采 购 需 求

一、商务需求

二、技术需求

一、研究背景

社区是社会治理的基本单元，是居民幸福感最直接的来源，社区功能复合化、社区运行智能化，是提高国家治理体系和治理能力现代化的基础。新型城镇化背景下，社区生活圈作为重要的规划理念，运用到各类生活性地区场所的提质实践中，是满足人民美好生活需求、促进城乡协调发展、完善地区治理的基础平台，是空间规划体现以人民为中心，高质量发展、高品质生活等要求的重要载体。

十八届五中全会以来，总书记多次在系列重要讲话中提到“坚持以人民为中心的发展思想”。2016年2月，《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》强调“牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，提出“打造方便快捷生活圈”。2021年7月自然资源部组织制定的《社区生活圈规划技术指南》（以下简称“指南”）正式实施，进一步指导和规范社区生活圈规划研究工作，提高社区生活圈相关内容编制与实施的针对性、科学性与可操作性。为落实国家相关要求，完善社区生活圈，特开展本次研究，以期对镇海区社区生活圈的建设和实施进行系统性研究，打造“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”多元功能的空间单元，激活“城市细胞”，让城市更有魅力、更具活力。

二、研究范围与期限

1、研究范围

镇海区行政区。

2、研究期限

本次研究期限与镇海区国土空间总体规划保持一致，至2035年。

三、研究目的

按照《城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）》和《社区生活圈规划技术指南（TD/T 1062-2021）》等国家、省、市要求对，社区生活圈设施配套进行更为系统的梳理，并按照新的理念、新的建设标准，重新建构镇海区城乡公共服务设施布局体系，进一步发挥社区生活圈基础性和综合性作用，匹配新时期镇海公共服务设施配套需求，推动城乡发展方式和居民生活方式转变，加快镇海建成健康安全、富有活力和魅力的人民城市。

四、研究重点

（1）现状评估：通过基础调研，全面评估社区生活圈的公共教育、公共文化、医疗卫生、公共体育、社会福利、社区服务等设施的实际建设情况与服务要素需求，研判社区发展趋势。结合既有服务要素的功能规模和运营情况，查找服务盲区，形成问题清单。

（2）城乡社区生活圈体系构建：结合镇海区实际情况，基于街道、镇社区行政管理边界、自然边界、社区服务范围、行政村集中居民点、自然村等构建镇海区城乡社区生活圈体系。

（3）城乡社区生活圈服务要素研究：结合镇海区实际情况，城镇社区生活圈按照基础保障性服务要素、品质提升型服务要素、特色引导型服务要素等类型，乡村社区生活圈按照乡集镇层级、村/组层级，明确不同层级生活圈设施配置要求，并可结合各类专项评估，协调好社区生活圈规划与相关专项规划的关系，从补短板、提品质、强特色等角度，对部分重点专项领域开展深入研究。

（4）城乡社区生活圈空间布局：针对各类问题，明确社区生活圈的发展目标和规划策略，梳理空间资源，针对性完善各类服务要素内容，补足规模缺口。契合服务对象、出行规律及使用频率等要求，统筹时空关系，优化公共教育、公共文化、医疗卫生、公共体育、社会福利、社区服务等设施空间布局，高效利用土地。

（5）实施计划制定：结合需求紧迫性、实施难易度和实施主体积极性等因素，形成分阶段建设目标和计划。

五、成果要求

包括镇海区社区生活圈规划研究文本、镇海区社区生活圈管控导则和镇海区各镇、街社区生活圈实施手册三部分内容。

六、进度要求

1、第一阶段：

合同签订后1个月内完成初稿；

2、第二阶段：

初方案通过审查，收到修改意见后 1个月内完成中间成果；

3、第三阶段：

中间成果通过审查，收到修改意见后的 1个月内，修改完善，完成评审稿；

4、第四阶段：

评审稿根据会议要求修改完善，2个月完成。