招标文件
采购需求
一、项目概况：
自然保护地勘界立标是实施国土空间管控、依法开展保护管理的最基础性工作，有助于推动自然保护地规范化建设和精细化管理，确保自然保护地执法监督有据可依。为贯彻落实《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号）等文件精神，做好自然保护地勘界立标及衔接生态红线工作，实现遂溪县自然保护地精细化管理，现计划委托专业机构对湛江遂溪江洪海洋生态自然保护区和湛江遂溪乌蛇岭湿地公园进行范围勘界，并合理划定自然保护区的功能区，开展湛江遂溪黄屋湿地公园科学考察，从而形成具有法律依据、相关各方认可、边界准确清晰的自然保护地范围边界与功能区区界，同时掌握自然保护区内资源现状，为有效保护遂溪县自然保护地，维护生态安全，平衡生态环境，保护生物多样性提供科学依据。
表遂溪县3个自然保护地现状统计表
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序号 |
自然保护地名称 |
级别 |
面积（公顷） |
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1 |
湛江遂溪江洪海洋生态自然保护区 |
自然保护区 |
20557.23 |
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2 |
湛江遂溪黄屋湿地公园 |
湿地公园 |
81.29 |
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3 |
湛江遂溪乌蛇岭湿地公园 |
湿地公园 |
37.03 |
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合计 |
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20675.55 |
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二、工作依据
（一）法律法规
1.《中华人民共和国测绘法》（2017年）；
2.《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；
3.《中华人民共和国森林法》（2019年修订）；
4.《中华人民共和国水土保持法》（2011年修订）；
5.《中华人民共和国森林法实施条例》（2016年修订）；
6.《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年修订）；
7.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016年修订）；
8.《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年修订）；
9.《森林公园管理办法》（2016年修订）；
10.《广东省森林公园管理条例》（2014年修订）。
（二）技术规范标准
1.《自然保护地勘界立标规范》（GB/T 39740-2020）；
2.《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》（2019年）；
3.《自然保护区设施标识规范》（LY/T 1953-2011）；
4.《自然保护区功能区划技术规程》（GBT 35822-2018）；
5.《自然保护区生物多样性调查规范》（LY/T 1814-2009）；
6.《自然保护区有效管理评价技术规范》（LY/T 1726-2008）；
7.《自然保护区自然生态质量评价技术规程》（LY/T 1813-2009）；
8.《林业数字矢量基础地理数据标准》（LY/T 1662.2-2008）；
9.《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规程》（CH/T 2009-2010）；
10.《数字测绘产品检查与验收》（GB/T 18316-2008）；
11.《数字测绘成果质量要求》（GB/T 17941-2008）；
12.《国家基本比例尺地图图式》（GB/T 202571.1-2017）。
（三）政策文件
1.《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号）；
2.《国家林业和草原局自然保护地管理司关于做好自然保护地整合优化期间管理工作的通知》（保区字〔2020〕70号）；
3.《广东省自然资源厅关于做好自然保护地整合优化有关工作的函》（粤自然资林业〔2020〕360号）；
4.《广东省林业局转发关于做好自然保护地整合优化期间管理工作的通知》（粤林函〔2020〕269号）；
5.《广东省财政厅关于提前下达2021年省级涉农专项转移支付资金的通知》（粤财农〔2020〕132号）；
6.《湛江市自然资源局关于报送《湛江市自然保护地整合优化预案》（呈报稿）的报告》（湛自然资（保护地）〔2020〕22号）。
三、采购内容
完成遂溪县3个自然保护地范围勘界、自然保护区功能区划定与1个自然保护地科学考察项目，中标人需按采购人要求，提交以下经采购人组织专家评审或验收通过后的成果：
1.自然保护地勘界
（1）《湛江遂溪江洪海洋生态自然保护区勘界报告》；
（2）《湛江遂溪乌蛇岭湿地公园勘界报告》；
（3）按《自然保护地勘界立标规范》（GB/T 39740-2020）等文件、技术规范，提交遂溪县3个县级自然保护地勘界和功能区划的矢量文件。
2.自然保护区科学考察
（1）《湛江遂溪黄屋湿地公园科学考察报告》。
采购包1（遂溪县2024年自然保护地整合优化项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
合同签订后120日历天内完成遂溪县2个自然保护地范围勘界、自然保护区功能区划定与1个湿地公园科学考察工作。根据国家林草局和广东省林业局的时间要求，结合项目的实际工作内容及有关项目的工作情况具体调整工作进度。 |
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标的提供的地点 |
广东省湛江市遂溪县 |
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付款方式 |
1期：支付比例70%,本合同项目经费按次拨付。项目完成边界线标绘工作后十五个工作日内，采购人支付中标人70%的项目经费 2期：支付比例30%,项目所有成果通过专家评审或审查并提交最终稿送地方人民政府予以确认后十五个工作日内，采购人支付中标人30%的项目经费 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期：1.验收应在采购人和成交人双方共同参加下进行，由采购人自行组织专家小组对项目成果及各项专题服务进行评审或验收。2.验收要求：按国家、地方或行业现行相关规范和评定标准执行 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
付款和进度方式，1.项目金额为包干价，包含完成本项目的人力成本、设备成本、外业调查费、物料费、交通差旅费、成果制作费、成果（文档和图档）印刷费等完成合同规定责任和义务的一切费用及利润、税金。 2.中标人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）成果报告（加盖中标人公章）；（4）中标通知书。 3.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他专业技术服务 |
遂溪县2024年自然保护地整合优化项目 |
项 |
1.00 |
1,500,000.00 |
1,500,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：遂溪县2024年自然保护地整合优化项目
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
1.开展湛江遂溪江洪海洋生态自然保护区和湛江遂溪乌蛇岭湿地公园范围勘界、自然保护区功能区划定工作 按照《自然保护地勘界立标规范》（GB/T 39740-2020）等相关文件、技术规范要求，根据广东省自然保护地整合优化前依法划定的范围和矢量数据，衔接国土空间规划、全国第三次国土调查等专项数据，完成湛江市遂溪县2个自然保护地范围勘界工作，并合理科学划定自然保护区的功能区，形成相关各方认可、准确清晰的范围边界与功能区区界，为自然保护地立标与确权提供依据。 2.开展湛江遂溪黄屋湿地公园科学考察工作 按照《自然保护区生物多样性调查规范》（LY/T 1814-2009）等相关技术规范的要求，系统、完整、高水平地组织开展湛江遂溪黄屋湿地公园内本底资源调查，重点了解湿地公园内野生动植物资源、森林资源、风景资源、生态环境等资源现状，以及所在地经济社会水平、人口、历史人文等社会人文现状，科学编制科学考察报告，为其生物多样性保护、健康状况预测、预警和制定防治对策、生态修复措施等管护工作提供科学的依据。 3.按规定的时限提交成果，并对所提交成果的科学性和真实性负责。 4.遵守国家、广东省及当地法律法规并服从采购人管理的前提下实施项目活动，不介入除本项目以外的领域，不参与影响地方经济社会发展的活动。 5.对采购人提供的所有数据、资料有责任进行保密，不得用于本项目以外。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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