采购需求

一、项目概况：

项目属性：服务类

为进一步加强广州市天河区国家法定节日活动及其他大型群众性活动的安全保障工作，防范和处置突发事件以及安全事故发生，需配置安保人员和物理围栏为国家法定节日活动和大型群众性活动、日常处置突发事件及阶段性防范打击提供安全保障工作，以此保障辖区内正常的生活工作秩序及相关区域内群众的人身安全。

★投标人须具备公安机关核发的有效期内的《保安服务许可证》（提供证书扫描件）

（一）服务区域：广州市天河区辖区内或采购人指定区域。

（二）项目预算金额：48637300元。

其中，2024年度拟安排预算7937000元，2025年度拟安排预算24318650元，2026年度拟安排预算16381650元。

（三）服务费用按照：（1）重大节日活动需求只是预计，每月按照每次活动的实际人数、装备数量据实计算；（2）派驻局属各单位服务人员按照实际需求安排人员，每月按实际派人据实结算。服务期内总费用不超过￥48637300元。

（四）单价最高限价：

1.人员：

（1）派驻局属单位人员：

大写：人民币肆仟伍佰元/人/月，（￥4500元/人/月）（每周六天工作制，每天工作8小时）。

（2）临时活动保卫人员：

大写：人民币叁佰元/人/天，（￥300元/人/天，合同期内固定不变）（6小时，不足6小时按6小时计算费用），每次行动超出6小时部分按每人每小时（大写）人民币伍拾元（￥50 元）计的标准计算费用，保安员为采购人服务期间的用餐和饮水由中标人自行负责。

2.普通水马、铁马的搬运摆放费用（只计算车辆运费，普通水马、铁马由供应商免费提供，不支付租用或仓储费用）

（1）运输摆放费用大写：人民币 玖佰 元/辆/次（￥900元/辆/次）；

（2）费用构成：单程，包括车辆运输、上下装卸、搬运到位、搬运人员及司机费用等）；

（3）车辆规格：每车可一次装载不少于50个普通水马或铁马；

（4）普通水马和铁马的规格：

普通水马规格：长1.5米×高1.3米×底宽0.4米；

铁马规格：长2米×高1.5米；

3.防暴水马及铁网费用（包含租金、车辆运输、上下装卸、安装、搬运到位、搬运人员及司机费用等）：

（1）防暴马

规格：长2米×高1.7米×底宽0.7米；

租赁费用：200元/个/每场次活动；（每场次天数以采购人的活动方案时间为准）

（2）铁网围栏：

规格：长2.5米×高3.5米

租赁费用：100 元/米/每场次活动；

4.瞭望台篷顶费用：（包括材料、人工及运输费用）

（1）租赁费用：7000元/个/场次（每场次天数以采购人的活动方案时间为准）

（2）规格：

序号	项目	数量	单位
1	桁架拉喷画，塔四周	4.8	平方米
2	桁架拉喷画，顶布	1.38	平方米
3	KT板，顶两侧	0.42	平方米
4	KT板，4条柱包边	0.336	平方米
5	KT板，塔栏杆四周	0.55	平方米

（五）采购人通过公开招标采购确定一家中标人，预计需要为采购人提供以下服务：

第一部分：重大节日活动

1、第一季度

编号	采购内容	保安员	水(铁)马	防暴水马	铁围栏	瞭望台篷顶
		人次	数量（个）	数量（个）	数量（米）	数量（个）
1	春运各客运站点	12000	1050	－	862.5	－
2	迎春花市	5904	6050	1200	－	10
3	春节系列活动	6000	2000	1000	－	－

2、第二季度

编号	采购内容	保安员	水(铁)马
		人次	数量（个）
1	清明节	800	500
2	端午节	520	－

3、第三季度

编号	采购内容	保安员	水(铁)马	防暴水马
		人次	数量（个）	数量（个）
1	乞巧节	300	200	150

4、第四季度

编号	采购内容	保安员	防暴水马	水(铁)马
		人次	数量（个）	数量（个）
1	重阳节	810	－	1000
2	国庆节	1751	－	－
3	广州国际灯光节	9600	500	1500
4	广州国际马拉松赛	1675	500	1500
5	平安圣诞夜	720	－	－
6	元旦跨年倒数	1600	480	1870

5、全年应急维稳

编号	采购内容	保安员	防暴水马	水(铁)马
		人次	数量（个）	数量（个）
1	日常应急维稳	2600	3600	3700

第二部分：局属各单位门岗等安保工作

序号	采购内容	保安人员数量
1	负责局属各单位门岗、区信访维稳工作等	161

（六）服务费用：1、重大节日活动需求只是预计，每月按照每次活动的实际人数、装备数量据实计算；2、派驻局属各单位服务人员按照实际需求安排人员，每月按实际派人据实结算。

（七）报价要求：投标人须按（四）单价最高限价中的项目单价最高限价报出统一的下浮率（%）。若投标人被确定为中标人，在供应过程中，以中标人的投标下浮率为执行标准。

★下浮率必须为固定报价，不接受区间报价（如10％～20％），下浮率报价范围：0%≤下浮率＜100%，凡超过该报价范围的投标报价均视为无效投标。结算公式：结算价＝单价最高限价×（1-中标下浮率）。

二、服务期限：两年或支付金额累计达到合同金额暂时定为总价先到为准。

三、项目要求及范围

（一）第一部分：

按照采购人实际安保方案的要求，委派相应数量的保安员协助采购人完成春运、迎春花市和春节相关活动、端午龙舟邀请赛、广州国际灯光节、广州国际马拉松比赛、重阳节、圣诞节以及元旦、清明节、劳动节、国庆节、中秋节等法定节假日期间重大活动的安全保卫任务及采购人要求处置的突发事件。

因重大节日活动人流量大，需搬运水马、铁马等硬质隔离设施设置隔离区域等，因此，按照采购人方案的要求，安排足够的车辆按时按量搬运水马、铁马硬质隔离设施到采购人指定的区域，并按采购人要求进行摆放和撤离。

（二）第二部分：

按照分局属下各单位的计划需求，安排相应数量的人员承担各单位门岗等指定工作。

四、政策要求

（一）★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定中标人必须支付的社会保险及其他应付费用）。

（二）★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。

（三）★投标人须具有公安机关核发的在有效期内的《保安服务许可证》（提供证书扫描件）。

（四）中标人须为所有保安员在采购人属地的劳动部门购买社会劳动保险（含养老、失业、工伤、医疗保险）和意外伤害保险，并提供相关材料报采购人备案，中标人如违反，保安员工作期间造成他人生命财产损失等情形的责任主体为中标人，并须负相应的法律责任。

（五）中标人完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求，并不得拖欠工人工资。

五、总体要求

（一）采购人对投标人派出的保安员的岗位设置具有决定权，可对投标人的管理工作提供有效的意见和建议。

（二）派出服务保安员须经过岗前培训并考取《保安员证》，持证率须达100%。

（三）鉴于此次服务范围包含协助公安机关处置突发事件的任务，在接到指令后30分钟内到达采购人指定地点，因此，中标人应在以广州市公安局天河区分局为中心点10公里路程范围内设有办公场所及容纳不少于100人集中住宿、训练的基地。

（四）投标人应针对本项目建立保安服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。

（五）投标人为参与巡逻的保安员提供交通工具和对讲机，对讲机能与属地公安机关或派出所、治安、辅警力量实现信息共享达到迅速联动。

（六）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对投标人派出的保安员有直接指挥权。

（七）投标人须提供或承诺合同签订前，向采购人提供派驻保安人员项目所在地公安机关审查后的 。

（八）投标人与保安员签订用工合同时，采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。

（九）投标人在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，并提供采购人备案，同时接受采购人不定期查阅。如因保安员的休请假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，投标人应在1日内予以补充。

（十）因保安个人表现不佳，不能胜任岗位要求，采购人有权要求投标人立即更换，中标人须在一天内无条件更换。

（十一）投标人应为保安员配备规范的保安服装及保安服务标志、保安器械等装备。

（十二）投标人应当为服务人员购买团体意外伤害保险及保安公司责任保险（投标人需提供保险单扫描件）。

（十三）★投标人须与本项目所属地县级以上公安机关形成联动机制，在出现突发事件时，能够按照本项目属地公安机关制定的工作预案进行响应（投标人须提供书面承诺：中标签订合同后5个工作日出具项目所属地县级以上公安机关加盖公章的联动证明）。

（十四）基于本项目重大节日安保的特点：活动人流密集，安保保障区域大，为便于活动现场管理，要求供应商具有保安服务信息化管理能力，能够使用业务管理自动化类、巡逻可视化监控类、活动场所人流监控类等与本项目相关的软件开展项目管理服务工作。

六、保安服务内容及要求

（一）第一部分：

1.协助采购人做好每年春运、春节迎春花市及其相关的活动、端午龙舟邀请赛、广州国际灯光节、广州国际马拉松比赛、重阳节、圣诞节等大型群众性活动以及元旦、清明节、劳动节、国庆节、中秋节等法定节假日期间的安全保卫任务及采购人要求处置的突发事件。

2.根据采购人制定的各项活动安保方案要求，提前制订切实可行的大型活动安保方案，选派政治可靠、作风良好、具备大型活动安保工作经验的保安人员参与保卫工作，保证各项任务按时、按质、按量完成，严格落实岗位责任制，做到合理分工、密切协作。

3.保安员执勤时应着制式保安制服，使用礼貌用语，做到文明执勤。

4.保安员执勤期间要服从命令、听从指挥，配备必要的装备，根据各个任务时期的天气情况做好御寒、防暑、防雨等准备，确保安保工作顺利、有序进行。

5.每次大型活动安保任务时，中标人必须按每100名保安员指派一名高层领导带队指挥，并以50名保安力量为单位安排一名具有三年以上大型活动安保经验的管理人员带队，负责活动现场保安执勤管理和处理突发事情。

6.参加大型活动安保任务时，中标人应根据任务性质及现场需要，为保安员配备标准的装备（即保安自卫棍（丁字棍）、盾牌、防暴头盔、手电筒、防刺衣、雨衣、肩灯等）。

7.参加大型活动安保的保安员的交通运输工具由中标人自行解决，并按采购人规定时间提前十五分钟到达指定地点。

8.保卫期间必须严格遵循采购人制定的突发事件应急处置工作原则，正确区分事件的性质，讲究方法和策略，以保护群众人身安全为先，协助采购人及时、快速、妥善处理，避免事态扩大和发生踩踏、群死群伤等严重治安事故。为应对活动现场发生火警等应急情况和市民游客发生突发情况时安保人员能第一时间作出反应，要求具备现场紧急处置知识和急救知识。

9.保卫期间如遇突发性事件需要增加应急保安力量的，中标人必须及时响应，在接到采购人通知后30分钟内按照采购人提出需要的保安力量安排保安员赶到现场支援。

10.采购人开展其他突发事件处置、社会治安防控以及重点地区整治等工作需要增加保安力量时，中标人必须及时响应，按要求安排保安力量支援。

11.天河区是广州市经济发展的中坚力量，良好的投资环境和社会秩序是发展的保障，同时，天河区是广州市交通运输枢纽（有火车东站和东站客运站、天河客运站）、外来人员和流动人员较多、是广州市金融和商业繁华核心地段。区内重大节日、大型群众性活动多，人流密集，且服务区域为重点反恐目标单位，各类突发事件具有不确定性、突然性，处置须及时，中标人应具有普通水马数量不少于5000个（含5000个）[说明：须同时提供购销合同、购买发票、付款凭证或租赁合同(含交付凭证)，租赁合同有效期必须在合同执行有效期内]，普通水马的规格均为1.5米×1.3米，并安排足够的人力和车辆，保证严格按照采购人方案的时间节点要求进行水马运输、安装和撤离；突发事件发生时中标人须在接到通知后1小时内完成对重点区域的围蔽。

12.要求所安排的上路作业人员具备相关安全意识和知识，并必须为其购买意外保险或相关保险。

13.采购人不承担中标人在服务期内委派的保安人员的任何人身及财物意外风险。

14.活动结束后，要求中标人务必指定时间内完成所有水马等物理围栏撤离计划，并做好现场垃圾清运、维护好环境整洁。

（二）第二部分：

1.保护各单位的财产安全，维护各单位范围内的正常秩序。按照采购人有关管理规定，负责24小时保卫、值勤工作。

2.执勤期间要认真负责，做好防火、防盗、防毒、防爆炸、防抢、防涉密、防治安灾害事故等安全防范工作，提高警惕，加强巡查，及时掌握服务指定区域的安全情况，发现问题或可疑情况及时处理并记录好向采购人报告。

3.保安员应着制式保安制服，执勤时使用礼貌用语，做到文明执勤。

4.执勤期间要服从命令、听从指挥，不能聚众闲谈、睡觉或干工作无关的事项，确保服务指定区域的安全。

5.固定站岗点保安员应保持立姿站岗。保安员应有统一、规范的执勤动作和执勤用语。

6.各班次要做好交接班工作，并填写有关执勤记录。

7.每个服务点必须设立的班长，负责服务指定区域保安执勤管理和处理突发事情。

8.根据采购人的安全管理要求，制订切实可行的保安服务整体方案和应急预案。

9.采购人如遇突发性事件，启动应急联动方案的，中标人必须按照响应级别及时响应和增加应急保安力量。

10.中标人必须增加相关执勤时所需要的装备。

11.提供保安员统一住宿、统一管理；管理好人员，严防事故发生，对保安队伍人员出现任何安全事故负全责。

12.按月发给保安员工资，按劳动部门的相关规定购买保安人员的相关保险，统一服装，达到整齐划一。

13.工作期间要认真负责、做好防火、防盗、防毒、防爆炸、防抢、防涉密、防治安灾害事故等安全防范工作，提高警惕，加强巡查，及时掌握服务区的安全情况，发现问题或可疑情况及时处理及记录好向采购人报告。

14.负责派驻分局属下各单位公共地方的消防安全工作，包括日常消防设备的检查，确保消防通道畅通，有责任预防、制止、处理突发消防事故，所有保安人员应是义务消防员。

15.保安员应着规范的制式保安制服，执勤时使用礼貌用语、做到文明执勤。

16.工作期间要服从命令，听从指挥，不能聚众闲谈、睡觉或干工作无关的事项，确保各项工作的落实。

17.固定站岗点保安员应该保持立姿站岗。保安员应有统一、规范执勤动作和执勤用语。

18.各班次要做好交接班工作，并填写有关执勤记录。

19.采购人安排的其他工作。

七、对保安员的要求

（一）男性，初中毕业以上文化程度，年满18周岁以上、50周岁以下的中国公民；身高1.68米以上，五官端庄、视（裸）力1.0以上；身体健康，肝功能正常，无传染病、无残疾、无明显疤痕或标志等。女性，初中毕业以上文化程度，年满18周岁以上、40周岁以下的中国公民；身高1.60米以上，五官端庄、视（裸）力1.0以上；身体健康，肝功能正常，无传染病、无残疾、无明显疤痕或标志等。

（二）遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，无违反计生政策规定。

（三）经公安机关批准设立的保安业务机构培训合格，取得由县级以上公安机关核发的《保安员证》。

（四）保安员需经保安职业技能培训，熟悉相关的保安业务管理知识，特别是专业安保知识。

（五）项目经理（1人）除符合上述人员要求外，须具有五年或以上安保服务管理工作经验，有较强的组织能力、协调沟通能力，并具备以下条件：

1、★取得四级或以上建(构)筑物消防员或消防设施操作员职业资格（技能等级）证书（提供证书扫描件）；

2、具有本科或以上学历；

3、取得保安员二级/技师（原保安师）或以上职业资格（技能等级）证书；

（六）带队管理人员（4人）需有相关的队伍管理经验，能灵活处理特殊事件和紧急突发事故，具有较强的军事和专业素质，具有本科或以上学历，取得保安员二级/技师（原保安师）或以上职业资格证书（技能等级证书），取得应急救援员职业资格证书（技能等级证书）。带队队长（3人）须为退伍军人，具有保安员三级/高级工（原高级保安员）或以上职业资格证书（技能等级证书）和应急救援员职业资格证书（技能等级证书）。

（七）因岗位职责有要求,保安队伍中需配备不少于20名的退伍军人。

八、服务费说明

（一）服务费采用据实结算方式。请投标人充分考虑服务期内物价水平及人员薪金的调整因素，采购人将按中标金额单价支付，服务费法定节假日不作调整。

（二）采购人支付给中标人的服务费包含以下内容：

1.保安员工资和有关补贴及从事保安工作必备的统一服装、被服、器械装备等。

2.保安员的社会保险住房公积金和意外保险。为保障办公场所的安全和正常秩序，保证保安员队伍的稳定性，中标人必须严格按照国家、广东省、广州市有关的劳动法规和保险条例，为保安员提供完善的劳动权益保障。中标人应于合同签订后一个月内，为本项目所有保安员购买社会劳动保险（含养老、失业、工伤、医疗保险等）、住房公积金以及商业意外保险，并提供相关材料报采购人备案，中标人如违反须负相应的法律责任，采购人将上报监管部门，申请终止合同。

3.保安员在病重或因工致伤、残、死亡时发生的全部费用。

4.日常保安服务、大型活动临时安保以及突发事件应急支援期间保安员的住宿费、交通费及餐费等提供服务所产生的一切费用。

5.各类物理围栏的租金及搬运费、摆放费用。

九、服务时间、服务地点、保安执勤岗位配置等

（一）第一部分：

1.服务时间、服务地点按照“一、项目概况”列表配置，如有变动，按采购人的方案执行。

2.保安执勤岗位：具体岗位按照采购人制定的安保方案或工作要求执行。

3.除“一、项目概况”列表所列服务项目外，采购人临时开展安全保卫、突发事件处置、社会治安防控以及重点地区整治等工作时，中标人必须响应，并严格按照采购人的规定要求执行，产生的费用在本项目总费用中扣减，直到项目总费用用完，合同自动终止。

（二）第二部分：

1. 派驻局属各单位人员配置

序号	服务单位	服务网点	门岗/人
1	天河南派出所	广州市体育西方横街191号	4
2	石牌派出所	广州市龙口中路152号	4
3	棠下派出所	广州市棠德东横路33号	4
4	冼村派出所	广州市珠江新城华夏路33号	4
5	猎德派出所	广州市珠江新城海清路	4
6	员村派出所	广州市员村四横路33号	4
7	天园派出所	广州市东方三路23号	14
8	前进派出所	广州市东圃一横路88号	4
9	车陂派出所	广州市东圃陂东路4号	4
10	黄村派出所	广州市中海康城丁香街头11号	4
11	珠吉派出所	广东省广州市天河区珠吉路50号	4
12	新塘派出所	广州市大观中路888号	4
13	凤凰派出所	广州市柯木塱殴岗南二路28号	4
14	龙洞派出所	广州市迎龙路222号	4
15	元岗派出所	广州市燕岭路602号	4
16	长兴派出所	广州市岑村路330号	4
17	五山派出所	广州市五山岳洲路2号大院	4
18	兴华派出所	广州市沙太路牛利岗大街83号	4
19	沙东派出所	广州市天河区陶庄19号	4
20	沙河派出所	广州市广州大道北477号	4
21	林和派出所	广州市林和东路208号	4
22	东站派出所	广州市林和西路42号	4
23	治安大队	广州市瘦狗岭路613号	20
24	机关服务中心	广州市瘦狗岭路613号	43
合计			161

2.以上配置为暂时定为数量，采购人可根据工作需要进行增减调整。中标人须在接到采购人派驻或撤离方案后2天内完成调整。

十、保安员岗位职责

（一）第一部分

1.坚决执行采购人制定的安保工作方案和工作要求，认真做好活动现场的防火、防盗、防抢、防爆炸、防踩踏、防骚乱、防治安灾害事故等安全防范工作。

2.执勤期间坚决服从命令、听从指挥，坚守执勤岗位。

3.协助公安民警维持活动现场的治安秩序，积极做好人流的引导、分流和疏散工作，发现不稳定、不安全苗头及现象立即向现场指挥人员报告。

4.协助公安民警保卫出席活动的领导、嘉宾及有关人员的人身安全，对重点部位加强安全保障措施。

5.提高警惕，及时掌握责任区域的安全情况，发现打架斗殴、非法聚集、寻衅滋事等现象以及可疑的不明物品等应立即向现场指挥人员报告，并协助公安民警控制好现场秩序，做好事故现场的保护工作。

6.协助公安民警做好活动期间各类突发性事件的处置工作。

7.具体岗位职责和工作要求按照采购制订的相关工作方案或措施执行。

8.有临时活动保卫经验（600人安保力量以上，投标人需提供临时活动保安服务合同扫描件，中标后原件备查），熟悉大型活动运作流程。

（二）第二部分

1.保安员应着制式保安制服，执勤时使用礼貌用语，做到文明执勤。

2.执勤期间要服从命令、听从指挥，不能聚众闲谈、睡觉或干工作无关的事项，确保服务指定区域的安全。

3.门岗：24小时值勤。负责核查进出人员的证件，保障出入口通道畅通，维持进出车辆的秩序。对进出车辆进行验证和外来车辆登记工作，禁止无关人员和其它车辆进入。

4.固定站岗点保安员应保持立姿站岗。保安员应有统一、规范的执勤动作和执勤用语。

5.各班次要做好交接班工作，并填写有关执勤记录。

6.根据采购人的安全管理要求，制订切实可行的保安服务整体方案和应急预案。

7.具体职责和要求按采购人相关规定执行。

十一、其他要求

（一）应急响应时间要求：各护卫点遇突发性事件，中标人必须在接到指令后30分钟内按照采购人提出需要的保安力量安排保安员到达指定地点支援；第一部分各项活动安保期间遇突发性事件以及采购人临时开展的突发事件处置时，中标人必须在接到指令后15分钟内按照采购人提出需要的保安力量安排保安员到达指定地点支援，未按规定时间到达指定地点或支援的保安力量不足的都将被视为无效响应。中标人中标后必须提出书面承诺函，对实际工作中无法满足上述要求的，按照当次服务费用的标准赔偿相应违约金（例如当次出动人次需要30000元，则采购人不支付当次费用，中标人还需赔偿采购人30000元），超过3次不能满足的，采购人有权上报监管部门，申请终止合同。

(二)保安员受中标人及采购人双重领导，在采购人的直接领导下开展护卫点安全防范工作、大型活动安保、突发性事件处置、社会治安防控、重点地区整治以及日常管理工作，遵守采购人的管理规定和工作要求，服从管理。中标人应派员对保安员进行经常性的检查督促及教育培训。

（三）中标人必须提供24时全天候的保安服务，采购人不负责提供保安员的食宿；在大型活动安保任务期间，中标人应备有足够的备勤人员（200人至300人）随时准备应急支援；工作期间，保安员的饮用水、工作用餐由中标人负责。

（四）采购人有权选择符合条件的特殊岗位的保安员。

（五）采购人有关工作人员有权巡查保安员的工作情况，有权对违反规定的保安员提出批评及纠正保安员不文明的执勤行为。

（六）保安员应按采购人要求坚守岗位，文明执勤，认真履责。因保安员失职而造成采购人损失的，采购人有权要求中标人赔偿损失。对保安员失职、违规或不服从指挥的，中标人应及时加以整改，整改情况在2个工作日内书面报告采购人。

（七）中标人派驻各护卫点执勤的保安员的撤换或辞退必须报告采购人。如因此造成保安人数的空缺，中标人应在保证各保安岗正常执勤的前提下，在1个工作日内予以补充。

（八）采购人有权提出撤换不符合使用要求的保安员，中标人必须无条件接受要求，并在1个工作日内予以撤换。

（九）中标人必须与保安员签订书面劳动合同，并将所签合同的副本交采购人存档，未能提供合同的，采购人有权拒收保安员。

（十）投标人须设有管理人员、有集中的保安人员宿舍。

（十一）具有15辆以上七座或以上车辆，确保发生突发事件时，足够运输应急人员和装备。为确保交通运输畅顺，要求上述车辆符合采购人履约地的限行规则（提供：①车辆所有人为投标人的机动车行驶证或②提供承诺函，承诺中标后签订合同后，提供符合要求且租赁期限覆盖本项目合同履约期的车辆租赁合同原件及交付凭证。）

（十二）如发生以下情况，采购人有权上报监管部门，申请终止合同，中标人要负相应的责任：

1.中标人管理不到位，保安员违反国家法律、法规及采购人有规章制度，造成严格后果的；

2.中标人未按规定人数配齐保安员或当班人数少于约定人数，经采购人提出不改或超过2次（不含2次）的；

3.中标人管理不到位，保安员责任心不强，工作疏忽大意，造成采购人财物重大损失的，中标人同时负责赔偿相应的损失费用。

4.中标人应急响应未按规定时间到达指定地点或支援的保安力量不足，超过3次不能满足的。

（十三）为保证队伍稳定性，中标人需有相应的保障措施，提高队伍的凝聚力和执行力。

（十四）合同签订十五天后，采购人会同中标人共同对中标人所提供的装备、车辆、水马、铁马等进行实地核实，如出现与投标资料不符的情况，追究中标人的违约责任。

（十五）中标人不可转包或分包项目内容，不能转移中标人的承包责任，不得对辖区内的设施及布置任意作变更。

十二、付款方式

（一）保安服务费按中标价进行季度据实结算。采购人于每季度首月的前15个工作日内办理上一季度保安服务费的支付手续。如中标人提供保安服务不足一个月时按日计算保安服务费。

（二）中标人须在采购人办理付款手续之前10个工作日内，提供等额的服务发票给采购人，以便及时办理付款手续。

（三）中标人凭以下有效文件与采购人结算：

1.合同；

2.经双方确认的实际发生服务确认书；

3.中标人开具的正式发票；

4.中标通知书。

（四）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

十三、验收要求

采购人每月对合同约定范围的服务质量进行考核验收，提供工作考评表。

十四、履约保证金

在合同签订后15个工作日内，按一年合同总价的5%向采购人提交履约保证金，未按时提供的，采购人有权解除合同并要求中标人支付服务费总金额20%作为违约金。

（1）履约保证金按以下______形式提供：

①符合采购人要求的银行独立保函；

②现金转账至采购人以下指定账户：

户名：广州市公安局天河区分局

账户：44001580507050250561

开户行：建行广州天河高新区支行

（2）履约保证金的担保期限和返还

①履约银行保函（或现金履约保证金）的担保期限：从提供履约担保（或转账成功）之日起至合同履行完成。

②履约银行保函在合同履行完成后，期满一个月内自动失效。

③现金履约保证金的退还：合同履行完成后，由中标人提出申请，采购人在15个工作日内保证金（无息）返还。采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金的本金外，还应当按中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心在逾期当月20日（遇节假日顺延）9时30分公布的贷款市场报价利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。

（3）采购人按本合同规定提取履约担保金额后，中标人应在收到采购人通知后7日内补足数额，逾期未补足的，则采购人有权提取履约担保的全部余额并解除合同。

（4）如有以下行为之一的，中标人除支付约定的违约金之外，履约保证金不予退回或按以下标准扣除：

①中标人违反合同约定，所提供的服务未达到合同要求，采购人书面提出整改通知，中标人未按要求及时整改的；第一次按全额10%的标准扣除履约保证金；第二次按全额30%的标准扣除履约保证金；累计达三次的，履约保证金不予退回；

②中标人在服务期内单方面要求解除合同的，履约保证金不予退回；

③中标人有明显过错致采购人造成损失的。

④未经采购人书面许可，中标人分包、转包本项目的，履约保证金不予退回。

采购包1（广州市公安局天河区分局2024-2026年保安服务项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	两年或支付金额累计达到合同金额总价先到为准。
标的提供的地点	采购人指定地点。
付款方式	1期：支付比例100%,详见采购需求。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：详见采购需求。
履约保证金	收取比例：5%,说明：中标人与采购人签订合同后5个工作日内，按合同总价的5%（中标人为中小微企业的，则按合同总价的5%）以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交履约保证金。支持中标人以电子保函代替履约保证金，中标人可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心在线办理电子履约保函业务。若中标人没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后15个工作日内由采购人无息退还中标人。采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金的本金外，还应当按中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心在逾期当月20日（遇节假日顺延）9时30分公布的贷款市场报价利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。下列任何一种情况发生时，采购人有权不予退还履约保证金（一）有明显证据证明中标人未履行本合同约定的；（二）中标人有明显过错致采购人造成损失的； 履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	权重%	所属行业	技术要求
1	保安服务	保安服务	项	1.00	48,637,300.00	48,637,300.00	100.0	租赁和商务服务业	详见附表一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

附表一：保安服务

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见采购需求。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。