据交换采用C/S模式架构，使用.Net编程语言开发。系统部署在单一窗口IIS中间件服务器上，数据库采用Oracle 19c。数据共享交互采用XML标准。

1.4.1.4.系统架构说明

入港申报系统部署在厦门单一窗口。拖车用户通过单一窗口平台的入港申报系统进行验证登录，入港申报系统包含了拖车入港报备系统和出口运抵申报系统两部分。

1.4.2.单一窗口统一监测管理平台

1.4.2.1.系统概述

单一窗口统一监测管理平台实现对业务系统、网络、运维人员、业务人员和管理人员，进行多角度、多维度的运行状况进行实时监控、实时评估、智能分析、故障预测及定位，保障业务系统稳定性，保障平台业务运行可持续性，实现灵活运维管理，提高工作效率。该系统于2020年11月上线运行，截至2024年6月，系统共纳管网络管理对象353台，纳管网络性能监测系统58套，纳管应用性能监测58套系统。

1.4.2.2.维护功能清单

统一监测管理平台包含网络管理、业务运行监测及服务事件管理三方面内容。

1.网络管理：拓扑管理、链路性能管理、中间件管理、存储管理、设备性能管理、主机监控管理、数据库监控管理、基线管理、事态告警管理、报表管理。

2.业务运行监测：网络性能管理、应用性能管理和业务性能管理。

3.服务事件管理：事件服务台、事件管理、服务级别管理、例行任务计划管理、自助服务管理、自定义流程管理、移动运维管理、服务事件管理可视化。

1.4.2.3.技术路线说明

系统为B/S模式的三层架构，使用.net编程语言开发。服务器为Windows操作系统，系统部署在单一窗口IIS中间件服务器上，数据库采用Oracle 19c。数据共享交互采用XML、SOA标准。

1.4.2.4.系统架构说明

单一窗口统一监测管理平台部署在厦门单一窗口，平台运营单位通过单一窗口统一监测管理平台实现对网络、业务运行监测及服务事件三个功能模块的统一监测管理。

1.4.3.口岸限定区域自助通行及通关候检智能计时预警系统

1.4.3.1.系统概述

口岸限定区域自助通行及通关候检智能计时预警系统为出入境旅客提供了高效便捷的通关环境，为边检服务提供口岸限定区域管理，实现了通过信息管理手段来保障和监督旅客通关效率、量化旅客通关体验。该系统于2020年12月上线运行。

1.4.3.2.维保设备清单

系统主要由口岸限定区域自助通行和通关候检智能计时预警两个部分组成。

（1）口岸限定区域自助通行

序号	设备名称	主要技术参数	数量
1	定制化通关闸机	RK-BZ03-CG02/3 定制化AB门通关闸机，包含闸机定制监控杆件、人脸验证终端、IC刷卡模块、管理人员权限卡读卡器、设备信号线、信号线、电源线（分别套管）以及相关施工费用	2套
2	8口交换机	S5100-8TS-AC 8口百兆交换机	2台
3	值班台闸机触控一体机	定制 出境口/入境口值班台触控一体机，包含值班工作台	2台
4	平台应用服务器	RK-SCPJ30 软件安装平台，包含读卡器、人脸采集器(含正版操作系统)	1台
5	数据库服务器	RK-SCPJ30 数据库服务器(含正版操作系统)	1台
6	口岸限定区域自助通行系统	通行管理模块	1套
		闸机快捷通行管理模块
		数据统计分析模块
		系统管理模块

（2）通关候检智能计时预警

序号	设备名称	主要技术参数	数量
1	人脸抓拍摄像机	RK-JHFU-0205 包含护罩、电源、可变焦镜头以及相关施工费用	17台
2	人脸识别分析引擎	RK-PH2016 包含17路人脸抓拍摄像机接入授权(含正版操作系统)	1台
3	网络视频录像机NVR	RK-SEN9032-08P 视频存储，包含8块6T监控硬盘	1台
4	数据库服务器	RK-SCPJ30 数据库服务器(含正版操作系统)	1台
5	通关候检智能计时预警系统	RK-SPFI-PCTA-BU	1套
		候检展示模块
		统计报表模块
		通行记录管理模块
		系统管理模块

1.4.4.可视化勤务指挥系统

1.4.4.1.系统概述

可视化勤务指挥系统实现可在任一客户端电脑浏览器展示，可一键调取全省各边检站可视化展示界面，实现接入省公安厅资源，对单一窗口办证人员的风险分析与评估，提高口岸监管能力；优化口岸服务，促进外贸和谐发展；夯实口岸基础，提高服务经济社会发展能力。该系统于2020年12月上线运行，截至2024年6月，监测进出港船舶超8.5万艘次，进出港人员超295万人次，累计上下更换船员人数超6万人次，飞机航班超7.5万架次，旅客超756万人次。

1.4.4.2.维护功能清单

厦门边检总站可视化、海港业务可视化、旅检业务可视化、混合业务可视化、内外网数据交换平台。

1.4.4.3.技术路线说明

系统为B/S模式的三层架构，使用FLEX、HTML5、JAVA开发。服务器为Windows操作系统，系统部署在Tomcat中间件服务器上，数据库采用ORACLE 19c。数据共享交互采用XML、SOA标准。

1.4.4.4.系统架构说明

系统整体部署于厦门边检总站，视频监控主要是通过数据网闸传输到公安内网中调用。厦门边检总站内外网同步数据包括AIS数据与其他互联网数据。

厦门AIS数据通过厦门外代公司将数据写入至厦门总站互联网服务器，通过厦门市公安局内外网交换通道同步至厦门总站公安内网服务器中。

单一窗口边检证件办理系统办证信息、梯口采集信息、警车定位等互联网数据统一写入厦门总站互联网服务器中，通过广州总站内外网数据交互平台（网上办事大厅）同步至厦门边检总站公安内网数据库服务器。

1.4.5.“互联网+自主报关”项目跨境电商数据交换子系统

1.4.5.1.系统概述

“互联网+自主报关”项目跨境电商数据交换子系统，实现与总署跨境统一版系统的对接，数据共享度高、集约化程度高，提高跨境电子商务进口海关监管能力和服务水平，规范通关业务流程简化手续，方便电商平台、物流商、支付商和监管部门等信息对接，降低企业经营成本、增强企业竞争力，进一步促进国家跨境电子商务业务健康、有序、快速发展。该系统模块于2019年1月上线运行，截至2024年6月，厦门企业用户数约150家，业务量约1007万。

1.4.5.2.维护功能清单

（1）单一窗口公共服务平台

维护功能清单：企业接口、申报管理、后台服务。

（2）跨境电子商务数据交换进口节点

维护功能清单：与电商企业系统数据交换、与物流企业系统数据交换、与支付企业系统数据交换、与仓储管理系统数据交换、与卡口数据交换、与物流监控系统数据交换、与检验检疫系统数据交换、电子商务公共服务平台与通关服务平台数据交换、与中国电子口岸数据交换、与H2010系统数据交换、数据交换中心、与总署统一版数据交换。

（3）跨境电子商务物流监控系统

维护功能清单：与总署统一版通关管理系统对接、与分拣系统对接、与通关辅助管理系统对接、单证查询、光机参数管理、物流管理、参数管理。

硬件部分：

序号	设备名称	品牌型号	数量
1	服务器密码机	三未信安SJJ1012-A	1台

1.4.5.3.技术路线说明

系统基于B/S模式的三层架构开发，使用Java编程语言开发，数据库采用ORACLE 19c。系统部署在Tomcat中间件服务器上，数据共享交互采用XML标准。

1.4.5.4.系统架构说明

“互联网+自主报关”项目跨境电商数据交换子系统包含三部分：1、单一窗口公共服务平台。2、跨境电子商务数据交换进口节点。3、跨境电子商务物流监控系统。

跨境电子商务数据交换进口节点及公共服务平台部署在厦门单一窗口平台上，跨境电子商务物流监控系统部署在厦门海关内网。

1.4.6.“单一窗口平台”至边检内部安全接入平台

1.4.6.1.系统概述

“单一窗口平台”至边检内部安全接入平台通过构建公网信息采集链路，满足视频调取、船舶申报、出入境记录查询、办证预约等信息的应用需求，确保无逆向数据传输物理通道，满足边检特定单位访问视频专网数据和公安用户访问视频专网信息。该系统于2018年7月上线运行。

1.4.6.2.维保设备清单

序号	设备名称	品牌	规格型号	数量
1	安全交换系统	天行网安	MTP5009（Topwalk-GAP/V3.0）	1套
2	集控探针	天行网安	3AS-I	1台
3	集中管控系统	天行网安	TZ-I	1台
4	接入防火墙	启明星辰天清汉马	USG-FW-1000-T	1台
5	入侵防御系统IPS	启明星辰天清	NGIPS5000-M1	1台
6	可信边界网关	中宇万通	Trust More	1台
7	接入交换机	华为	S5720-56PC-EI-AC	1台
8	应用交换机	华为	S5720-56PC-EI-AC	1台
9	汇聚交换机	华为	S7706	1台
10	内网交换机	华为	S12708	1台
11	应用服务器	华为	RH5885 V3	2台
12	存储系统	华为	OceanStor 2600 V3	2套

1.4.7.免征不退辅助系统

1.4.7.1.系统概述

免征不退辅助系统实现电子商务出口企业在综试区注册和申报出口免征不退货物信息，并将数据同步至免征不退辅助系统（一期）税务监管端；同时系统提供外部接口，实现数据共享。该系统于2019年11月上线运行，截至2024年6月，厦门企业用户数约470家，业务量约1.6亿。

1.4.7.2.维护功能清单

（1）企业申报端

维护功能清单：出口货物登记信息导入、出口货物登记信息导入管理、出口货物登记信息查询、出口货物登记信息申报。

（2）税务监管端

维护功能清单：出口货物登记信息查询、出口货物登记信息核查、出口货物登记信息统计分析。

（3）数据交换接口

维护功能清单：报文生成与解析、出口货物登记信息报文。

1.4.7.3.技术服务路线

系统为B/S模式的三层架构，数据交换采用C/S模式架构开发。使用JAVA编程语言开发。系统部署在Tomcat中间件服务器上，数据库采用ORACLE 19c。数据共享交互采用XML、SOA标准。

1.4.7.4.系统架构说明

企业申报端和税务监管端采用B/S体系结构部署在单一窗口平台。单一窗口分为企业申报端和税务监管端两部分。同时系统提供外部接口，实现数据共享。

1.4.8.资产综合管理系统

1.4.8.1.系统概述

厦门“单一窗口”资产综合管理系统利用手机、平板等移动设备对资产设备进行全生命周期的管理，并结合物联网技术，通过二维码与资产设备进行资产关联，实现智能盘点及借用、领用、转移等功能；对资产设备的维护及服务进行综合管理，快速报障，并对后续的数据分析提供数据保障；从项目立项、项目采购，到项目合同、项目支付，再到项目实施及项目验收等各个环节，进行有效地管理。该系统模块于2018年8月上线运行。

1.4.8.2.维护功能清单

维护功能清单：项目信息管理、人员信息管理、项目合同管理、资产设备生命周期管理（资产入库管理、资产借用管理、资产领用管理、资产归还管理、资产故障管理、资产转移管理、资产盘点、资产巡检管理、设备报废管理）、消息提醒管理、二维码标签管理、供应商管理、文档管理、报表管理。

1.4.8.3.技术路线说明

应用系统基于B/S模式架构开发，使用Java编程语言开发。系统部署在Tomcat中间件服务器上，数据库采用mysql，数据共享交互采用XML、SOA标准。

1.4.8.4.系统架构说明

资产管理系统是独立的一套业务功能系统，由用户端和服务端组成。用户端可通过PC电脑或手机、平板等移动设备对资产设备进行全生命周期的管理。

1.4.9.厦门单一窗口与国家“单一窗口”标准版对接

1.4.9.1.系统概述

厦门单一窗口与中国国际贸易“单一窗口”国家标准版的对接，简化和统一单证格式与数据标准，实现申报人通过厦门单一窗口向口岸管理相关部门一次性申报，口岸管理相关部门通过平台共享信息数据。该系统于2019年3月上线运行，截至2024年6月，各类业务申报量约4336.3万票，其中货物申报约1166万票，运输工具申报约46.3万票，舱单申报约3124万票。

1.4.9.2.维护功能清单

（1）基础对接框架

维护功能清单：CAS Client集成、反向代理集成。

（2）用户集成

维护功能清单：用户注册对接、用户身份认证、统一退出。

（3）SAAS集成

维护功能清单：在厦门单一窗口添加“标准版”SAAS集成应用的入口功能。界面入口包含：货物申报、舱单申报、运输工具功能。

（4）REST服务集成

维护功能清单：货物申报-报关部分（特殊区域业务）、舱单申报（海关水运）、运输工具（海关水运）

（5）数据共享集成服务

维护功能清单：数据传输模块、数据解析模块、数据入库模块。

硬件部分：

序号	设备名称	品牌型号	数量
1	服务器密码机	三未信安SJJ1012-A	2台

1.4.9.3.技术路线说明

系统为B/S模式的三层架构，使用Java编程语言开发。服务器为Windows操作系统，系统部署在Tomcat中间件服务器上，数据库采用ORACLE 19c。数据共享交互采用XML、SOA标准。

1.4.9.4.系统架构说明

单一窗口分为地方层面和中央层面两个部分。地方层面厦门单一窗口系统主要为用户提供具有地方特色的服务，中央层面系统主要为用户提供标准的统一服务。

1.4.10.进出境快件通关辅助管理系统

1.4.10.1.系统概述

进出境快件通关辅助管理系统由企业申报端、数据交互、海关监管端三大子系统构成。主要根据快件企业具体业务操作要求，提供快件附件电子数据的批量申报。通过数据交互子系统采用IBMMQ消息队列方式进行通讯。提高现场通关申报效率，减少企业业务人员及海关官员的工作量。该系统于2018年11月上线运行，截至2024年6月，快件个人物品业务申报量约3050万票。

1.4.10.2.维护功能清单

维护功能清单：进口快件、出口快件、附件管理、个人身份证认证管理、妥投管理、系统设置、历史数据备份、数据交换子系统、人工审单、身份认证管理、统计分析、归档查询、随机派单管理、历史数据备份、快件分拣线接口、系统设置管理。

1.4.10.3.技术路线说明

1.企业申报端及海关监管端子系统采用B/S体系结构，报文接口程序采用WebApi、WebService或C/S的体系结构，B/S应用程序采用JAVA编程语言开发，后台应用采用.Net（C#）编程语言开发，Windows操作系统。数据库采用Oracle 19c。

2.交换的报文格式采用交换双方系统自定义的XML文件。通过IBM MQ进行报文的数据通讯。

1.4.10.4.系统架构说明

企业端部署在厦门“单一窗口”上，海关端部署在海关内网。快件申报企业通过互联网访问快件辅助申报系统。申报数据通过数据分中心的交互节点进入到海关内网。

1.4.11.进出境快件智能管理模块

1.4.11.1.系统概述

进出境快件智能管理模块可让企业及时掌握快件的通关状态及异常快件的在线申报处理；优化海关现场作业手续和流程，提高监管效率和效能；与监管场所的生产作业系统（分拣线、卡口系统）和海关CT系统对接，实现快件通关作业数据监管闭环。项目于2021年12月上线运行，截至2024年6月，业务量超1020万单。

1.4.11.2.维护功能清单

业务申请、状态查询、放行及申请接口、数据处理、面单等图像信息识别及比对、智能查验、批量复审、智慧物流、电子审批、API接口功能模块。

1.4.11.3.技术路线说明

系统为B/S模式的三层架构，数据交换采用C/S模式架构开发。使用JAVA编程语言开发。系统部署在Tomcat中间件服务器上，数据库采用Oracle 19c。数据共享交互采用XML、SOA标准。

1.4.11.4.系统架构说明

企业端（厦门“单一窗口”）与海关端（厦门海关内网）的数据交换通过中国电子口岸数据中心厦门分中心网络进行业务数据的交换处理。企业用户通过互联网的方式访问厦门“单一窗口”的企业端服务，海关用户通过海关内网访问海关端服务；监管场所通过专线接入海关网络进行数据交换。

1.4.12.商品归类管理系统

1.4.12.1.系统概述

商品归类管理系统以建立属地纳税企业底账为基础，通过纳税服务，提高纳税遵从度，构建新型关企征纳关系，引导企业规范申报；通过税收风险信息服务与共享，实现属地海关以企业为单元、口岸海关以报关单为单元的税收征管和风险协同防控。通过智能化数据分析、全景式结果展示、自动化生成管理报告等技术应用，实现全面掌握关区属地企业的纳税情况，提升纳税服务水平，提升税收征管作业科学化、智能化的水平。项目于2021年6月上线运行，项目抽取了海关业务数据库的12张表中400多项数据字段进行分析，截至2024年6月，数据量超1.4亿条。

1.4.12.2.维护功能清单

首页、税收分析质量监控、风险预警、改革服务、安全管理、系统配置、数据抽取、数据处理及计算功能模块。

1.4.12.3.技术服务路线

项目采用Java体系开发的Web应用，采用的框架为Spring MVC并结合SpringCloud服务框架，该框架能够将表现层，控制层和业务逻辑层分离；基于服务的架构满足系统扩展和多用户并发需要。大数据系统使用Hadoop以及其相关生态组件来搭建。

1.4.12.4.系统架构说明

海关工作人员通过Web应用发起相关的查询统计；大数据服务集群接收需求进行数据计算处理并且返回相应的查询统计结果。

2.技术和服务要求

2.1.定期巡检服务

2.1.1.软件巡检内容

要求定期对系统进行巡检工作，巡检内容包括但不限于：对功能模块，接口数据传输，数据库，数据库的配置信息，中间件检查等运行状况是否正常，内容是否正确，性能是否正常，系统中间件是否正常运行，关闭不使用端口，及时用补丁修复系统漏洞，查杀病毒等。

2.1.2.硬件巡检内容

要求定期对设备进行巡检工作，巡检内容包括但不限于：对硬件设备状态进行各项指标检查、故障隐患排查、事件管理服务、硬件设备漏洞修补、磁盘阵列、磁带库、硬件运行环境、配套管理软件、系统性能、数据库运行状态、网络链路、日志等的管理和维护工作。

2.1.3.巡检要求

1.要求每周一次的例行检查，做到及时排除风险，并提交巡检报告表。要求根据维保内容制定合理的巡检表单，并定期形成巡检汇总表，给用户单位确认，建立巡检维保档案。

2.要求指定维护人员在规定的时间内完成维保设备定期巡检服务工作，巡检过程不得影响用户业务系统或设备的正常运行。

2.2.硬件定期保养服务

2.2.1.保养内容

要求定期对设备进行保养工作，保养内容包括但不限于：对设备外观进行除尘，稳固通讯接口线路，及时对平台软件补丁进行升级，硬盘空间优化，系统补丁，设备保洁除尘等，保证设备始终能够良好运行。

2.2.2.保养要求

1.要求每月不低于一次的例行保养，对设备进行日常保养维护。根据维保内容制定合理的保养表单，并定期形成保养汇总表，给用户单位确认，建立保养维保档案。

2.要求指定维护人员在规定的时间内完成维保设备定期保养服务工作，保养过程不得影响用户的业务系统正常运行。

2.3.软件系统调整和优化升级服务

2.3.1.调整、优化升级服务内容

提供在一定范围内（工作量不超过项目维保总金额的30%）因政策或业务需求调整产生的功能调整、升级、开发等服务，提供中间件、数据库的更新、升级服务和漏洞修复等。内容包括但不限于：提供各系统功能模块的故障处理、性能调整和版本升级，提供对已有的系统功能进行小规模的新增、修改和调整，提供因政策、业务需求产生的适应性改造及软件更新。

要求根据业务系统应用需要制定合理的软件升级方案，形成《软件升级服务表单》，建立软件升级维保档案。

2.4.故障修复服务

2.4.1.故障等级定义

业务系统突发故障事件时，根据故障严重等级来做出响应：

软件故障等级

三级故障

由于业务系统问题引起系统瘫痪、崩溃，严重的数值计算错误，循环报错，无法正常登录或退出。

二级故障

由于业务系统问题引起部分业务不能正常受理、办理，影响系统部分功能或操作，数值轻微的计算错误，主要功能存在缺陷，但不影响到系统稳定性。

一级故障

由于业务系统问题引起但不影响业务正常受理、办理，如界面或性能上的缺陷等问题。

硬件故障等级

三级故障

一体机、服务器、交换机、防火墙、存储设备、网络设备和安全设备等核心设备或适配的软件故障导致业务系统中断或数据丢失的。

二级故障

非核心设备故障或业务软件性能减低等故障，影响业务系统性能，但业务系统仍可运行的。

一级故障

一般性技术故障或咨询请求，设备硬件无明显故障，不影响系统正常运行。

2.4.2.故障响应要求

要求可通过现场支持、工作日5*8小时热线咨询、7*24小时故障申报电话等多种方式提供故障响应和修复服务，力争在最短时间内排除故障、恢复系统或设备正常运行。

故障等级响应要求时间如下：

故障级别	响应时间
三级故障	15分钟内做出响应，1小时内赶赴现场，4小时内解决问题。若未能解决问题，应提供应急解决方案。在问题解决后24小时内，提供问题产生原因及处理对策的正式书面报告。
二级故障	30分钟内做出响应，4小时内解决问题。如有需要，进行现场协助技术支持。若未能解决问题应提供应急解决方案。
一级故障	45分钟内做出响应，4小时内解决问题。

2.4.3.故障修复服务流程

要求指定专人，负责统一接收故障受理，根据故障等级响应时间安排一线工程师进行故障维修。

一线工程师收到故障抢修要求，在规定的时间内到达现场，根据故障现象进行故障分析、测试、诊断和故障修复工作。一线工程师无法修复故障情况下，应立即请求二线支持，在规定时间内完成故障处理。

如无法及时修复的，应立即启用应急解决方案，并上报用户单位和用户。

故障排除后，应向用户单位和用户汇报故障处置情况，并在一个月内对已修复的故障进行质量跟踪。

2.5.重点时期保障服务

重点时期安全保障服务是在国家节假日、重要会议、重要领导参观检查工作、极端气候等期间提供重点维保工作，确保重点时期的各业务系统正常使用。

重点时期保障应遵循加强维护人员配置、对隐患和异常及时处置、提高巡检频率、暂停升级系统操作，组织人员提前做好预防检查工作和现场应急保障等工作。

2.6.备品备件保障服务

根据实际维保需求，需要提供备品备件保障服务，以便能够在最短的时间内进行设备故障修复。

1.要求针对项目中提及的硬件设备维保，除不可抗力因素外的其他原因导致的硬件设备故障均需要免费提供维修或设备更换服务。

2.要求在项目所在地市配备常用的维修工具（例如：各类钳子、测光笔、寻线仪、万用表、工程宝等）和主要故障设备的备品备件（例如：服务器、交换机、存储设备、光纤收发器、电源适配器、电源空气开关、网络线缆、光纤线缆等），至少要提供4种主要故障设备的备品备件，每个种类至少1件，以保障故障设备得到及时处理。

★3.要求提供备品备件及设备返修服务，备品备件需顶替到返修结束为止。若故障设备返修后仍无法修复，则需要提供全新的设备供用户使用，对于需更换或者临时替换的设备，原则上要求更换或替换同品牌同型号的设备，或提供不低于原有主要参数的设备，并保证与原有系统相兼容。（投标人须提供书面承诺，否则为无效投标）

2.7.维护服务质量跟踪

为优化服务质量，要求全程跟踪维保服务的执行情况，掌握维保服务进度，针对申报的故障，待故障修复后一个月内通过电话或现场回访等方式进行故障复检及用户单位满意度回访。

2.8.系统迁移和数据备份协助服务

1.协助用户单位或业主做好系统迁移前的规划，包括但不限于关停系统及关联应用，协助进行迁移所需的环境、组件等安装及相关工具的准备。

2.在系统升级前协助用户单位或业主做好系统、业务数据的保存、备份工作。对相关日志保存的时间在6个月以上。

3.在系统迁移后协助用户单位或业主做好以下几个方面工作：

（1）运维和监控：需要建立新的运维和监控机制，确保系统服务在新的环境中持续稳定运行。

（2）反馈和优化：应及时收集用户和业务方的反馈，了解新环境下系统的性能和稳定性是否满足预期。

（3）系统检测：对迁移的系统做一次全面的验证测试，确保能够正常运行。

2.9.培训与应急演练协助服务

1.根据需要，协助用户单位或业主开展“单一窗口”平台培训和应急演练工作，包含但不限于技术维护人员以及系统使用人员。

2.根据用户单位或业主的要求，参加单一窗口平台的安全检查、安全宣传、业务推广、广告宣传等活动，并协助做好相关资料的编写、收集与整理工作。

2.10.维保服务人员要求

为保障本项目的维保服务质量，要求成立专门的项目组，设置1名项目经理推进维保服务的执行，至少8名专业维保工程师，为本项目中所涉及到的软件系统、硬件设备和接口提供本地化日常维保服务。具体要求如下：

1.项目经理：1人，5年以上的软硬件维保工作经验，计算机相关专业、专科或以上学历。

2.一线工程师：4人（其中2人驻点），均要2年以上的运维工作经验，计算机相关专业、专科或以上学历。

3.技术支撑团队：4人，均要4年以上的软硬件维护工作经验，计算机相关专业，专科或以上学历。

★4.同时参考以下表格提供人员分配表，内容包括但不限于：拟任职位，姓名，身份证，学历，专业，职称，工作年限，主要工作经验，拟负责的工作内容等。

序号	拟任职位	姓名	身份证	学历	专业	职称	工作年限	主要工作经验	拟负责的工作内容
1	项目经理
2	一线工程师
3	一线工程师
4	一线工程师（驻点）
5	一线工程师 （驻点）
6	技术支撑
7	技术支撑
8	技术支撑
9	技术支撑

5.若服务期内有人变动，须告知采购人，得到采购人认可后方可进行人员变更。

2.11.维保文档要求

为规范维保工作，维保服务过程中，按要求输出《软件巡检报告表》《硬件巡检报告表》《硬件保养报告表》《软件升级服务表单》《故障维修登记表》《项目总结报告》等，定期向用户单位汇报。在维保服务期结束后，形成整个项目的维保总结材料进行维保服务工作验收和资料移交。

2.12.数据保密要求

在维保实施过程中，维护人员必须严格按照用户单位和业主的保密制度要求，各个环节严格按保密规定，确保业务数据不泄密。

2.13.违约责任

1.若在处理故障过程中，未及时响应并按约定时间内修复故障，每违约一次收取违约金1000元；若被用户单位投诉，每投诉一次收取违约金2000元；超过规定时间未能解决的，业主单位请其他单位协助解决问题后，要求承担所发生的一切费用。

2.若在维保过程中因巡检、保养不到位，故障未及时发现或者出现较大故障问题，未及时上报、瞒报，每违约一次收取违约金1000元；因上述原因而造成严重后果的,要求赔偿一定的经济损失（不可抗力因素除外)，并承担相应的责任。

3.被通报业务系统存在中高危漏洞需要整改，应在通报当天做出响应，并按照市相关部门通报要求的时间完成漏洞修复工作。若对同一个中危漏洞连续通报2次的收取违约金2000元；若对同一个高危漏洞连续通报2次的收取违约金5000元。

4.关于软件系统调整和优化升级等服务，若由于中标人原因未能在规定时间内完成，则从约定完成时间之日算起，每延期一天，中标人须向采购人支付合同总金额1‰的违约金，但最高不超过合同总金额的5%；若延期超过30个日历日，采购人有权单方面解除合同，中标人须返还采购人已支付的费用。除此之外，中标人还应支付合同总金额的20%作为赔偿采购人的经济损失。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1		交货时间	交付时间：自合同签订之日起至2025年12月31日
2		交货地点	交付地点：厦门市行政区域内采购人指定的地点
3		交货条件	交付条件：招标文件、投标文件、合同及有关合同附件、技术标准说明及国家有关的质量标准规定，均为验收依据。
4		是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5		履约验收方式	1、期次1，说明：服务期到期后，由中标人提交书面验收申请及相关材料后，经采购人确认后，由采购人组织项目验收。
6		合同支付方式	1、合同签订生效后，采购人在收到中标人提交的付款申请及相应合同金额的发票后，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的50.00% 2、2025年6月，采购人在收到中标人提交相应维保材料，经采购人审核无误后，中标人提交付款申请及相应合同金额的发票后，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的25.00% 3、服务期到期后，由中标人提出项目验收的书面申请，项目验收合格后，采购人在收到中标人提交的付款申请及相应合同金额的发票后，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的25.00%
7		履约保证金	不缴纳