采购内容及需求

一、项目概况

西安航天城理想园幼儿园位于西安市长安区启航路559号，占地面积约3.5亩，建筑面积约3418.24平方米。可开设12个班级。

二、服务内容

西安航天城理想园幼儿园日常由运营管理方委派团队进行日常管理，相关业务及保育教学工作由西安航天基地教育局指导，幼儿园招生范围按照西安市航天基地教育局年度招生计划实施。幼儿园运营管理方应严格按照《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《3-6 岁儿童学习与发展指南》等求开展日常办园行为，接受基地教育局领导和监督，教育局根据管理方办学实际进行学期和年度考核，结合考核结果履行委托合同。若运营管理期间，运营管理方出现违法违规违纪行为、违反师德师风事件以及发生重大安全事故等问题，将直接解除委托合同。

西安航天基地教育局对幼儿园运营管理方的具体考核范围包括：保育教育质量；园务管理；卫生保健管理；人员配备；后勤管理；安全管理；设施设备管理；民主评议；社会舆论等。

在幼儿园委托运营期内，开办幼儿园所需的基础玩教具，以及需要购置的新设施、设备，由运营管理方采购，所有权归运营管理方，在运营期结束，运营管理方可带走。该园由运营管理方添置的不可移动设施、设备根据“来修去丢”原则，运营管理方需无偿移交给教育局，不得毁损。

教育局对办公、教育教学设备及特色装修等投入，运营管理方有管理使用权。所使用资产的管理按照《政府会计准则第3号-固定资产》（2017年2月21日发布的会计（2017）4号文件）规定实行。在幼儿园委托运营期内，幼儿园所在物业，建筑物本身及其相关设施设备的维修维护、装修改造，由甲方负责。

运营管理方在管理幼儿园期间，独立承担幼儿园运营管理期间的一切法律责任。

三、技术标准

1. 幼儿园环境美化绿化儿童化。

2. 生活设备、卫生保健设备、厨房设备、消防安全设备（消防器材）、教学设备等运营商负责设备的更新、修缮、配备符合政策规定，设置达到标准规范。

3. 队伍建设满足标准要求，符合任职标准。

3.1 班级设置：12个班级

人员配备数量：不少于36人，包括管理人员、专职教师、专职会计、保健人员、厨房后勤人员、安保人员，其中管理人员不少于3人，专职教师不少于24人。

3.2 任职资格：

园长具有中等教育及以上学历，五年以上幼儿园实际工作经历；

幼儿园教师应具有中等教育及以上学历，取得教师资格证书；

卫生保健人员具有高中及以上学历，经过卫生保健专业培训；

会计人员持初级会计及以上职称；

厨房后勤人员取得《食品从业人员健康证》。

以上在园教职工每年体检一次，体检率需达到100%。

3.3 师德师风：举止文明、行为规范；无体罚或变相体罚幼儿现象。

3.4 培养培训：培训机制健全；建立教师个人成长档案。

3.5 运营管理：须按照《劳动合同法》签订教职工聘用合同，并为教职工办理社会保险。

4. 保育教育质量具规范、具特色、具内涵。

4.1卫生保健制度健全，符合《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》和《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》。

4.1.1 卫生保健工作规范：教职工持《托幼机构工作人员健康合格证》，炊事人员取得《食品从业人员健康证》；幼儿体检率达100%；幼儿、家长健康教育活动形式多样；按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》卫生部、教育部76号令{2010}、《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》卫生部(卫妇社发{2012}35号)，做好幼儿园药品的安全使用和管理；预防接种率100%；幼儿眼、耳、口腔保健管理率100%，龋齿矫治率达85%；

4.1.2 膳食营养管理科学，建立健全各项食品安全管理制度；制定双周带量食谱，定期营养分析；留样管理规范；厨房干净整洁，设施设备标识明确，使用规范，食品采购索证齐全，有进货台账制度，坚持定点采购。

4.2 教育教学管理科学规范。

4.2.1 能够全面落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《3—6岁儿童学习与发展指南》；

4.2.2 保教常规管理规范，科学合理；

4.2.3 部室建设科学，重视幼儿发展评估；具备评估系统及专业人员；

4.2.4 坚持保教结合，一日活动安排科学合理；游戏活动载体及实施方案，大中小班不少于20个；户外活动时间有保障，每天2小时以上；

4.2.5 教科研制度健全，规划明确。

4.3. 家长工作扎实有序。

4.3.1 重视家园共育，建有家长委员会、家长学校等，每学期至少开展4次讲座，开展1次对家长开放日活动。

5. 幼儿园管理科学化、规范化，可持续发展。

  5.1 园务管理规范化,精细化，突出特色,促进均衡发展。

5.1.1 依法办园，规范办园，创特色鲜明的园所文化；

5.1.2 管理机构健全，结构合理，权责明晰；

5.1.3 能够建立明确的3—5年发展规划，能够编制符合实际的工作计划和总结，能够建设科学、完整的档案管理制度。

5.2 后勤管理严格规范，能够扎实做好服务保障工作。

5.2.1 财务管理制度健全、规范，严格按照《陕西省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》 和陕价费调发[1999]3号文（陕西省幼儿园收费标准）标准收费，无违规收费，同时不得以幼儿表演为手段，进行以营利为目的的活动。

5.2.2 资产管理制度健全并能够严格执行。

5.3 安全管理从严规范，制度健全，管理严格，坚守底线，针对节假日、重大活动及其他临时突发事件（如火灾、暴力事件等）应制定相关应急预案。

5.4按照教育主管部门相关规定编班。

6. 园区发展定位

西安航天城理想园幼儿园目前为二级园，投标人运营期间应不断提升办园管理水平，以满足园区后续等级提升规划。

四、 商务要求

1、 服务期：三年。

2、付款方式：

甲方每年分三次向乙方拨付运营费用。经教育局确认，并由运营管理方提供正规服务性发票后，每年在第一个学期开学后一个月内支付当年总包干费用50%，第二个学期开学后一个月内支付当年总包干费用45%，其余总包干费用5%，在年度考核后一个月内拨付。（若在合同期内未达到规模班标准的,按照中标价计算实际开班数的服务费。）