采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

1.1受邵武市人民政府办公室的委托，对邵武市移动办公项目采用竞争性磋商方式招标。

1.2邵武市已自建综合协同办公系统，建设了公文管理、行政办公、信息服务等一批业务应用，系统投入运行至今，在规范公文处理、提高工作效率、实现信息共享等方面取得了显著的效果，已成为单位日常公文业务处理、信息发布共享以及个人办公的重要工具。近年来，国产自主可控替代已经成为重要的国家战略，国产替代势在必行，自建综合协同办公系统只能部署在X86服务器、运行在X86终端上，无法满足国产替代要求。

2020年5月，根据福建省信创工作部署要求，南平市启动信创一期项目并完成了南平市政务协同办公系统（以下简称南平市信创OA系统）的建设， 实现了办公门户、协同办公、公文交换、消息通讯、个人办公、运行监测、平台管理、在线档案接收管理等应用，为全市各级党政机关单位提供协同办公业务支撑，促进了全市无纸化办公业务应用的标准化、电子化、智能化。

为满足国产替代的要求，邵武市政府于2022年接入南平市政务协同办公系统（南平市信创OA系统），但是，现有的南平市政务协同办公系统无法满足邵武市领导及办公人员因公外出或参加会议时进行紧急业务的处理，因此亟需建设邵武市移动办公系统，实现随时随地办公。邵武市移动办公系统是在现有的PC端OA系统的基础上，按照国家和福建省有关电子政务移动办公安全技术规范，开发一套适合邵武市使用的安全可靠移动办公系统（以下简称移动OA系统）。在不改变现有PC端OA系统的信息文档、应用程序、流程配置、使用习惯和用户权限的基础上，运用移动适配技术，将PC端OA系统的收文管理、发文管理、公文专送、电子公文库、电子公告等功能模块进行移动化适配，满足邵武市领导及办公人员的日常工作需求。

二、技术要求

评审指标项1：2.1建设目标要求

建设移动办公系统，并根据《省一体化协同办公平台移动端应用对接规范》以小程序方式入驻闽政通办公APP，实现PC端办公向掌上办公延伸，满足邵武市领导及办公人员移动办文、办会、办事的需要。

2.2建设内容要求

本项目建设内容要求如下：

评审指标项2：一、会议纪要意见收集

协同办公系统增加会议纪要意见收集功能，应包括会议纪要分发、会议纪要会签、移动端会议纪要会签，实现会议纪要意见的快速收集。

评审指标项3：二、移动办公系统

建设移动办公系统，并根据《省一体化协同办公平台移动端应用对接规范》以小程序方式入驻闽政通办公APP，应包括移动办公应用、移动支撑服务、跨网数据交换服务、信创适配设计、与南平市政务协同办公系统对接、与闽政通（办公）APP对接，实现PC端办公向掌上办公延伸，满足邵武市领导及办公人员移动办文、办事的需要。

评审指标项4：三、本地化运维服务

项目终验后提供1人现场驻点服务，服务时间3年，负责保障本项目系统稳定运行。

评审指标项5：四、数据迁移

将邵武市自建综合协同办公系统的历史数据迁移到南平市政务协同办公系统中。

评审指标项6：2.3招标清单

序号	设备及软件名称	单位	数量
1	会议纪要意见收集	项	1
2	移动办公系统	套	1
3	本地化运维服务	项	1
4	数据迁移	项	1

2.4项目现状

评审指标项7：2.4.1南平市政务外网

南平市电子政务外网属于福建省电子政务外网建设横向网建设的一个节点。纵向上连省政务外网，下接各县（市、区），形成省、市、县、乡四级网络平台。横向网是依托运营商光纤线路资源搭建的一张局域网络，横向连通市直各部门，由核心交换区、互联网访问区、外网接入单位区、纵向网接入区以及数据中心5大区域组成。政务外网省至市骨干网带宽为2条250M、市到县骨干网带宽为2条150M，市级横向骨干带宽1000M，2条250M互联网出口带宽（一条为数据中心对公众提供服务需要，一条为接入单位通过互联网VPN通道访问数据中心需要）。

评审指标项8：2.4.4闽政通办公APP

闽政通办公APP是省经济信息中心建设的全省性一体化移动办公基础平台，为各级部门政务应用系统移动化应用的开发和接入，提供技术支撑环境，同时通过基础平台向应用单位提供即时沟通、政务通讯录等基础功能服务。

2.5技术路线要求

本项目在总体设计上遵循国家、行业有关规范标准，结合应用系统的安全可靠需求和软件开发技术架构的发展情况，系统技术路线要求如下：

1.▲系统应基于J2EE技术架构、微服务架构、Java语言开发应用系统，应基于安全可靠移动应用基础支撑平台进行系统构建。（须提供移动应用基础支撑平台的相关证明材料,若证明材料为软件著作权，其授权时间应在本项目响应截止时间前）。

2.▲系统应基于已建的南平市政务协同办公系统基础上，利用安全可靠电子政务统一开发平台进行移动办公应用的扩展建设。（须提供电子政务统一开发平台的相关证明材料,若证明材料为软件著作权，其授权时间应在本项目响应截止时间前）。

3.▲移动办公系统部署于南平市政务外网信创云平台，系统应用具备信创环境下的安全可靠适配迁移服务能力，可兼容国产服务器、国产操作系统、国产数据库、国产中间件。（须提供适配迁移服务平台的相关证明材料,若证明材料为软件著作权，其授权时间应在本项目响应截止时间前）。

评审指标项9：2.6会议纪要意见收集要求

政府部门经常需要进行会议，会后产生的会议纪要往往需要各个单位进行会签确认，目前会议纪要大部分是通过线下手动送到各单位进行收集会签意见，办理时间长，效率低，因此协同办公系统应增加会议纪要意见收集功能，具体要求如下：

评审指标项10：1、会议纪要分发

支持由主办单位进行会议纪要登记，并进行接收单位的选择等操作。

支持附件的上传、下载、上下顺序调整、重命名。

支持选择多个接收单位。

登记完毕后可以进行分发，可查看接收单位的会签情况。

评审指标项11：2、会议纪要会签

接收单位接收会议纪要后，支持查看会议纪要的基本信息、附件。

支持对不属于本单位的会议纪要进行退回。

支持接收单位填写会签意见同意/不同意，不同意可以填写相关备注信息，并将会签意见反馈给主办单位。

支持主办单位查看各单位的会签情况。

评审指标项12：3、移动端会议纪要会签

支持移动端查看会议纪要的基本信息、附件，支持移动端进行填写会签意见同意/不同意，不同意可以填写相关备注信息，并将会签意见反馈给主办单位。

评审指标项13：2.7.1移动办公应用

基于南平市政务协同办公系统（电脑端）的部分功能移动化，主要包括收文管理、发文管理、公文专送、电子公文库、电子公告。

评审指标项14：2.7.1.1收文管理

实现移动端收文办理。支持移动端收文基本信息、收文办理单、收文意见、收文流程信息、收文正文、收文附件的查看，支持移动端进行意见的填写。

通过集成南平政务协同办公系统现有的流程引擎，实现收文流程向移动端的延续办理，实现流程的提交、转发、退回等功能。

评审指标项15：2.7.1.2发文管理

实现移动端发文办理。支持移动端发文基本信息、发文办理单、发文意见、发文流程信息、发文正文、发文附件的查看，支持移动端进行意见的填写。

评审指标项16：2.7.1.3通过集成南平政务协同办公系统现有的流程引擎，实现发文流程向移动端的延续办理，实现流程的提交、转发、退回等功能。

评审指标项17：2.7.1.4公文专送

实现非正式文种如汇报、内部签报等移动化审核、送领导批示、分发等。

实现移动端非正式文办理。支持移动端非正式文基本信息、办理单、意见、流程信息、正文、附件的查看，支持移动端进行意见的填写。

评审指标项18：2.7.1.5通过集成南平政务协同办公系统现有的流程引擎，实现非正式文流程向移动端的延续办理，实现流程的提交、转发、退回等功能。

评审指标项19：2.7.1.6电子公文库

支持移动端查看本单位的收文、发文以及其他需要共享的文件。支持在授权范围内，按年度、文件类型、字号等条件对历年公文进行查询。

评审指标项20：2.7.1.7电子公告

支持移动端查看最新的公告信息及进行公告查询。

评审指标项21：2.7.2移动支撑服务

移动支撑服务用于支持协同办公系统从WEB 应用到移动应用的安全转换，支持移动办公应用的访问控制和授权管理。包括：应用适配服务、文档解析服务、消息推送服务、网络优化服务等核心服务。

▲2.7.3跨网数据交换服务

南平政务协同办公系统部署在政务信息网，移动办公系统部署在政务外网，南平市政务协同办公系统是移动办公系统的数据来源，因此需要建设跨网数据交换服务实现移动办公系统和政务信息网的南平市政务协同办公系统数据交换、数据同步。（须提供数据交换管理平台的相关证明材料,若证明材料为软件著作权，其授权时间应在本项目响应截止时间前）

跨网数据交换提供统一的数据格式定义和交换接口服务，保障数据一致性，数据交换通道基于标准的XML数据格式和HTTP/HTTPS传输协议。交换数据对象主要包括公文、事项，各种通知、公告其关联的办理流程信息、办理意见、正文、附件等。在数据传输过程中，提供安全传输及信息加解密服务，加密算法采用国密算法SM4。

跨网数据交换服务包括数据交换服务、数据安全服务、数据校验服务、管理配置服务和日志审计服务。

评审指标项22：2.7.4信创适配设计

移动办公系统部署在南平市政务外网信创云平台，面向信创服务器、存储、数据库、中间件、操作系统等系统运行环境，从系统的整体技术架构上需要进行系统的适配开发工作，包括服务器操作系统、数据库、中间件适配。

2.7.5与南平市政务协同办公系统对接

评审指标项23：本项目基于南平市政务协同办公系统做二次开发，主要包括业务对接、数据对接、技术对接。

★供应商须承诺完成与南平市政务协同办公系统的对接，并承担由此可能产生的所有对接费用，否则投标无效。（承诺函格式自拟）

评审指标项24：2.7.5.1业务对接

移动办公系统提供应用适配对接、移动应用服务集成对接、消息推送对接、文档解析对接、身份信任对接。

评审指标项25：2.7.5.2数据对接:数据对接应包括业务数据对接、用户数据对接、消息数据对接。

评审指标项26：2.7.5.3技术对接:在移动支撑平台上使用WebService定义标准化接口，利用XML作为系统接口的数据交换标准。通过技术路线选型的前瞻性，实现与南平市政务协同办公系统之间技术对接。

2.7.6与闽政通（办公）APP对接:应包括交互设计、统一用户对接、HTTPS 设计、前后端分离。

数据迁移要求:将邵武市自建综合协同办公系统的历史公文数据迁移到南平市政务协同办公系统中，主要包括收文、发文等公文数据，数据量大约1T。数据迁移主要包括数据迁移准备、迁移数据分析、建立映射关系、数据迁移方法确认、数据迁移实施、迁移校验调试。

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	自合同签订之日起30日
2	★	交货地点	邵武市人民政府办公室
3	★	交货条件	采购人验收合格
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：按磋商文件和合同约定进行验收
6	★	合同支付方式	1、合同签订后，采购人向成交人支付合同总金额的50%，成交人提供实际支付款的正式税务发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的50.00% 2、验收合格后，采购人向成交人支付合同总金额的50%，成交人提供实际支付款的正式税务发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的50.00%
7	★	履约保证金	不缴纳